西咸新區(qū)空港新城臨空經濟背景下跨境電商服務平臺建設

高 鳳

(陜西科技大學鎬京學院，陜西 西安 712046)

1 研究現(xiàn)狀與背景分析

1.1 國外研究現(xiàn)狀

在臨空經濟概念方面,美國學者 McKinley Conway H(1965)提出臨空經濟的概念:以機場為核心綜合開發(fā)航空運輸、工業(yè)、物流及購物等功能為一體的經濟綜合體。認為臨空經濟對區(qū)域經濟及城市經濟發(fā)展影響重大。并于1970年提出航空城的概念:城市依托航空運輸發(fā)展航空城 William A Tesiaz(1992)，指出機場的可達性對商務合作、法律咨詢、金融會計及公關服務業(yè)等行業(yè)具有極大的吸引力,促使此類企業(yè)布局在臨空經濟區(qū)內。 Kevin O’Connor(1995)提出,伴隨全球化經濟的快速發(fā)展,跨國公司員工的出行及部分產品的運輸更多的選擇航空運輸方式。航空運輸對產品高時效、高質量的配送,給企業(yè)帶來極大的競爭優(yōu)勢,對企業(yè)的全球化布局至關重要。

在臨空經濟發(fā)展和產業(yè)集群方面,Gle E Weisbrod(1993)對歐洲、北美和日本的機場研究表明,根據(jù)這些機場相鄰的產業(yè)的集中程度,將臨空經濟產業(yè)劃分為核心產業(yè)、關聯(lián)產業(yè)和催化產業(yè)。Button Kenneth(1998)指出越來越多的企業(yè)集聚于機場,獲得競爭優(yōu)勢,形成了產業(yè)聚集群現(xiàn)象,促使該區(qū)域成為新的經濟增長極。 Bowen(2008)認為一些以發(fā)展飛機制造、飛機客機制造、飛機維修等為主要產業(yè)的企業(yè)也聚集在臨空經濟區(qū)。這種產業(yè)布局在擁有樞紐型機場地區(qū)顯得尤為突出。 Hans Huber(2009)通過對歐洲和美國的臨空經濟結構進行比較分析,指出對航空運輸?shù)目瓦\和貨運具有一定依賴性的產業(yè)形成聚集效應。在機場周邊形成臨空型制造產業(yè)、航空運輸相關的產業(yè)聚集。Gillen和 Forsyth(2014)提出臨空經濟成為區(qū)域經濟新的增長點,對促進區(qū)域經濟的快速發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

1.2 國內研究現(xiàn)狀

在臨空經濟概念方面,李小建(1999)認為企業(yè)的生產組織形式、經營管理模式和產品形態(tài)特征的變化使得航空運輸需求的增加,加之機場周邊配套設施的不斷完善,使得企業(yè)在機場周邊選址設廠,從而形成了臨空經濟區(qū)。王志清(2006)等學者對臨空經濟進行了定義,臨空經濟狹義的含義是指在機場范圍內集聚的,與航空運輸業(yè)直接關聯(lián)的企業(yè),這些企業(yè)的不同經濟形態(tài)和作用決定了其在周邊區(qū)域的空間布局和發(fā)展定位。

在臨空經濟和區(qū)域經濟發(fā)展的相互關系方面,曹允春(2006)指出臨空經濟成為區(qū)域經濟的增長點,但這樣的增長點并不是自己發(fā)揮作用的,需要區(qū)域規(guī)劃各管理部門共同合作,將臨空經濟的建設與區(qū)域經濟的整體規(guī)劃相結合。王旭(2006)指出在對美國的部分臨空經濟區(qū)的研究中發(fā)現(xiàn),政府在進行新機場的建設前期,會將機場周邊納入整體規(guī)劃中,通過發(fā)展機場周圍的臨空經濟形成新的增長極,促進區(qū)域經濟的發(fā)展。劉雪妮(2007)指出臨空經濟的形成和發(fā)展是航空運輸業(yè)與腹地經濟聯(lián)動的結果,臨空經濟的形成和發(fā)展是地區(qū)經濟發(fā)展成熟的重要標志。

1.3 研究背景

2019年10月陜西省發(fā)展改革委正式印發(fā)《西安臨空經濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2019—2035年)》，將開展跨境電商臨空產業(yè)園，在進出口通關服務和結算匯兌方面進行試行，通過搭建安全可信的電子商務交易服務平臺，加強與國內和國外電子商務企業(yè)的商業(yè)合作，依靠臨空經濟的運輸優(yōu)勢，建立跨境電商集散分撥中心，從而創(chuàng)建具有競爭力的跨境電商商業(yè)中心。

陜西省委、省政府全面布局，促進跨界電商成為西咸臨空經濟發(fā)展的重要增長極。搭建與航空物流業(yè)相關的地方特色產品和高端服務業(yè)協(xié)調發(fā)展的空港電子商務園區(qū)。但是利用空港航空條件發(fā)展臨空電子商務面臨巨大的挑戰(zhàn)，如：優(yōu)質的戰(zhàn)略合作企業(yè)少、人才引進困難、研發(fā)力度不充分、完整的跨境電商供應鏈的搭建難度大、信息傳播的及時性和準確性難以保證等問題。從整體看，在西咸臨空經濟背景下，發(fā)展跨國電商困難重重，但發(fā)展空間極大。在這種情況下，對臨空經濟背景下跨境電商模式的研究具有一定的必要性。

2 研究思路和研究方法

2.1 研究思路

本論文以西咸新區(qū)臨空經濟區(qū)產業(yè)結構分析和評估作為重點研究對象，對產業(yè)結構的布局和規(guī)劃，充分考慮地方特色和地方優(yōu)勢，能夠順應趨勢，因地制宜。通過模型建立和實證分析，最終驗證結果對西咸新區(qū)空港新城臨空經濟提出產業(yè)布局建議。對解決以上所提及臨空經濟的普遍問題，有了理論上的支撐。同時，對其他區(qū)域臨空經濟的發(fā)展具有一定的理論指導意義。此外，本論文對國內外典型的國際機場、臨空經濟區(qū)、臨空產業(yè)的發(fā)展實例進行比較研究,總結各臨空經濟區(qū)的產業(yè)布局對臨空經濟發(fā)展的影響,及臨空經濟區(qū)對腹地經濟的引領作用。其次，梳理臨空經濟的形成條件和影響因素，建立臨空經濟產出函數(shù)及臨空經濟區(qū)影響腹地經濟增長的模型建立后,對我國16個臨空經濟示范區(qū)進行全面考察,從其發(fā)展背景現(xiàn)狀、優(yōu)勢、模式等方面對我國臨空經濟區(qū)發(fā)展進行系統(tǒng)分析。通過實地調研充分了解咸陽臨空經濟示范區(qū)的產業(yè)布局和發(fā)展,并對咸陽臨空經濟的產業(yè)集聚程度、優(yōu)勢產業(yè)及產業(yè)績效進行評估。充分說明西咸新區(qū)臨空經濟對跨境電商服務平臺的建設具有重要的作用。

2.2 研究方法

本論文將使用文獻研究法、案例研究法、統(tǒng)計調查法和因素分析法，通過檢索收集大量文獻、資料，對研究問題進行分析、研究采用歸因方法，找到論文的創(chuàng)新點。對我國的臨空經濟示范區(qū)進行研究分析，尋找切合陜西經濟特征的西咸新區(qū)空港新城臨空經濟背景下跨境電子商務的途徑。

3 研究內容要解決的問題及特色

3.1 研究內容要解決的問題

3.1.1 促進陜西區(qū)域經濟發(fā)展

西咸新區(qū)臨空經濟的發(fā)展，吸引大量的人流、物流、資金流、技術流和信息流優(yōu)勢資源向臨空經濟區(qū)內集聚，對當?shù)亟洕l(fā)展有很強的帶動作用，大力發(fā)展咸陽臨空經濟，成為陜西區(qū)域經濟發(fā)展的新增長極，從而促進了區(qū)域經濟發(fā)展。助推“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”，構建陜西對外開放新格局。

3.1.2 助推陜西經濟發(fā)展城市擴張并促進產業(yè)結構調整

發(fā)展臨空經濟能夠加強機場區(qū)域與周邊經濟腹地的聯(lián)系，促進城市空間不斷優(yōu)化。臨空經濟帶距西安咸陽國際機場的直線距離在5～20公里范圍內，處于臨空經濟的拓展區(qū)與輻射區(qū)，臨空經濟帶的建設能夠完善該地區(qū)的基礎設施與公共服務，促進城市空間的擴展，破解咸陽向東向南發(fā)展空間受限的難題。咸陽以能源化工為代表的傳統(tǒng)產業(yè)占比過重，產業(yè)結構急需轉型，發(fā)展臨空經濟能夠促進以高端制造、高科技為主的臨空產業(yè)的發(fā)展，培育新的經濟增長點，激活經濟發(fā)展?jié)摿Γξ飨绦聟^(qū)加速構建開放型經濟體制，構建咸陽通達世界的“空中絲綢之路”。

3.1.3 增加就業(yè)，提高陜西人民生活幸福度

臨空經濟的發(fā)展促使臨空指向性企業(yè)快速聚集。這些企業(yè)不僅提供高端技術、制造等技術崗位，還提供大量服務崗位，極大緩解當?shù)鼐蜆I(yè)壓力，不僅解決了涌入城市的農村剩余勞動力，還解決了城市自身的剩余勞動力，保證社會安定，推動陜西經濟的快速發(fā)展。

3.1.4 搭建西咸新區(qū)空港新城跨境貿易的電商交易平臺

在西咸新區(qū)臨空經濟的背景下，搭建更為高效的國際供應鏈和國內供應鏈的供應和分銷渠道，在增加當?shù)靥厣a品的分銷渠道的同時，實現(xiàn)資源整合率和利用率，從而促進區(qū)域經濟及國際貿易的并行發(fā)展。

3.2 研究特色

第一，積極響應“一帶一路”“三個經濟”的號召,基于陜西的相關文化背景,依托咸陽機場樞紐地位,樹立陜西門戶形象,發(fā)展航空樞紐服務和門戶服務，推動大流動經濟發(fā)展,成為陜西“三個經濟”先行區(qū)。

第二，充分利用咸陽臨空經濟優(yōu)勢資源。西咸新區(qū)自然資源優(yōu)越，地勢平坦，適空經濟區(qū)的開發(fā)和建設。旅游資源豐富,促進游客對航空業(yè)的需求；科研資源豐富，西安市科研實力雄厚,擁有普通高校63所、科研所95家,聚集了國內航天近1/3以上、航空近1/4的科研單位及生產力量;咸陽擁有各類大中專院校9所,省部級科研院所21所,省級工程技術研究中心28個，國家級和省級技術檢測認證中心12個,其中發(fā)展臨空經濟相關的科研機構有陜西中藥研究所、平板顯示玻璃工藝技術國家工程實驗室、陜西省食品工程技術研究中心等共11個。

第三，西咸新區(qū)空港新城臨空經濟的發(fā)展是陜西經濟轉型升級的新引擎。臨空經濟的發(fā)展能有效吸引人流、物流、資金流、技術流和信息流等優(yōu)勢資源向臨空經濟區(qū)內集聚,促進陜西區(qū)域經濟發(fā)展,成為陜西經濟的新增長極。

第四，本論文在產業(yè)績效評估時采用區(qū)位熵及熵權的多目標決策法,為最終的西咸新區(qū)空港新城臨空產業(yè)布局及電商平臺搭建提供了科學參考依據(jù)。

第五，本論文以西咸新區(qū)空港新城臨空經濟為背景，把臨空經濟融入跨境電商平臺建設中，站在了新的角度，對相關管理部門制定臨空跨境電商及高端服務業(yè)等相關產業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃起到借鑒作用。

第六，本論文針對西咸新區(qū)空港新城臨空經濟背景下的跨境電商，探討其電商交易及通關運作模式、交易平臺模式、所涉電子政務平臺建設重點以及空港新城未來電商發(fā)展的保障措施等問題，細化了跨境電商發(fā)展需要解決的關鍵問題以及解決的主要途徑。

4 推廣價值

第一，順應經濟發(fā)展趨勢,充分利用咸陽特色資源優(yōu)勢,促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。通過對咸陽天然的臨空經濟優(yōu)勢資源大力發(fā)展推進,促進咸陽深度參與關中平原城市群建設,創(chuàng)新區(qū)域合作模式,深化園區(qū)合作共建,推進產業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域城市間的融合發(fā)展。加快構建以西安咸陽國際機場為中心的交通基礎設施網(wǎng)絡，積極參與并深度融入關中平原城市群建設和大西安國家中心城市建設。

第二，促進咸陽臨空經濟區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級。圍繞西安咸陽國際機場，與空港新城在產業(yè)方面補位發(fā)展，在基礎設施、公共服務、城市功能等方面共建共享。因地制宜，調整產業(yè)結構，對空港新城產業(yè)進行優(yōu)化升級，提高咸陽臨空經濟發(fā)展競爭力。

第三，提升對外開放的服務功能，在項目實施中,打造特色的陜西臨空產業(yè)，增強經濟帶對外開放服務功能。提升產業(yè)服務水平，提高層次參與國際國內合作和競爭，提高開放型經濟發(fā)展水平，使陜西快速的與國際經濟接軌。

第四，提高相關管理部門對西咸新區(qū)空港新城跨境電子商務發(fā)展的重視與規(guī)劃，有利于幫助解決模式選擇和管理方案制定中存在的各種問題。

第五，借助臨空經濟產業(yè)，推動西咸空港新城經濟發(fā)展，以電子商務推動傳統(tǒng)跨境貿易模式，實現(xiàn)實體購銷和網(wǎng)絡購銷互動發(fā)展，為西咸臨空經濟產業(yè)集聚發(fā)展和西咸經濟區(qū)域經濟發(fā)展貢獻力量。

5 結論

本論文針對空港新城跨境貿易的特點，提出在臨空經濟背景下進行跨境電商交易模式。對西咸臨空經濟示范區(qū)運行方式進行研究分析，研究分析其發(fā)展策略、發(fā)展優(yōu)勢及經濟效應。尋找切合陜西經濟特征的西咸臨空經濟發(fā)展營運模式。

本研究致力于將理論用于實踐。推動加快口岸的建設。完善航空口岸功能。首先，促進通關便利化。加快跨境電商的平臺建設，有助于促進進出口貨物的通關電子化操作改革；其次，搭建互聯(lián)互通的對外開放通道；最后，細化跨境電商發(fā)展中的主要問題，為問題的解決提供方案。