市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理思考

隋少波 煙臺(tái)市蓬萊區(qū)交通運(yùn)輸局

我國(guó)大力推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷加大在交通運(yùn)輸方面的資金投入與政策扶持力度，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。從整體來(lái)說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)保持較快的發(fā)展速度，能帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高效發(fā)展。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的變化，交通運(yùn)輸行業(yè)也面臨較多的不確定因素，需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。當(dāng)前，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，需要科學(xué)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化帶來(lái)的多種問(wèn)題，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，制定更加科學(xué)可行的經(jīng)濟(jì)管理措施，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

一、強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要作用

（一）有助于交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)

自我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，但同時(shí)也存在一些尚未解決的問(wèn)題，交通運(yùn)輸行業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面面臨較大的挑戰(zhàn)。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)極為重要的地位。交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的較大影響，通過(guò)加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，能幫助交通運(yùn)輸行業(yè)更好地應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。交通運(yùn)輸管理部門(mén)需要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)管控措施，及時(shí)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)管理中不足，更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（二）有助于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步

在新時(shí)期背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蕾?lài)性明顯提高。當(dāng)前交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)更加完善，能在一定程度上反映出社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，與社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的聯(lián)系非常密切。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，能實(shí)時(shí)監(jiān)管各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)管理效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化各項(xiàng)資源的配置，有效推動(dòng)交通運(yùn)輸朝科學(xué)化發(fā)展，能有效帶動(dòng)交通運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，可減輕人口過(guò)多造成的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（三）有助于交通運(yùn)輸行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)階段，在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)生產(chǎn)力大幅提高，人們能選擇的交通運(yùn)輸方式增多，交通運(yùn)輸設(shè)施更加完善，對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理也發(fā)生較大變革。交通運(yùn)輸行業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自身綜合實(shí)力的提高，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)能力。在新時(shí)期背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化，交通運(yùn)輸行業(yè)需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行優(yōu)化改革，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，有效解決經(jīng)營(yíng)管理中的多種問(wèn)題，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)可通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面的管理，科學(xué)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，為促進(jìn)交通運(yùn)輸穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。

二、交通運(yùn)輸實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的必要性

（一）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，交通運(yùn)輸發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用，相關(guān)的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡可能抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的變化，交通運(yùn)輸行業(yè)首先應(yīng)科學(xué)改善市場(chǎng)中的交通運(yùn)輸條件，構(gòu)建與現(xiàn)代交通需求相適應(yīng)的交通運(yùn)輸體系。這是交通運(yùn)輸行業(yè)適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的必然要求。社會(huì)市場(chǎng)中的交通運(yùn)輸條件的變化，主要體現(xiàn)在交通運(yùn)輸管理更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。交通運(yùn)輸相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必要條件，必然需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效改革，構(gòu)建科學(xué)高效的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式，大幅提升交通運(yùn)輸效率。這可促進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的生產(chǎn)力變革，對(duì)推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

（二）適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的前提條件

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位，加快市場(chǎng)體制改革是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的核心內(nèi)容，可對(duì)各項(xiàng)資源實(shí)施科學(xué)配置，有效強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，帶動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)高效發(fā)展。交通運(yùn)輸行業(yè)為更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件變化，實(shí)施多種有效的經(jīng)濟(jì)管理措施，不斷提升經(jīng)濟(jì)管理效率與質(zhì)量，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)能帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)步。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面的預(yù)算管理

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，主要是為了促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的高效穩(wěn)定發(fā)展，爭(zhēng)取獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，提高交通運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益。交通運(yùn)輸行業(yè)通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算管理，能合理減少對(duì)各管理環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)支出，從而有效減少交通運(yùn)輸成本投入。交通運(yùn)輸行業(yè)需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理，首先應(yīng)加大對(duì)預(yù)算管理內(nèi)容的宣傳力度，增強(qiáng)管理人員的預(yù)算管理意識(shí)，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，科學(xué)實(shí)施針對(duì)性的預(yù)算管理措施。交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)明確預(yù)算管理人員的工作內(nèi)容，要求管理人員預(yù)算核對(duì)交通運(yùn)輸中各環(huán)節(jié)的支出和收入，在滿(mǎn)足交通運(yùn)輸基本需求的前提下，盡可能用更少的投入換取更大的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)的預(yù)算管理人員應(yīng)監(jiān)督管控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貪污公款等違法腐敗行為，并上報(bào)上級(jí)管理部門(mén)。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲治管理，對(duì)預(yù)算監(jiān)督人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，有效發(fā)揮預(yù)算管理的監(jiān)督作用，促進(jìn)交通運(yùn)輸效率的進(jìn)一步提高。

（二）增強(qiáng)對(duì)路車(chē)的綜合性管理

為有效推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)全面發(fā)展，首先應(yīng)加大對(duì)道路交通的管控力度，促使交通運(yùn)輸行業(yè)加快變革。同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)優(yōu)化完善路車(chē)綜合性管理制度，所采取的相關(guān)管理措施應(yīng)符合規(guī)定要求，有效保障交通道路的質(zhì)量，確保行駛車(chē)輛的安全性。這能幫助交通運(yùn)輸行業(yè)擺脫限制因素，加快道路運(yùn)輸市場(chǎng)的建設(shè)改革?；诖耍嚓P(guān)管理部門(mén)必須重視對(duì)來(lái)往車(chē)輛、道路等的管理，有效清除交通道路中的安全隱患，嚴(yán)肅處理車(chē)輛超載行為，全面提升道路管理質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)分析交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)間的溝通聯(lián)系，結(jié)合交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的性質(zhì)實(shí)施有效管控，優(yōu)化完善管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件變化。如我國(guó)的高速公路的管理工作中，可設(shè)置專(zhuān)門(mén)的貨物通道，進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸市場(chǎng)。交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管部門(mén)應(yīng)利用掃描系統(tǒng)對(duì)通行車(chē)輛裝載的物品進(jìn)行全面檢查，并依據(jù)具體交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)施分級(jí)運(yùn)輸管控，使交通運(yùn)輸管理工作更加科學(xué)化。在交通運(yùn)輸行業(yè)的管理工作中，道路管理、交通運(yùn)輸工具的管理等是管理重點(diǎn)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)道路及車(chē)輛的管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決路車(chē)管理中的問(wèn)題，消除交通運(yùn)輸中的弊端。國(guó)家及省市對(duì)交通運(yùn)輸相關(guān)設(shè)置實(shí)施分級(jí)管理，如省級(jí)單位需要對(duì)市級(jí)單位實(shí)施全面管理，及時(shí)傳達(dá)交通運(yùn)輸管理任務(wù)，確保各工作人員盡到自身的管理職責(zé)，為交通運(yùn)輸穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。為更好地適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)稽查管控，盡可能實(shí)施更有針對(duì)性的管控措施，克服實(shí)際交通運(yùn)輸管理中的困難。

（三）利用合同化方式加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理

為規(guī)范交通運(yùn)輸合同中的管理行為，國(guó)家頒發(fā)有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)實(shí)施管控，為交通運(yùn)輸行業(yè)加快發(fā)展提供有力法律保障，符合我國(guó)依法治國(guó)的基本原則。研究分析我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)采用合同化方式進(jìn)行交通運(yùn)輸管控。具體來(lái)說(shuō)，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，利用合同化方式進(jìn)行管控，將合作雙方的管理職責(zé)進(jìn)行科學(xué)劃分，并依據(jù)合同規(guī)定合理判定各方責(zé)任的歸屬，增強(qiáng)交通運(yùn)輸管理的強(qiáng)制性。若在實(shí)際管理中發(fā)生交通事故問(wèn)題，可依據(jù)合同約定進(jìn)行合理解決，以避免發(fā)生合作雙方的糾紛。同時(shí)，在合同的約束下，合同雙方會(huì)自覺(jué)在交通運(yùn)輸管理中發(fā)揮自身管理職責(zé)，更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的交通運(yùn)輸管理目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的合同管理，我國(guó)頒布的法律法規(guī)明確了管理部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限等，同時(shí)對(duì)各級(jí)管理部門(mén)的權(quán)力范圍進(jìn)行了界定，要求交通運(yùn)輸行業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)施精準(zhǔn)、安全的管控，有效加強(qiáng)對(duì)貨物信息等的監(jiān)管。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，存在多種不穩(wěn)定因素，交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)稽查交通運(yùn)輸中實(shí)際收入與支出，并對(duì)收入、進(jìn)款實(shí)施全面的監(jiān)督與考察，不斷加大稽查管理的力度。同時(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)在稽查運(yùn)輸收入時(shí)，及時(shí)改善運(yùn)輸收入管理缺陷，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的稽查管控。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸收入管理中的違法行為，并依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，完善相應(yīng)的交通運(yùn)輸收入稽查系統(tǒng)，獲得更加準(zhǔn)確、全面的交通運(yùn)輸收入信息。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下，交通運(yùn)輸行業(yè)可通過(guò)內(nèi)部審核管理、實(shí)地稽查管控以及核算管控等手段，有效加強(qiáng)運(yùn)輸收入的稽查管控，主要是監(jiān)管交通運(yùn)輸行業(yè)的資金流動(dòng)情況等，最大限度地發(fā)揮稽查管理作用。交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)確保經(jīng)濟(jì)管理的合法性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效率、質(zhì)量的提高。此外，為切實(shí)提高稽查管理效果，應(yīng)注重提升交通運(yùn)輸稽查人員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)等，要求稽查人員依法依規(guī)辦事處理，嚴(yán)肅處理一切違法行為，有效減少對(duì)國(guó)家交通運(yùn)輸行業(yè)造成的損失，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)成本投入的管控。

（四）不斷加強(qiáng)內(nèi)部管控，提升交通運(yùn)輸從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)

為促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸管理水平的全面提升，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)內(nèi)部的監(jiān)督管理，不斷優(yōu)化內(nèi)部的管理體系，使交通運(yùn)輸行業(yè)總體管理水平、服務(wù)水平得以有效提高。對(duì)此，相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家政策法律的規(guī)定要求，落實(shí)內(nèi)部管控措施，同時(shí)在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的各環(huán)節(jié)中執(zhí)行管理任務(wù)。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)高度重視提升員工的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，以交通運(yùn)輸發(fā)展方向等為依據(jù)，科學(xué)制定針對(duì)性強(qiáng)的員工培訓(xùn)計(jì)劃，安排員工定期進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定合理的員工獎(jiǎng)懲制度，全面檢查每位員工的具體工作情況、工作表現(xiàn)等，并實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定考核內(nèi)部員工的工作情況，及時(shí)糾正員工不規(guī)范的操作行為。通過(guò)系列考核管控措施，交通運(yùn)輸企業(yè)能組建高素質(zhì)水平的交通運(yùn)輸工作隊(duì)伍，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中更好地利用各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提高，為整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供助力。為更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，交通運(yùn)輸行業(yè)有必要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管控。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)監(jiān)管相關(guān)人員的工作情況，同時(shí)給予優(yōu)秀人才更多晉升機(jī)會(huì)，使其真正參與內(nèi)部管理中。交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)通過(guò)調(diào)研分析，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)內(nèi)部管控進(jìn)行調(diào)整。交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)盡到自身的管理職責(zé)，避免出現(xiàn)推諉責(zé)任、濫用權(quán)力等不良現(xiàn)象，使有能力者到適合的崗位，從而形成良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理效率的提升。

（五）科學(xué)利用現(xiàn)代技術(shù)實(shí)施管控

隨著科技加快發(fā)展，我國(guó)涌現(xiàn)出更多的高新技術(shù)，可將其應(yīng)用于交通運(yùn)輸?shù)墓芾碇?，有效提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。對(duì)此，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施交通運(yùn)輸管控，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，可利用遙感技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控交通運(yùn)輸情況，并將交通運(yùn)輸管理工作與對(duì)應(yīng)的數(shù)學(xué)模型相結(jié)合，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)管理效率。同時(shí)，公路交通中可設(shè)置ETC 通道，使用掃描系統(tǒng)全面檢查流通的貨物，及時(shí)獲取真實(shí)、全面的交通數(shù)據(jù)信息。交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施科學(xué)分析，準(zhǔn)確預(yù)判未來(lái)時(shí)間段的市場(chǎng)發(fā)展情況，并采取相關(guān)的管控措施，調(diào)整交通管理措施，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效率的有效提升。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，在我國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有效加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求。交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理，對(duì)路車(chē)實(shí)施綜合性管理，并做好合同運(yùn)輸管理工作，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管控，全面監(jiān)督工作人員的實(shí)際工作情況，借助先進(jìn)技術(shù)實(shí)施全面管控，促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。