以建設(shè)現(xiàn)代化法院服務(wù)保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市

郝樹龍

天津市第十二次黨代會是在迎接黨的二十大勝利召開、我市全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，系統(tǒng)總結(jié)我市過去五年發(fā)展成就，科學(xué)謀劃未來五年目標(biāo)任務(wù)。天津市第三中級人民法院把深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神作為重大政治任務(wù)，立足新的歷史方位，以建設(shè)現(xiàn)代化法院作為奮進(jìn)新征程的總體目標(biāo)，以有力行動迎盛會、鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，切實(shí)為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供有力司法服務(wù)保障。

1.堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，建設(shè)政治高站位的現(xiàn)代化法院。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。建設(shè)現(xiàn)代化法院，首要就是深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的自覺性、堅(jiān)定性，以打造一流政治機(jī)關(guān)確保方向不偏、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想作為根本遵循和行動指南，持續(xù)用力教育引導(dǎo)全員真學(xué)真信、學(xué)以致用，確保布局工作、開展工作都以習(xí)近平法治思想為指引。要筑牢政治忠誠,抓好對黨忠誠教育、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化、黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行、政治生態(tài)建設(shè)等工作，立足司法需要狠抓政治機(jī)關(guān)意識教育、政治素質(zhì)歷練提升等方面，確保干警自覺把講政治與講法治相統(tǒng)一要求落實(shí)到位。要堅(jiān)持新時代正確司法理念，把黨的政策作為司法工作重要指導(dǎo)，把貫徹新發(fā)展理念作為政治要求，把處理好活力與秩序關(guān)系作為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的硬性要求，把堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人貫穿執(zhí)法辦案，充分實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

2.緊扣高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)大局的現(xiàn)代化法院。高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平司法服務(wù)保障。建設(shè)現(xiàn)代化法院，必須立足高質(zhì)量發(fā)展拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拼綠色發(fā)展的更高要求，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)大局求準(zhǔn)、求實(shí)、求精、求深導(dǎo)向。要全力保障重大戰(zhàn)略實(shí)施。健全與京、冀法院司法協(xié)作及與雄安新區(qū)法院業(yè)務(wù)共建等機(jī)制。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域司法服務(wù)大局能力提升，完善“政策研究—司法實(shí)務(wù)研究—司法措施優(yōu)化”的工作機(jī)制，依法妥善審理涉及非首都功能疏解、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件。要以打造具有全國影響力的知識產(chǎn)權(quán)法庭,保障高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)。突出快辦案、辦好案、辦精品案，完善向戰(zhàn)略科技力量司法問需、涉科技攻關(guān)法律問題專項(xiàng)研究等服務(wù)科技自立自強(qiáng)措施，并通過深化與行政機(jī)關(guān)聯(lián)動、建設(shè)高校人才司法實(shí)踐基地等舉措強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)。要深度融入轄區(qū)發(fā)展。緊扣轄區(qū)在區(qū)域發(fā)展格局中的定位，完善“主動走訪+精準(zhǔn)對接+長效聯(lián)絡(luò)”機(jī)制，立足各部門職能和轄區(qū)需要，推廣一部門至少聯(lián)絡(luò)轄區(qū)一主管單位，至少靶向服務(wù)一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一特色園區(qū)、一領(lǐng)域企業(yè)的“五個一”工作法，形成一批精準(zhǔn)服務(wù)保障措施。

3.緊扣高水平改革開放，建設(shè)高質(zhì)效改革創(chuàng)新的現(xiàn)代化法院。只有深化改革才能持續(xù)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化法院，必須適應(yīng)改革開放先行區(qū)第一定位，用好改革創(chuàng)新第一動力，以向廣處、深處持續(xù)改革方式，提升對外服務(wù)轄區(qū)中心工作、對內(nèi)解決自身發(fā)展問題的能力水平。要創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方式、機(jī)制。完善保障改革發(fā)展穩(wěn)定重點(diǎn)任務(wù)的工作規(guī)劃，抓好服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展、保障國企改革、加強(qiáng)適應(yīng)金融創(chuàng)新的司法與行政監(jiān)管協(xié)作等工作。圍繞建設(shè)“雙中心”城市和一流營商環(huán)境，健全司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境考評指標(biāo)，抓好影響營商環(huán)境突出違法犯罪治理、民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障、市場主體關(guān)注問題整治等專項(xiàng)工作。要以改革提高整體工作質(zhì)效。通過推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、健全反映不同崗位工作實(shí)績考評機(jī)制、加強(qiáng)工作品牌創(chuàng)建培育、針對制約工作的短板弱項(xiàng)構(gòu)建集中攻堅(jiān)機(jī)制等方式，解決好激勵干事創(chuàng)業(yè)、打牢工作基礎(chǔ)、培育工作優(yōu)勢等重點(diǎn)問題。要以改革提升司法效能。抓好訴訟制度改革、審級職能定位改革等任務(wù)，加強(qiáng)法律統(tǒng)一適用，用好速裁快審、要素式審判、二審獨(dú)任制等改革措施，提升繁案精審、簡案快審效果。加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，優(yōu)化拓展線上庭審、網(wǎng)上訴訟服務(wù)等應(yīng)用場景。

4.緊扣高效能治理，建設(shè)司法高公信力的現(xiàn)代化法院。法治是黨治國理政的基本方式。建設(shè)現(xiàn)代化法院，必須圍繞在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分運(yùn)用司法手段維護(hù)穩(wěn)定、保障權(quán)益、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展，并守好公平正義底線。要推動更高水平的平安建設(shè)、法治建設(shè)。忠實(shí)履行首都政治“護(hù)城河”職責(zé)，統(tǒng)籌防控政治、經(jīng)濟(jì)、輿論、疫情等風(fēng)險。服務(wù)打造法治建設(shè)先行區(qū)，狠抓法治宣傳、司法公開、司法建議、司法能力建設(shè)等工作；圍繞法治政府建設(shè)，統(tǒng)籌抓好行政案件依法審判、行政爭議實(shí)質(zhì)化解和依法行政問題助力解決。要狠抓權(quán)力監(jiān)督制約。加強(qiáng)黨組對重大敏感復(fù)雜案件定方向、定原則和基層黨組織工作與司法行權(quán)相銜接，健全個案監(jiān)管、院庭長辦案、執(zhí)行權(quán)力監(jiān)管等機(jī)制，用好運(yùn)用信訪分析加強(qiáng)違紀(jì)違法風(fēng)險防控等創(chuàng)新措施。要深入解決制約司法水平的各類問題。鞏固深化隊(duì)伍教育整頓、市委巡視整改成果，持續(xù)整治形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題，健全司法頑疾動態(tài)排查、常態(tài)整治機(jī)制。深化清廉法院建設(shè)，深入推進(jìn)廉潔文化、廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行鐵規(guī)禁令，以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗。

5.緊扣高品質(zhì)生活，建設(shè)群眾高滿意度的現(xiàn)代化法院。人民性是中國特色社會主義司法制度的本質(zhì)屬性。建設(shè)現(xiàn)代化法院，必須悟透“我是誰、為了誰、依靠誰”，踐行司法為民宗旨，以有力司法舉措回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。要有力維護(hù)群眾合法權(quán)益。聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等強(qiáng)化民生司法保障，立足轄區(qū)企業(yè)多、用工多特點(diǎn)推動健全勞動爭議糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，通過狠抓指標(biāo)提升、機(jī)制健全、流程規(guī)范等不斷加強(qiáng)執(zhí)行工作，在裁判文書說理、以案釋法等工作中亮明是非觀點(diǎn)，打造更多引領(lǐng)社會風(fēng)尚的“標(biāo)桿”案件。要充分滿足群眾多元司法需求。聚焦實(shí)現(xiàn)共同富裕，依法保障群眾追求高品質(zhì)生活的權(quán)利。著力打造高水平多元解紛和訴訟服務(wù)體系，聚焦集約、集成、在線、融合持續(xù)下功夫，為群眾提供優(yōu)質(zhì)“一站式”服務(wù)。要更好解決群眾急難愁盼問題。持續(xù)狠抓黨員干部“四訪”、審務(wù)督查等工作，不斷改進(jìn)司法作風(fēng)。立足司法職能完善“我為群眾辦實(shí)事”任務(wù)事項(xiàng)，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)庭審、轄區(qū)電子送達(dá)集約化等工作，強(qiáng)化服務(wù)群眾、服務(wù)基層實(shí)效。