道路橋梁工程技術(shù)人才管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

●朱 娜 公晉芳

近年來(lái)，交通基礎(chǔ)設(shè)施成為基礎(chǔ)性投資重要部分，發(fā)改委發(fā)布國(guó)家中長(zhǎng)期公路布局規(guī)劃，提出2030年形成功能完善、安全可靠的國(guó)家干線公路網(wǎng)，國(guó)家高速公路網(wǎng)連接城鎮(zhèn)人口超過(guò)20萬(wàn)的中等以上城市。未來(lái)道路橋梁工程處于黃金發(fā)展期，道路橋梁工程建設(shè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，同時(shí)要看到施工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。不同規(guī)模的施工企業(yè)進(jìn)入道路橋梁工程建設(shè)領(lǐng)域，我國(guó)具有道路橋梁工程施工特級(jí)資質(zhì)企業(yè)22家，公路工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)86家。工程施工企業(yè)已有上千家，一些企業(yè)承擔(dān)工程往往惡意降低報(bào)價(jià)，導(dǎo)致出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)等違法現(xiàn)象。工程建設(shè)必須具有高素質(zhì)技術(shù)人才，目前道路橋梁工程施工企業(yè)技術(shù)人才管理中存在許多問(wèn)題，制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。研究加強(qiáng)工程技術(shù)人才管理，對(duì)促進(jìn)施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保證工程建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。

一、路橋工程技術(shù)人才管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快，道路橋梁工程建設(shè)迅速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。道路橋梁工程建設(shè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)地方建材機(jī)械設(shè)備等行業(yè)企業(yè)發(fā)展。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，一帶一路倡議等政策實(shí)施，為道路橋梁工程建設(shè)提供良好契機(jī)。路橋工程建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，改革開(kāi)放后，我國(guó)道路橋梁工程建設(shè)加快推進(jìn)，涌現(xiàn)出大量施工企業(yè)，促進(jìn)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)外工程建筑公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。施工企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建設(shè)高素質(zhì)的工程技術(shù)人才，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能保證企業(yè)更好地立足于建筑市場(chǎng)。當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)下，工程施工企業(yè)要想成為融資能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，需要具有其他企業(yè)不具備的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，工程建設(shè)必須擁有能綜合應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，兼?zhèn)淙宋目茖W(xué)精神的高素質(zhì)工程技術(shù)人才隊(duì)伍。由于路橋工程建設(shè)對(duì)技術(shù)人才要求門(mén)檻低，工程施工企業(yè)為勞動(dòng)密集型行業(yè)，工程施工中成本意識(shí)薄弱，項(xiàng)目建設(shè)中暗箱操作等現(xiàn)象普遍。隨著物價(jià)上漲，施工企業(yè)盈利空間逐漸縮小，必須加強(qiáng)對(duì)工程施工企業(yè)技術(shù)人才管理，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人才隊(duì)伍，保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高企業(yè)形象聲譽(yù)，提升企業(yè)盈利能力。

工程技術(shù)人才是項(xiàng)目實(shí)施中貫徹技術(shù)規(guī)范，解決技術(shù)問(wèn)題的人才，工程技術(shù)職務(wù)是為生產(chǎn)建設(shè)，科學(xué)研究與技術(shù)管理等工作崗位工程技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)，工程技術(shù)人員必須具備相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)技術(shù)。工程技術(shù)人才是施工企業(yè)寶貴的人力資源，如何加強(qiáng)工程技術(shù)人才管理是施工企業(yè)人資管理的重要課題。當(dāng)前路橋工程企業(yè)技術(shù)人才管理存在許多問(wèn)題，在工程技術(shù)人才招聘考核培訓(xùn)等人力資源管理各環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種問(wèn)題，影響工程施工企業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)路橋工程企業(yè)技術(shù)人才管理非常迫切。

二、路橋施工企業(yè)工程技術(shù)人才管理的意義

工程技術(shù)人才是工程施工企業(yè)的核心人力資源，工程技術(shù)人才管理是企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的來(lái)源，績(jī)效考核是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)進(jìn)行員工績(jī)效考核，旨在決定獎(jiǎng)懲升職加薪等人力資源管理決策，忽略了對(duì)組織提升工作效率的作用。加強(qiáng)工程技術(shù)人才管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等具有重要作用。路橋工程施工企業(yè)技術(shù)人才管理目的是改善企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，完善工程技術(shù)人才技能培訓(xùn)機(jī)制等。

路橋施工企業(yè)通過(guò)目標(biāo)任務(wù)分解為年季度指標(biāo)落實(shí)到工程技術(shù)人才工作，不斷督促工程技術(shù)人才完成目標(biāo)，加強(qiáng)工程技術(shù)人才管理有助于達(dá)成企業(yè)整體目標(biāo)。人力資源管理是不斷制訂計(jì)劃執(zhí)行改正循環(huán)過(guò)程，工程技術(shù)人才是施工企業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)造者，施工企業(yè)通過(guò)人力資源管理可以及時(shí)了解發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況，通過(guò)修正策略提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。路橋工程技術(shù)人才薪資包括固定工資與績(jī)效工資，績(jī)效工資體現(xiàn)工程技術(shù)人才績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用。施工企業(yè)根據(jù)承擔(dān)工程建設(shè)管理難度設(shè)定薪酬制度，不同工資難度獲取不同待遇，優(yōu)化工程技術(shù)人才薪酬體系。通過(guò)工程技術(shù)人才管理可以發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，掌握知識(shí)技能等方面培訓(xùn)需求，為工程技術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。

人力資源管理重點(diǎn)是協(xié)助工程技術(shù)人才職業(yè)生涯發(fā)展，施工企業(yè)可通過(guò)查看工程技術(shù)人才績(jī)效考核信息，正確評(píng)估技術(shù)人才工作能力水平，輔導(dǎo)工程技術(shù)人才明確職業(yè)發(fā)展方向，使業(yè)績(jī)突出技術(shù)人員成為高級(jí)專(zhuān)業(yè)工程師，管理能力突出的技術(shù)人才發(fā)展成為項(xiàng)目經(jīng)理。通過(guò)人力資源管理可以促使工程技術(shù)人才形成良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)工程技術(shù)人才發(fā)揮潛力，有助于決策層與工程技術(shù)人才信息溝通，營(yíng)造公正和諧的管理氛圍。加強(qiáng)工程技術(shù)人才管理是促使施工企業(yè)與技術(shù)人才共同成長(zhǎng)的管理手段。

三、施工企業(yè)工程技術(shù)人才管理特征

路橋工程企業(yè)管理與其他生產(chǎn)企業(yè)具有共性，生產(chǎn)階段性與組織專(zhuān)業(yè)化等相同，但施工企業(yè)生產(chǎn)管理具特殊性，如工程施工受自然條件影響大，項(xiàng)目性質(zhì)決定產(chǎn)品周期長(zhǎng)等，工程技術(shù)人才具有良好專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、一定技術(shù)攻關(guān)能力，工程技術(shù)人才在自我價(jià)值觀與管理方法等方面具有不同特質(zhì)，加強(qiáng)工程技術(shù)人才管理需要分析明確其管理特點(diǎn)，根據(jù)工程技術(shù)人才管理規(guī)律進(jìn)行科學(xué)管理，提升施工企業(yè)人力資源管理效率。

施工企業(yè)工程技術(shù)人才管理特點(diǎn)體現(xiàn)在技術(shù)人才注重自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，人力資源管理內(nèi)容具有差異性等。路橋工程項(xiàng)目具有生命周期性，不同施工階段項(xiàng)目投入要素種類(lèi)不同，企業(yè)對(duì)工程技術(shù)人才管理內(nèi)容不同。如工程建設(shè)初期管理重點(diǎn)是施工臨時(shí)設(shè)施如征地拆遷及方案編制等籌備工作；工程建設(shè)中管理重點(diǎn)是工程進(jìn)度質(zhì)量等內(nèi)容；工程建設(shè)末期管理重點(diǎn)是竣工結(jié)算等收尾工作。工程特性不同導(dǎo)致技術(shù)人才管理內(nèi)容差異，如市政工程項(xiàng)目管理涉及管道工程協(xié)調(diào)，從事路橋隧道施工項(xiàng)目技術(shù)人才管理內(nèi)容存在差異。

四、路橋工程技術(shù)人才管理中的問(wèn)題

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)基本單位，工程技術(shù)人才是工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值創(chuàng)造主體。加強(qiáng)工程技術(shù)人才管理才能保證高質(zhì)量項(xiàng)目。路橋工程技術(shù)人才具有學(xué)歷年齡兩極化，工作內(nèi)容復(fù)雜，管理自主性強(qiáng)，傾向于從事管理崗位等特點(diǎn)。目前路橋施工企業(yè)工程技術(shù)人才管理存在績(jī)效考核內(nèi)容不全面，考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置不合理，忽略溝通反饋等環(huán)節(jié)等問(wèn)題，主要原因包括企業(yè)決策層缺乏支持，成功管理經(jīng)驗(yàn)無(wú)法復(fù)制，管理人員素質(zhì)不足等。

路橋工程技術(shù)人才管理成為工程技術(shù)人才工作的重要部分，調(diào)查發(fā)現(xiàn)工程技術(shù)人才對(duì)績(jī)效管理缺乏重視，反映了工程技術(shù)人才對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)片面性，不利于績(jī)效管理的推行。合理的績(jī)效考核體系內(nèi)容包括工作能力態(tài)度等維度，目前路橋工程技術(shù)人才績(jī)效考核中，考核內(nèi)容比重失衡，企業(yè)要加強(qiáng)工程技術(shù)人才專(zhuān)業(yè)能力考核，工程技術(shù)人才重視自身價(jià)值的認(rèn)可，企業(yè)工程技術(shù)人才偏向管理崗位發(fā)展。企業(yè)人力資源管理中要根據(jù)工程技術(shù)人才特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。

路橋工程企業(yè)要求項(xiàng)目管理層加強(qiáng)績(jī)效反饋工作，由于管理人員素質(zhì)制約，未形成上下級(jí)溝通糾偏氛圍。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程技術(shù)人才管理缺乏重視，工程技術(shù)人才獲知同事績(jī)效途徑較少，無(wú)法了解彼此績(jī)效差距原因。工程施工企業(yè)技術(shù)人才績(jī)效考核結(jié)果用于薪酬分配，考核結(jié)果未與技術(shù)人才崗位聘用與技術(shù)培訓(xùn)等聯(lián)系。反映企業(yè)績(jī)效考核體系與技術(shù)人才培養(yǎng)脫離，不能滿足工程技術(shù)人才價(jià)值需求。工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子管理理念不同，導(dǎo)致工程技術(shù)人才管理效果差異。大型施工企業(yè)已有成熟的人資管理制度，但落實(shí)到項(xiàng)目管理情況不很理想。主要由于項(xiàng)目管理層將人資管理作為公司基礎(chǔ)管理工作，技術(shù)人才管理不能得到項(xiàng)目管理層的支持。工程技術(shù)人才素質(zhì)參差不齊，部分工程技術(shù)人才學(xué)歷水平低，推動(dòng)人資績(jī)效管理需要花費(fèi)時(shí)間人力，管理成效不能短期展現(xiàn)，許多項(xiàng)目管理人員缺乏對(duì)技術(shù)人才績(jī)效管理的重視。

五、路橋施工企業(yè)工程技術(shù)人才管理對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)加快，交通行業(yè)快速發(fā)展促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，交通工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)路橋工程施工企業(yè)管理提出巨大挑戰(zhàn)。技術(shù)人才管理是路橋工程企業(yè)內(nèi)部人資管理的重要部分，工程技術(shù)人才管理效果直接影響施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益，目前施工企業(yè)技術(shù)人才管理存在許多問(wèn)題，影響工程施工質(zhì)量進(jìn)度，不利于地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)工程技術(shù)人才管理要堅(jiān)持公正可行等原則，完善企業(yè)人資管理制度，提升施工企業(yè)工程技術(shù)人才管理水平。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層是企業(yè)發(fā)展的掌舵者，高層領(lǐng)導(dǎo)人重視工程技術(shù)人才管理，有利于保證企業(yè)內(nèi)部人資管理順利推進(jìn)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要重視工程技術(shù)人才管理，加強(qiáng)技術(shù)人才管理制度建設(shè)，營(yíng)造公正的內(nèi)部管理環(huán)境。企業(yè)管理者要認(rèn)識(shí)到工程技術(shù)人才的特性，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)技術(shù)人才管理的重要性，降低管理層主觀因素對(duì)工程技術(shù)人才管理的影響。企業(yè)管理層要運(yùn)用科學(xué)手段加強(qiáng)工程技術(shù)人才管理，完善工程技術(shù)人才管理制度，修訂有關(guān)制度流程，推行工程技術(shù)人才績(jī)效考核體系需要完善后備人才管理，保證績(jī)效管理體系落實(shí)。工程技術(shù)人才管理是系統(tǒng)工程，高層管理人員要提供人力財(cái)力支持，聘請(qǐng)相關(guān)人力專(zhuān)家到公司進(jìn)行培訓(xùn)等工作。

工程技術(shù)人才管理目的是提高技術(shù)人才價(jià)值，促進(jìn)施工企業(yè)健康發(fā)展。工程技術(shù)人才不配合企業(yè)管理會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展。建議施工企業(yè)從企業(yè)文化倡導(dǎo)，宣傳教育培訓(xùn)等方面提高工程技術(shù)人才的認(rèn)識(shí)。讓工程技術(shù)人才明白不斷完善人力資源管理的重要性，企業(yè)要重視考核體系的宣傳，充分利用內(nèi)部OA網(wǎng)絡(luò)等渠道向工程技術(shù)人才宣傳教育，減少推行管理制度中的阻力。強(qiáng)化工程技術(shù)人才對(duì)績(jī)效考核體系的認(rèn)識(shí)，對(duì)工程技術(shù)人才培訓(xùn)要求提高時(shí)效性，如通過(guò)參觀其他兄弟單位等方式，使工程技術(shù)人才明白人資管理的重要意義。讓工程技術(shù)人才了解績(jī)效考核對(duì)薪酬崗位發(fā)展等推動(dòng)作用。通過(guò)實(shí)踐讓工程技術(shù)人才了解績(jī)效考核體系的公平性，建議邀請(qǐng)部分工程技術(shù)人才參與績(jī)效考核體系改進(jìn)，進(jìn)行發(fā)放匿名調(diào)查問(wèn)卷形式，使績(jī)效考核體系更加合理科學(xué)。

六、結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)路橋工程施工企業(yè)工程技術(shù)人才管理進(jìn)行調(diào)研，論述工程技術(shù)人才管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，分析工程技術(shù)人才管理的特點(diǎn)，總結(jié)指出當(dāng)前工程技術(shù)人才管理存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)工程技術(shù)人才科學(xué)管理的對(duì)策。工程技術(shù)人才是施工企業(yè)管理的重點(diǎn)，傳統(tǒng)企業(yè)人資管理方式存在許多弊端，不能滿足工程技術(shù)人才發(fā)展需求，影響企業(yè)的工程項(xiàng)目管理，制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。隨著交通工程行業(yè)的發(fā)展，對(duì)路橋工程施工企業(yè)管理提出更高的要求，施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)人才的管理，提升工程施工質(zhì)量進(jìn)度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。