鄉(xiāng)村振興背景下的設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效：現(xiàn)狀、問題與對策
——以天津市武清區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展為例

薛長勝

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，設(shè)施農(nóng)業(yè)是頗具核心競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對于保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。本文以天津市武清區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀為研究對象，分析當前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的對策建議，以期為武清區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增加農(nóng)民收入提供借鑒。

一、武清區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大成績

1.產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大。近年來，武清區(qū)堅持以市場為導向，形成了以北部河西務、下伍旗等鎮(zhèn)為代表的設(shè)施蔬菜集中種植區(qū)，以南蔡村、河北屯、黃花店等鎮(zhèn)為代表的番茄集中種植區(qū)，以大良鎮(zhèn)為代表的青蘿卜集中種植區(qū)，以梅廠、汊沽港鎮(zhèn)為代表的設(shè)施水果間作葉菜種植區(qū)，已逐步形成區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的設(shè)施生產(chǎn)模式。

2.高標準設(shè)施園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)內(nèi)容不斷拓展。目前武清區(qū)已形成以“天民田園”為品牌代表的集生產(chǎn)示范、科普教育、實踐實訓、休閑觀光于一體的設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)園區(qū)10余家，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷完善。部分園區(qū)實行會員制，建立了較為穩(wěn)固的消費群體，主要以朋友圈、社群、電商平臺等形式開辟線上銷售，通過多元化融合發(fā)展提升了設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。

3.經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，產(chǎn)品附加值逐步提高。近年來，武清區(qū)大力推進設(shè)施種植業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)模化、特色化、專業(yè)化發(fā)展。全區(qū)擁有蔬菜產(chǎn)加銷一體化家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社200余家，設(shè)施農(nóng)業(yè)總規(guī)模達到3萬余畝。大孟莊鎮(zhèn)后幼莊村與北京山里農(nóng)夫公司以入股形式聯(lián)營共建的400余畝“有機蔬菜”設(shè)施基地，產(chǎn)品售價比普通蔬菜的市場售價高出4倍，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收。

二、武清區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不足，有待整合提升。從武清區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平看，設(shè)施老化、用水困難、道路不便、溝渠排灌設(shè)施缺乏等問題依然存在。尤其是“一家一戶”種植的棚室老舊化程度比較高，抵御洪澇、雨雪極端天氣的能力較差，存在風險隱患。王慶坨、汊沽港、石各莊等鎮(zhèn)街因地勢較高，在地下水資源嚴格控制的前提下，設(shè)施蔬果灌溉用水壓力倍增，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.機械化水平偏低影響了種植戶的積極性。武清區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)主體的機械化水平相對不高。一些設(shè)施種植園區(qū)規(guī)?；?jīng)營的種植面積大而集中，易于實現(xiàn)機械化操作，機械化水平較高，但也只達到50%左右；一些散戶經(jīng)營者設(shè)施種植地分散，加上農(nóng)民個體經(jīng)濟條件有限，機械利用率低，平均機械化水平不足30%，影響了種植戶的積極性。

3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平偏低，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展有待提升。目前，武清區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的組織形式與利益機制還不健全，產(chǎn)業(yè)鏈布局不夠完善。全區(qū)1000多家蔬菜專業(yè)合作社，在農(nóng)戶培訓、市場行情研判、組織管理等方面結(jié)構(gòu)松散，蔬菜冷鏈物流、加工、包裝、配送等產(chǎn)業(yè)鏈體系還不健全，集約化程度偏低，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

4.農(nóng)產(chǎn)品品牌培育意識不強，品牌競爭力相對較弱。截至2021年底，武清區(qū)設(shè)施種植業(yè)產(chǎn)銷量居全市第一，但是一些種植戶的品牌培育意識不強，品牌競爭力相對較弱。武清區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌“小兔拔拔”水果蘿卜、“小鵲登枝”口感番茄、“小熊掰掰”鮮食玉米等，在全市品牌知名度不高，直接影響了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的市場銷量和價格。

三、武清區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的對策

1.制定發(fā)展規(guī)劃，由規(guī)模經(jīng)營向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。構(gòu)建高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；@區(qū)化、集群化發(fā)展格局。優(yōu)先選擇規(guī)模園區(qū)、傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)試點，打造設(shè)施園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場等承租經(jīng)營、各類社會化服務組織共同參與的產(chǎn)業(yè)組織模式。依托目前武清區(qū)已有種植業(yè)基地統(tǒng)籌謀劃和建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后物資供應、采后處理、倉儲保鮮和冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施。同時，加強信息化建設(shè)，推進光纖入園和農(nóng)業(yè)園區(qū)WIFI全覆蓋，為實現(xiàn) “互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局奠定基礎(chǔ)。

2.探索設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營新機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈運營能力。不斷延長和拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，逐漸向設(shè)施農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)+休閑觀光、體驗、會展、科普教育”延伸。逐漸形成種苗生產(chǎn)、栽培種植、采收分揀、加工、銷售、冷鏈物流和各類服務組織等各環(huán)節(jié)分工明確、密切協(xié)作的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，打造全產(chǎn)業(yè)鏈營銷新模式，發(fā)展“農(nóng)超對接”“農(nóng)餐對接”等直銷模式。此外要培育創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新機制，加大對農(nóng)戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度，探索以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶，以此作為財政支持資金的重要參考依據(jù)，在提高家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社效益的同時提高農(nóng)民收入。

3.實施農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動戰(zhàn)略，提升特色品牌競爭力。加大創(chuàng)新地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和推廣力度。一方面，通過政府搭臺、媒體跟進、創(chuàng)新營銷方式等，加大品牌宣傳力度；另一方面，鼓勵新型經(jīng)營主體創(chuàng)新品牌營銷方式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，實現(xiàn)產(chǎn)品線上線下融合發(fā)展。同時，對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進行深加工，促進本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)從銷售初級農(nóng)產(chǎn)品到開發(fā)時尚優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，增加高附加值農(nóng)產(chǎn)品；還可以鼓勵規(guī)模園區(qū)與科研院所合作，研發(fā)具有獨特性及新穎性的高端農(nóng)產(chǎn)品，形成獨具特色的區(qū)域品牌。

4.加大資金投入，提高設(shè)施種植業(yè)智能化水平。扶農(nóng)資金必須首先用在加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機械購置補貼上，對“一家一戶”種植棚室進行“宜機化”改造。應將其納入種植園區(qū)、農(nóng)民合作社硬件建設(shè)必要裝備中，以此壯大種植園區(qū)發(fā)展規(guī)模。同時，利用現(xiàn)代科技手段提高現(xiàn)有園區(qū)機械化、智能化水平，在新材料、新科技方面推廣高效節(jié)水、溫室控制等農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶動全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級版，提振種植業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)活力。