以高度的政治自覺和歷史主動(dòng)推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的河西實(shí)踐

李學(xué)義

天津市第十二次黨代會(huì)明確把“高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活”作為社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)的目標(biāo)，這是市委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)論、方法論、實(shí)踐論，也是全市人民開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新使命、新任務(wù)、新藍(lán)圖。河西區(qū)作為天津市中心城區(qū)之一，是市黨政軍機(jī)關(guān)所在地，是天津的行政中心、商務(wù)中心、金融中心、文化中心，也是天津市國際交往和對(duì)外開放交流的重要窗口。站在新的歷史起點(diǎn)，河西區(qū)更加深刻領(lǐng)悟高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)部署要求，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各個(gè)方面，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)的新篇章。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，以“底盤之穩(wěn)”提升高質(zhì)量發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)成色”

穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)是做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的方法論。河西區(qū)深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的重要論述精神，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)和突破口，逐步形成了金融、設(shè)計(jì)、商貿(mào)、航運(yùn)等高端產(chǎn)業(yè)聚集，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、新能源等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

把握大勢(shì)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。河西區(qū)將京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大歷史使命和重大政治責(zé)任，圍繞全市“一基地三區(qū)”定位，明確“一核兩軸三中心多點(diǎn)支撐”的城市空間發(fā)展格局，以中交京津冀區(qū)域總部、中交智運(yùn)、南水北調(diào)東線二期籌備組、華潤電力華北大區(qū)總部、航天長峰、航天中認(rèn)等為代表的一批優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)和大型央企先后布局落子，逐步形成了“央企生態(tài)圈”，塑造出河西非首都功能疏解黃金承載地的定位。探索“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)”的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，129 座商務(wù)樓宇入駐企業(yè)超2 萬家，綜合入駐率達(dá)85%以上，年留區(qū)稅收千萬元以上樓宇達(dá)47 座，實(shí)現(xiàn)“以樓聚產(chǎn)、以產(chǎn)興區(qū)”。近五年來，累計(jì)引進(jìn)京冀企業(yè)719 家，總投資超426 億元，落戶區(qū)域總部14 個(gè)。

立足產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多業(yè)支撐、多極增長的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。河西區(qū)堅(jiān)持做強(qiáng)主業(yè)與多業(yè)支撐并重，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、把新興產(chǎn)業(yè)做大。以金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)為抓手，著力打造“友誼路金融街”，形成了以友誼路為主軸，以賓水道、圍堤道、永安道三條金融發(fā)展帶為輔軸的“豐”字型金融產(chǎn)業(yè)布局，全區(qū)金融特色樓宇20 余座，各類金融機(jī)構(gòu)近1100 家，地區(qū)總部級(jí)以上內(nèi)資銀行數(shù)量占全市60%以上，金融業(yè)存貸款余額突破萬億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高，努力成為輻射北方的金融機(jī)構(gòu)總部聚集區(qū)。聚焦打造“設(shè)計(jì)之都先行區(qū)”，完善設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，成立“北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟”，從成立之初的13家發(fā)起單位發(fā)展壯大至257 家，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)五年翻番。加快發(fā)展航運(yùn)服務(wù)，全區(qū)現(xiàn)有航運(yùn)服務(wù)企業(yè)900 余家，小白樓航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)成為全市五個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一。積極融入全市打造國際消費(fèi)中心城市、區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)，制定支持樓宇經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)等系列政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)活力、釋放潛力、創(chuàng)新發(fā)展。積極培育專業(yè)咨詢、健康服務(wù)、文化旅游體育、人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)等具有發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L業(yè)態(tài)，加速形成集聚度高、各具特色、影響力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

積極創(chuàng)新，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。河西區(qū)于2019 年提出“打造網(wǎng)信大廈，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的工作規(guī)劃，以少量政策資金撬動(dòng)5 萬平方米、價(jià)值10 億元的商務(wù)樓宇，打造網(wǎng)信大廈項(xiàng)目，進(jìn)而在新八大里地區(qū)打造“天津市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”，成為承載天津市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性區(qū)域。建設(shè)開發(fā)天津市區(qū)塊鏈科技創(chuàng)新中心，成為國內(nèi)首個(gè)完全自主可控且實(shí)時(shí)開源區(qū)塊鏈系統(tǒng)。天津市電子信息與大數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟落戶河西區(qū)，成為中心城區(qū)唯一一個(gè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，目前成員單位達(dá)238 家，鏈接院士專家10位、高校院所21 家、相關(guān)企業(yè)240 余家，影響力持續(xù)擴(kuò)大。與京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“雙創(chuàng)” 試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字化改革實(shí)驗(yàn)區(qū)提供高端智庫等人才支撐?！昂游鲄^(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題園”被納入全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩谷兩園兩區(qū)”布局，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)近1700 家，年?duì)I業(yè)收入超90 億元，成為河西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

二、堅(jiān)持夯實(shí)民生保障，呼應(yīng)群眾所想所盼，以“贏考之為”折射高質(zhì)量發(fā)展的“民生暖色”

民之所盼，政之所向。河西區(qū)深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增強(qiáng)民眾的幸福感、獲得感、安全感”的重要論述精神，每年財(cái)政支出始終保持將70%以上用于民生支出，統(tǒng)籌抓好事關(guān)老百姓“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”的各項(xiàng)民生工作，特別是將“一老一小”事業(yè)作為暖民心的政治工程、解民憂的民生工程、增民利的發(fā)展工程，奮筆擘畫新征程上的壯麗民生圖景。

打造老年人安享晚年的幸福家園。河西區(qū)打造全市居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，堅(jiān)持“企業(yè)為主、黨政助力、公益支持、群眾參與”，圍繞實(shí)施“133工程”，形成三級(jí)黨組織牽頭抓總、三級(jí)書記提鍋上灶的工作格局。布局居家養(yǎng)老服務(wù)中心45個(gè)、服務(wù)站45 個(gè)，總運(yùn)營面積超2.8 萬平方米，形成契合老年人需求、輻射半徑700 米的“15分鐘服務(wù)圈”。開展適老化改造，在樓內(nèi)推動(dòng)“福一把”樓梯扶手和“樓道愛心休息座椅”全覆蓋，在社區(qū)以居家養(yǎng)老服務(wù)中心為圓心大力拓展入戶養(yǎng)老服務(wù)功能，在居家養(yǎng)老中心嵌入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和“健康驛站”，積極探索“三床聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體病房床位、居家養(yǎng)老服務(wù)中心短期托養(yǎng)床位、居民家庭養(yǎng)老床位有效銜接與雙向流轉(zhuǎn)，逐步形成全鏈條、全過程的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)體系。強(qiáng)化智慧養(yǎng)老，打造集數(shù)據(jù)分析、運(yùn)營使用、場(chǎng)景展現(xiàn)、審核監(jiān)管等功能為一體的管理服務(wù)平臺(tái)，完善以智能呼叫為基礎(chǔ)、志愿者探訪為補(bǔ)充、網(wǎng)格員走訪為兜底的“三維防護(hù)”體系；撥付專項(xiàng)財(cái)政資金，為具有河西區(qū)戶籍、年滿60 周歲的老年人購買意外傷害保險(xiǎn)，為老年人筑牢安全底線。在居家養(yǎng)老服務(wù)中心建立黨組織，設(shè)立黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，推進(jìn)基層黨建與居家養(yǎng)老服務(wù)融合聯(lián)動(dòng)，將居家養(yǎng)老服務(wù)中心打造為“第二黨群服務(wù)中心”。2021年，國務(wù)院辦公廳將“天津市河西區(qū)多管齊下著力滿足老年人養(yǎng)老需求”作為國務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)表揚(yáng)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被民政部在全國推廣。2022 年，中央改革辦主辦的《改革情況交流》專題刊發(fā)了河西區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法。

打造青少年健康成長的良田沃土。河西區(qū)將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，五年累計(jì)投入財(cái)政資金110 多億元。創(chuàng)新“總校統(tǒng)籌管理，分校相對(duì)獨(dú)立，教育資源共享” 的辦學(xué)管理模式，構(gòu)建3 大中學(xué)辦學(xué)集團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)陳塘優(yōu)質(zhì)辦學(xué)集團(tuán)，5 個(gè)小學(xué)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)集團(tuán)，6 大幼教集團(tuán)；積極引入高校資源，與北師大等7 所高校開展合作辦學(xué)，近年來累計(jì)新建改擴(kuò)建學(xué)校（幼兒園）60 所，新增學(xué)位2.7 萬余個(gè)，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)片區(qū)都擁有優(yōu)質(zhì)教育資源。成立思政教育創(chuàng)新研究中心，“天津市高中思想政治理論課協(xié)同創(chuàng)新中心”落戶河西區(qū)，海河中學(xué)“普高同心五融”思政課經(jīng)驗(yàn)做法在全國范圍展示推廣。肩負(fù)全市課后服務(wù)試點(diǎn)區(qū)職責(zé)使命，推出涵蓋20 余個(gè)類別的200 余門素質(zhì)拓展課程，入選教育部第二批學(xué)校落實(shí)“雙減”工作典型案例。啟動(dòng)智慧校園、智慧教室試點(diǎn)，建成智慧教育云平臺(tái)、河西教育混合云平臺(tái)，入選教育部“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建項(xiàng)目。

厚植與人民群眾心貼心的血脈深情。河西區(qū)從工作機(jī)制上入手，以民評(píng)民意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，打造由五個(gè)工作版塊為支撐的“民意直通車”工作機(jī)制，涌現(xiàn)出一系列先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，“河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)”“沖鋒陷陣火焰藍(lán)，守護(hù)百姓保安全”項(xiàng)目被評(píng)為天津市“我為群眾辦實(shí)事”十大經(jīng)典案例。建立人大代表履職服務(wù)中心，探索實(shí)施人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，已累計(jì)實(shí)施人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目38 個(gè)，實(shí)現(xiàn)“群眾提、代表決、政府辦、人大評(píng)”。針對(duì)歷史遺留問題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各方力量，積極協(xié)調(diào)市級(jí)部門，于2017 年解決天塔街天賦里48 戶居民房產(chǎn)證問題，開創(chuàng)全市解決此類問題的先河，2021 年圓了下瓦房街寧波道23 號(hào)樓居民近半個(gè)世紀(jì)的“房本夢(mèng)”，以實(shí)際行動(dòng)“向群眾匯報(bào)”。

三、堅(jiān)持提升城區(qū)品位，厚植發(fā)展內(nèi)涵，以“首善品質(zhì)”增添高質(zhì)量發(fā)展的“城區(qū)亮色”

提升城區(qū)品質(zhì)，激發(fā)城區(qū)活力，是中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。河西區(qū)深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，繡出城市的品質(zhì)品牌”的重要論述精神，以繡花功夫和匠心精神打造城區(qū)的 “高顏值”和“煙火氣”。

共建共享精神家園。河西區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)通過全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)牌復(fù)評(píng)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地全覆蓋，凝聚起提升城區(qū)品質(zhì)的強(qiáng)大合力。入選第二批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，成功創(chuàng)建市級(jí)全域旅游示范區(qū)、示范街。投資5.04 億元建成河西區(qū)文化中心，梅江文體中心等一大批公共文化載體投入使用，建成掛甲寺街、天塔街2 個(gè)獨(dú)立街級(jí)綜合文化服務(wù)中心，逐步打造形成“一帶、三點(diǎn)、四層面”的公共文化服務(wù)布局。著力營造“書香西岸，文化河西”氛圍，打造國內(nèi)最高閱讀空間“天塔西岸書齋·知道吧”等網(wǎng)紅旅游新地標(biāo)。新增“津派面塑”國家級(jí)非遺項(xiàng)目，煥發(fā)非遺新活力。

持續(xù)深化城市更新。河西區(qū)將城市更新作為推動(dòng)城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌實(shí)施四個(gè)“三年行動(dòng)”，完成棚戶區(qū)改造23 萬平方米，近6000 戶、1.7 萬名群眾住房環(huán)境顯著改善；連續(xù)三年累計(jì)投入2.3 億元完成南昌路、古海道等區(qū)域“城市雙修”和大沽南路沿線提升改造，初步探索出一條超大城市中心城區(qū)老舊街區(qū)綜合提升改造和管理之路；累計(jì)投資7.5 億元推動(dòng)“微提升微修復(fù)微改造”和老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造，超15 萬戶群眾受益；治理違法建設(shè)近50 萬余平方米，一批拆除難度大、存在時(shí)間長、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題依法得到解決。幾年來，城區(qū)東南部實(shí)施綠化項(xiàng)目占全區(qū)總量近五成，完成海綿化改造的自然小區(qū)、市政道路、公園數(shù)占比超六成，棚戶區(qū)改造面積占比超八成，城區(qū)發(fā)展“西強(qiáng)東弱、北密南疏”的不平衡問題實(shí)現(xiàn)歷史性改變。

提高城區(qū)供給能力。河西區(qū)在全市率先成立區(qū)物業(yè)服務(wù)管理中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)物業(yè)管理及維修資金使用、開展舊樓區(qū)長效化管理等工作，實(shí)現(xiàn)管理職能“多頭合一”、各類問題“一口受理”。編制《河西區(qū)城市管理便民手冊(cè)一本通》，涵蓋全區(qū)14 個(gè)街道辦事處、149 個(gè)社區(qū)和自然小區(qū)、近7000 條責(zé)任人的聯(lián)系方式，成為提高百姓幸福指數(shù)的“民生指南”。深化生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包門前停車秩序的“新門前三包”等一系列精細(xì)化管理機(jī)制。依托陳塘鐵路支線停用鐵路，打造5.5 公里、40 萬平方米的城市綠道，將昔日“鐵路銹帶”打造成今日的“生活繡帶”，并在此基礎(chǔ)上打造“雙碳”主題公園。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力保障重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量，大力推進(jìn)雨污合流改造，嚴(yán)格污染源頭管控，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系。

四、堅(jiān)持共建共治共享，提升基層治理體系，以“治理之效”繪就高質(zhì)量發(fā)展的“基層底色”

治國安邦，重在基層。河西區(qū)深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”的重要論述精神，著力優(yōu)化黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系，把基層治理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程、一道綜合性解法，在探索具有河西特色的基層社會(huì)治理創(chuàng)新路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一核多元，激發(fā)新動(dòng)能。河西區(qū)發(fā)揮“體制內(nèi)”優(yōu)勢(shì)，吸引“體制外”力量，積極構(gòu)建“一核多元、融合共治”的基層治理創(chuàng)新體系。印發(fā)《河西區(qū)進(jìn)一步深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的工作方案（試行）》，將街道社區(qū)黨群服務(wù)中心納入城市公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)新就業(yè)群體積極參與疫情防控、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作。實(shí)施“紅色聚力”“紅領(lǐng)五家”行動(dòng)，統(tǒng)籌街道社區(qū)、駐區(qū)單位、各行業(yè)各領(lǐng)域黨組織力量，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成立區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，叫響“河西力量”“河西大姐”等平安志愿服務(wù)品牌，構(gòu)筑起群防群治的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

智慧賦能，探索新路徑。河西區(qū)成立區(qū)網(wǎng)格化管理中心，劃分1475 個(gè)“全科網(wǎng)格”，形成以網(wǎng)格化管理為依托、信息化為支撐的網(wǎng)上網(wǎng)下管理體系。加強(qiáng)智慧城區(qū)建設(shè)，組建大數(shù)據(jù)管理中心，建設(shè)智慧城市綜合運(yùn)營指揮中心，搭建數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，以數(shù)字化手段全面提升治理能級(jí)。健全完善減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，建成視頻會(huì)議室、?；吩诰€監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與區(qū)應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通。組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)60 個(gè)住宅小區(qū)、302 棟高層住宅以及5 個(gè)商務(wù)樓宇實(shí)施消防系統(tǒng)整修，持續(xù)深化食品、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。成功創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，獲評(píng)全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)區(qū)，榮獲全國社會(huì)治安綜合治理“長安杯”。

厲行法治，展現(xiàn)新氣象。河西區(qū)堅(jiān)持法治河西、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，在全市率先將領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核體系，將區(qū)委、政府法律顧問基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。深化執(zhí)法體制機(jī)制改革，在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、住建、文旅、城管五個(gè)領(lǐng)域梳理整合執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍，提升綜合行政執(zhí)法能力。針對(duì)群眾提出“希望在社區(qū)定期提供法律服務(wù)”的建議，迅速整合人員、載體等資源，在全區(qū)149 個(gè)社區(qū)設(shè)立“社區(qū)法律工作室”，組成450 人的專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓居民在家門口即可享受專業(yè)法律服務(wù)。獲評(píng)“天津市法治政府建設(shè)示范區(qū)”，全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。

五、堅(jiān)持心懷“國之大者”，勇于自我革命，以“管黨之嚴(yán)”永葆高質(zhì)量發(fā)展的“政治本色”

加強(qiáng)黨的建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的根本保證。河西區(qū)深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“必須不斷進(jìn)行自我革命，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭”的重要論述精神，堅(jiān)持管黨有方、治黨有力、建黨有效，以高質(zhì)量黨建為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

把黨的政治建設(shè)擺在首位。河西區(qū)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，高標(biāo)準(zhǔn)開展“迎盛會(huì)、鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)工作，創(chuàng)新開展“錘煉政治品格 弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神” 大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹天津市第十二次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)宣講團(tuán)作用，推動(dòng)市黨代會(huì)精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，營造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

全面提升基層黨建水平。河西區(qū)突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，構(gòu)建區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)黨群服務(wù)體系，建成全市首個(gè)區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心，全區(qū)黨群服務(wù)中心總面積達(dá)11.7 萬平方米。堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”，深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。提升“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，探索混合所有制企業(yè)黨建工作新路徑，推動(dòng)新天鋼集團(tuán)黨委等混改企業(yè)黨組織整建制轉(zhuǎn)入河西區(qū)。通過構(gòu)建基層治理“指揮鏈”，把支部建在市場(chǎng)里、商圈中、產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)了組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化。

打造過硬干部隊(duì)伍。河西區(qū)貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，大力實(shí)施干部能力素養(yǎng)提升和年輕干部戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程，聚焦“肯干事、敢擔(dān)當(dāng)、有活力”三個(gè)關(guān)鍵，激活干部隊(duì)伍“一池活水”。注重針對(duì)戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、功能結(jié)構(gòu)選配專業(yè)化干部，引導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中厚實(shí)理論功底、在實(shí)踐中練就過硬本領(lǐng)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，完善激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革創(chuàng)新者“開綠燈”“加把勁”，為擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)者“卸包袱”“兜住底”，積極營造敢闖敢試、想干能干的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。河西區(qū)保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一體推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題。持續(xù)深化基層監(jiān)督，建立縱橫交織、上下聯(lián)動(dòng)、直達(dá)末梢的立體化監(jiān)督體系。深入推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)和清廉河西建設(shè)，實(shí)施“四工程、一創(chuàng)建”，推動(dòng)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的管理，建立三級(jí)五項(xiàng)談話制度，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。河西區(qū)連續(xù)多年在全市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核和政治生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)、全市抓基層黨建述職評(píng)議、全市績效考核中名列前茅，以黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。