傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及優(yōu)化措施

劉魯峰 青島水務(wù)集團(tuán)排水公司二分公司

隨著改革開(kāi)放逐步深化，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也表現(xiàn)出國(guó)際化趨勢(shì)，但傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)人力資源管理模式存在一定局限性，并不符合時(shí)代潮流，這就極易對(duì)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)形成制約。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，必須要重視國(guó)有企業(yè)人力資源管理的優(yōu)化，強(qiáng)化人才支持，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供助力。

一、國(guó)有企業(yè)人力資源管理的重要性

人力資源管理的本質(zhì)是勞動(dòng)資源管理，國(guó)有企業(yè)人力資源管理就是管理生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全部環(huán)節(jié)內(nèi)的所有人力。人力資源管理的實(shí)施，能夠顯著提高工作效率。人才招聘是人力資源管理的重要方式，傳統(tǒng)的人才招聘存在重學(xué)歷而輕文化、品德的情況，并未關(guān)注應(yīng)聘者的工作態(tài)度及興趣愛(ài)好等，而現(xiàn)代人力資源管理強(qiáng)調(diào)在濃厚的組織氛圍下優(yōu)化職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，落實(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)，從而增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，促進(jìn)企業(yè)綜合效益的提升。人力資源模式的合理化構(gòu)建，能夠給予員工以激勵(lì)，端正工作態(tài)度，規(guī)范工作行為。優(yōu)質(zhì)的人力資源管理應(yīng)當(dāng)與員工現(xiàn)實(shí)生活相貼近，給予員工以關(guān)心和呵護(hù)，形成優(yōu)良的工作氛圍，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，人力資源管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

二、國(guó)有企業(yè)人力資源管理所面臨的挑戰(zhàn)

（一）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

就國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，隨著組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要積極完善管控模式，對(duì)于各層級(jí)及各業(yè)務(wù)部門(mén)的人員來(lái)說(shuō)都需要不斷的適應(yīng)。隨著人力資源管理工作的變化，促使薪酬考核模式轉(zhuǎn)變，人員調(diào)整也面臨著一定阻力。

（二）思維觀念轉(zhuǎn)變

國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)人力資源管理模式相對(duì)固化，導(dǎo)致管理人員思維模式也相對(duì)固定。但時(shí)代趨于變化，單一且固定的管理模式并不具備適應(yīng)性，極易阻礙國(guó)有企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，對(duì)于企業(yè)管理層、人力資源工作人員及業(yè)務(wù)部門(mén)的員工來(lái)說(shuō)，都必須要重視思維觀念的轉(zhuǎn)變，接受新的管理理念，奠定企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）人才流失

人才流失是國(guó)有企業(yè)發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)，部分外資企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的用人機(jī)制相對(duì)先進(jìn)，薪酬待遇更加優(yōu)越，晉升前景廣闊，使得國(guó)有企業(yè)人才流失問(wèn)題嚴(yán)重，人才吸引力不足。

（四）負(fù)面評(píng)價(jià)

國(guó)有企業(yè)發(fā)展歷史漫長(zhǎng)，人力資源管理模式與管理層次的優(yōu)化，需要突破原有的思想禁錮，這是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，難免會(huì)出現(xiàn)意見(jiàn)不統(tǒng)一的情況，進(jìn)而給國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展造成負(fù)面影響。

三、傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

（一）缺乏戰(zhàn)略性目標(biāo)，創(chuàng)新性不足

所謂人力資源的戰(zhàn)略性，是指在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中人力資源管理所表現(xiàn)出的戰(zhàn)略意義，強(qiáng)調(diào)人力資源管理目標(biāo)與計(jì)劃應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，通過(guò)人力資源管理活動(dòng)的落實(shí)，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持?？v觀國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前人力資源管理的戰(zhàn)略性不足，并未立足長(zhǎng)遠(yuǎn)角度制定管理目標(biāo)與計(jì)劃。例如在工資管理方面采用崗位工資制，但制度優(yōu)勢(shì)作用并未得到充分發(fā)揮，工資差距并未拉開(kāi)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)薪酬制度的吸引力不足，人才流失問(wèn)題也比較常見(jiàn)，不利于國(guó)企人才儲(chǔ)備的落實(shí)。

國(guó)有企業(yè)有著濃厚的行政色彩，承擔(dān)著部分社會(huì)綜合管理角色，并且需要參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在優(yōu)勝劣汰的機(jī)制下，國(guó)有企業(yè)追求平穩(wěn)但創(chuàng)新性不足，組織架構(gòu)科層化，使得員工創(chuàng)新精神遭到抑制，甚至?xí)a(chǎn)生惰性思維，人力資源管理效果并不明顯。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，管理配備不充分

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人力資源管理中存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善。受到多項(xiàng)因素的影響，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人力資源管理體系不健全，缺乏專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)支持，大多自人事部門(mén)演化為人力資源部門(mén)，盡管人力資源管理功能得以形成，但實(shí)際工作中暴露出諸多問(wèn)題，這就不利于人力資源管理實(shí)際作用的發(fā)揮。

人力資源管理配備不夠充足，這也是制約國(guó)有企業(yè)人力資源的一項(xiàng)重要因素。當(dāng)前很多國(guó)有企業(yè)對(duì)于人力資源管理缺乏正確認(rèn)識(shí)，忽視了人力資源管理在企業(yè)發(fā)展中的重要價(jià)值，并未在人力資源管理配備方面加大投入力度，甚至缺乏專(zhuān)職人員，這就勢(shì)必會(huì)影響人力資源管理工作的正常開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)人力資源部門(mén)所從事工作大致等同于人事部門(mén)工作，這是由于企業(yè)存在認(rèn)知偏差所導(dǎo)致的，因而國(guó)有企業(yè)亟待配備專(zhuān)業(yè)化的人力資源管理人員，以促進(jìn)人力資源管理部門(mén)職能的有效發(fā)揮。

（三）績(jī)效考核不科學(xué)，薪酬機(jī)制缺乏激勵(lì)作用

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核方法的科學(xué)性不足，定向考核多于定量考核，溝通反饋不及時(shí)，部分管理者并未重視績(jī)效考核的結(jié)果，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，導(dǎo)致人力資源管理效果并不理想，員工對(duì)于績(jī)效考核的信心也隨之下降。盡管近年來(lái)國(guó)有企業(yè)不斷改革，引入了新的管理手段，但仍不免受到固有觀念與體制的制約，績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮不明顯，人才選拔任用過(guò)于強(qiáng)調(diào)資歷，制約了人才潛能的發(fā)揮。并且國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人才選用方面往往會(huì)受到人情因素的影響，導(dǎo)致人崗不適情況出現(xiàn)，員工工作狀態(tài)不佳，不利于人才隊(duì)伍的建設(shè)。

就員工薪酬管理來(lái)看，國(guó)有企業(yè)人力資源管理中仍存在一定程度的平均主義，未發(fā)揮薪酬體系的激勵(lì)作用。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部崗位工資差距并不明顯，不利于人才價(jià)值的發(fā)揮，尤其是與市場(chǎng)平均水平相比，部分關(guān)鍵技術(shù)崗位與管理崗位的工資水平并不合理，甚至略低，影響人力資源管理實(shí)效，甚至造成人才流失。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性不足，在整個(gè)工資結(jié)構(gòu)中津貼、補(bǔ)助等所占比重過(guò)大，表現(xiàn)出嚴(yán)重的平均主義傾向。不僅如此，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部普遍存在論資排輩的情況，導(dǎo)致薪資激勵(lì)作用難以得到充分發(fā)揮，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)作用，不利于國(guó)有企業(yè)挽留優(yōu)秀人才。

四、國(guó)有企業(yè)人力資源管理的優(yōu)化策略

（一）更新思想理念，加強(qiáng)組織管理

國(guó)有企業(yè)人力資源管理的優(yōu)化，需要把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的整體形勢(shì)，客觀分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，高度重視人力資源管理，保證人才選拔與任用的科學(xué)性，真正落實(shí)以人為本，從而增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，人力資源是自身持續(xù)化發(fā)展的核心和關(guān)鍵，需要企業(yè)管理者了解新的政策、理念與方法，深化行政管理理念，確保國(guó)有企業(yè)職能定位的清晰化，優(yōu)化組織管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際調(diào)整員工職能結(jié)構(gòu)，妥善處理員工之間的矛盾，確保企業(yè)員工的政治素養(yǎng)以及專(zhuān)業(yè)水平得到顯著提升。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)開(kāi)展積極溝通，為現(xiàn)代化企業(yè)制度的改革提供支持。

新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)為獲得可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成大局觀念，促進(jìn)人力資源管理的戰(zhàn)略性改變，重視人才管理，并采取有針對(duì)性的措施，對(duì)員工行為產(chǎn)生積極影響，進(jìn)而激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。新時(shí)期下國(guó)有企業(yè)人力資源管理的優(yōu)化，需要堅(jiān)持以人為本的理念，將其滲透于企業(yè)管理全過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，激發(fā)其創(chuàng)造力，為國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供人才支持。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，人才是提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力與發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，因此必須要認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展中人才的積極作用，全面提升人力資源管理水平，增強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)度，立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際制定工作計(jì)劃，保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的適應(yīng)性，奠定企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

為保證組織的高效性，需要重視組織架構(gòu)的優(yōu)化，從而為發(fā)展目標(biāo)而服務(wù)。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)運(yùn)作中，其組織結(jié)構(gòu)大多表現(xiàn)為金字塔式，盡管有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)和明確的分工，但信息溝通渠道不夠暢通，機(jī)構(gòu)臃腫，工作效率也并不理想。在新時(shí)代下此種組織架構(gòu)的適用性不足，國(guó)有企業(yè)若想要獲得良好發(fā)展，需要加強(qiáng)組織管理，采取小幅度、多層次的方式來(lái)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于新產(chǎn)業(yè)或新項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可采用新的組織架構(gòu)，從而促進(jìn)組織架構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化成為一個(gè)重要趨勢(shì)，國(guó)有企業(yè)人力資源管理的優(yōu)化，需要分析網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，奠定管理工作的基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為支持實(shí)時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)匯總并分析數(shù)據(jù)，獲得相應(yīng)結(jié)論，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)人力資源管理水平的不斷提升。

（二）完善制度建設(shè)，挖掘管理潛力

對(duì)于一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，制度是運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部決策的制定與工作的推進(jìn)需要層層審批，這種方式受人為因素的影響較大，且工作效率不高。新時(shí)期下國(guó)有企業(yè)人力資源管理的優(yōu)化，需要加強(qiáng)制度建設(shè)，保證制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的明確化，減少人情因素，約束管理者的行為，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的落實(shí)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)完善用人標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置崗位，定崗定編，以績(jī)效考核衡量員工的貢獻(xiàn)與價(jià)值，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性。建立制度并依靠制度，以降低人情因素的不良影響。

為提升國(guó)有企業(yè)管理人員與基層員工的專(zhuān)業(yè)化水平，應(yīng)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)制，全面提升各崗位人員的綜合素質(zhì)，促使其充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性參與到實(shí)際工作中，國(guó)有企業(yè)人力資源管理也能夠獲得顯著效果。國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定選拔制度，對(duì)卓越人才進(jìn)行篩選，從而強(qiáng)化人才儲(chǔ)備，優(yōu)化人力資源管理體系，促進(jìn)人力資源管理水平的不斷提升。人才選拔制度的制定，必須要與國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際相符合，所選拔人才應(yīng)當(dāng)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展所需要的，從而提高企業(yè)的管理水平。

（三）健全績(jī)效考核及配套機(jī)制，強(qiáng)化人才激勵(lì)

為切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)人力資源管理實(shí)效，應(yīng)立足實(shí)際建立健全績(jī)效考核機(jī)制，并完善相應(yīng)配套機(jī)制，保證績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化與合理性，確保標(biāo)準(zhǔn)量化且可測(cè)，以便公開(kāi)公正地評(píng)價(jià)員工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。在人力資源管理過(guò)程中，應(yīng)將績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制以及用人制度等協(xié)調(diào)起來(lái)，健全績(jī)效考核管理體系，并確?？己私Y(jié)果反饋的及時(shí)性。

國(guó)有企業(yè)人力資源管理中，為提高分配機(jī)制的合理性，需要建立健全崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)，奠定分配機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)，促進(jìn)分配機(jī)制的貫徹實(shí)施。在人力資源管理過(guò)程中，應(yīng)將不同類(lèi)型人員的工資關(guān)系梳理清楚，將工資差距拉開(kāi)，對(duì)工資收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，在工資結(jié)構(gòu)中降低平均發(fā)放收入的比例，密切關(guān)注員工實(shí)際工作績(jī)效，據(jù)此對(duì)工資進(jìn)行合理調(diào)整，以確保分配的科學(xué)性。結(jié)合國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際，可推廣管理與技術(shù)雙階梯的晉升制度，以確保人力資源管理的有效性。

國(guó)有企業(yè)人力資源管理中薪酬體系的設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，將關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位以及一般崗位之間工資差距進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，并將股票、期權(quán)等遠(yuǎn)期收入納入到薪酬體系中，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人收益與國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，確保人力資源管理的激勵(lì)作用得到充分發(fā)揮，通過(guò)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，有助于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，人力資源管理的優(yōu)化需要突破原有僵化的激勵(lì)機(jī)制，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，就管理機(jī)制加以創(chuàng)新，解決短視問(wèn)題，從根本上強(qiáng)化人才激勵(lì)，由內(nèi)而外解決人力資源管理的不足，為組織的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，為獲得持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而在時(shí)代發(fā)展中保持良好的適應(yīng)性，國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化人力資源管理模式，完善績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)與組織管理，堅(jiān)持以人為本理念，強(qiáng)化人才激勵(lì)，確保人才主觀能動(dòng)性得到充分調(diào)動(dòng)，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期下的良好發(fā)展。