事業(yè)單位人力資源管理問題與對策

劉芝芳 山東省東營市河口區(qū)融媒體中心

在國內(nèi)社會經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的雙重加持下，我國政府針對事業(yè)單位開展了一系列制度改革工作，并取得積極進展。在此形勢下，提升人力資源管理效率，可以助力事業(yè)單位完成新一階段的體制改革工作。創(chuàng)新傳統(tǒng)事業(yè)單位人力資源管理模式，顯著提升人力資源管理效率與人力資源管理水平，為事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)長遠發(fā)展提供助力。

一、事業(yè)單位開展人力資源管理工作的重要性

事業(yè)單位以社會公益為核心目的，由國家政府機關(guān)或其他組織舉辦而成，主要從事公共教育活動、科技研發(fā)活動、文化傳播活動以及衛(wèi)生活動。為有效解決事業(yè)單位人力資源管理工作現(xiàn)存問題，需要在傳統(tǒng)人力資源管理工作的基礎(chǔ)上作出科學(xué)優(yōu)化與調(diào)整，助力事業(yè)單位體制改革工作開展，為事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展提供助力。結(jié)合目前形勢而言，部分事業(yè)單位對人力資源管理工作缺乏重視與精準認知，將提升單位工作效率作為工作重心，而對人力資源管理工作缺乏應(yīng)有的重視程度。并未掌握人力資源管理工作的本質(zhì)，同時也并未結(jié)合事業(yè)單位特點制定出相應(yīng)的人力資源管理模式。在此形勢下，針對傳統(tǒng)人力資源管理模式開展優(yōu)化與改革，可以顯著提升事業(yè)單位對人力資源管理工作的重視程度。將人力資源管理工作視為事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展的主要目標之一。在傳統(tǒng)事業(yè)單位人力資源管理工作當中，人力資源分配主要結(jié)合工作需求開展，這種工作形式缺乏靈活性，人力資源管理工作者始終處于被動工作狀態(tài)。而在新時期背景下，事業(yè)單位應(yīng)當緊隨時代發(fā)展步伐，結(jié)合市場發(fā)展趨勢做出優(yōu)化與調(diào)整，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人力資源管理工作模式，始終秉承以人為本的發(fā)展方針。全面提升事業(yè)單位內(nèi)部工作者的職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，挖掘并且探索企業(yè)內(nèi)部人員潛在能力，顯著提升各個崗位工作效率，為事業(yè)單位的良性發(fā)展提供基礎(chǔ)助力。與此同時，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員也應(yīng)當積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作觀念，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部人員實際發(fā)展需求，創(chuàng)新人力資源管理模式。在單位內(nèi)部營造輕松愉悅的工作氛圍，并且合理制定相應(yīng)的激勵機制，激發(fā)員工工作積極性與進取心理，加大員工專業(yè)能力培養(yǎng)力度，拓寬員工職業(yè)發(fā)展前景，確保員工在各自的崗位擁有更加出色的表現(xiàn)，為事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)存問題

（一）管理模式有待完善

由于事業(yè)單位的特殊性，其在人事調(diào)動自主權(quán)方面受到極大限制。尤其是人事崗位分配，通常由黨組織開展直接安排，工作內(nèi)容也需要結(jié)合上級領(lǐng)導(dǎo)的指示按部就班地開展，這導(dǎo)致人力資源管理工作的主動性較差，無法靈活地開展人力資源調(diào)節(jié)與人員調(diào)動，更加無法結(jié)合事業(yè)單位的實際發(fā)展需求與具體工作情況開展人力資源管理工作，這也使得事業(yè)單位人力資源管理工作缺乏專業(yè)理論支撐。

當前形勢下，事業(yè)單位在人員培訓(xùn)環(huán)節(jié)，對長效性發(fā)展培訓(xùn)體系缺乏重視，主要以崗位工作內(nèi)容為培訓(xùn)方向，這也導(dǎo)致事業(yè)單位員工在工作期間只能完成單一職能，無法適應(yīng)事業(yè)單位的整體發(fā)展目標。與此同時，部分事業(yè)單位培訓(xùn)工作缺乏創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)形式，與事業(yè)單位實際發(fā)展需求嚴重脫節(jié)，無法順利完成培訓(xùn)任務(wù)。為此，事業(yè)單位應(yīng)當提升對人力資源管理工作的重視程度，與員工建立良好的合作關(guān)系，不僅需要適當提升事業(yè)單位員工薪資待遇，還需要結(jié)合員工的多元化發(fā)展需求，制定相應(yīng)激勵制度，以此凸顯對員工的重視程度。

（二）管理理念過于滯后

結(jié)合目前形勢而言，國內(nèi)多數(shù)事業(yè)單位對人力資源管理工作存在片面理解，單純考慮到員工的專業(yè)培訓(xùn)職稱晉升以及薪資待遇，而并未將企業(yè)內(nèi)部員工的職業(yè)發(fā)展納入單位整體發(fā)展規(guī)劃當中，這也導(dǎo)致人力資源管理工作的優(yōu)勢與作用無法得到有效發(fā)揮。由于缺少先進的人力資源管理理念，人力資源管理工作與事業(yè)單位整體發(fā)展戰(zhàn)略嚴重脫節(jié)，人力資源管理工作逐漸呈現(xiàn)邊緣化發(fā)展趨勢，并未得到單位領(lǐng)導(dǎo)人員的高度重視。這也導(dǎo)致人力資源管理效率始終無法達到理想狀態(tài)，人力資源分配效率低下，無法順利完成人力資源優(yōu)化配置目標，導(dǎo)致事業(yè)單位人員流失現(xiàn)象嚴重，同時嚴重影響到事業(yè)單位整體工作效率。

（三）缺乏完善的激勵機制

就目前形勢而言，企業(yè)應(yīng)積極開展績效考核工作，將員工表現(xiàn)與員工收益掛鉤，以此激發(fā)員工的主觀能動性，培養(yǎng)員工主人翁意識。而事業(yè)單位由于性質(zhì)不同，并未構(gòu)建完善的激勵機制，員工工作積極性嚴重不足，主要體現(xiàn)在以下方面：首先，績效考核方式單一，對績效工資缺乏正確認知，整體績效考核工作缺乏精準的理論支持，導(dǎo)致績效考核效率始終無法達到理想狀態(tài)。其次，目前國內(nèi)多數(shù)事業(yè)單位并未構(gòu)建行之有效的人力資源激勵機制，通常以剛性標準設(shè)定員工收入，而績效工資在員工整體收入中占比較小，職位高低仍然是影響到員工收入的核心因素。這種傳統(tǒng)薪資分配方式，不利于事業(yè)單位實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，導(dǎo)致人力資源管理效率低下，對內(nèi)部員工缺乏激勵效果。與此同時，工作表現(xiàn)與員工收益并未形成正比，嚴重打擊了部分員工的工作積極性與工作熱情，大量的事業(yè)單位員工選擇另謀出路，這也是事業(yè)單位人才流失的主要原因，不利于事業(yè)單位實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、長遠發(fā)展。

三、事業(yè)單位人力資源管理工作優(yōu)化措施

（一）創(chuàng)新人力資源管理理念

在經(jīng)濟體制改革這一背景下，事業(yè)單位應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人力資源管理工作觀念，突破傳統(tǒng)事業(yè)單位人力資源管理工作束縛，引入現(xiàn)代化管理思維，為事業(yè)單位內(nèi)部員工提供更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的服務(wù)。始終秉承以人為本的工作素養(yǎng)，樹立現(xiàn)代化管理理念。將人事管理放在企業(yè)管理工作的核心位置，結(jié)合人才能力與人才優(yōu)勢開展一系列人力資源配置與管理工作。加大對員工的財政投入，不斷創(chuàng)新、改革人力資源管理理念，為事業(yè)單位人力資源管理工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論依據(jù)。提高員工的創(chuàng)造性與積極性，實現(xiàn)人性化管理、規(guī)范化管理，有效激發(fā)內(nèi)部員工的主觀能動性與工作熱情，助力事業(yè)單位實現(xiàn)良性發(fā)展與高效運作。

（二）創(chuàng)新人力資源管理體制

激勵機制，可以有效調(diào)動內(nèi)部員工的工作積極性，從而顯著提升事業(yè)單位的整體工作效率與工作質(zhì)量。在經(jīng)濟全球化背景下，市場競爭日益激烈，而人力資源管理工作可以顯著提升事業(yè)單位工作效率，因此迎來更加廣泛的應(yīng)用空間。而激勵機制是事業(yè)單位人力資源管理工作的有效措施，在提升企業(yè)整體管理效率、激發(fā)員工工作積極性方面具有突出作用。結(jié)合整體發(fā)展目標與內(nèi)部成員的多元化需求，制定科學(xué)合理、行之有效的行為規(guī)范以及人事分配制度，用以完善事業(yè)單位整體人力資源配置，從而確保員工個人利益與事業(yè)單位整體利益形成統(tǒng)一。而員工的工作表現(xiàn)主要取決于激勵機制的應(yīng)用效果，激勵效果越好，員工就會在各自的工作崗位擁有更加積極的表現(xiàn)，工作效率也會隨之提升。然而需要注意的是，為保證人力資源管理工作的順利開展，單純建立激勵機制是遠遠不夠的，還需在構(gòu)建激勵機制的基礎(chǔ)上，同步建設(shè)約束制度。實際上，在同一事業(yè)單位當中員工的職業(yè)素養(yǎng)與綜合能力存在客觀差異，而為了培養(yǎng)員工的職業(yè)素養(yǎng)、約束員工行為，還需秉承約束制度與激勵機制并存這一現(xiàn)代化管理手段，只有同時確保約束效果與激勵效果，才可以確保事業(yè)單位內(nèi)部人員結(jié)合自身需求，在遵守相應(yīng)制度的基礎(chǔ)上，形成各具特色的成才方式以及實際工作方式。通過約束制度與激勵機制建設(shè)，顯著提升人力資源管理效率，有效減少事業(yè)單位內(nèi)部員工流失與員工淘汰的比例，為事業(yè)單位發(fā)展提供充足的高素質(zhì)人才支持。如圖1 所示。

圖1

（三）完善事業(yè)單位薪酬機制

國內(nèi)部分事業(yè)單位由于缺少完善的績效考核機制，人力資源管理工作始終無法達到預(yù)期效果。針對這一問題，事業(yè)單位可以通過量化考核這種方式開展改善與調(diào)控，從而顯著提升事業(yè)單位整體工作效率。而量化考核工作開展的前提是對員工薪資分配制度展開調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)按照職位與崗位決定薪資水平的現(xiàn)象，設(shè)定員工整體薪資待遇由員工所處崗位、績效工資、加班時長以及各個崗位薪資福利待遇共同構(gòu)成。在此形勢下，結(jié)合現(xiàn)代化量化考核機制，可以顯著提升事業(yè)單位員工的薪資待遇，有效激發(fā)員工的工作積極性，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人力資源管理模式，消除人浮于事的表現(xiàn)以及消極怠工的思想。將員工個人發(fā)展需求與企業(yè)整體發(fā)展需求建立聯(lián)系，形成長期合作關(guān)系，從而推動事業(yè)單位各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，在激烈的市場競爭中實現(xiàn)長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（四）加大人員培訓(xùn)力度

為顯著提升事業(yè)單位人力資源管理工作效率，需要結(jié)合單位的實際發(fā)展情況以及長遠發(fā)展目標開展綜合性考量，深度挖掘、深度開發(fā)員工潛在能力，同時拓寬其內(nèi)部員工職能領(lǐng)域，將員工個人職業(yè)規(guī)劃與事業(yè)單位整體發(fā)展目標建立聯(lián)系，從而為事業(yè)單位的健康發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。為實現(xiàn)這一目的，事業(yè)單位人力資源管理工作者應(yīng)當加大人員培訓(xùn)力度，在員工培訓(xùn)環(huán)節(jié)，除了要結(jié)合社會整體發(fā)展趨勢外，還需重點強化內(nèi)部員工專業(yè)領(lǐng)域知識儲備。同時深度分析員工多元化發(fā)展需求，對員工開展個性化培養(yǎng)、專業(yè)化培養(yǎng)，培訓(xùn)方式可以選擇組織人員外出學(xué)習(xí)，同時也可與高等院校開展合作，邀請培訓(xùn)專家到事業(yè)單位開展一系列現(xiàn)場指導(dǎo)活動與專業(yè)講座活動。除此之外，還可以結(jié)合員工的崗位特點以及實際工作特點，對各個崗位員工開展分層培訓(xùn)、差異化培訓(xùn)。針對新入職的事業(yè)單位員工應(yīng)當科學(xué)開展崗前培訓(xùn)，確保員工的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能穩(wěn)固提升，滿足各個崗位的工作需求；而針對事業(yè)單位原有員工，應(yīng)當定期開展一系列強化培訓(xùn)，確保企業(yè)內(nèi)部人員可以通過強化培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化管理模式以及更為先進的工作方法。除此之外，事業(yè)單位在開展人才培訓(xùn)環(huán)節(jié)，應(yīng)當保證培訓(xùn)方法的高效性與培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，不僅將培訓(xùn)重點集中在工作理念創(chuàng)新與工作意識提升方面，同時還需對內(nèi)部人員的實踐能力與創(chuàng)新能力展開有效培養(yǎng)。并且在實踐工作環(huán)節(jié)，不斷檢驗內(nèi)部員工的理論知識儲備情況，在培訓(xùn)環(huán)節(jié)應(yīng)當確保員工專業(yè)技能與理論知識可以實現(xiàn)融合發(fā)展，顯著提升企業(yè)內(nèi)部員工的職業(yè)能力，提升理論遷移效果與應(yīng)用效果。人才梯隊建設(shè)如圖2 所示。

圖2 人才梯隊建設(shè)

四、結(jié)語

綜上所述，人力資源管理工作是事業(yè)單位各項工作開展的重要保障，因此，新時期背景下，為保證事業(yè)單位工作效率的穩(wěn)固提升，為事業(yè)單位贏得良好的經(jīng)濟收益與社會收益，事業(yè)單位應(yīng)當積極開展人力資源管理模式調(diào)整與創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維，建立更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的人力資源管理工作體系，加大高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度，確保事業(yè)單位內(nèi)部人員可以實現(xiàn)個性化發(fā)展、多元化發(fā)展。