基于新發(fā)展理念的西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合性研究

辛 玲，洪新越

（1.湖南工商大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410205；2.湖南師范大學(xué)樹達(dá)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410012）

0 引言

推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問題的科學(xué)選擇，貫徹新發(fā)展理念是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代新階段貫徹新發(fā)展理念的新范疇，是將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享納入同一發(fā)展框架下的多層次、非線性、動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)。新發(fā)展理念既各有側(cè)重，又交互耦合。在協(xié)同這一約束條件的作用下，各子系統(tǒng)相互支撐、相互促進(jìn)、聚合發(fā)力、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多個(gè)發(fā)展系統(tǒng)在質(zhì)量和效益上的整體提升，最終達(dá)成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五元系統(tǒng)的耦合性，直接關(guān)系到西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)的協(xié)同狀態(tài)及耦合水平如何？這些問題值得深入研究。當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展研究集中于內(nèi)涵剖析、統(tǒng)計(jì)測(cè)度及影響因素研究，耦合性研究相對(duì)不豐且多基于二系統(tǒng)或三系統(tǒng)開展。部分學(xué)者關(guān)注了科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)或土地利用效率某單一系統(tǒng)與高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合關(guān)系，例如華堅(jiān)和胡金昕、劉和東和劉童評(píng)價(jià)了我國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系，魏巍等測(cè)算了我國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)序和耦合協(xié)調(diào)程度，李華軍考察了廣東省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系及協(xié)同效應(yīng)，韓琭等分析了黃河流域七大城市群高質(zhì)量發(fā)展與土地利用效率的耦合協(xié)調(diào)度，張旭等研究了生態(tài)綠色化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)的時(shí)空演化特征，雒占福等、劉琳軻等、楊永芳等考察了不同區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。少數(shù)學(xué)者例如張旭等嘗試剖析了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量三者之間的耦合協(xié)調(diào)水平?，F(xiàn)有高質(zhì)量發(fā)展耦合性相關(guān)研究，提供了一系列具有重要價(jià)值的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，但體現(xiàn)新發(fā)展理念、基于五個(gè)子系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合性研究尚未涉及。高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展理念的綜合反映和整體體現(xiàn)，必須樹立全面系統(tǒng)的科學(xué)思維，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。因此，從系統(tǒng)角度出發(fā)，基于新發(fā)展理念深入研究高質(zhì)量發(fā)展各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)耦合性，對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合模型構(gòu)建

論文在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展各系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，仿效三元系統(tǒng)構(gòu)建五元系統(tǒng)下的高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度模型以評(píng)價(jià)其內(nèi)部耦合性。

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

論文充分梳理、借鑒國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的最新研究成果，按照可量性、不相關(guān)性和可區(qū)分性原則，基于新發(fā)展理念選取體現(xiàn)“三新”（新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能、新模式）和“三重”（重效率、重質(zhì)量、重協(xié)調(diào)）的核心指標(biāo)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)，鑒于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系衡量高質(zhì)量發(fā)展各系統(tǒng)的發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)程度，而高投入并不意味著高產(chǎn)出，因此選用結(jié)果指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不考慮R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、萬人R&D 人員全時(shí)當(dāng)量、科技支出占財(cái)政比、環(huán)境治理投資占GDP 比重、教育投入水平、醫(yī)療衛(wèi)生投入水平等文獻(xiàn)中使用頻率較高的過程指標(biāo)，以此保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。

表1 高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在高質(zhì)量發(fā)展各系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，除了單位地區(qū)生產(chǎn)總值廢水排放量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化硫排放量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、城鄉(xiāng)收入比、城鄉(xiāng)消費(fèi)水平比和普通高中師生比為負(fù)向指標(biāo)以外，其余指標(biāo)均為正向指標(biāo)。

1.2 指標(biāo)處理

首先，為了消除29 個(gè)指標(biāo)不同數(shù)量級(jí)和量綱的影響，論文運(yùn)用式（1）和式（2）對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行離差標(biāo)準(zhǔn)化處理，使指標(biāo)數(shù)據(jù)在0-1 范圍內(nèi)浮動(dòng)。

正向指標(biāo)按照式（1）進(jìn)行離差標(biāo)準(zhǔn)化處理：

負(fù)向指標(biāo)按照式（2）進(jìn)行離差標(biāo)準(zhǔn)化處理：

式中：x表示第個(gè)地區(qū)第個(gè)指標(biāo)的樣本數(shù)據(jù)，max（x）和min（x）分別表示我國(guó)各省份數(shù)據(jù)中的最大值和最小值。

1.3 內(nèi)部耦合性評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

1.3.1 協(xié)調(diào)度模型

參考已有研究成果，論文基于離差方法仿效三元系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型，構(gòu)建創(chuàng)新—綠色—協(xié)調(diào)—開放—共享五元系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型，這是論文的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。

對(duì)于五元系統(tǒng)、、、、，五者的離差系數(shù)可以表示為：

其中，、、、、，分別表示創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享各系統(tǒng)按熵值法賦權(quán)后計(jì)算的綜合評(píng)價(jià)得分。

式（3）進(jìn)一步可以簡(jiǎn)化為：

為協(xié)調(diào)度指數(shù)，0 ＜＜1，協(xié)調(diào)度指數(shù)越趨近于1，表明各系統(tǒng)的離差系數(shù)越趨近于0，系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)度越高。當(dāng)協(xié)調(diào)度指數(shù)等于1 時(shí)，離差系數(shù)等于0，協(xié)調(diào)度達(dá)到最優(yōu)。

但是，如果各系統(tǒng)的發(fā)展都處于低水平，仍可以得到較高的協(xié)調(diào)度，這并不能反映各子系統(tǒng)的真實(shí)發(fā)展情況。因此，需要構(gòu)建五系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度模型，才能真正反映各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。1.3.2 耦合協(xié)調(diào)度模型及其等級(jí)劃分

耦合協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)度、發(fā)展度密切相關(guān)，仿效三元系統(tǒng)構(gòu)建五元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型。

上式中，(,,,,)和(,,,,)分別表示五系統(tǒng)的發(fā)展度和耦合協(xié)調(diào)度。、、、、為各系統(tǒng)的權(quán)重，滿足++++=1。本文認(rèn)為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享各新發(fā)展理念對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展同等重要，因此=====1/5。

為了更加直觀地反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享各系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)，論文將耦合協(xié)調(diào)度評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)劃分為10 個(gè)等級(jí)（見表2）。

表2 高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)表

2 實(shí)證分析

2.1 數(shù)據(jù)來源

由于西藏的能源消費(fèi)總量、從業(yè)人數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在缺失，因此論文選取2014—2018 年西部地區(qū)11 個(gè)省、市及自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。所有數(shù)據(jù)均來源于官方出版的中國(guó)及地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒、地區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2.2 高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合性分析

將高質(zhì)量發(fā)展五個(gè)子系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的2014—2018 年面板數(shù)據(jù)運(yùn)用熵值法賦權(quán)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得到各子系統(tǒng)得分，對(duì)各子系統(tǒng)得分進(jìn)行簡(jiǎn)單平均計(jì)算高質(zhì)量發(fā)展度，高質(zhì)量發(fā)展度在0 至1 之間波動(dòng)。由于數(shù)據(jù)較多，僅展示2018 年各子系統(tǒng)得分及高質(zhì)量發(fā)展度，計(jì)算結(jié)果見表3。運(yùn)用前文的式（5）、式（7）、式（8）計(jì)算高質(zhì)量發(fā)展五個(gè)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度，計(jì)算結(jié)果見表3。

表3 西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展及耦合協(xié)調(diào)度

2.2.1 全國(guó)特征

2014 年至2018 年，耦合協(xié)調(diào)度的全國(guó)均值分別為0.51、0.53、0.53、0.54、0.57，增幅為11.76%，呈現(xiàn)逐步協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)表2 的判斷標(biāo)準(zhǔn)，近年來我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合性總體處于勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)，2018 年非常接近初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài)，但與實(shí)現(xiàn)良好協(xié)調(diào)發(fā)展乃至優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展還存在著很大差距。

2.2.2 四大地區(qū)特征

按地理位置將我國(guó)劃分為東部、東北部、中部和西部四大地區(qū)。圖1 顯示，四大地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合性都呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)、逐步協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)存在東部向西部減弱的區(qū)域特點(diǎn)。東部、東北部、中部、西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度分別從0.63、0.53、0.47、0.42上升到0.68、0.56、0.54、0.50，增幅分別為7.94%、5.66%、14.89%、19.05%。由此可見，憑借地理位置、科技力量和人才資源等優(yōu)勢(shì)條件，東部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)耦合性一直居于全國(guó)首位，處于初級(jí)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)且逐漸趨于中級(jí)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)；東北部地區(qū)一直處于勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)，耦合協(xié)調(diào)關(guān)系發(fā)展最緩；中部地區(qū)在2016 年由瀕臨失調(diào)衰退發(fā)展到勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)，發(fā)展速度較快；西部地區(qū)受深居內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難、開放程度低等制約，高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度在全國(guó)最低且未達(dá)到全國(guó)均值水平，2018年剛剛步入勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)。雖然西部地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系相對(duì)落后，但增幅最高，未來高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)可期?？傊鞑康貐^(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部耦合性與我國(guó)其他地區(qū)尤其是東部地區(qū)存在較大差距。

圖1 2014—2018 年四大地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)性情況

2.2.3 西部地區(qū)省域特征

就省域?qū)用娑?，西部地區(qū)2018 年高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度在0.45 至0.58 之間變動(dòng)，協(xié)同發(fā)展較不均衡。重慶、四川、陜西處于勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展且接近初級(jí)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在西部地區(qū)中排名位于前三，3 個(gè)省份的耦合協(xié)調(diào)度分別從0.54、0.47、0.47 上升到0.58、0.56、0.55，增幅分別為7.41%、19.15%、17.02%。重慶、四川、陜西擁有較多的高等院校、科研院所和較強(qiáng)的制造業(yè)集聚效應(yīng)，其創(chuàng)新發(fā)展水平遠(yuǎn)高于西部地區(qū)平均水平且超過東北、中部地區(qū)平均水平，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力作用已初步體現(xiàn)。同時(shí)，重慶、四川近年來一直致力于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、縮減城鄉(xiāng)差距等，協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)初步體現(xiàn)。此外，陜西注重市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療環(huán)境建設(shè)，共享發(fā)展水平大幅度提高。寧夏、內(nèi)蒙古由瀕臨失調(diào)衰退發(fā)展到勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)，位于西部地區(qū)中間水平，耦合協(xié)調(diào)度分別從0.43、0.48 上升到0.51、0.54，增幅分別為18.60%、12.5%。寧夏、內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)治理效果顯著，綠色發(fā)展水平高于全國(guó)平均水平；同時(shí)，二者積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，消除城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展水平高于西部平均水平。西部地區(qū)仍處于瀕臨失調(diào)衰退發(fā)展的有廣西、貴州、云南、甘肅、青海、新疆6 個(gè)省份或自治區(qū)，耦合協(xié)調(diào)度均低于0.5。這些地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展水平不僅遠(yuǎn)低于其他地區(qū)，還遠(yuǎn)低于高質(zhì)量發(fā)展其他子系統(tǒng)發(fā)展水平，導(dǎo)致了這些地區(qū)仍未擺脫瀕臨失調(diào)衰退發(fā)展的局面。

在西部地區(qū)的高質(zhì)量耦合發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)子系統(tǒng)存在不同程度的發(fā)展滯后性。除了重慶、四川、陜西以外，其他省份創(chuàng)新發(fā)展緩慢，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力嚴(yán)重不足。這主要是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)創(chuàng)新環(huán)境不佳、科技人才儲(chǔ)備不足、企業(yè)在科研創(chuàng)新中未發(fā)揮引領(lǐng)作用等，使得創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化效率整體偏低。西部地區(qū)受地理位置欠佳、營(yíng)商軟環(huán)境建設(shè)不足等因素的制約，開放發(fā)展程度落后，不論在貨物進(jìn)出口還是外商投資方面都遠(yuǎn)低于其他省份，其中云南、甘肅、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古尤為明顯。相較于我國(guó)其他地區(qū)，西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，種種原因?qū)е铝藚f(xié)調(diào)子系統(tǒng)發(fā)展相對(duì)落后。

3 結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

（1）西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合性呈現(xiàn)勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度在全國(guó)最低，僅為0.5，剛剛步入勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)，與我國(guó)其他地區(qū)尤其是東部地區(qū)存在較大差距。

（2）西部地區(qū)各省份耦合發(fā)展不均衡。重慶、四川、陜西處于勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展且接近初級(jí)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，寧夏、內(nèi)蒙古由瀕臨失調(diào)衰退發(fā)展到勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)，廣西、貴州、云南、甘肅、青海、新疆仍處于瀕臨失調(diào)衰退發(fā)展。

（3）在西部地區(qū)的高質(zhì)量耦合發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)子系統(tǒng)發(fā)展滯后。大多數(shù)省份創(chuàng)新發(fā)展緩慢，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力嚴(yán)重不足；開放發(fā)展程度普遍很低，未能發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；部分省份協(xié)調(diào)發(fā)展相對(duì)落后，發(fā)展的不平衡性仍普遍存在。

3.2 對(duì)策建議

（1）激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展引擎。重慶、四川、陜西應(yīng)在健全高校、科研所、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分利用自身的教育科研優(yōu)勢(shì)，縮短創(chuàng)新研用鏈條，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。其他省份應(yīng)充分利用國(guó)家創(chuàng)新扶持政策，完善創(chuàng)新環(huán)境機(jī)制，增加科技創(chuàng)新研發(fā)投入，通過引導(dǎo)研發(fā)資金流向增強(qiáng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，加大基礎(chǔ)研究力度，提高原始創(chuàng)新供給水平。

（2）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拓展開放廣度。盡管廣西、重慶、四川、云南、陜西已設(shè)立了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，但多數(shù)西部地區(qū)在外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)等方面缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略框架。因此，西部地區(qū)應(yīng)以共建“一帶一路”為契機(jī)，快速推進(jìn)開放大通道、多層次開放平臺(tái)等基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，為開放發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，西部地區(qū)應(yīng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，拓展開放領(lǐng)域和開發(fā)對(duì)象，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)開放高地，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作對(duì)象多元化。

（3）多措并舉，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。西部地區(qū)應(yīng)依托承載區(qū)的既有條件，有選擇地承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并以東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，注重培育信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，使培育新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)形成聚合發(fā)力。此外，建立健全投資、金融、人才、監(jiān)管等優(yōu)質(zhì)要素流動(dòng)方面的制度或機(jī)制也必不可少。