基于熵值法的黑龍江省高中教育資源空間配置研究

宋志超 邵 蓮

(牡丹江師范學院， 黑龍江 牡丹江 157000)

高中教育資源的均衡高質(zhì)量發(fā)展直接體現(xiàn)一個地區(qū)中等教育水平的優(yōu)質(zhì)與否，是當今社會關(guān)注度最高的教育階段之一。

綜觀國內(nèi)學者對教育資源的空間配置研究，于璇通過建立地區(qū)內(nèi)基尼系數(shù)來分析高中階段教育資源配置水平[1]；尹德挺從人口發(fā)展角度建立教育資源配置關(guān)系，重點關(guān)注教育資源總量和人口空間布局兩者之間的關(guān)系[2]；趙林采用熵值法、空間自相關(guān)及面板回歸模型等方法評價了省際農(nóng)村基礎(chǔ)教育配置的時空格局演變與影響因素[3]；岳昌君通過基尼系數(shù)的方法從經(jīng)濟、城市化水平和教育資源三個方面進行了實證研究[4]；翟博提出了教育均衡發(fā)展四個階段理論，構(gòu)建了教育均衡指數(shù)來衡量不同地區(qū)的教育發(fā)展指數(shù)[5]。

基于以上研究，本文采用熵值法和多目標加權(quán)求和法來測算黑龍江省高中教育資源空間配置水平。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

本文所使用的2019年高中教育資源指標數(shù)據(jù)由省教育行政部門和統(tǒng)計部門提供。

(二)研究方法

對黑龍江省13個地市(區(qū))高中教育資源的水平進行測量評價需要對數(shù)據(jù)進行標準化處理，采用數(shù)據(jù)無量綱化處理主要解決不同尺度范圍數(shù)據(jù)的可比性，消除主觀因素對評價結(jié)果的影響，通過建立熵值法與多目標加權(quán)求和法測定省內(nèi)13個地市(區(qū))高中教育資源指數(shù)，利用Pearson相關(guān)性分析來判斷影響省內(nèi)高中教育資源地區(qū)差異的主要因素。具體方法如下：(1)數(shù)據(jù)的歸一標準化處理：

(1)

(2)計算指標所占比重：

(2)

(3)計算指標的熵值：

(3)

(4)確定各指標的權(quán)重：

(4)

(5)計算教育資源配準水平：

F=∑WiXij(i=1,2,...,k)

(5)

(6)Pearson相關(guān)性分析：

R=

(6)

(三)指標評價體系

本文以黑龍江省高中教育資源的地區(qū)分布為主題，從教育資金投入、師資隊伍、辦學條件三個方面，選取高中的教育資源配置情況進行了區(qū)域差異分析。其中教育資金投入包含生均教育經(jīng)費和教育支出占公共財政支出比兩項；師資隊伍包含師生比、高中專任教師學歷合格率、專任教師占比、專任教師中級及以上職稱占比四項；辦學條件包含生均建筑面積、生均儀器設(shè)備資產(chǎn)、生均圖書三項，共同構(gòu)建了黑龍江省高中教育資源配置評價指標體系(表1)。

表1 黑龍江省高中教育資源配置評價指標體系

二、結(jié)果與分析

(一)高中教育資源配置水平結(jié)果

黑龍江省高中教育資源配置水平指數(shù)按照自然間斷點分級法可以分為三個等級：指數(shù)在大于等于0.5058為高等級、介于0.4192-0.5058之間為中等級、小于等于0.4192為低等級。利用ArcGIS軟件對數(shù)據(jù)的處理，得到黑龍江省高中教育資源配置等級圖(圖1)，其中高等級區(qū)包含伊春市、大興安嶺地區(qū)、鶴崗市和哈爾濱市；中等級區(qū)包含綏化市、雞西市、齊齊哈爾市、黑河市、七臺河市、大慶市；低等級區(qū)包含牡丹江市、雙鴨山市和佳木斯市。

圖1 黑龍江省高中教育資源配置等級圖

從空間分布上看，黑龍江省高中教育資源配置并不均衡，呈東西向分層結(jié)構(gòu)，并且具有集中連片的特征。從“西北-東南”走向大致可以分為5層，依次是“西北部高等級區(qū)”“西部中等級區(qū)”“中部高等級區(qū)”“東部低等級區(qū)”和“東南部中等級區(qū)”?！拔鞅辈扛叩燃墔^(qū)”只包括大興安嶺地區(qū)，“西部中等級區(qū)”包含了黑龍江省西部的齊齊哈爾市、大慶市、黑河市和綏化市，“中部高等級區(qū)”包含了哈爾濱市、伊春市和鶴崗市，“東部低等級區(qū)”包含了牡丹江市、佳木斯市和雙鴨山市，“東南部中等級區(qū)”包含了七臺河市和雞西市。幾大區(qū)域彼此相連，共同形成了黑龍江省高中教育資源配置等級圖。

從二級指標上看(表2)，9類二級指標中伊春市在師生比、生均教育經(jīng)費、生均儀器設(shè)備資產(chǎn)三項排名第一；大興安嶺地區(qū)在生均建筑面積和生均圖書排名第一；綏化市在專任教師學歷合格率和專任教師中級以上比例排名第一，齊齊哈爾市在專任教師占比和教育支出占公共財政支出比排名第一。

(二)影響因素分析

為了分析高中教育資源配置影響因素，參考相關(guān)教育資源影響因素的研究，結(jié)合黑龍江省教育資源配置基礎(chǔ)現(xiàn)狀，選取了人均GDP、人口密度、城鄉(xiāng)人口就業(yè)比重作為分析項，得到黑龍江省高中教育資源配置指數(shù)影響因素(表3)。

表3 黑龍江省高中教育資源配置指數(shù)影響因素

結(jié)果表明黑龍江省高中教育資源水平與城鄉(xiāng)就業(yè)人口比重相關(guān)性最大，為顯著強相關(guān)，城鄉(xiāng)就業(yè)人口比重越大高中教育資源水平指數(shù)越高。黑龍江省高中教育資源指數(shù)與人均GDP和人口密度無相關(guān)。造成這樣的結(jié)果說明黑龍江省高中教育資源配置水平和城市化水平有很大聯(lián)系，城鄉(xiāng)之間的高中教育資源配置存在很大的差異，而不同地區(qū)之間的高中教育資源配置與人均GDP無關(guān)說明目前來說社會經(jīng)濟效益優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化成教育資源優(yōu)勢，從教育支出占公共財政支出比例也可以看出，目前省內(nèi)人均GDP最高的大慶市其教育支出占公共財政支出比重僅為1.42%，與最高的齊齊哈爾市相差近12個百分點。

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

從空間分布上看，黑龍江省高中教育資源配置水平各地市(區(qū))之間不均衡，形成明顯的分層結(jié)構(gòu)，共“西北部-西部-中部-東部-東南部”五層，并且具有集中連片的特征。配置水平等級從西北到東南依次呈現(xiàn)“高-中-高-低-中”的特點，處在東部地帶的牡丹江市、雙鴨山市、佳木斯市三市高中資源配置水平最低，成為影響省內(nèi)高中教育資源配置均衡高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

從二級指標上看，影響各地市(區(qū))之間高中教育資源配置指數(shù)的差異顯著。伊春市的專任教師中級以上職稱占比排名全省十三名，是影響高中教育資源配置指數(shù)的主要影響因素。大興安嶺地區(qū)在辦學條件上占據(jù)優(yōu)勢，在教育資金投入上處于薄弱環(huán)節(jié)。影響鶴崗市教育資源配置水平最主要因素是專任教師占比。哈爾濱市的生均建筑面積、師生比、專任教師占比三項排名靠后，其中專任教師占比是影響哈爾濱市高中教育資源配置的最主要因素。影響綏化市高中教育資源配置水平的主要影響因素是辦學條件薄弱和師生比過小。雞西市師資隊伍的四個分項指數(shù)均低于0.05，是影響其教育資源配置的最主要因素。齊齊哈爾市分項指數(shù)最高的三項是專任教師占比、教育支出占公共財政支出的比例和專任教師學歷合格率，剩下6項指數(shù)水平均低于0.04。黑河市排名最低的三項是生均儀器設(shè)備資產(chǎn)、專任教師學歷合格率、專任教師占比。七臺河市除專任教師占比、專任教師學歷合格率、專任教師中級及以上職稱占比三項外，其他的6項指數(shù)均低于0.05。大慶市排名最低的三項是生均教育經(jīng)費、專任教師占比、教育支出占公共財政支出的比例。牡丹江市指數(shù)水平低于0.05的有四項分別是專任教師占比、生均圖書、師生比、生均教育經(jīng)費。指數(shù)水平低于0.05的有四項分別是專任教師占比、師生比、生均儀器設(shè)備資產(chǎn)和生均圖書，其中生均儀器設(shè)備資產(chǎn)和生均圖書在全省排在最后一名，是影響其高中教育資源配置最主要的因素。佳木斯市分項指數(shù)最高的是教育支出占公共財政支出的比例，剩余8項指標指數(shù)均低于0.05，9類二級分項排名在6-11名之間。

(二)建議

1.定向培養(yǎng)師資隊伍，完善專任教師隊伍體系。師資力量是高中教育資源配置水平中占比最大的部分，是實現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵所在，針對各地市(區(qū))師資力量不均衡的現(xiàn)象，一是需要增大南部人口稠密地區(qū)的師生比，通過人才引進政策招聘更多師范專業(yè)畢業(yè)生；二是加強伊春市、大興安嶺地區(qū)、佳木斯市、齊齊哈爾市等地已有專任教師的培訓，提高初級職稱教師的教學技能與實踐教學，改善四地市(區(qū))中級以上專任教師不足的現(xiàn)狀。

2.加強城市化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)之間高中教育資源配置的差距。影響省內(nèi)高中教育資源配置差異的主要原因是城鄉(xiāng)從業(yè)人口比重，加快東部佳木斯等地區(qū)的城市化建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)教師的引進問題，定向培養(yǎng)一批具有鄉(xiāng)土教育情懷的本地師資力量。

3.增強政府對教育支出的政策導(dǎo)向。高中教育資源配置是否公平，政府的導(dǎo)向作用起著重要的作用，一是對于在辦學條件中生均建筑面積、生均儀器設(shè)備資產(chǎn)、生均圖書三項靠后的綏化市、齊齊哈爾市、佳木斯市、七臺河市、雙鴨山市應(yīng)當通過省級層面加大資金傾斜，新建校舍，購買新型儀器設(shè)備和圖書，改善師生的學習工作條件，縮小省內(nèi)各地市(區(qū))之間的差距；二是對于大慶市、大興安嶺地區(qū)、七臺河市、伊春市應(yīng)加大教育支出占公共財政支出的比例，有效將社會經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化成教育資源優(yōu)勢。