深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 不斷提高人民群眾生態(tài)環(huán)境幸福感
——訪天津市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)溫武瑞

本刊記者 朱健

近年來，天津市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把“綠色決定生死”“寧要綠水青山，不要金山銀山”貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全局性、歷史性、突破性好轉(zhuǎn)。2022 年天津又相繼印發(fā)實(shí)施了《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《天津市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》及《天津市深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，系統(tǒng)謀劃了一系列任務(wù)舉措。結(jié)合貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，圍繞天津深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要成效，以及今后生態(tài)環(huán)境保護(hù)的努力方向、任務(wù)安排，進(jìn)一步了解“十四五” 時(shí)期天津生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)力點(diǎn)和突破口。本刊記者專訪了天津市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)溫武瑞同志。

：2017 年，市第十一次黨代會(huì)提出“大力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津”。回顧過去五年，我們深深感受到，環(huán)境保護(hù)在加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境在好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)帶來了實(shí)實(shí)在在的顯著變化。請(qǐng)問五年來天津主要采取了哪些有力舉措、取得了哪些顯著成效？

：五年來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“綠色決定生死、關(guān)乎天津未來”的堅(jiān)毅決心，統(tǒng)籌綠色發(fā)展、污染治理、生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全局性、歷史性、突破性好轉(zhuǎn)。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。緊扣“壓實(shí)責(zé)任”這條主線，成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)銜掛帥；實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)口包區(qū)推動(dòng)任務(wù)落地；各區(qū)成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)既掛帥又出征，市級(jí)相關(guān)部門建立污染防治攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格做到“既管行業(yè)又管環(huán)?！薄?/p>

二是堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，集中破解“鋼鐵圍城”“園區(qū)圍城”。7 家鋼鐵企業(yè)關(guān)停3 家，314 個(gè)工業(yè)園區(qū)關(guān)停取締131 個(gè)、整合提升115 個(gè)，分類整治2.2 萬家“散亂污”企業(yè)；完成120 萬戶散煤取暖清潔化治理工作，改燃并網(wǎng)1.1 萬余臺(tái)燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)散煤取暖、65 蒸噸以下燃煤鍋爐基本清零；天津港全面停止接受“汽運(yùn)煤”、國(guó)Ⅲ及以下柴油貨車集疏港，鐵礦石等大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例提高到65%，綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)治理，決戰(zhàn)決勝污染攻堅(jiān)。堅(jiān)定不移治污染、減排放，堅(jiān)持“五控”治氣，推動(dòng)燃?xì)忮仩t完成低氮改造，鋼鐵行業(yè)完成超低排放改造，火電、石化等25 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)完成深度治理，淘汰近百萬輛黃標(biāo)車、老舊車，強(qiáng)化施工工地“六個(gè)百分之百”控塵措施。堅(jiān)持“四措”治水、“三招”治海，全面補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板，城鎮(zhèn)污水處理能力提高30%，農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，加快污水處理廠提標(biāo)改造，每年10 億噸污水“由廢轉(zhuǎn)清”?！耙缓右徊摺敝卫砣牒：恿鳎_展入海排污口“查、測(cè)、溯、治、罰”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范整治1035 個(gè)入海排口。堅(jiān)持耕地、建設(shè)用地“兩控”治土，全面完成農(nóng)用地土壤狀況詳查和質(zhì)量類別劃分，建立受污染農(nóng)用地、建設(shè)用地名錄庫(kù)，嚴(yán)格做到“不安全、不利用”。

四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，完善生態(tài)紅線觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格監(jiān)督破壞生態(tài)問題整改落實(shí)情況，牢牢守住自然生態(tài)安全邊界。實(shí)施“871”重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，制定實(shí)施“1+4”規(guī)劃，對(duì)875 平方公里濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)行升級(jí)保護(hù)；啟動(dòng)建設(shè)736 平方公里雙城間綠色生態(tài)屏障，實(shí)施造林綠化、環(huán)境治理等十大工程，藍(lán)綠空間提升到65%，碳匯能力增長(zhǎng)45%；嚴(yán)格保護(hù)153 公里海岸線，實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)規(guī)劃，修復(fù)濕地531 公頃。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，薊州、寶坻、西青等區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，海河（河北區(qū)段）入選全國(guó)“美麗河湖”優(yōu)秀案例。全市生態(tài)狀況指數(shù)持續(xù)向好，生物多樣性逐步恢復(fù)。

五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升環(huán)境治理能力。突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，不斷提升環(huán)境治理效能。制定生態(tài)環(huán)保責(zé)任清單，完善市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察機(jī)制，建立群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。保持“一年至少一部生態(tài)環(huán)保法規(guī)” 的節(jié)奏，制定修訂6 部法規(guī)、20 余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng)、行刑銜接，市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門全部設(shè)立公安駐環(huán)保工作組，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。建立實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，簽訂實(shí)施引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立土壤污染防治基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境治理。

五年來，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5 年均濃度從69 微克/立方米下降到39 微克/立方米，降幅達(dá)43.5%，優(yōu)良天數(shù)從226 天增加到264 天，重污染天數(shù)從29 天減少到7 天；建成區(qū)基本消除黑臭水體，國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例從25%提升到44.4%，劣Ⅴ類水質(zhì)比例從65%下降到2.8%，12 條入海河流從全部為劣、到全部消劣、再到總體Ⅳ類，近岸海域水質(zhì)明顯改善。2022 年1 月至7 月，生態(tài)環(huán)境改善成效更加鞏固，從量變到質(zhì)變的趨勢(shì)更加顯現(xiàn)，PM2.5 平均濃度為36 微克/立方米，同比下降12.2%，優(yōu)良天數(shù)比率為70.8%，同比上升3.3 個(gè)百分點(diǎn)；地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)占比為58.3%，同比提升19.4 個(gè)百分點(diǎn)，無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，同比下降2.8 個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)用地、建設(shè)用地繼續(xù)保持安全利用。

：2022 年6 月，市第十二次黨代會(huì)勝利召開。會(huì)議指出“我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市是高質(zhì)量發(fā)展的大都市、高水平改革開放的大都市、高效能治理的大都市、高品質(zhì)生活的大都市”。總體來看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨更加突出的挑戰(zhàn)。請(qǐng)問您如何看待當(dāng)前及未來生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)？

：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍然處于“三期疊加”關(guān)口，即壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。跨越這“三期”關(guān)口，是一個(gè)鳳凰涅槃的過程，也是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗。

一是必須深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位不斷鞏固提升。從1972 年中國(guó)政府開啟環(huán)境保護(hù)事業(yè)，迄今正好跨越了半個(gè)世紀(jì)。我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，從最開始的“三廢”治理，到重點(diǎn)污染城市、重點(diǎn)河湖區(qū)域治理，到污染總量控制，到“三個(gè)十條”、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，再到今日深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、奮進(jìn)美麗中國(guó)目標(biāo)，理論在不斷深化、認(rèn)識(shí)在不斷提升、實(shí)踐在不斷創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)納入政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)的各方面、全過程，確立習(xí)近平生態(tài)文明思想，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位日益鞏固提升：在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中，堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項(xiàng)；在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中，美麗中國(guó)是其中一個(gè)。

二是必須準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新任務(wù)新要求。當(dāng)前，我們必須深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活的現(xiàn)代化大都市，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出的新任務(wù)新要求，以高水平保護(hù)，引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，支撐保障高品質(zhì)生活。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本前提，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，必然要求提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這既是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志之一，也有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。推進(jìn)高水平改革是破解矛盾、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在，實(shí)施精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污是高效能治理的重要要求，必須通過深化改革提供前進(jìn)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)高效能治理、推進(jìn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。良好生態(tài)環(huán)境是高品質(zhì)生活的重要內(nèi)涵。當(dāng)前，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望值更高，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的容忍度更低。滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的新期待新要求，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，下大力氣集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，持續(xù)提高人民群眾生態(tài)環(huán)境幸福感、安全感、獲得感。

三是必須深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在差距不足。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要一個(gè)過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公、用地結(jié)構(gòu)偏散的問題依然存在，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根源性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。生態(tài)環(huán)境治理的領(lǐng)域因子在拓展、標(biāo)準(zhǔn)要求在提高，基礎(chǔ)設(shè)施短板依然存在，環(huán)境治理的復(fù)雜性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不確定性依然存在。環(huán)境治理能力還不能有效適應(yīng)目標(biāo)任務(wù)要求，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污還沒有完全落實(shí)到位。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善不可能一蹴而就，是一個(gè)長(zhǎng)期過程，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來，特別是與人民群眾的期盼、建設(shè)美麗天津的目標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還有不小差距。大氣環(huán)境質(zhì)量季節(jié)性、局部性的波動(dòng)反彈仍然存在，夏季臭氧污染問題凸顯，臭氧已成為影響達(dá)標(biāo)天數(shù)比例的主要污染物。地表水環(huán)境質(zhì)量改善壓力大，資源型缺水和水質(zhì)型缺水問題并存，上游來水量少質(zhì)差問題突出。近岸海域水質(zhì)季節(jié)波動(dòng)明顯，汛期時(shí)入海河流污染負(fù)荷增大，汛期過后水質(zhì)明顯變差。

：雖然當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨很多新的挑戰(zhàn)和壓力，但是未來生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然是大有可為。請(qǐng)問今后幾年我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將從哪幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，主要目標(biāo)、主要任務(wù)是什么？

：2022 年，市委、市政府印發(fā)實(shí)施了《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，和藍(lán)天、碧水、凈土3 個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，提出了重點(diǎn)打好重污染天氣、臭氧、柴油貨車、黑臭水體、入海河流、渤海、農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及群眾身邊的突出環(huán)境問題等8 個(gè)領(lǐng)域標(biāo)志性戰(zhàn)役，形成“1+3+8”攻堅(jiān)行動(dòng)體系，并組織召開了全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作會(huì)議，全面部署、深入推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)。市第十二次黨代會(huì)也明確提出“要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，提升生態(tài)環(huán)境治理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗天津”，明確了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

今后，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以“四高”為目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)、減污與降碳，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建設(shè)美麗天津。到2025 年，全市PM2.5 年均濃度要控制在38 微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72.6%，基本消除重污染天氣；優(yōu)良水體比例達(dá)到44.4%，劣V 類水體全面消除，12 條入海河流消劣成果鞏固提升，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到72%。

一是堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)“雙碳”工作，制定減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案，健全碳市場(chǎng)交易管理，加強(qiáng)新增試點(diǎn)納入企業(yè)配額管理。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化“三線一單”成果應(yīng)用，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。構(gòu)建清潔低碳能源體系，提升清潔能源供給。建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵+散改集”和新能源汽車使用。動(dòng)員全社會(huì)的力量參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，推進(jìn)資源節(jié)約高效利用，加快形成綠色低碳生活方式。

二是堅(jiān)定不移打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭防控，綜合施策，強(qiáng)化PM2.5、自氧協(xié)同治理、多污染物協(xié)同治理、區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，基本消除重污染天氣。著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展秋冬季大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，健全應(yīng)急預(yù)案體系，逐步擴(kuò)大績(jī)效分級(jí)行業(yè)范圍。著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化機(jī)動(dòng)車污染防控，強(qiáng)化非道路移動(dòng)源污染防治，推進(jìn)船舶、飛機(jī)等污染防治。堅(jiān)決打好群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)施工、道路、堆場(chǎng)、裸露地面等的揚(yáng)塵管控，動(dòng)態(tài)排查惡臭異味污染來源，做到“一源一策”、長(zhǎng)效整治，持續(xù)開展油煙污染治理和執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)噪聲污染防治。

三是堅(jiān)定不移打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)，堅(jiān)持控源、治污、擴(kuò)容、嚴(yán)管四措并舉，不斷提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，新、擴(kuò)建一批污水處理廠、污泥處理設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。持續(xù)打好入海河流水質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“一河一策”，鞏固提升12 條入海河流消劣成果，建設(shè)南部河流等一批水系連通工程，保障入海河流生態(tài)水量。持續(xù)打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成入海排污口“一口一策”整治，強(qiáng)化港口船舶污染聯(lián)合監(jiān)管，強(qiáng)化岸線、岸灘、海漂垃圾清理。鞏固提升飲用水水源地保護(hù)水平，持續(xù)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃、立、治，強(qiáng)化水源地專項(xiàng)檢查。

四是堅(jiān)定不移打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，加強(qiáng)土壤、地下水污染協(xié)同防治，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治，加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理，加大對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地的保護(hù)力度，確保土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；推進(jìn)受污染耕地安全利用，開展質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)開展建設(shè)用地土壤狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保不安全、不利用；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管，防止二次污染。

五是堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持留白、留綠、留璞，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖海系統(tǒng)治理，不斷增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯和生態(tài)產(chǎn)品供給，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)紅線監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)狀況評(píng)估，深入開展“綠盾”行動(dòng)，編制生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)實(shí)施“871”重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，實(shí)施“1+4”濕地規(guī)劃生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果評(píng)估，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。有序推進(jìn)全域生態(tài)創(chuàng)建，繼續(xù)打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

：市第十二次黨代會(huì)提出“突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，請(qǐng)問今后將采取哪些措施來保障目標(biāo)任務(wù)落實(shí)？

：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是硬戰(zhàn)、苦戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活為目標(biāo)導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，鼓足工作干勁不懈怠，突出科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污，持續(xù)提升環(huán)境治理能力，扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在津沽大地的生動(dòng)實(shí)踐，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化大都市。

一是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障。聚焦減污降碳協(xié)同增效，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與公檢法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境信息依法披露等制度改革。

二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境政策協(xié)同。保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法，大力發(fā)展綠色金融。深化碳排放權(quán)試點(diǎn)建設(shè)，探索推進(jìn)排污權(quán)交易。全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)。

三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境科技支撐。聚焦節(jié)能減排降耗、生態(tài)修復(fù)、污染來源解析、臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同控制等領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)性、跟蹤性、創(chuàng)新性研究，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)管理污染排放。創(chuàng)新環(huán)境污染治理模式，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境綜合治理托管服務(wù)，加強(qiáng)系統(tǒng)整體治理。

四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌監(jiān)管。加快補(bǔ)齊市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力短板，實(shí)現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)全覆蓋。全面推行排污許可“一證式”管理，推行污染排放量較大企業(yè)、環(huán)境污染治理企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度，強(qiáng)化企業(yè)碳排放、污染排放強(qiáng)度監(jiān)測(cè)評(píng)估，嚴(yán)格企事業(yè)單位污染排放總量控制。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，配齊配強(qiáng)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法，積極宣傳污染防治工作成效和生態(tài)文明理念，推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，凝聚全社會(huì)力量關(guān)注、參與、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從而形成強(qiáng)大合力。