鄉(xiāng)村振興背景下村鎮(zhèn)規(guī)劃課程實驗實踐教學(xué)改革研究

洪培培，常麗紅

（北京農(nóng)學(xué)院文法與城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院 北京 102206）

1 村鎮(zhèn)規(guī)劃課程簡介

村鎮(zhèn)規(guī)劃是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)必修的一門綜合性專業(yè)課程，具有較強的實踐性與專業(yè)性。這門課程對學(xué)生的實踐能力有較高要求，主要涉及村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地規(guī)劃布局、舊村改造、道路與交通運輸規(guī)劃、綠地規(guī)劃、給排水規(guī)劃和電力規(guī)劃等各項內(nèi)容。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠獲得確定村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展方向和符合當?shù)靥攸c的實施方案的能力、合理組織村鎮(zhèn)各建設(shè)項目實施的能力以及分析和解決實施過程中出現(xiàn)的問題的能力，對鄉(xiāng)村建設(shè)人才能力的培養(yǎng)有重要作用。

2 村鎮(zhèn)規(guī)劃課程實驗實踐教學(xué)現(xiàn)狀

村鎮(zhèn)規(guī)劃課程分為理論教學(xué)與實驗實踐教學(xué)兩部分。通過理論課程向?qū)W生傳授村鎮(zhèn)規(guī)劃的原理、內(nèi)容與方法，同時在其實驗實踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的村鎮(zhèn)規(guī)劃能力，使學(xué)生可以將學(xué)到的村鎮(zhèn)規(guī)劃理論知識應(yīng)用于實際的村鎮(zhèn)建設(shè)之中。但是將村鎮(zhèn)規(guī)劃理論知識應(yīng)用于實際是一個實踐的過程，面對當前各地村鎮(zhèn)實際情況不同，村鎮(zhèn)發(fā)展方向與途徑也各不相同，需要村鎮(zhèn)規(guī)劃工作人員在規(guī)劃時因地制宜、具體情況具體分析，這就對村鎮(zhèn)規(guī)劃課程實驗實踐教學(xué)提出了更高的要求。面對當前這種形勢，村鎮(zhèn)規(guī)劃課程實驗實踐教學(xué)中還存在著諸多不足。

2.1 教學(xué)理念與當前形勢需求存在差距

鄉(xiāng)村振興策略、新農(nóng)村建設(shè)和一系列扶農(nóng)脫貧政策的出臺，說明鄉(xiāng)村建設(shè)已成為國家發(fā)展中的核心和重點。鄉(xiāng)村建設(shè)的設(shè)計理念與發(fā)展思路需要與當前形勢政策相適應(yīng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是未來鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的方向。由于村鎮(zhèn)規(guī)劃課程設(shè)置較晚，理論基礎(chǔ)薄弱，教學(xué)經(jīng)驗較少，因此，在實際的實驗實踐教學(xué)中，任課教師習(xí)慣性沿用傳統(tǒng)城市規(guī)劃的教學(xué)理念或者套用前幾年農(nóng)村建設(shè)脫貧思路，不能及時對教學(xué)理念和內(nèi)容進行更新與調(diào)整。學(xué)生接受的村鎮(zhèn)規(guī)劃思想理念與技術(shù)方法與目前社會需求不適應(yīng)，在實際鄉(xiāng)村建設(shè)中存在與現(xiàn)實脫節(jié)的現(xiàn)象。

2.2 教學(xué)內(nèi)容脫離現(xiàn)實

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)并不是將農(nóng)村簡單地城市化，規(guī)劃者需要結(jié)合各地政治、經(jīng)濟和文化背景等相關(guān)條件制訂符合當?shù)卮彐?zhèn)本土特色的規(guī)劃方案。在村鎮(zhèn)規(guī)劃課程實驗教學(xué)中，任課教師通常給學(xué)生布置統(tǒng)一的規(guī)劃任務(wù)，學(xué)生根據(jù)教師給定的任務(wù)條件按照套路直接完成規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃書的撰寫。在規(guī)劃過程中任課教師已經(jīng)將各種條件框定好，學(xué)生只需要根據(jù)條件做出一個“理想的規(guī)劃”就好。但是現(xiàn)實中的村鎮(zhèn)規(guī)劃是一個根據(jù)規(guī)劃地區(qū)實際條件制訂符合當?shù)靥攸c的規(guī)劃方案的過程，這是一個因地制宜的過程。實驗教學(xué)中，學(xué)生在規(guī)劃方案設(shè)計時直接脫離了實際，既沒有在規(guī)劃前開展地形地貌的前期調(diào)研，對規(guī)劃地區(qū)的經(jīng)濟文化情況、人民需求和政府部門規(guī)劃的發(fā)展方向等情況又一無所知，而這些工作恰恰是做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要一環(huán)。

2.3 教學(xué)形式單一、僵化

村鎮(zhèn)規(guī)劃屬于規(guī)劃類課程，該課程實踐性較強，因此實驗實踐教學(xué)成為該課程的主要部分。由于村鎮(zhèn)規(guī)劃涉及大量規(guī)劃設(shè)計方面的知識，目前村鎮(zhèn)規(guī)劃實驗實踐教學(xué)主要以規(guī)劃案例分析、計算機制圖與手繪制圖、規(guī)劃書撰寫等方式完成。這一過程中，學(xué)生大量的實驗內(nèi)容就是繪圖與寫作，教學(xué)方式枯燥乏味，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高。而且學(xué)生在實驗中只是初步完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃的設(shè)計方案和圖紙，規(guī)劃方案僅浮于紙面，對于規(guī)劃效果以及規(guī)劃中的問題與缺點并不能及時展現(xiàn)，不利于學(xué)生村鎮(zhèn)規(guī)劃能力的培養(yǎng)。

2.4 校外實踐教學(xué)匱乏或缺失

校外實踐是學(xué)生了解社會、開拓思維和培養(yǎng)實踐能力的重要手段，尤其對于實踐性強的規(guī)劃設(shè)計類課程更為重要。學(xué)生只有走出校門，在規(guī)劃建設(shè)地區(qū)實地考察、參觀或是參與規(guī)劃設(shè)計過程，才能真正理解和掌握所學(xué)的課程內(nèi)容并將其應(yīng)用于實踐中。目前在村鎮(zhèn)規(guī)劃課程實踐教學(xué)中，各學(xué)校由于安全、經(jīng)費等各種原因，校外實踐內(nèi)容占比較少甚至是沒有。但是對于村鎮(zhèn)規(guī)劃的學(xué)生而言，他們只有走進鄉(xiāng)村才能真正認識中國鄉(xiāng)村，才能對當前農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀有深刻的認識了解，為以后在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中找準規(guī)劃方向、制定合理的規(guī)劃方案奠定基礎(chǔ)。

2.5 考核方式不合理

村鎮(zhèn)規(guī)劃是規(guī)劃類課程，考核方式主要以分組作業(yè)完成一個規(guī)劃方案為主。在學(xué)生共同完成規(guī)劃方案的過程中，由于學(xué)生對知識掌握程度和參與積極性不同，容易造成部分同學(xué)認真完成規(guī)劃方案而另一部分人甩手不干“搭便車”的情況出現(xiàn)，直接導(dǎo)致課程考核效果不理想，很難對個人的實踐能力進行評定。村鎮(zhèn)規(guī)劃另一種常見的考核方式就是直接閉卷考試，這種方式僅僅對學(xué)生關(guān)于理論知識的記憶和理解進行考核，對于學(xué)生將知識應(yīng)用于實際規(guī)劃中的能力卻不能檢驗。

2.6 實驗實踐教學(xué)條件滯后

由于村鎮(zhèn)規(guī)劃的課程特點，村鎮(zhèn)規(guī)劃課程實驗實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)一直不被重視，多數(shù)院校認為只要具備電腦、投影等基本的多媒體教學(xué)設(shè)備即具備開展實驗實踐教學(xué)的條件。但是隨著科學(xué)技術(shù)的進步，傳統(tǒng)的教學(xué)條件并不能與當前的教育形勢相適應(yīng)，同時教學(xué)效果也受到一定影響。

3 村鎮(zhèn)規(guī)劃課程實驗實踐教學(xué)改革方法探索

3.1 正視當前的社會需求，轉(zhuǎn)換教學(xué)理念

教學(xué)理念與社會需求的不適應(yīng)直接影響教學(xué)效果，易造成學(xué)生學(xué)習(xí)的知識與方法技能不能滿足當前人民的需求。鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策的提出，對村鎮(zhèn)規(guī)劃教學(xué)理念與教學(xué)方法提出了新的要求。在村鎮(zhèn)規(guī)劃實驗實踐教學(xué)中，任課教師應(yīng)該及時引入當前先進的規(guī)劃理念與技術(shù)，分析國內(nèi)外村鎮(zhèn)規(guī)劃的成功案例，學(xué)習(xí)當前國內(nèi)外村鎮(zhèn)規(guī)劃中的新理念、新知識，及時調(diào)整學(xué)生培養(yǎng)方案與教學(xué)內(nèi)容，以便學(xué)生能夠緊隨時代的腳步，不斷獲得新知識、新方法與新技能。

3.2 結(jié)合實際，用現(xiàn)實設(shè)計填充實驗內(nèi)容

村鎮(zhèn)規(guī)劃是一門對學(xué)生實踐能力有較高要求的課程，需要學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)熟練掌握村鎮(zhèn)規(guī)劃前的調(diào)研與數(shù)據(jù)收集、規(guī)劃方案制定、規(guī)劃圖紙繪制和規(guī)劃方案撰寫等一系列能力。為了使學(xué)生能盡快掌握村鎮(zhèn)規(guī)劃的各項能力，在實驗教學(xué)中任課教師應(yīng)該將實際需要規(guī)劃的村鎮(zhèn)和已規(guī)劃的村鎮(zhèn)案例作為實驗教學(xué)內(nèi)容，實驗中與現(xiàn)實中的村鎮(zhèn)規(guī)劃接軌，從“理想”設(shè)計回歸“現(xiàn)實”設(shè)計。實驗中，還需要將規(guī)劃前村鎮(zhèn)資料收集、情況調(diào)研等內(nèi)容加入實驗教學(xué)中，使學(xué)生對村鎮(zhèn)規(guī)劃過程有完整的認識并親自參與其中。

3.3 轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生興趣

在村鎮(zhèn)規(guī)劃實驗教學(xué)中，任課教師一直利用“繪圖+文案寫作”的教學(xué)方式來鍛煉學(xué)生對村鎮(zhèn)規(guī)劃理論知識的應(yīng)用能力，但是這種除了繪圖就是寫作的教學(xué)方式過于簡單枯燥，使得學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的熱情降低。為了提升教學(xué)效果，鍛煉學(xué)生的實踐能力，教師可以將模型制作應(yīng)用于村鎮(zhèn)規(guī)劃實驗教學(xué)，起到很好的教學(xué)效果。學(xué)生可以依據(jù)規(guī)劃方案，按照一定比例，利用各種景觀材料組合成立體景觀模型，對規(guī)劃效果進行立體展示。引用模型制作的教學(xué)方式可以使學(xué)生從簡單枯燥的平面圖紙進入立體設(shè)計，而且學(xué)生可以通過模型中的立體效果展現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃方案中的不足并進行對應(yīng)的方案修改，這一過程大大提升了實驗教學(xué)的效率和教學(xué)體驗。

3.4 增加校外實踐教學(xué)，拓寬學(xué)生視野

校外實踐是學(xué)習(xí)掌握理論知識最重要的手段，但是村鎮(zhèn)規(guī)劃實驗實踐教學(xué)中對校外實踐的認識仍然不足。對村鎮(zhèn)進行合理科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，使村鎮(zhèn)有序進行新農(nóng)村建設(shè)，滿足當?shù)剞r(nóng)民的物質(zhì)、精神和文化需要是村鎮(zhèn)規(guī)劃的最終目的。因此，走進農(nóng)村、了解農(nóng)村是進行村鎮(zhèn)規(guī)劃的重要前提。目前，各高校農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學(xué)生大部分來自城市或者城市化的農(nóng)村，沒有在農(nóng)村長期生活的經(jīng)歷，對于當前中國農(nóng)村所面臨的問題沒有清晰的認識。在村鎮(zhèn)規(guī)劃學(xué)習(xí)中，正是由于這些認識的缺失，易造成學(xué)生在村鎮(zhèn)規(guī)劃中找不準方向，甚至出現(xiàn)“盲目”規(guī)劃的現(xiàn)象。只有增加校外實踐教學(xué)，安排學(xué)生參觀調(diào)研村鎮(zhèn)規(guī)劃的成功案例，學(xué)習(xí)規(guī)劃經(jīng)驗，同時真正進入鄉(xiāng)村，了解村鎮(zhèn)發(fā)展中的問題并參與其規(guī)劃建設(shè)，才能使學(xué)生在實踐中真正認識村鎮(zhèn)規(guī)劃，進一步提升村鎮(zhèn)規(guī)劃能力。

3.5 采用多種考核途徑，注重過程評價

合理科學(xué)的考核方式可以考察和檢驗學(xué)生課程學(xué)習(xí)中對理論知識和技術(shù)方法的理解和運用情況，同時有助于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。村鎮(zhèn)規(guī)劃單以小組作業(yè)或者閉卷考試等方式進行考核對學(xué)生的能力評定并不全面，并且有失公平。因此，在考核中應(yīng)該應(yīng)用多途徑考核方式，在小組作業(yè)的基礎(chǔ)上補充平時個人作業(yè)與小組作業(yè)中規(guī)劃過程評價的加成。將村鎮(zhèn)規(guī)劃程序進行細化分段，分次布置成個人作業(yè)，以保障每個學(xué)生都能親自參與村鎮(zhèn)規(guī)劃，并根據(jù)作業(yè)情況進行對知識的理解程度和執(zhí)行力的考核。同時，在期末小組作業(yè)時，任課教師應(yīng)該對規(guī)劃方案完成過程中每個學(xué)生的參與度、貢獻度和團隊合作能力進行評定，作為小組作業(yè)中個人成績評定的重要依據(jù)。通過多種途徑進行考核的方式既可保證考核結(jié)果的公正，又能從多個角度對學(xué)生的實踐能力進行評定。

3.6 充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改善實驗實踐教學(xué)條件

完善的實驗實踐教學(xué)條件是開展實驗實踐教學(xué)的基礎(chǔ)。隨著科技發(fā)展與新技術(shù)的出現(xiàn)，在村鎮(zhèn)規(guī)劃等規(guī)劃類課程教學(xué)中，除了應(yīng)用傳統(tǒng)的電腦、投影等教學(xué)手段外，引入新的科學(xué)技術(shù)對于教學(xué)效果的提升有重要作用。虛擬現(xiàn)實技術(shù)是利用計算機將空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成三維立體模擬，從而實現(xiàn)具有真實性和視覺效果的場景模擬。在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，虛擬現(xiàn)實技術(shù)可以對村鎮(zhèn)地貌特征等實際情況進行模擬，為村鎮(zhèn)規(guī)劃決策提供支持。將虛擬現(xiàn)實技術(shù)應(yīng)用于村鎮(zhèn)規(guī)劃實驗教學(xué)，不但可以協(xié)助學(xué)生在規(guī)劃前對規(guī)劃地區(qū)地貌進行模擬，還能在規(guī)劃后對規(guī)劃效果進行展示，將學(xué)生“想”的規(guī)劃方案變成了直觀的可視效果，最大程度上激發(fā)了學(xué)生的設(shè)計靈感和學(xué)習(xí)熱情，而且對學(xué)生能力培養(yǎng)起到重要作用。

4 結(jié)語

隨著鄉(xiāng)村振興策略、美麗新農(nóng)村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)思想的提出，社會對村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃人才的需求變得更為迫切，同時對參與村鎮(zhèn)建設(shè)工作人員的技術(shù)能力也提出了更高的要求。為適應(yīng)當前鄉(xiāng)村振興策略下對專業(yè)技術(shù)人才的需求，村鎮(zhèn)規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)課程實驗實踐教學(xué)環(huán)節(jié)還需要不斷探索和創(chuàng)新，以便更全面地提升農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學(xué)生的實踐能力與創(chuàng)新能力，為鄉(xiāng)村振興策略的實施提供專業(yè)技術(shù)人才基礎(chǔ)。