國有企業(yè)加強業(yè)財融合的意義和策略

沈 青

（上饒市城鄉(xiāng)水業(yè)集團有限公司，江西 上饒 334000）

我國國有企業(yè)對于財務(wù)管理這樣一項重要的現(xiàn)代企業(yè)管理工具的認知一直比較淺顯，國有企業(yè)長期以來對自身財務(wù)管理職能的發(fā)揮并不充分，沒有體現(xiàn)出財務(wù)管理對企業(yè)經(jīng)營活動的引導(dǎo)、控制和輔助決策的作用。隨著國有企業(yè)體制改革的不斷深化，國有企業(yè)管理層逐漸發(fā)現(xiàn)企業(yè)必須推進業(yè)財融合，從財務(wù)角度對企業(yè)的經(jīng)營活動進行引導(dǎo)規(guī)制，才能夠?qū)崿F(xiàn)綜合管理，全面發(fā)揮財務(wù)管理的價值效益。但就目前國有企業(yè)實施業(yè)財融合的管理實踐成果來看，不少工作還存在著一些問題與困難亟待解決。

一、國有企業(yè)實施業(yè)財融合的意義

業(yè)財融合本質(zhì)上是企業(yè)依托先進的信息技術(shù)手段對企業(yè)的財務(wù)活動、業(yè)務(wù)活動及管理活動實施流程再造，讓企業(yè)的財務(wù)管理嵌入到業(yè)務(wù)經(jīng)營的過程當中，打通業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門的信息壁壘，促成業(yè)務(wù)信息與財務(wù)數(shù)據(jù)的集成與共享，從而實現(xiàn)防控風險、配置資源和依托數(shù)據(jù)進行分析決策等主要目標。國有企業(yè)推進業(yè)財融合具有重大現(xiàn)實意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）發(fā)揮財務(wù)管理的作用

如今國有企業(yè)面對日益激烈的市場競爭，已經(jīng)不能夠滿足國有企業(yè)的管理需求，國有企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級勢在必行。業(yè)財融合作為國有企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級的新方向，其能夠讓國有企業(yè)財務(wù)管理工作范圍進一步擴大至整個經(jīng)營活動流程，發(fā)揮財務(wù)管理對業(yè)務(wù)活動流程的控制作用，讓企業(yè)財務(wù)管理人員能夠參與到經(jīng)營決策活動當中去，對國有企業(yè)的業(yè)務(wù)活動從財務(wù)角度進行深入分析，切實發(fā)揮財務(wù)管理的輔助決策作用。

（二）降低企業(yè)運營風險

隨著國有體制改革的不斷深化，國有企業(yè)在市場化轉(zhuǎn)型過程中所面臨的經(jīng)營風險也同步增加。通過強化業(yè)務(wù)活動的預(yù)算管理，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)開展進程中的潛在風險并制定完善的風險評估機制，保障經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)開展進程中財務(wù)指標與標準的科學(xué)性，切實提升企業(yè)風險防控能力。

（三）提高企業(yè)資源使用效率

財務(wù)管理既是國有企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，也是提升企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的主要手段。國有企業(yè)通過推進業(yè)財融合，強化了企業(yè)財務(wù)部門同業(yè)務(wù)部門之間的財務(wù)關(guān)系，使得財務(wù)管理人員能夠深入到企業(yè)經(jīng)營活動當中，隨時了解業(yè)務(wù)狀態(tài)，充分掌握業(yè)務(wù)信息，為業(yè)務(wù)開展提供有效的財務(wù)管理支持，進而提高國有企業(yè)資源使用效率。

（四）拓寬企業(yè)利潤空間

業(yè)財融合作為國有企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級的新方向，區(qū)別于傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，通過強化企業(yè)財務(wù)活動、業(yè)務(wù)活動和管理活動之間的聯(lián)系，借助信息技術(shù)手段實現(xiàn)對財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的高效利用，也能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)現(xiàn)有資源的合理配置。財務(wù)管理人員能夠深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營價值鏈上的每一個環(huán)節(jié)，使得企業(yè)財務(wù)部門同業(yè)務(wù)部門的信息溝通成本及管理成本大幅度降低，便于企業(yè)實施精細化管理從而拓寬了企業(yè)利潤空間。

二、業(yè)財融合的實施路徑

（一）在全面預(yù)算管理中的應(yīng)用

預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。因此，基于預(yù)算工具可以加強財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的日常溝通與合作，也能夠發(fā)揮財務(wù)指導(dǎo)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)反饋財務(wù)的作用。全面預(yù)算管理模式下國有企業(yè)的預(yù)算管理流程基本可以分為五個環(huán)節(jié)：第一，國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理的目標在于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，因此國有企業(yè)必須依據(jù)自身的戰(zhàn)略目標確定全面預(yù)算管理目標；第二，在預(yù)算總目標確定以后，國有企業(yè)的預(yù)算管理組織機構(gòu)要通過預(yù)算編制工作將其分解成為財務(wù)指標和非財務(wù)指標下達至企業(yè)各職能部門，國有企業(yè)的預(yù)算編制內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算；第三，國有企業(yè)的預(yù)算編制工作完成后就到了預(yù)算執(zhí)行及控制環(huán)節(jié)，水務(wù)企業(yè)要設(shè)置并嚴格落實各項預(yù)算控制制度，各職能部門作為企業(yè)預(yù)算執(zhí)行責任主體要積極參與預(yù)算管理，及時向上匯報本部門的預(yù)算執(zhí)行情況；第四，國有企業(yè)下屬的各職能部門要及時記錄預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)算管理部門要落實好預(yù)算數(shù)據(jù)分析工作，匯總各職能部門的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)并上報預(yù)算決策機構(gòu)；第五，國有企業(yè)的預(yù)算管理部門最后需要通過健全的預(yù)算評估體系對本年度企業(yè)預(yù)算管理情況做出考評，并根據(jù)考評結(jié)果實施相應(yīng)的獎懲措施。國有企業(yè)的財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息在全面預(yù)算管理過程中實現(xiàn)了高度融合，且通過預(yù)算信息反饋等具體工作環(huán)節(jié)切實發(fā)揮了財務(wù)管理對于企業(yè)經(jīng)營活動的輔助決策作用。

（二）在業(yè)財信息一體化中的應(yīng)用

信息一體化是業(yè)財融合的重要技術(shù)手段，推進業(yè)財融合要求企業(yè)具備相當?shù)男畔⒓夹g(shù)水平，業(yè)財融合本質(zhì)上是業(yè)務(wù)活動信息流和財務(wù)活動信息流的集成，二者必須借助業(yè)財信息集成平臺實現(xiàn)深度交互。因此企業(yè)要推進業(yè)財融合就必須在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起一套完善的信息集成系統(tǒng)，主要包括基于大數(shù)據(jù)的會計信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)等。信息一體化要求打破各業(yè)務(wù)部門之間的信息孤島，在實現(xiàn)業(yè)務(wù)流、資金流和信息流共享的同時，降低重復(fù)人工勞動，提升辦公效率，解放傳統(tǒng)會計人員，將更多的精力投入到管理與決策環(huán)節(jié)中。

（三）在業(yè)務(wù)鏈條中的應(yīng)用

基于企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)和行業(yè)特征，通?？梢詫⑵錁I(yè)務(wù)鏈條劃分為投資決策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、物料采購、產(chǎn)品形成、市場推廣等環(huán)節(jié)。在業(yè)財融合思維指導(dǎo)下，財務(wù)會計職能可以滲透到業(yè)務(wù)鏈條當中，一方面以企業(yè)整體價值為導(dǎo)向，為業(yè)務(wù)部門提供財務(wù)咨詢，另一方面也能夠第一時間從業(yè)務(wù)鏈條運行過程中獲取一手業(yè)務(wù)信息。具體來說，在投資環(huán)節(jié)，財務(wù)部門從財務(wù)角度入手，把控企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略，基于投資收益、風險評估結(jié)果、投資預(yù)算等指標開展財務(wù)分析工作；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，以水務(wù)行業(yè)為例，水務(wù)單位的工程項目具備施工周期長的特征，財務(wù)部門的參與可以從工程規(guī)模和建設(shè)規(guī)劃環(huán)節(jié)入手，分析工程設(shè)計是否滿足目標成本要求，控制工程造價，并在建設(shè)過程中全程跟蹤，確保工程施工利潤結(jié)轉(zhuǎn)與初始利潤目標的一致性；在物料采購環(huán)節(jié)，財務(wù)部門聯(lián)動采購部門，依據(jù)采購預(yù)算設(shè)置采購標準成本，對采購數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、價格等進行動態(tài)分析，協(xié)助采購部門分析物料采購環(huán)節(jié)對項目整體的成本影響度；在產(chǎn)品形成環(huán)節(jié)，財務(wù)部門深入一線生產(chǎn)線前端，可以對生產(chǎn)過程進行財務(wù)控制，即動態(tài)分析生產(chǎn)模式、用工模式、物料進場方式、質(zhì)量管理等是否滿足財務(wù)要求，通過降低產(chǎn)品的固定成本提高產(chǎn)品核心競爭優(yōu)勢；在市場推廣環(huán)節(jié)，營銷方式、產(chǎn)品生命周期、庫存周轉(zhuǎn)率等都需要財務(wù)部門的參與，嚴格把控銷售成本，為后續(xù)的市場定位工作提供充分的信息支撐。

三、國有企業(yè)加強業(yè)財融合的保障措施

（一）貫徹業(yè)財融合管理理念

國有企業(yè)在推進業(yè)財融合的過程當中，部分員工缺乏正確的業(yè)財融合理念指導(dǎo)，片面地將財務(wù)核算等同于財務(wù)管理，或認為財務(wù)部門是獨立于業(yè)務(wù)活動之外的工作，且與業(yè)務(wù)部門關(guān)聯(lián)度不大。在錯誤觀念的引導(dǎo)下，國有企業(yè)的財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門往往無法就企業(yè)經(jīng)營目標的自身權(quán)責劃分達成統(tǒng)一認識。因此，國有企業(yè)要確保業(yè)財融合工作取得良好成效，首先要讓企業(yè)管理層及一線職工樹立正確的財務(wù)管理觀念，充分認識到財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營活動中的重要作用。此外，國有企業(yè)要在日常經(jīng)營管理過程中貫徹業(yè)財融合管理理念，明確企業(yè)各職能部門的權(quán)責范圍，強化企業(yè)各職能部門之間在財務(wù)管理工作上的協(xié)作配合。改變財務(wù)管理工作由財務(wù)部門獨立負責的情況，財務(wù)工作當中的預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本管理等諸多領(lǐng)域都需要國有企業(yè)各職能部門共同參與。

（二）基于數(shù)據(jù)共享避免信息孤島

國有企業(yè)要順利推進業(yè)財融合進程離不開信息技術(shù)手段的支持，業(yè)財融合意味著國有企業(yè)的財務(wù)管理模式應(yīng)當逐漸由傳統(tǒng)財務(wù)會計向新型管理會計轉(zhuǎn)變，因此國有企業(yè)必須加強財務(wù)信息化建設(shè)。目前部分國有企業(yè)的財務(wù)信息化建設(shè)水平仍然有待提升，主要還存在諸如信息系統(tǒng)集成程度不高、信息數(shù)據(jù)傳輸標準不統(tǒng)一、信息系統(tǒng)運營維護工作不扎實等問題。這使得國有企業(yè)在推進業(yè)財融合的過程當中，財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息的傳輸總是有較強的滯后性，在企業(yè)內(nèi)部容易形成信息孤島。因此，國有企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建和完善一體化信息平臺。一方面，國有企業(yè)要進一步加強財務(wù)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)之間的融合程度，優(yōu)化兩個信息系統(tǒng)之間的信息接口；對一體化信息平臺的數(shù)據(jù)庫進行優(yōu)化擴容并依據(jù)實際工作需求對信息平臺的相關(guān)功能模塊進行調(diào)整，提升財務(wù)部門與其他職能部門之間的信息傳輸質(zhì)量與傳輸效率，完全打破國有企業(yè)各職能部門之間的信息壁壘。另一方面，在一體化信息平臺搭建完成后，國有企業(yè)還要做好信息平臺數(shù)據(jù)實施標準的一體化以及強化信息平臺后續(xù)的運營維護工作。國有企業(yè)應(yīng)基于規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準對數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換、處理、存儲，為保證會計信息在系統(tǒng)中的有效加工、傳遞和安全使用，應(yīng)當完善各企業(yè)內(nèi)部人員的授權(quán)，確保將一體化信息平臺的操作風險降至最低以保障國有企業(yè)關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)的安全。

（三）優(yōu)化財務(wù)活動、業(yè)務(wù)活動流程

國有企業(yè)想要確保業(yè)財融合模式成功落實還需要做好財務(wù)、業(yè)務(wù)活動流程再造工作，切實提升企業(yè)業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門的融合程度。第一，國有企業(yè)要加強全面預(yù)算管理，尤其要加強對國有企業(yè)業(yè)務(wù)活動的預(yù)算管理工作。財務(wù)部門要對業(yè)務(wù)部門下達具體的預(yù)算編制目標，業(yè)務(wù)部門則需按照上一年度本部門的預(yù)算執(zhí)行情況編制本年度預(yù)算并上報審批，財務(wù)部門在收到業(yè)務(wù)部門的預(yù)算編制后便需要對預(yù)算可行性進行數(shù)據(jù)分析并形成調(diào)整建議，再報送企業(yè)管理層決策審批。強化對業(yè)務(wù)部門的預(yù)算管理旨在減少企業(yè)財務(wù)風險，提升企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性。第二，國有企業(yè)財務(wù)部門除了關(guān)注會計核算工作以外，還要提升對付款業(yè)務(wù)的重視程度。具體來說，財務(wù)部門要強化對業(yè)務(wù)部門報銷費用的審核力度，業(yè)務(wù)部門在申請資金報銷時必須確保提交資料的完整性、相關(guān)票據(jù)的真實性，否則財務(wù)部門不予以通過。由此可見，通過強化財務(wù)部門對付款業(yè)務(wù)的審核批復(fù)力度，能夠倒逼業(yè)務(wù)部門重視對自身成本費用的控制，也能促使財務(wù)共享中心加強對業(yè)務(wù)活動所產(chǎn)生的成本費用的分析和預(yù)測。

（四）設(shè)置業(yè)財融合管理和控制部門

國有企業(yè)要推進業(yè)財融合工作首先必須對現(xiàn)行的組織架構(gòu)進行調(diào)整做好相應(yīng)的前期準備工作。因此國有企業(yè)需要設(shè)置業(yè)財融合管理和控制部門即財務(wù)共享中心，實現(xiàn)財務(wù)職能的集中化、扁平化。財務(wù)共享中心在信息技術(shù)利用程度、工作人員綜合管控程度等方面有了較大提升，財務(wù)共享中心的職能主要偏向于對業(yè)務(wù)活動與財務(wù)活動數(shù)據(jù)信息的分析與處理，為國有企業(yè)的財務(wù)部門及業(yè)務(wù)部門做好信息數(shù)據(jù)的供給與支撐。國有企業(yè)通過建立財務(wù)共享中心對財務(wù)工作建立了統(tǒng)一的規(guī)范標準，集中了部分重復(fù)性高的會計工作，同時將財務(wù)職能部細分為核算會計和戰(zhàn)略會計兩個部分，其中財務(wù)共享中心的專業(yè)崗人員熟悉會計業(yè)務(wù)的流程和規(guī)范，但其只負責財務(wù)數(shù)據(jù)的客觀性和操作規(guī)范性，不承擔會計信息的分析和處理工作。與此同時，成立財務(wù)共享中心也有利于培養(yǎng)業(yè)財融合模式所需要的復(fù)合型人才，企業(yè)財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門中專業(yè)能力較強的工作人員，通過財務(wù)共享中心可以更好地向企業(yè)經(jīng)營管理的全流程進行滲透，能夠有效增強國有企業(yè)財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的交流合作。

（五）培養(yǎng)復(fù)合型人才團隊

業(yè)財融合工作的推進與落實離不開大量專業(yè)人才的執(zhí)行與支持，業(yè)財融合大背景下，國有企業(yè)對復(fù)合型人才的需求大大提升，因此國有企業(yè)要構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系，加快企業(yè)財務(wù)管理人才隊伍的轉(zhuǎn)型，切實增加國有企業(yè)的復(fù)合型人才儲備。具體來說，國有企業(yè)要做好以下幾方面工作：第一，加強對企業(yè)職工的教育與培訓(xùn)。對職工要加強業(yè)財融合知識宣傳，幫助企業(yè)全體職工樹立較強的業(yè)財融合意識。針對財務(wù)管理人員，國有企業(yè)要重視對其數(shù)據(jù)分析能力和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；針對非財務(wù)人員，國有企業(yè)要重視對其財務(wù)知識的補充。讓更多的復(fù)合型管理人才參與到企業(yè)的業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作當中去，促進業(yè)財融合的進一步發(fā)展。第二，除去專業(yè)知識層面的教育和培訓(xùn)，國有企業(yè)還要為企業(yè)職工，尤其是為財務(wù)管理人員提供一定的工作實踐機會。國有企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部推行輪崗制度，讓企業(yè)的財務(wù)管理人員與業(yè)務(wù)人員進行崗位輪換，此舉不僅有利于加深財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員對彼此工作內(nèi)容的了解程度，更有利于企業(yè)的財務(wù)管理人員充分深入至企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，能夠更好地發(fā)揮財務(wù)管理的監(jiān)督?jīng)Q策職能。

（六）改進績效考核指標體系

財務(wù)管理作為一項綜合性的管理工作必須配套相應(yīng)的績效考核措施，確保財務(wù)管理落到實處。目前國有企業(yè)在推進業(yè)財融合的過程當中由于企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟活動復(fù)雜，績效考核體系還不夠完善，在考核過程中常常會出現(xiàn)失誤，因此國有企業(yè)必須完善績效考核體系。具體來說，國有企業(yè)應(yīng)當做好以下幾方面工作；第一，規(guī)范國有企業(yè)績效考核流程。將績效考核對象從管理層逐步擴大到企業(yè)的全體員工，將績效考核范圍擴大至企業(yè)經(jīng)營活動的全部流程。第二，績效考核指標的設(shè)置要體現(xiàn)平衡性。傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下，績效考核指標多為財務(wù)指標，在推進業(yè)財融合的過程當中，國有企業(yè)在增加非財務(wù)指標在績效考核中的權(quán)重。第三，要制定詳細的績效考核制度。國有企業(yè)在進行績效考核時要嚴格落實考核制度如獎懲制度，確?？冃Э己说墓健⒐?、公開。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國國有企業(yè)推行財融合的進程還有待提速，在落實業(yè)財融合的過程中，國有企業(yè)或多或少面臨著流程再造不徹底、風險控制不健全、信息技術(shù)水平低和人才儲備匱乏的困境，因此，我國國有企業(yè)也必須根據(jù)自身的實際情況有針對性地采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，積極引導(dǎo)，扎實推進業(yè)財融合，最終實現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)管理體系的轉(zhuǎn)型升級。