學(xué)?？?jī)效管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

呂京 北京宣武紅旗業(yè)余大學(xué)

績(jī)效管理是對(duì)績(jī)效實(shí)現(xiàn)過(guò)程各要素的管理，是基于組織戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的一種管理活動(dòng)。具體地說(shuō)，績(jī)效管理是通過(guò)對(duì)組織戰(zhàn)略的建立、目標(biāo)分解、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，并將績(jī)效成果用于組織日常管理活動(dòng)中，以激勵(lì)員工業(yè)績(jī)持續(xù)改進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)以及戰(zhàn)略的一種正式管理活動(dòng)。

科學(xué)有效的績(jī)效管理可以協(xié)調(diào)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)、合理安排資源配置、促進(jìn)教職工的職業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于學(xué)校的發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，績(jī)效管理在各級(jí)各類學(xué)校中的應(yīng)用力度還相對(duì)有限，學(xué)校也面臨著一些亟待解決的難題。文章主要研究現(xiàn)階段學(xué)?？?jī)效管理工作存在的問(wèn)題，并探討相應(yīng)的解決方案，從而使學(xué)校步入良性發(fā)展的軌道，提升學(xué)校教育的內(nèi)涵和質(zhì)量，更好地滿足社會(huì)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)的要求。

一、學(xué)?？?jī)效管理存在的主要問(wèn)題

（一）思想上對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不足

績(jī)效管理的概念源于國(guó)外，最早應(yīng)用于企業(yè)，理論的本土化研究尚未健全。目前，績(jī)效管理在教育行業(yè)的研究和應(yīng)用更是任重道遠(yuǎn)。很多人還沒(méi)有對(duì)績(jī)效管理這個(gè)西方管理界的“舶來(lái)品”引起足夠的重視，除了未能意識(shí)到績(jī)效管理在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮的重要作用外，人們還存在一些概念上的誤區(qū)。學(xué)校教職工對(duì)于績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)停留在表面，只認(rèn)知局部，然后再“囫圇吞棗”式籠統(tǒng)地接受。

1.忽視績(jī)效管理的重要性，開(kāi)展工作囿于表象

績(jī)效管理的理念對(duì)于學(xué)校的影響不夠深入，學(xué)校的教職工乃至管理人員普遍對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不足。由于人們普遍忽視績(jī)效管理的重要性，學(xué)?？?jī)效管理工作逐漸流于形式，開(kāi)展工作不能細(xì)化落實(shí)，這樣浮于表面的管理無(wú)法改善學(xué)校實(shí)質(zhì)性的工作，不可能取得顯著成效。

績(jī)效管理對(duì)于促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)性發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，科學(xué)的績(jī)效管理能夠最大程度地激發(fā)教職工的積極性，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和學(xué)校的共同發(fā)展，形成互相促進(jìn)、互相提升的良性循環(huán)。學(xué)校中高層管理人員如果仍舊不研究績(jī)效管理的理論，不對(duì)其引起足夠的重視，績(jī)效管理的實(shí)施將永遠(yuǎn)停留在書面和口頭上，并不能真正提高組織的總體實(shí)力和促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。

2.管理者和教職工普遍存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，混淆績(jī)效管理與績(jī)效考核

目前，學(xué)校的管理觀念相對(duì)陳舊，即使已經(jīng)引入績(jī)效管理，仍舊承襲曾經(jīng)的經(jīng)驗(yàn)化管理模式。學(xué)校的教職工和管理人員對(duì)績(jī)效管理普遍缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，片面地把績(jī)效考核當(dāng)成了績(jī)效管理，簡(jiǎn)單地以年度考核代替管理全過(guò)程。實(shí)際上，績(jī)效管理和績(jī)效考核在基本概念上截然不同，在實(shí)際操作上更是大相徑庭。

績(jī)效管理是一種提高組織績(jī)效、挖掘個(gè)人潛能、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)精神、使組織不斷獲得成功的具有戰(zhàn)略意義和整合意義的管理方法?？?jī)效管理作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，貫穿于學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)的始終。而績(jī)效考核僅僅是管理系統(tǒng)中不可或缺的一個(gè)樞紐環(huán)節(jié)，它是績(jī)效管理憑借的方式和手段，以結(jié)果為導(dǎo)向，是教職工終結(jié)性評(píng)價(jià)的體現(xiàn)，側(cè)重于對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況的評(píng)估。學(xué)校歷年來(lái)實(shí)行的學(xué)年績(jī)效考核無(wú)法等同于績(jī)效管理，這種在管理上存在的認(rèn)識(shí)偏差不但影響績(jī)效成績(jī)，而且不利于新時(shí)代教育教學(xué)的改革和發(fā)展。

（二）缺乏績(jī)效溝通和反饋體系

績(jī)效溝通是確?？?jī)效管理能夠真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵要素，它貫穿于學(xué)?？?jī)效管理全過(guò)程，是績(jī)效管理體系的靈魂。目前，學(xué)校管理環(huán)節(jié)績(jī)效溝通不足，主要原因是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工缺乏溝通意識(shí)，甚至沒(méi)有積極地看待績(jī)效溝通?？?jī)效反饋?zhàn)鳛闇贤ㄗ钪饕男问?，在學(xué)校績(jī)效管理過(guò)程中應(yīng)該是必不可少的，而事實(shí)是多數(shù)學(xué)校都無(wú)法保障績(jī)效反饋面談的有效推行。

1.多數(shù)學(xué)校溝通意識(shí)淡薄，缺乏持續(xù)的雙向溝通

績(jī)效管理應(yīng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間構(gòu)架起能夠持續(xù)雙向溝通的橋梁。然而，大多數(shù)學(xué)校的管理卻往往忽視了溝通的重要性和必要性。欠缺績(jī)效溝通意識(shí)不利于學(xué)?？?jī)效管理的良性循環(huán)，遏制了績(jī)效管理的有效實(shí)施。

多數(shù)學(xué)校普遍缺乏必要的績(jī)效溝通，尤其缺乏持續(xù)的雙向溝通。目前，學(xué)校往往是“自上而下”的單向管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任何單方面的決定都會(huì)打擊全體教職工的工作積極性，甚至使教職工滋生抵觸情緒，而學(xué)校管理者也無(wú)法得到教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展所提出的意見(jiàn)和建議?？刂撇⒉皇枪芾淼哪康?，學(xué)校欠缺雙向交流的績(jī)效管理，僅以單向溝通的方式不利于學(xué)校的管理工作。

2.績(jī)效考核結(jié)果沒(méi)有得到正確的反饋

多數(shù)學(xué)校在績(jī)效考核中，往往只關(guān)注考核過(guò)程，卻忽視了考核結(jié)果的全面反饋和應(yīng)用?？?jī)效考核的結(jié)果僅僅作為學(xué)校評(píng)優(yōu)工作等級(jí)評(píng)定和獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)，卻沒(méi)有真正發(fā)揮其引導(dǎo)、改進(jìn)、激勵(lì)的作用。學(xué)校忽視了績(jī)效管理內(nèi)涵的構(gòu)建，既不利于促進(jìn)教職工的個(gè)人成長(zhǎng)，也無(wú)法促進(jìn)組織績(jī)效的提高。

很多學(xué)校的考核工作僅停留在考核本身，并沒(méi)有對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行客觀分析和反饋，最終的考核結(jié)果僅僅以一個(gè)簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)告知教職工。然而，這樣的分?jǐn)?shù)卻不能體現(xiàn)教職工在工作過(guò)程中存在的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的原因，已經(jīng)應(yīng)采取什么方法進(jìn)行改進(jìn)等，如此一來(lái)，教職工可能把問(wèn)題一直帶到下一個(gè)考核周期。同時(shí)，分?jǐn)?shù)也不能反映教職工的優(yōu)點(diǎn)，肯定其已取得的成績(jī)，因此個(gè)人潛能得不到重視和開(kāi)發(fā)。換言之，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和普通教職工未達(dá)到信息對(duì)等，教職工不能夠清晰地認(rèn)識(shí)自身的長(zhǎng)處和不足，影響個(gè)人績(jī)效的提高。

二、學(xué)校改進(jìn)績(jī)效管理工作的對(duì)策

（一）培育校園績(jī)效文化，樹(shù)立正確的績(jī)效管理理念

學(xué)校教職工對(duì)績(jī)效管理工作持可有可無(wú)、與己無(wú)關(guān)的態(tài)度，是因?yàn)樗麄儧](méi)有對(duì)績(jī)效管理引起足夠重視。從組織的層面思考，實(shí)際上是由于學(xué)校缺乏與績(jī)效管理相匹配的校園文化。所以學(xué)校管理層一方面要營(yíng)造以追求高績(jī)效為核心的組織價(jià)值觀，另一方面要糾正教職工的認(rèn)識(shí)偏差。

1.提高重視，普及績(jī)效管理文化

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要明確績(jī)效管理是組織中領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé)，是對(duì)組織為達(dá)成目標(biāo)所做努力的系統(tǒng)性整合。管理層能夠正確認(rèn)知自身職責(zé)后，要帶領(lǐng)全體教職工打造學(xué)校的績(jī)效精神文化。在績(jī)效管理施行的過(guò)程中，必須做到上至學(xué)校管理者，下至基層教職工，都能夠形成共識(shí)，共同努力，提高績(jī)效。只有全體教職工都做到端正對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)，才能營(yíng)造良好的學(xué)校績(jī)效文化氛圍，促進(jìn)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。

績(jī)效管理的順利實(shí)施離不開(kāi)校園績(jī)效文化，將績(jī)效管理系統(tǒng)和高績(jī)效校園文化相融合是學(xué)校面臨的首要任務(wù)。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)在全校范圍內(nèi)的廣泛宣傳，自上而下地普及績(jī)效管理的理念、意義及方法，使全體教職工深刻認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的重要性，強(qiáng)化自覺(jué)參與績(jī)效管理的意識(shí)?？?jī)效管理，文化先行，加快構(gòu)建學(xué)校和教職工相互促進(jìn)、共同提高的績(jī)效管理文化，是實(shí)施績(jī)效管理工作的先決條件。

2.轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤觀念，塑造正確的績(jī)效管理理念

學(xué)校管理人員及教職工只有從思想上轉(zhuǎn)變將績(jī)效考核等同于績(jī)效管理這種以偏概全的觀念，才能確?？?jī)效管理工作的有效運(yùn)行。因此，學(xué)校要幫助全體教職工牢固樹(shù)立績(jī)效觀念，將績(jī)效管理的價(jià)值導(dǎo)向貫穿管理活動(dòng)的全過(guò)程。

學(xué)校要注重績(jī)效管理理論的學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳宣講教育活動(dòng)，致力于提升廣大教職工的績(jī)效管理知識(shí)和技能。首先，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要具備一定的績(jī)效管理專業(yè)理論知識(shí)，能夠洞悉學(xué)?？?jī)效管理系統(tǒng)的問(wèn)題，同時(shí)要注重提升自身的組織、協(xié)調(diào)和溝通能力。其次，學(xué)校要組織人力資源管理人員和績(jī)效管理工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保他們掌握實(shí)踐操作方法與管理技巧。最后，學(xué)校要幫助全體教職工走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，真正理解績(jī)效管理全過(guò)程，消除疑慮，深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變以往錯(cuò)誤的觀念，樹(shù)立正確的績(jī)效價(jià)值觀。

（二）要在溝通和反饋過(guò)程中深化績(jī)效持續(xù)改進(jìn)思想

績(jī)效管理包括組織對(duì)職工進(jìn)行管理的全部活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)把組織和個(gè)人聯(lián)系在一起，以完成組織的使命，注重職工成功達(dá)成組織目標(biāo)的方法和過(guò)程，強(qiáng)調(diào)溝通、輔導(dǎo)及職工能力的提高。因此，績(jī)效溝通在績(jī)效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，并且溝通應(yīng)該是持續(xù)且雙向的。作為評(píng)價(jià)主體的管理者，要本著“以人為本”的原則，歡迎并鼓勵(lì)教職工們進(jìn)行溝通。而每一名教職工都是組織績(jī)效的踐行者，也要強(qiáng)化自己的責(zé)任意識(shí)，在尊重與信任的前提下能夠積極主動(dòng)地與管理人員進(jìn)行交流。同時(shí)，管理者要及時(shí)對(duì)教職工的績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行反饋，不僅要公正評(píng)價(jià)教職工的過(guò)往表現(xiàn)，更要著眼于其未來(lái)的職業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)。學(xué)校應(yīng)設(shè)立暢通的溝通渠道，給予教職工引導(dǎo)與幫助，有針對(duì)性地提供績(jī)效改進(jìn)和優(yōu)化策略，全面提升教職工的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化教職工職業(yè)使命感。通過(guò)良好的績(jī)效反饋機(jī)制，學(xué)校管理人員與教職工能夠更好地達(dá)成共識(shí)、形成合力。

1.強(qiáng)化持續(xù)雙向績(jī)效溝通

持續(xù)雙向績(jī)效溝通，是指學(xué)校管理者和教職工在相互配合開(kāi)展工作的進(jìn)程中，雙方能夠持續(xù)保持平等、開(kāi)放的交流，對(duì)績(jī)效相關(guān)信息進(jìn)行分享，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。持續(xù)雙向績(jī)效溝通是績(jī)效管理得以有效實(shí)施的基本條件，能夠使學(xué)校上下級(jí)間由于信息不暢而產(chǎn)生的沖突和誤解一掃而空，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工能夠在一定層面上統(tǒng)一思想，從而使組織充滿活力，增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部凝聚力。學(xué)校要促進(jìn)上下級(jí)形成充分信任、良好合作的關(guān)系，可以分為以下兩個(gè)層面進(jìn)行具體實(shí)施。

（1）從學(xué)校管理者層面出發(fā)的措施

學(xué)校管理者要努力營(yíng)造全員參與績(jī)效管理的氛圍，創(chuàng)建全員共同商議、配合執(zhí)行的校園管理機(jī)制。首先，管理人員要滲透學(xué)校全員參與的理念，動(dòng)員不同工作范疇的教職工不同程度地參與學(xué)校績(jī)效管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程。其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要廣開(kāi)言路，充分聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和建議，特別是要讓有思想、有態(tài)度的教職工參與到學(xué)校決策過(guò)程。對(duì)于有困惑和情緒的教職工，管理人員要及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并幫助教職工解決實(shí)際困難。最后，學(xué)校相關(guān)管理人員要對(duì)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，并及時(shí)對(duì)管理信息在全校范圍內(nèi)進(jìn)行公布。這樣做的目的是使大家都能充分感受到學(xué)校是在科學(xué)有序地進(jìn)行績(jī)效管理工作，增強(qiáng)教職工對(duì)組織的認(rèn)可和歸屬感。

（2）從教職工個(gè)人層面出發(fā)的措施

學(xué)校教職工要加強(qiáng)主人翁意識(shí)，激發(fā)工作熱情，將績(jī)效提升作為自己的責(zé)任使命。第一，教職工可以主動(dòng)地向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映對(duì)學(xué)?？?jī)效管理體系的觀點(diǎn)及見(jiàn)解，尤其是據(jù)自己所觀察或感受到的不合理的管理環(huán)節(jié)要及時(shí)全面地反饋給學(xué)校。第二，每一名教職工都應(yīng)該充分認(rèn)知自己崗位的職責(zé)，積極配合領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，努力落實(shí)工作任務(wù)，自覺(jué)承擔(dān)起相應(yīng)的績(jī)效責(zé)任。第三，在積極的工作環(huán)境中，教職工可以將個(gè)人成長(zhǎng)與學(xué)校發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，激發(fā)其自我績(jī)效管理的熱情，合理制定個(gè)人績(jī)效計(jì)劃，切實(shí)做好執(zhí)行和控制工作。

2.及時(shí)有效地進(jìn)行績(jī)效反饋和績(jī)效改進(jìn)

通過(guò)有效的績(jī)效反饋，教職工可以清晰認(rèn)知學(xué)校對(duì)自己的評(píng)價(jià)和期望，明確努力方向，全面提升自身素質(zhì)，合理規(guī)劃職業(yè)未來(lái)，確?？己私Y(jié)果發(fā)揮了應(yīng)有的正向激勵(lì)和逆向警示作用。同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也能清楚知道全體教職工的真實(shí)表現(xiàn)和實(shí)際需求，從而能夠有的放矢地開(kāi)展績(jī)效輔導(dǎo)工作，設(shè)定科學(xué)可行的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)教職工進(jìn)行正面引導(dǎo)和激勵(lì)?？?jī)效反饋使學(xué)校績(jī)效持續(xù)改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)教職工個(gè)人進(jìn)步與學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，而績(jī)效管理也在這種持續(xù)的績(jī)效改進(jìn)思想中得以順暢循環(huán)。

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的分析、反饋和應(yīng)用。第一，學(xué)校要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行全面分析，對(duì)每一名教職工給予準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。第二，學(xué)校要以實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)將考核結(jié)果反饋給教職工，考核資料要對(duì)本人全部公開(kāi)。評(píng)價(jià)主體在肯定教職工成績(jī)、挖掘潛力的同時(shí)，要指出其應(yīng)該改進(jìn)的問(wèn)題，并予以具體分析，提供指導(dǎo)性的建議和措施，幫助教職工揚(yáng)長(zhǎng)避短、改進(jìn)績(jī)效。第三，學(xué)校管理層要努力暢通交流的渠道。教職工可以提出對(duì)于本次考核的評(píng)價(jià)和建議，而對(duì)于教職工的疑惑，學(xué)校要及時(shí)有效給予解答，對(duì)于有建設(shè)性的合理建議要予以采納，從而幫助學(xué)校糾正評(píng)價(jià)中的偏差，共同探討下一階段績(jī)效改進(jìn)和提升的計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)?？?jī)效管理的順利實(shí)施。