省級“雙高?！苯ㄔO推進策略研究

劉 亮，郭家林，覃曉龍，曹 娟，孔晶晶

（遵義醫(yī)藥高等?？茖W校 貴州 遵義 563006）

2019 年12 月，貴州省教育廳發(fā)布了《貴州省高等職業(yè)教育興黔富民行動計劃省級高水平高職學校建設項目申報指南》（以下簡稱“雙高指南”），“雙高指南”旨在推進貴州省高水平高職院校建設，推動職業(yè)教育持續(xù)深化改革、高質(zhì)量發(fā)展，建設一批服務國家戰(zhàn)略、促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的高水平高職學校，為建設百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來提供人才和智力支持。“雙高指南”指出在全省遴選15 所左右的省級高水平高職院校，遵義醫(yī)藥高等?？茖W校（以下簡稱“我?！保┳鳛槿♂t(yī)藥衛(wèi)生類學校積極申報，經(jīng)過材料評審及現(xiàn)場評審，最終于2021 年2 月成功獲批貴州省高水平高職學校建設單位。

1 學?！半p高?！苯ㄔO的意義

根據(jù)貴州省“雙高指南”的文件精神，結(jié)合學校的內(nèi)在需求、外在的需要，筆者認為推動“雙高?！苯ㄔO的意義可以從以下四個方面來理解。

一是有利于提升學校在國家戰(zhàn)略上的支撐度。具體來講就是服務健康中國戰(zhàn)略，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確2030 年人民健康水平持續(xù)提升的具體目標，意味著“健康中國”建設需要大量優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康人力資源，這就迫切需要學校通過雙高校建設全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二是有利于提升學校在地方上的需求度。通過對接貴州12 大產(chǎn)業(yè)，建成一批貴州經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺領域高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)培訓基地，為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才紅利，為遵義市唱好“雙城記”、形成重要經(jīng)濟增長極提供有力的人才支撐。

三是有利于提升學校的行業(yè)認可度。通過建成一批中醫(yī)藥領域技術技能創(chuàng)新服務平臺，為醫(yī)院、藥企、行業(yè)協(xié)會提供產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進、生產(chǎn)技術服務、科技咨詢，為其創(chuàng)造新的效益增長點，讓行業(yè)和企業(yè)都認可。

四是有利于提升學校國際交流度。通過探索以中醫(yī)藥特色技能標準推廣和培訓、國際護理人才培訓、國際化康養(yǎng)人才培養(yǎng)為突破的職業(yè)教育對外開放新模式，提升學校在對外開放中的影響力。

2 學?！半p高?！苯ㄔO中存在的問題

通過省級“示范校”“優(yōu)質(zhì)?！钡臍v練，不論是學校項目總負責人，還是子項目負責人基本具備了項目設計及建設的能力。但新形勢總是面臨新的問題，通過梳理分析，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是項目方案設計還不夠細致。如項目建設內(nèi)容、市場調(diào)研、設備參數(shù)等要素準備不充分，導致項目真正進入實施階段時遲遲不能落地。

二是項目進度掌控還不夠有力。如對項目建設的流程不清晰，對招投標、審計、報賬的相關政策要求理解不具體，認為只要寫好方案即可完成招投標等，一定程度上影響了項目的進度。

三是項目實施標準還不夠健全。如產(chǎn)業(yè)學院、職業(yè)教育規(guī)劃教材等項目，政府職能部門雖有部分文件，但缺乏具體操作標準，因此導致負責人存在困惑，需要借助智力機構協(xié)助。

四是項目激勵機制還不夠完善。學校層面缺乏科學合理的正向激勵、績效考核機制，高職院校教師的本職工作比較繁重，“雙高?！苯ㄔO又加大了他們的工作量，如果沒有合理的激勵考核機制必然會導致教師缺乏內(nèi)生動力。

3 學校“雙高?！苯ㄔO推進策略

為確保學?！半p高校”建設的順利進行，抓住貴州省“大健康、大醫(yī)藥”的發(fā)展機遇，引領貴州省醫(yī)藥類職業(yè)教育服務健康中國戰(zhàn)略、融入貴州醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)高水平高職學校的預期建設目標，應“四圖”并舉。

3.1 心中要有方位圖

圍繞健康中國和服務國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，服務中國大健康產(chǎn)業(yè)、服務國家精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務黔川渝結(jié)合部中心城市戰(zhàn)略、服務長江經(jīng)濟帶建設等重大發(fā)展戰(zhàn)略。以協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人為引領，以學生受益、學校發(fā)展為根本出發(fā)點，全面推進綜合治理結(jié)構改革。通過高水平高職學校建設，全面提升學校的核心競爭力，努力建設國內(nèi)先進的具有濃郁醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)特色的高職院校，為醫(yī)學職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展貢獻“新智慧”。

3.2 腦里要有效果圖

通過建設，學校綜合辦學實力達到全國一流職業(yè)院校水平，服務健康中國、健康貴州戰(zhàn)略，促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2023 年，建成服務省內(nèi)醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術技能人才培養(yǎng)培訓高地和技術技能創(chuàng)新高地；中醫(yī)學專業(yè)群、護理專業(yè)群綜合實力達到省內(nèi)領先水平，為同類院校職業(yè)教育改革發(fā)展發(fā)揮示范引領作用。一是醫(yī)教協(xié)同校院共育人才的體制機制更加完善，多元育人機制運行順暢。二是人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上，專業(yè)對口率達70%以上，就業(yè)單位滿意度達98%以上。三是“雙師型”教學創(chuàng)新團隊整體水平顯著提升，“雙師”素質(zhì)教師比例達到80%。四是對接衛(wèi)生與健康發(fā)展需求組建5 大專業(yè)群，重點打造護理、中醫(yī)學專業(yè)群，支撐衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展能力顯著增強。五是學校服務發(fā)展水平全面提升，圍繞大健康和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)一批志愿服務基層醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的高素質(zhì)技術技能型人才，打造衛(wèi)生健康技術技能創(chuàng)新服務平臺。六是學校國際化辦學水平顯著提升，建成國際教育學院，基本形成以中醫(yī)藥特色專業(yè)、護理專業(yè)為重點對外交流新格局。

3.3 手上要有施工圖

學校通過“一加強、四打造、五提升”十個方面的具體建設規(guī)劃，組建以項目負責人為領導的建設施工隊，實行項目負責人責任制，由項目負責人全面負責項目的規(guī)劃與實施，統(tǒng)籌建設資金的使用與管理，項目責任人按照項目建設的實施方案和建設工作任務書的要求，全面開展項目申報、建設和驗收的工作，最終實現(xiàn)預期建設目標。具體實施路徑如下。

一是加強黨的領導。堅持黨建引領，實施五大工程；構建三大育人平臺，形成大醫(yī)精誠的“三全育人”新格局。

二是實施三大工程，打造技術技能人才培養(yǎng)高地。實施學生成長成才工程，落實立德樹人根本任務，五育并舉，促進學生全面發(fā)展；實施高素質(zhì)衛(wèi)生健康技術技能人才培養(yǎng)工程，構建產(chǎn)教融合、醫(yī)教協(xié)同育人新模式；實施教育教學改革提升工程，打造貴州醫(yī)藥育人新標準。

三是搭建三個平臺，打造技術技能創(chuàng)新服務高地。建設中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺，構建科技服務品牌；建成“健康細胞”工程平臺，培育校企科技創(chuàng)新共同體；建成抗腫瘤研發(fā)的高端產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺，促成科技成果轉(zhuǎn)化。

四是優(yōu)化結(jié)構布局，打造2 個品牌專業(yè)群。對接大健康產(chǎn)業(yè)鏈，打造核心專業(yè)群，充分發(fā)揮龍頭引領、輻射帶動效應；建設重點專業(yè)群，夯實專業(yè)鏈，做強人才鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈；培育朝陽專業(yè)群，延長專業(yè)鏈，服務大健康新興產(chǎn)業(yè)。到“十四五”末，形成5 大專業(yè)群，專業(yè)數(shù)量優(yōu)化調(diào)整至25個左右。中醫(yī)學專業(yè)群、護理專業(yè)群綜合實力達到省內(nèi)領先水平，經(jīng)驗可借鑒、可復制。中醫(yī)學專業(yè)群按照“四相一共”組群原則，以中醫(yī)學專業(yè)為龍頭，針灸推拿、中藥學、中醫(yī)康復技術、醫(yī)學美容技術專業(yè)為支撐；通過內(nèi)聯(lián)課程，共享教學資源，外聯(lián)產(chǎn)業(yè)，共同滿足產(chǎn)業(yè)需求，達到專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密對接，實現(xiàn)六大預期成效。護理專業(yè)群以護理專業(yè)為核心，助產(chǎn)、健康管理、家政服務與管理專業(yè)為支撐，成為全生命周期護理與健康管理高水平人才培養(yǎng)高地，創(chuàng)建護理專業(yè)群貴州品牌。

五是實施“三工程一機制”，打造高水平雙師隊伍。專業(yè)課“雙師型”教師達到80%；培養(yǎng)名醫(yī)大師，實現(xiàn)登上講臺能教書育人，走進病房能把脈問診，邁出校門能服務社會。

六是組建康養(yǎng)職業(yè)教育聯(lián)盟，提升校企合作水平。實體化運行貴州益養(yǎng)苑康養(yǎng)中心，建成貴州康養(yǎng)服務領軍品牌，形成混合所有制康養(yǎng)服務標準體系，引領貴州康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

七是拓展服務領域，提升服務發(fā)展水平。充分發(fā)揮法醫(yī)鑒定所的社會功能，打造黔北司法鑒定高地，助力司法公正。實施黔北醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、社區(qū)教育和終身教育培訓項目、醫(yī)療康養(yǎng)水平提升項目，服務行業(yè)企業(yè)和衛(wèi)生健康事業(yè)。

八是完善內(nèi)部制度體系，提升學校治理水平。推行三大人事制度改革，構建職責明晰、運行有序、共建共治的學校治理新格局。

九是建設智慧校園，提升信息化水平。打造“一中心五智慧+”，力爭進入全國300 所職業(yè)教育信息化標桿學校。

十是建設國際教育學院，提升國際化水平。形成以中醫(yī)學專業(yè)、護理專業(yè)為重點的對外交流新格局，學校國際化水平達到省內(nèi)高職院校前列。

3.4 身邊要有包龍圖

學校成立以校黨委書記、校長為組長，其他校領導班子成員為副組長，各二級部門的黨政負責人擔任組員的“雙高?！苯ㄔO工作推進領導小組，發(fā)揮全面領導、分項督查、綜合協(xié)調(diào)各方的職能。全面領導項目申報、建設及驗收工作，研究議定項目建設中的重大事項。

領導小組下設“雙高?！苯ㄔO工作推進辦公室，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進職能。其一是，督促項目的建設進度（周、月、季調(diào)度）。其二是，組織有關專家，對興黔富民項目進行中期評估。其三是，負責組織校內(nèi)外職業(yè)教育專家對完成建設任務的項目進行驗收。

按照“正向激勵、過程監(jiān)控、績效考核”原則，成立質(zhì)量監(jiān)控辦公室，發(fā)揮巡視監(jiān)督、問責問效職能。完善正向激勵制度，根據(jù)考核結(jié)果，評選先進集體和先進個人。建立和完善負面清單制度，對建設推進不力者，扣發(fā)單項績效，并與年度評優(yōu)選先掛鉤。

4 結(jié)語

“雙高?！笔桥c“示范?！薄皟?yōu)質(zhì)?！币幻}相承的高等職業(yè)院校教育建設項目，通過該類項目的建設，希望能建設一批具有中國特色、達到世界一流水平的高水平高職學校，從而帶動中國高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。“雙高計劃”建設就是為了下好新時代高等職業(yè)教育改革發(fā)展的先手棋，推動高等職業(yè)教育辦學水平和人才培養(yǎng)模式發(fā)展，增強中國高等職業(yè)教育的社會影響力和國際競爭力。新階段、新要求，新征程、新作為，學校將全面貫徹落實立德樹人根本任務，大力弘揚新時代貴州精神，落實擴容提質(zhì)“六雙”舉措，助力健康貴州建設，為貴州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。