自2019年以來,國家相繼發(fā)布了多個文件重點支持完善農(nóng)村物流體系建設(shè)。2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見》,提出要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的條件,完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系,提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)的連通率和覆蓋率。2021年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》,明確指出農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一,要整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有的資源,開拓鄉(xiāng)村物流信息共享渠道,加快補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流體系中的短板。2022年,商務(wù)部、國家郵政局等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系有關(guān)工作的通知》,提出要建設(shè)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū),提升公共寄遞物流服務(wù)能力,力爭到2025年基本實現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù)??梢?,傳統(tǒng)的農(nóng)村末端物流運作方式已經(jīng)不再適用于現(xiàn)有的農(nóng)村發(fā)展情況[1];基于此,本文分析了我國農(nóng)村物流的現(xiàn)狀和問題,并對農(nóng)村的自營配送模式、第三方物流配送模式和“交郵融合”配送模式進(jìn)行比較分析,最后根據(jù)比較結(jié)果提出了提高農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量的政策建議,以推動農(nóng)村物流的高質(zhì)量發(fā)展。
1.1.1 農(nóng)村物流配送規(guī)模需求擴(kuò)大
我國農(nóng)村歷年的快遞業(yè)務(wù)量不斷增加,許多生活用品能夠通過網(wǎng)購方式進(jìn)行購買極大地方便了居民,進(jìn)而帶動2020年的農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量增長了一倍;2021年的農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量也在持續(xù)增長,實現(xiàn)了全年370億件的快遞物流寄遞業(yè)務(wù),可見,農(nóng)村物流的需求量極大。但是我國農(nóng)村末端物流現(xiàn)有的運作體系尚不能滿足如此大的需求;根據(jù)國家郵政局公告,目前我國農(nóng)村只有50%左右的物流能直達(dá)行政村,尚有部分地區(qū)的村民無法享受快遞上門服務(wù),增加了村民的時間和金錢成本,尤其是現(xiàn)在的農(nóng)村電商正發(fā)展得如火如荼,農(nóng)村物流短板不利于農(nóng)產(chǎn)品商家開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動,阻礙了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
1.1.2 物流企業(yè)市場下沉布局農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系通過市場這只“無形的手”逐漸得到完善。隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及,越來越多農(nóng)村居民開始通過手機(jī)上網(wǎng)購物,成為了電商消費的主要群體。自從2016年,我國農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)零售總額就不斷上升,從2016年的0.89萬億元上漲到2021年的2.05萬億元,同比增長56.59%。此外,除了傳統(tǒng)電商模式中的工業(yè)品下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城也成為農(nóng)村電商的主要發(fā)展方向,激活農(nóng)村物流服務(wù)需求。為此,各大電商主體開始紛紛下沉市場到農(nóng)村,在政府提供的農(nóng)村交通和網(wǎng)絡(luò)等基建設(shè)施的基礎(chǔ)上加速農(nóng)村物流網(wǎng)點的布置,促進(jìn)電子商務(wù)與物流的協(xié)同發(fā)展,積極探索適合的農(nóng)村物流服務(wù)模式,推動農(nóng)村物流的轉(zhuǎn)型升級。例如阿里巴巴實施的“千縣萬村”計劃構(gòu)建了“村淘+菜鳥”的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)了農(nóng)村物流上行和城市物流下行的雙向體系;京東通過建立農(nóng)村超市,將物流配送直接下沉到村級,徹底解決了農(nóng)村部分地區(qū)“最后一公里”的問題。
1.1.3 村級物流配送服務(wù)滿意度不高
2021年,國家郵政局官網(wǎng)公布的快遞總體服務(wù)質(zhì)量滿意度得分不高,僅為76.8分。農(nóng)村地區(qū)快遞下單服務(wù)和投遞服務(wù)滿意度得分雖然在“快遞進(jìn)村”行動的加持下持續(xù)上升,但是根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究可知約有一半的農(nóng)村居民認(rèn)為農(nóng)村的快遞投遞不太方便[2],且通過筆者的實際探訪發(fā)現(xiàn),目前仍有多數(shù)農(nóng)村地區(qū)暫時無法實現(xiàn)物流服務(wù)到村級,村民需要自行到鎮(zhèn)上取快遞,導(dǎo)致投遞快遞的成本較高,所以村民會選擇在去鎮(zhèn)上趕集時統(tǒng)一投遞,容易造成因投遞人數(shù)過多產(chǎn)生排隊時間長、擁擠等情況;且因為農(nóng)村物流服務(wù)環(huán)節(jié)復(fù)雜,投遞時間長,常有快遞丟失事件發(fā)生,眾多因素疊加導(dǎo)致農(nóng)村居民對物流服務(wù)的總體滿意度遠(yuǎn)低于城市物流服務(wù)的滿意度。
1.2.1 農(nóng)村物流體系建設(shè)不完善
農(nóng)村物流體系建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一,建設(shè)內(nèi)容主要包括硬件設(shè)施和通信設(shè)施兩方面。硬件設(shè)施方面,目前我國主要將人力、物力放在市、縣兩級的物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上;國家對于農(nóng)村的物流建設(shè)投入很少,導(dǎo)致農(nóng)村缺乏規(guī)范的物流網(wǎng)點和運輸工具,許多農(nóng)村居民只能選擇自營配送或者是自行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的物流網(wǎng)點投遞,導(dǎo)致農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量不高、農(nóng)民投入成本多等問題[3]。通信設(shè)施方面,城鎮(zhèn)許多先進(jìn)的通信技術(shù)一直難以在農(nóng)村落地實施,尤其是尚未建立集數(shù)據(jù)交換、信息發(fā)布與庫存管理等功能為一體的綜合性農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺,導(dǎo)致農(nóng)村物流信息不能共享、物流信息化運作水平低。
1.2.2 農(nóng)村物流資源配置不合理
第一,我國農(nóng)村物流由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條長、中間環(huán)節(jié)復(fù)雜、涉及地域廣等原因,長期以粗放式發(fā)展為主,將城鎮(zhèn)物流的發(fā)展模式生搬硬套在農(nóng)村物流發(fā)展上,造成農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點不健全、資源不集約,出現(xiàn)農(nóng)村物流配送網(wǎng)點重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。第二,各物流企業(yè)各自為陣,缺乏合作意識,大型物流企業(yè)資源閑置,小型物流企業(yè)則出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施不足等情況,導(dǎo)致農(nóng)村物流資源的利用率不足60%,流通效率低,成本居高不下。第三,我國的交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等政府組織沒有形成政策協(xié)同機(jī)制,出現(xiàn)相關(guān)科學(xué)合理的物流業(yè)績評價制定工作未得到有效的落實等問題[4]。
1.2.3 缺乏相關(guān)物流人才
人才一直是制約農(nóng)村物流實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素[5]。雖然近年來國家加大了物流人才培養(yǎng)力度,鼓勵人才下鄉(xiāng),但是農(nóng)村的交通等基礎(chǔ)設(shè)施較差、物質(zhì)條件匱乏、物流利潤較低等方面的原因?qū)е挛锪魅瞬畔锣l(xiāng)成效不理想。一方面,農(nóng)村現(xiàn)有的物流配送人員大多都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,沒有接受過正式的基本培訓(xùn),缺乏物流服務(wù)質(zhì)量意識,屢次出現(xiàn)態(tài)度差和快遞損壞等問題,嚴(yán)重地打擊了村民的網(wǎng)絡(luò)消費積極性。另一方面,農(nóng)村物流管理缺乏復(fù)合型物流配送管理人才,導(dǎo)致部分物流企業(yè)往往為了經(jīng)濟(jì)效益只重視數(shù)量而忽視了對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管,農(nóng)村物流市場的惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重,極大地制約了物流行業(yè)的整體發(fā)展。
2.1.1 自營物流配送模式分析
自營物流配送模式是指大型的電子商務(wù)企業(yè)為了實現(xiàn)一體化發(fā)展,自行組建物流配送系統(tǒng),一方面成為買賣雙方的交易平臺,另一方面又為買賣雙方提供物流配送服務(wù),保證物流服務(wù)的質(zhì)量。電商企業(yè)農(nóng)村自營物流配送模式是一種消費者通過企業(yè)的電商平臺了解商品信息并購買,平臺將購買信息發(fā)送給商家,商家再將商品交給企業(yè)自建的物流配送系統(tǒng),并通過該系統(tǒng)將商品交到消費者手里,其間電商平臺與物流中心時刻保持信息共享的模式。
2.1.2 自營物流配送模式優(yōu)、缺點分析
自營物流配送方式可以保證商品即使是在運輸路線較長的農(nóng)村也可以實現(xiàn)對物流環(huán)節(jié)的控制,在遇到突發(fā)事件時能及時準(zhǔn)確地做出有效的應(yīng)對舉措;同時由于物流系統(tǒng)是企業(yè)自建的,配送員上崗前通常會進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)以提高顧客的滿意度,刺激消費者二次消費行為的發(fā)生。但在自營物流環(huán)境下,企業(yè)前期需要投入大量資金去建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施;尤其是在農(nóng)村地區(qū)由于地貌廣闊,自營物流的網(wǎng)點建設(shè)成本高,不可能實現(xiàn)全面覆蓋,且農(nóng)村的物流量通常不太穩(wěn)定,成本與利潤會存在不成正比的現(xiàn)象,增加了企業(yè)的資金鏈風(fēng)險。綜上所述,因為自營物流通常能提供上門服務(wù),所以自營物流模式適用于離城鎮(zhèn)較近且相對聚集的農(nóng)村地區(qū)。
2.2.1 第三方物流配送模式運作分析
第三方物流也稱為合同契約物流,是電商企業(yè)為了應(yīng)對商品流通、生產(chǎn)和銷售方面的復(fù)雜性,提升自己的核心競爭力,降低物流管理成本,而把不屬于自己核心的物流業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的第三方物流公司,以便獲得專業(yè)化的物流配送服務(wù)。第三方物流配送提供商主要是快遞公司和國內(nèi)的郵政體系。目前,我國農(nóng)村第三方物流是連接“工業(yè)品下行,農(nóng)產(chǎn)品上行”的重要橋梁,但是由于農(nóng)村物流尚處于起步階段,在管理水平、資金和企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等方面有諸多問題。
2.2.2 第三方物流配送的優(yōu)、缺點分析
第一,物流企業(yè)的管理水平較低,我國物流從業(yè)人員多是管理和電子商務(wù)等專業(yè)人員,并非科班出身,因此非常缺乏高素質(zhì)的物流專業(yè)管理人才,這也導(dǎo)致多數(shù)物流企業(yè)的管理水平較低,為了爭奪農(nóng)村物流市場大多都使用價格戰(zhàn),缺乏競爭力。第二,我國大多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模較小,農(nóng)村地域較廣,物流需求分散,導(dǎo)致第三方物流企業(yè)的運行成本高、利潤低,缺乏大量資金去建立健全農(nóng)村物流網(wǎng)點體系,進(jìn)而反向影響了合作的電商企業(yè)客戶的滿意度。第三,電商企業(yè)與第三方物流企業(yè)之間缺乏信任機(jī)制,電商企業(yè)將物流配送交給第三方物流企業(yè),在配送期間對物流失去控制權(quán),無法及時地了解貨物的實時動態(tài),容易對第三方物流企業(yè)產(chǎn)生不信任。
2.3.1 “交郵融合”物流模式運作分析
農(nóng)村“交郵融合”物流配送模式是指將農(nóng)村物流配送和投遞等業(yè)務(wù)交由農(nóng)村客運班車代運、代投,充分地融合農(nóng)村客運與物流業(yè)務(wù)的特點,利用農(nóng)村客運車輛能通達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的優(yōu)勢,提高農(nóng)村物流的配送效率、降低物流成本,助力農(nóng)村物流的高質(zhì)量發(fā)展。
2.3.2 “交郵融合”物流配送的優(yōu)、缺點分析
從總體上來說,“交郵融合”物流配送模式是我國目前最能有效地打通“最后一公里”的物流配送模式,這種模式下交通運輸局與郵政部門能聯(lián)合推動農(nóng)村物流資源的整合,但是“交郵融合”模式需要由政府牽頭在多個合作主體之間建立信任機(jī)制;并且由于末端配送人員是農(nóng)村客運車司機(jī),導(dǎo)致其物流服務(wù)素質(zhì)不高,可能會在一定程度上影響物流服務(wù)的質(zhì)量。
通過對農(nóng)村的自營物流、第三方物流和“交郵融合”物流配送三種模式進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)三種模式各有優(yōu)、缺點。自營物流配送由于能提供商品上門服務(wù),相較于其他兩種物流配送模式最能提高電商企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度,但也會增加電商企業(yè)的物流管理成本,且在農(nóng)村物流網(wǎng)點建設(shè)方面資金壓力較大。第三方物流則能為電商企業(yè)提供專業(yè)的物流配送服務(wù),降低電商企業(yè)的物流成本,但是由于電商企業(yè)與第三方物流企業(yè)之間缺少信任機(jī)制,致使部分電商企業(yè)選擇自建物流進(jìn)行自營配送,且第三方物流企業(yè)的農(nóng)村物流網(wǎng)點建設(shè)能力有限,目前大多數(shù)物流配送仍舊只能配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。
“交郵融合”物流配送模式作為第三方物流公司與地方客運公司在政府牽頭的作用下共同合作的一種模式,與第三方物流模式本身就存在協(xié)同關(guān)系?!敖秽]融合”物流模式通過農(nóng)村客運將物流直接配送到村里,能夠減少村民的投遞成本,提高物流服務(wù)的滿意度,但是該模式下農(nóng)村客運司機(jī)作為配送人員并不能為村民提供更專業(yè)的物流服務(wù),尤其是相較于自營物流模式,當(dāng)村民購買了貴重產(chǎn)品時,農(nóng)村客運司機(jī)配送員不能提供相關(guān)的商品服務(wù),容易降低客戶對電商企業(yè)的滿意度。
自營物流是物流成本最高的模式,農(nóng)村自營物流的“最后一公里”渠道尚未打通,村民通常需要趕集時統(tǒng)一到鎮(zhèn)上取快遞,且大多數(shù)鎮(zhèn)上沒有自營物流服務(wù)點,當(dāng)村民到鎮(zhèn)上的快遞超市取快遞時還需要付1~2元的服務(wù)費,可見該運營模式不適合在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行。因此,自營物流配送模式可以采取多形式運作,即行政村不在縣級物流中心1小時路程范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)與“交郵融合”模式相結(jié)合,以減少“最后一公里”物流體系的建設(shè)成本;行政村在縣級物流中心1小時范圍內(nèi)的則由自己單獨配送,以提高農(nóng)村居民的滿意度。
農(nóng)村人才管理層次因素的限制導(dǎo)致農(nóng)村的物流資源浪費現(xiàn)象尤為突出。政府部門牽頭建立農(nóng)村物流信息共享系統(tǒng),增強(qiáng)各資源主體之間的信任機(jī)制。政府內(nèi)部的子部門要形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,在制定政策時打破鴻溝,進(jìn)行有效溝通,并相互督促政策的落地實施。
為確保更多優(yōu)秀物流人才下鄉(xiāng)推動農(nóng)村物流的快速發(fā)展,一是要積極號召年輕農(nóng)民工群體積極地參與到家鄉(xiāng)的新行業(yè)建設(shè)工作中,并加強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)。二是鼓勵從事物流行業(yè)的工作人員進(jìn)修物流管理專業(yè),完善物流企業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)課程和培訓(xùn)機(jī)制,舉辦更多與物流相關(guān)的比賽。