從檔案視角看南海海洋預警監(jiān)測站建設歷程
——以南澳海洋站為例

文/程澤梅

海洋站觀測是了解和掌握海洋自然規(guī)律的一種手段，建國初期，我國有關海洋水文的觀測點很少，還沒有針對具有破壞力的海浪進行觀測。國家在50年代末、60年代初開始相繼在廣東、廣西和海南三省區(qū)沿岸及主要島嶼建立一系列海洋水文氣象觀測站，經(jīng)過60余年的艱苦歷程，到目前為止南海區(qū)共建了55個觀測站（包括臨時站）。這些站東起廣東東部的南澳，西至廣西西部的防城港，南到南沙群島的永署礁，負責進行長期、連續(xù)、系統(tǒng)的海洋觀監(jiān)測、監(jiān)視工作。

歷經(jīng)半個多世紀的建設和發(fā)展，海洋站從無到有，由弱到強，已經(jīng)成為海洋減災防災基本環(huán)節(jié)和國家海洋事業(yè)的重要組成部分。南澳站作為南海區(qū)海洋預警監(jiān)測網(wǎng)第一批建設站點，其建設發(fā)展歷程具有典型性。本文從檔案史料研究入手，通過介紹南海區(qū)南澳海洋站（下稱“南澳站”）的建站發(fā)展歷程，總結我國海洋預警監(jiān)測站建設變化特點，充分挖掘檔案歷史價值，促進海洋預警監(jiān)測體系建設。

1 南澳站歷史沿革基本概況

1.1 南澳站基本情況

南澳海洋站位于廣東省南澳縣云澳鎮(zhèn)的澳前村，地處粵東最大的海島——南澳島東南端，地理坐標為東經(jīng)117°06′，北緯23°24′。南澳島位于南海東北部、臺灣海峽的西南端，北回歸線穿島而過。

1.2 南澳站歷史沿革

1.2.1 中央氣象局時期（1959—1965）。為落實國家制定的十二年（1956—1967）科學發(fā)展綱要規(guī)劃，1958年6月，國務院科學規(guī)劃委員會向全國沿海省、市、自治區(qū)發(fā)出“關于建設海洋水文氣象基本站網(wǎng)的通知”，從而拉開建設海洋站網(wǎng)的序幕。南澳站成立于1959年10月10日，由海軍航保部建立，始稱“饒平縣南澳海洋水文氣象站”，隸屬廣東省氣象局，成立時業(yè)務領導單位為廣東省氣象局海洋科。1959年12月南澳與饒平分開，恢復縣級，于是南澳站改名為“南澳縣海洋水文氣象站”，1962年8月又改名為“廣東省南澳縣云澳海洋水文氣象站”。

1.2.2 國家海洋局時期（1965—2019）。1965年10月6日，根據(jù)中央氣象局、國家海洋局《關于移交海洋水文工作的聯(lián)合通知》相關內容，廣東省氣象局將省氣象系統(tǒng)的海洋水文工作連同廣東、廣西、海南三省沿海16個海洋水文站的人員、儀器、設備、資料和房產移交給國家海洋局南海分局。至此，全國海洋站建設邁入了全面規(guī)劃，統(tǒng)籌建設的新階段。1965年南澳站改名為“國家海洋局南海分局云澳海洋站”。2001年10月起改稱“國家海洋局南澳海洋環(huán)境監(jiān)測站”。

1.2.3 自然資源部時期（2019—）。2019年，國家進行大部制改革，經(jīng)機構調整后，國家海洋局并入自然資源部，原國家海洋局南海分局改稱為“自然資源部南海局”。至此，南澳站將開啟新的奮斗篇章。

2 南澳站建設發(fā)展歷程

2.1 南澳站觀測條件及觀測場演變史

1959年建站時，南澳站的辦公用房只有用石土壘起的平頂結構工作室4間，使用面積約70m；1963年9月新建測波室一間；1977年進行較為徹底的站房改建，建成后有房屋2棟12間，建筑面積約278m。隨著國家海洋事業(yè)的發(fā)展，2000年之后，南澳站原有的測站用房已經(jīng)不能滿足海洋站業(yè)務發(fā)展需求，為改善南澳站工作環(huán)境和觀測環(huán)境條件，經(jīng)過多年籌備，2007年3月開始新站址選址工作。經(jīng)過三年建設，2011年11月，南澳站搬進新業(yè)務用房工作。同年，南澳站新增了南澳島測點，至此，南澳站由一站一點成長為一站兩點（云澳測點、南澳島測點）。

1959年南澳站建站之初，本站的氣象觀測場設在海拔高度272米（實測）的小山頭上。風的觀測最為理想，基本上能代表南澳地區(qū)近海海面風力；溫、鹽測點設在島西南角一個小碼頭，低潮時取樣較為困難；波浪測點位于測站西南方大約一千米的外青山上，面對外海，視野開闊，測點冬半年吹東北風或波向為東北時，對海浪的觀測影響較大。

隨著國家對海洋防災減災基礎工作的重視，自2001年起，國家海洋局對管轄海洋站進行了一系列專項工程升級改造，海洋站的基礎建設和觀測能力有了明顯的改善。為了更好地了解當?shù)爻毕兓?guī)律，南澳站于1992年在云澳灣內建立云澳測點驗潮井。2011年11月啟用新的海濱氣象觀測場，新增雷達氣象觀測儀器等先進設備。2015年11月建成新的南澳測點驗潮井（含溫鹽觀測）并投放波浪觀測浮標。目前，南澳站新的觀測場占地面積近5000m，建筑面積約1400m，為南澳站的業(yè)務開展提供了良好的舞臺。

2.2 觀測儀器以及觀測要素變化歷程

60余年來，斗轉星移，海洋站觀測儀器設備也隨著科技進步不斷更新?lián)Q代。1959年剛建站的時候，南澳站所用觀測儀器都非常簡陋。1959年10月份開始利用實用水尺觀測水位；沒有波浪觀測所需儀器，海發(fā)光、能見度、波浪等要素只能采用人工目測方式進行觀測；水溫采用簡單的水溫表進行觀測；風速風向觀測沒有風向桿子和風壓板，風向是采用目測方法估計的，風速利用輕便風速計進行觀測，直到1960年12月南澳站才安置輕便型風壓板，1962年安裝維爾生測風器進行觀測。同年2月份，按廣東省氣象局指示，南澳站增加小百葉箱觀測，每天負責向汕頭氣象臺拍發(fā)2次小天氣圖電報。1969年7月，使用電傳風速風向儀替代原有風向風速器進行風要素觀測記錄。雨量和氣壓觀測是在1963年6月后才新增的，剛開始雨量觀測設備是口徑20厘米的雨量筒，氣壓觀測是寇鳥式氣壓表，1969年更換為福丁式氣壓表。原始簡陋的觀測方式持續(xù)到1976年，南澳站才擁有半自動化溫度、濕度、氣壓、雨量自記儀進行觀測記錄。1995年8月開始，南澳站使用計算機遠程通信代替原本的電臺發(fā)報向上級發(fā)送觀測報表。

2001年，根據(jù)國家海洋局“監(jiān)測系統(tǒng)”建設方案的要求，南澳站開始各項基礎設施改造。2002年夏季開始，南澳站建設了實驗室并開展海水浴場監(jiān)測，改造后的南海站具備了分析海洋環(huán)境要素的能力，觀測內容包括水文氣象系統(tǒng)和監(jiān)測化驗系統(tǒng)兩部分，全面增強和拓寬了海洋站的服務能力和領域。2007年南澳站完成自動觀測系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳送電路改造，測點與站之間由電話撥號改造為GPRS無線通信，觀測數(shù)據(jù)保密性安全性顯著提高。2010年6月開始，南澳站采用SZF型遙感波浪浮標觀測波浪，至此告別人工目測海浪方式。2011年，新業(yè)務用房建成并投入使用后，南澳站點自動觀測系統(tǒng)與人工觀測系統(tǒng)兩套系統(tǒng)同時運行，兩種觀測儀器觀測數(shù)據(jù)進行相互印證比對。截至2019年，南澳站已基本實現(xiàn)自動化海洋儀器觀測，觀測內容也發(fā)展到海洋水文全部項目，同時還涵蓋了海洋氣象觀測、海洋環(huán)境污染與海洋生態(tài)要素監(jiān)視監(jiān)測，海洋災害應急監(jiān)測與災情調查，海上突發(fā)事件應急響應等多要素、多項目相結合的綜合性觀測。

2.3 觀測方法及技術規(guī)范演變過程

觀測規(guī)范在海洋站各時期的觀測實踐中起到了關鍵的技術法規(guī)作用，是海洋站進行觀測的執(zhí)行依據(jù)，如實反映了各時間海濱觀測的水平和發(fā)展狀況。

南澳站在1959年建站初期，最早是執(zhí)行中央氣象局《氣象觀測暫行規(guī)范》和《海濱水文觀測方法》（“氣海技1號”）進行要素觀測。1964年改為執(zhí)行中央氣象局《地面氣象觀測規(guī)范》。1979年1月1日執(zhí)行國家海洋局《海濱觀測規(guī)范》（1979年版）——為了適應觀測形勢的實際情況，1983年國家海洋局開始對79年版的《海濱觀測規(guī)范》進行修訂，歷經(jīng)三年多時間，1986年出臺新的《海濱觀測規(guī)范》（暫行稿）。1994年南澳站開始執(zhí)行國標《海濱觀測規(guī)范》（GB/T 14914-1994）。2006年8月1日執(zhí)行新國標《海濱觀測規(guī)范》（GB/T 14914-2006）替代94版國標。

3 發(fā)展變革特點

3.1 觀測內容實現(xiàn)全方位發(fā)展

海洋站的建設初衷是積累海洋水文氣象資料，為國民經(jīng)濟和國防建設服務。所以2000年之前，觀測的項目基本只限水文氣象。隨著我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，到了2000年后，海洋站逐漸擴展業(yè)務范圍，從單一的觀測業(yè)務向觀—監(jiān)測綜合業(yè)務發(fā)展。以南澳站為例，從2002年夏季開始，南澳站建設實驗室，開展海水浴場監(jiān)測，按照2016年國家海洋局發(fā)布“一站多能”海洋（中心）站“十三五”實施方案發(fā)展規(guī)劃，海洋站作為國家海洋局的最基層單位，在整個國家海洋業(yè)務體系中的地位越來越重要，承擔觀測、監(jiān)測、海島監(jiān)視監(jiān)測和應急監(jiān)測等工作職能?，F(xiàn)階段大多數(shù)海洋站觀測內容已覆蓋《海濱觀測規(guī)范》（GB/T 14914-2006）全部項目，近幾年新增的廣義海濱觀測項目還有：海浪遙測浮標觀測、GNSS地理定位觀測、海嘯預警地震觀測、X-波雷達波浪觀測、地波雷達水文要素觀測、實時海況觀測、大氣伽瑪輻射劑量率觀測等，同時還涵蓋了海洋環(huán)境污染與海洋生態(tài)要素監(jiān)視監(jiān)測，海洋災害應急監(jiān)測與災情調查，海上突發(fā)事件應急響應等綜合性觀測，真正地實現(xiàn)了“一站多能”目標。

3.2 觀測能力走向全面信息化

海洋站建設的起步階段，正處于國家百廢待興時期，所用的觀測設備都極其簡陋，更多的觀測內容主要依靠人工目測方式，資料的精確度不高。隨著“實施海洋開發(fā)，建設海洋強國”作為國家戰(zhàn)略的提出，國家在海洋預警監(jiān)測網(wǎng)基本建設上投入大量的人力物力，高科技在海洋站的觀監(jiān)測業(yè)務中的應用也達到前所未有的程度，目前，海洋站已經(jīng)基本實現(xiàn)全自動化觀測，能夠實時獲取海洋立體觀（監(jiān)）測信息，實時獲取分鐘級海洋觀測數(shù)據(jù)，縱觀60余年的海洋站業(yè)務發(fā)展過程，海洋科技及裝備的迅猛發(fā)展為臺站觀—監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的可靠性、準確性、時效性和系統(tǒng)性提供了強有力的技術保障。

3.3 服務合作對象更具廣泛性

早期南澳站的觀測資料僅限用于地方、海區(qū)海洋氣象預報服務。隨著海洋站主要職能和工作內容的變化，目前海洋站已逐步參與地方政府、科研院校、涉海部門等項目合作，利用長時間序列監(jiān)測數(shù)據(jù)，實行多方共建，多方共享，為海洋公益性服務，地方海洋經(jīng)濟發(fā)展，海洋基本建設項目和科研生產工作提供科學可靠的預測依據(jù)，全面提升沿海防災減災能力，保障人民生命財產安全。

3.4 發(fā)展進程具有時代性

海洋站從建站到1962年三四年間，建設投入緩慢。60年代初期，我國經(jīng)濟和社會建設經(jīng)歷了一段曲折發(fā)展時期，剛剛起步的海洋事業(yè)也因此進入了低谷期，此時海洋站點工作、生活十分堅苦，有些觀測站點暫停運行甚至直接撤并。到了1977年后，海洋事業(yè)順著改革開放的春風重新啟帆，各項工作都有了新的起色。2000年之后，黨的“十六大”到“十九大”報告都專門提到海洋內容，海洋工作的重要性提高到空前的高度，海洋站建設終于蓬勃發(fā)展起來。

4 結語

海洋站的出現(xiàn)，是人類海洋文明的成果。海洋檔案作為海洋事業(yè)發(fā)展真實、全面的歷史記錄，是活化海洋歷史、弘揚海洋精神，傳承海洋文化的重要載體，通過梳理與探錄南澳海洋站建站歷史記錄檔案，總結我國海洋預警監(jiān)測體系建設特點，將為新時期國家海洋防災減災工作提供實踐驗驗，發(fā)揮檔案“存史鑒今”的獨特價值。