孔凡偉 徐瑩瑩
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要論斷,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。人與自然生命共同體理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)與實(shí)踐。2021 年4 月22 日,習(xí)近平主席出席“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”并在講話中闡釋了“人與自然生命共同體”的核心要義,即“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“堅(jiān)持綠色發(fā)展”“堅(jiān)持系統(tǒng)治理”“堅(jiān)持以人為本”“堅(jiān)持多邊主義”“堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。這一理念思想內(nèi)涵豐富、實(shí)踐路徑明確,是我國(guó)為人類生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)的中國(guó)方案。人與自然生命共同體理念立足我國(guó)環(huán)境治理實(shí)踐,著眼全球環(huán)境治理發(fā)展趨勢(shì),是蘊(yùn)含著和諧共生治理觀念、統(tǒng)籌為民治理方略、多邊合作治理路徑“三位一體”的生態(tài)環(huán)境治理思想。這一理念有著清晰的內(nèi)在邏輯,其核心要義涵蓋治理觀念、治理方略和治理路徑三個(gè)層次。
人與自然生命共同體理念闡明了人與自然和諧共生、綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)境治理觀念,強(qiáng)調(diào)要維系人類需求與自然規(guī)律之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的平衡。
1.人與自然生命共同體理念秉持人與自然和諧共生觀念,主張要在滿足人類需求與尊重大自然規(guī)律之間實(shí)現(xiàn)平衡。人與自然和諧共生觀念植根于我國(guó)傳統(tǒng)文化中的 “天人合一”思想,契合了馬克思主義自然觀,是對(duì)人與自然關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)。中國(guó)人歷來重視實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧關(guān)系。“天地者,萬物之父母也”“天地與我并生,而萬物與我為一”等“天人合一”思想,反映了我國(guó)古代思想家對(duì)人與自然關(guān)系的樸素認(rèn)識(shí),是人與自然和諧共生思想的早期形態(tài)。馬克思也認(rèn)為,“人直接地是自然存在物”“一個(gè)存在物如果在自身之外沒有自己的自然界,就不是自然存在物,就不能參加自然界的生活”。馬克思主義強(qiáng)調(diào)人與自然都具有客觀現(xiàn)實(shí)性,且自然對(duì)人具有先在性?;诖?,人要尊重自然,與自然和諧相處,而非任意破壞自然。習(xí)近平總書記曾明確指出:“大自然孕育撫養(yǎng)了人類,人類應(yīng)該以自然為根,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。”
人與自然的這種內(nèi)在統(tǒng)一的共生關(guān)系,要求我們?cè)谏鷳B(tài)治理過程中要秉承和諧共生觀念,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,尊重自然規(guī)律并保護(hù)好自然環(huán)境。大自然是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),但大自然的運(yùn)行規(guī)律是一種客觀存在,并不以人的意志為轉(zhuǎn)移。當(dāng)前,人類所面臨的氣候變化、森林銳減、生物多樣性降低等問題,在很大程度上都是人類過度開發(fā)與使用自然資源,且不尊重自然界、生物圈運(yùn)行基本規(guī)律的不良后果。要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,人類發(fā)揮主觀能動(dòng)性就要以尊重自然規(guī)律為前提。
2.人與自然生命共同體理念強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持綠色發(fā)展觀,并協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。“綠水青山就是金山銀山”,促進(jìn)人與自然的和諧共生是國(guó)家實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵所在。在綠色發(fā)展觀指引下,我們一要理順生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,二要調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并加快經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記曾指出:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?!边@為我們理順生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系指明了方向。我們要嚴(yán)守“三條紅線”,即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,我們要把人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響限制在其可承受的范圍內(nèi),絕不做涸澤而漁、焚林而獵之事。
同時(shí),作為人均收入水平不斷提升的全球第二大經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所承受的資源與環(huán)境壓力也不斷增加。為了解決居民物質(zhì)消費(fèi)水平提升與資源環(huán)境承載能力有限之間的困境,我國(guó)更需要從可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)平衡的高度,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。綠色發(fā)展觀既順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀需求,也點(diǎn)明了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體走向。我國(guó)要利用財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等政策工具多措并舉,大力扶植低資源消耗、高技術(shù)密集的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。
人與自然生命共同體理念體現(xiàn)了統(tǒng)籌為民的生態(tài)環(huán)境治理方略,在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)各要素并進(jìn)行系統(tǒng)治理的同時(shí),也注重改善生態(tài)環(huán)境以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往以實(shí)現(xiàn)生態(tài)為民。
1.人與自然生命共同體理念強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理要遵循統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理方法。作為人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境是由多種相互聯(lián)結(jié)、相互影響的多個(gè)子資源系統(tǒng)組合而成?!吧剿痔锖萆呈遣豢煞指畹纳鷳B(tài)系統(tǒng)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳?!绷?xí)近平總書記的這一論述,強(qiáng)調(diào)要把山水林田湖草沙作為一個(gè)整體,對(duì)污染防治與生態(tài)保護(hù)進(jìn)行通盤考慮、優(yōu)化整合,構(gòu)建系統(tǒng)完備、協(xié)同增效的生態(tài)環(huán)境治理體系。只有堅(jiān)持系統(tǒng)治理的方略,才能有效化解生態(tài)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡,維系人與自然之間的和諧關(guān)系。
這種生態(tài)環(huán)境治理方略既充分體現(xiàn)了馬克思主義系統(tǒng)觀,也統(tǒng)合考慮了生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系。馬克思主義系統(tǒng)觀認(rèn)為,系統(tǒng)是一個(gè)由各要素按一定的方式聯(lián)系而成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一體,系統(tǒng)各要素之間是相互聯(lián)系和相互作用的。生態(tài)系統(tǒng)就是由多種生物群體與它的無機(jī)環(huán)境互動(dòng)形成的統(tǒng)一整體,其具有整體性,一旦這一整體性受到破壞,維系物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)功能必然受損。這就要求治理生態(tài)環(huán)境也要運(yùn)用系統(tǒng)方法,統(tǒng)籌考慮多種要素來進(jìn)行綜合治理,注重山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,避免陷入“只見樹木,不見森林”的碎片化治理困境。
2.人與自然生命共同體理念強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理堅(jiān)持以人為本,著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)為民。生態(tài)環(huán)境治理要把以人為本作為基本價(jià)值導(dǎo)向,通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境,更好滿足人的生態(tài)需求。人的需求是多維度的,人既要實(shí)現(xiàn)衣食住行等基本物質(zhì)需求,也有追求良好環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品等生態(tài)需求,置身綠水青山之中,人的生態(tài)幸福感會(huì)顯著提升。習(xí)近平總書記曾指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”可見,著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境以更高質(zhì)量滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,是一條增進(jìn)普惠性民生福祉的重要途徑,也是一幅生態(tài)為民的改善民生路線圖。
人與自然生命共同體理念闡明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與民生福祉之間的關(guān)系,是以人民為中心的發(fā)展理念在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。健康的生態(tài)環(huán)境是人類永續(xù)發(fā)展的必要條件,只有合理利用自然資源并著力維護(hù)生物多樣性,才能保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求各級(jí)政府把改善生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重要民生工程來落實(shí),把美好生態(tài)環(huán)境作為一種公共產(chǎn)品來供給。具體講,生態(tài)環(huán)境治理要做到以人為本、生態(tài)為民,既要著力打造清潔美麗的生活環(huán)境、和諧共生的生態(tài)系統(tǒng),來滿足當(dāng)代人對(duì)美好生活的需要;也要通過長(zhǎng)期規(guī)劃、總體布局來構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì),充分考慮子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境治理路徑指的是治理主體在落實(shí)生態(tài)環(huán)境治理方略過程中所采取的具體行動(dòng)路線。生態(tài)環(huán)境治理問題關(guān)乎全人類的共同命運(yùn),人與自然生命共同體理念強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持多邊主義以及共同但有區(qū)別的責(zé)任原則來應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性降低等全球性環(huán)境問題。
1.人與自然生命共同體理念強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理要走多邊合作路徑。生態(tài)系統(tǒng)失衡帶來的影響是全球性的,氣候變化、海洋污染和生物多樣性降低等問題導(dǎo)致的危害也是跨越國(guó)界的。這些問題涉及世界各國(guó)的生存與發(fā)展,需要國(guó)際社會(huì)共同協(xié)商、聯(lián)合應(yīng)對(duì)。習(xí)近平總書記曾指出:“面對(duì)全球環(huán)境治理前所未有的困難,國(guó)際社會(huì)要以前所未有的雄心和行動(dòng),勇于擔(dān)當(dāng),鮸力同心,共同構(gòu)建人與自然生命共同體?!?/p>
生態(tài)環(huán)境治理的多邊主義合作路徑,既有利于提高聯(lián)合國(guó)作為全球環(huán)境治理體系核心的影響力,也有利于深化各國(guó)戰(zhàn)略互信,提升環(huán)境治理績(jī)效。針對(duì)氣候變化、生物多樣性降低等全球性問題,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)構(gòu)建起以聯(lián)合國(guó)為核心的多項(xiàng)制度框架,依托這些制度框架開展多邊合作,維護(hù)聯(lián)合國(guó)在全球環(huán)境治理體系中的權(quán)威。面對(duì)全球環(huán)境治理難題,個(gè)別國(guó)家“單打獨(dú)斗”的治理效果十分有限,只有依托以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊治理體系架構(gòu),各國(guó)通力合作才能達(dá)到較好的治理效果。
2.人與自然生命共同體理念主張堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則來推進(jìn)全球氣候治理?;跉夂蜃兓绊懙娜蛐砸约疤寂欧艢v史責(zé)任與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異性,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》 確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”來應(yīng)對(duì)這一重大生態(tài)環(huán)境問題。習(xí)近平總書記也曾明確指出:“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是全球氣候治理的基石?!睔夂蜃兓侨祟惷媾R的共同難題,應(yīng)對(duì)氣候變化也是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任,但基于歷史責(zé)任差異和不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家要承擔(dān)的責(zé)任必然有所區(qū)別。
全球氣候治理需要充分考慮發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的不同責(zé)任與能力,使這兩類國(guó)家都能積極參與到這一治理進(jìn)程中,因?yàn)槿驓夂蛑卫硎莻€(gè)系統(tǒng)工程。受資金與技術(shù)等現(xiàn)實(shí)條件限制,發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、綠色轉(zhuǎn)型面臨較大困難,這需要發(fā)達(dá)國(guó)家給予一定的資金援助與技術(shù)支持。發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳產(chǎn)業(yè)投資、碳排放權(quán)交易等方面也存在與發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)合作的客觀需求??梢姡M管這兩類國(guó)家發(fā)展階段有別、面臨挑戰(zhàn)各異,但都擔(dān)負(fù)著應(yīng)對(duì)氣候變化的共同責(zé)任。各國(guó)應(yīng)在共同但有區(qū)別的責(zé)任原則基礎(chǔ)上強(qiáng)化協(xié)作,合力應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性難題。2020 年9 月,中國(guó)向世界宣布了“碳達(dá)峰”與“碳中和”的“雙碳”目標(biāo),充分體現(xiàn)了中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。