立德樹人指引下的航空法規(guī)課程思政改革實踐

武丁杰 鄭力維

中國民用航空飛行學院空中交通管理學院，四川 廣漢 618307

引言

習近平總書記在2016 年的全國高校思想政治工作會議中明確提出，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。2019 年8 月14 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》；2020 年5 月28 日，教育部關于印發(fā)《高等學校課程思政建設指導綱要》的通知，明確提出，全面推進課程思政建設是落實立德樹人根本任務的戰(zhàn)略舉措，是全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要任務，并對課程思政目標要求、內(nèi)容重點、教學體系、質(zhì)量評價體系、組織實施等方面作出明確指示。

中國民航飛行學院的航空法規(guī)課程是飛行技術專業(yè)和交通運輸專業(yè)的專業(yè)課程，主要介紹民用航空相關法律規(guī)范，重點是讓學生熟悉國際和國內(nèi)航空法體系，尤其是我國加入的三大民航國際公約體系、中國民用航空法、飛行基本規(guī)則以及與飛行和管制人員直接相關的行業(yè)規(guī)則。課程涵蓋了執(zhí)照考試需要了解的法規(guī)內(nèi)容，并根據(jù)實際工作需要進行擴展，讓學生了解到國際民航組織和中國民航局關于空中航行、空中交通管理、航空人員管理、適航管理、運輸營運、防止非法干擾、搜尋援救和安全管理等方面的內(nèi)容。

民航對于安全運行有著苛刻的要求，民航運行各個環(huán)節(jié)的管理規(guī)定和技術標準都是通過法規(guī)的形式加以明確以保證其落實到位。在教學實踐中，課程組清晰地意識到，僅僅將該課程作為傳播法規(guī)知識的平臺是遠遠不夠的，行業(yè)中的大部分不安全行為并不是由于執(zhí)行者對規(guī)則的理解偏差，而是由于他們對規(guī)則的漠視。因此，授課過程應該是有“態(tài)度”的，要讓知識的接受者也意識到民航規(guī)則的“態(tài)度”，并讓他們養(yǎng)成對待規(guī)則的正確態(tài)度。近幾年在立德樹人指引下持續(xù)推進的課程思政工作為航空法規(guī)課程改革提供了思路和依據(jù)。

一、堅持立德樹人，將行業(yè)精神內(nèi)涵融入教學過程

把握好一門課程要傳達的精神內(nèi)核，是實現(xiàn)課程思政的重要前提。課程思政在本質(zhì)上還是一種教育，是為了實現(xiàn)立德樹人。但是，“育德”的過程涉及學生思想的方方面面，一門專業(yè)課不可能面面俱到，也沒必要生硬地重復思政課的內(nèi)容。在專業(yè)課學習階段將該行業(yè)已成型的精神品質(zhì)作為課程思政的核心思想往往更具有現(xiàn)實意義，也更有利于和教學內(nèi)容相結合。

當代民航精神是中國民航在長期發(fā)展實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神文化的升華，是新形勢下社會主義精神文明建設在民航行業(yè)的具體體現(xiàn)，是社會主義核心價值觀與民航行業(yè)特點相結合的寶貴成果。2017年，民航工作會將當代民航精神凝練為“忠誠擔當?shù)恼纹犯?、嚴謹科學的專業(yè)精神、團結協(xié)作的工作作風、敬業(yè)奉獻的職業(yè)操守”。同年，民航局人事科教司下發(fā)了《關于在民航院校中大力弘揚和踐行當代民航精神的通知》，這為在民航院校中進一步弘揚和踐行當代民航精神做出了部署。

民航精神的提出直接為航空法規(guī)的課程思政奠定了基調(diào)，為課程思政建設指明了方向?；诖耍n程組根據(jù)授課內(nèi)容的特點總結出本課程的思政教育重點，即樹立學生在職業(yè)生涯和社會生活中的法制意識、在國際航行中的主權意識、在航空活動中的安全意識和工匠精神。

二、堅持成果導向，優(yōu)化課程模式適應教學內(nèi)容

課程思政本身就意味著教育結構的變化，即實現(xiàn)知識傳授、價值塑造和能力培養(yǎng)的多元統(tǒng)一。專業(yè)課的課程思政，絕不僅僅是“多講幾個案例”，而是在教學的準備、組織、實施過程中將思政內(nèi)容作為課程的一項任務，通過恰當有效的教學內(nèi)容和教學形式加以實現(xiàn)。雖然課程思政的效果不是學生在校期間能通過考核來檢驗的，但從教育的最終效果來看，特定的教育形式對學生素質(zhì)和能力的影響遠勝于知識的硬性灌輸。

航空法規(guī)在課程思政過程中重點從以下幾個方面進行了調(diào)整。

（一）線上線下相結合，大量建設線上資源

課程思政使一門課程承載了更多的內(nèi)容和使命。為了達到課程思政的目標，在教學內(nèi)容中必然會增加更多案例，對案例的剖析也需要更加深入，在教學過程中也需要更多的師生交互，如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的教學手段，首先在教學時間上就無法滿足教學需要。

可喜的是，提出課程思政的這些年也是我國線上教學技術走向成熟的時期。線上線下混合式教學打破了時間、空間和教學形式的限制，使得主動學習變得無處不在，成為未來本科教育理念、方法改革的重要方向。

在開展課程思政的教學改革過程中，航空法規(guī)課程組按照記憶、理解、應用、分析、評價、創(chuàng)造等幾個層次將知識點進行了細化，利用線上教學平臺集中對需要記憶的內(nèi)容進行整理，并提供慕課視頻、案例全景、參考鏈接等來加深學生對知識的理解，從而為課堂教學贏得更多的時間，由教師引導學生對課程知識進行分析、評價。

根據(jù)混合式教學的特點，航空法規(guī)課程首先要求學生在課前以自學為主，在教學課堂上則側重知識的理解與應用，并鍛煉學生的分析思辨能力。在整個教學過程中，教師在課前、課中和課后三個時間段都會通過網(wǎng)絡平臺開設討論專區(qū)。課前的討論主題主要是對學生在課前自學理論知識的疑難點進行討論，教師在討論群里進行組織和點撥，調(diào)動學生探討和研究的積極性；課中的討論主題主要是學生通過課堂上的案例并結合相關理論知識討論分析結果；課后的討論主題主要是學生對本次課程的學習情況的反饋。

（二）應用翻轉課堂，確保學生參與效果

翻轉課堂的教學模式要求學生在課前或課外觀看教師的視頻講解，自主學習，教師不再占用課堂時間講授知識，課堂變成了教師學生之間、學生與學生之間互動的場所，包括答疑解惑、合作探究、完成學業(yè)等，從而達到更好的教育效果。在課堂教學中，航空法規(guī)課程重點應用了翻轉課堂的理念與方法。課下，通過提供豐富的線上資源，為學生提供思考的依據(jù)；課堂上則圍繞民航的案例或行業(yè)現(xiàn)象展開討論，學生在教師的引導下，建立行業(yè)規(guī)章與社會法律法規(guī)的關聯(lián)。這一過程促使學生主動了解和學習相關的規(guī)定，能加深他們對民航規(guī)則的認識，培養(yǎng)他們應用法律法規(guī)解決問題的能力。

（三）改變考核方式，側重平時成績和課堂表現(xiàn)

與混合教學、翻轉課堂相適應的是課程結構與考核方式的調(diào)整。航空法規(guī)在過去被定義為一門典型的理論課，考核結果主要由最終的一張試卷決定。改革之后，大量的線上學習和課堂研討又使該課程具備了實踐課的特征。為此，航空法規(guī)的大綱中已增加了實踐學時，在課程考核中也提高了平時成績的比重，將學生的課堂表現(xiàn)和平時作業(yè)情況都納入其學習效果的考核指標中。在各階段的考核中，主觀題的比例大量提升，這有效避免了學生的死記硬背。

三、堅持人文立課，通過案例觸動引發(fā)道德共鳴

航空法規(guī)課程面對的學生是典型的應用型工科學生，這些學生往往會忽視對自身人文素養(yǎng)的要求。航空法規(guī)作為他們眾多專業(yè)課中最具人文思想的課程，通過在課程思政教學中挖掘“人文素養(yǎng)”元素，樹立學生的人文精神，引發(fā)他們對人類生存意義的思考，形成人文價值關懷是本課程的使命之一。

（一）優(yōu)化教學內(nèi)容，確保知識體系和思想的完整性

由于專業(yè)限制，原來的航空法規(guī)課程大綱只重點關注民航業(yè)內(nèi)的法律規(guī)章，但從構建學生完整“三觀”、提升學生處理問題能力的角度來看，僅學習專業(yè)規(guī)章會使學生對規(guī)則的理解帶有較大片面性。因此，課程組在課程中增加了與民航相關的上位法、民航所處的社會環(huán)境和國際環(huán)境，以使學生對民航法規(guī)的來龍去脈有系統(tǒng)的認識，加深學生對規(guī)則制定依據(jù)的理解，同時也使學生對我國的政策思路、政治立場有更加深入的了解。

（二）精選典型案例，深挖案例內(nèi)涵

案例往往是學生最感興趣，也最具代入感的內(nèi)容。航空法規(guī)首先圍繞教學大綱的重點確定適合采用案例教學的知識點，確保案例教學有的放矢；在選擇案例時，要注重時效性和典型性，使學生真正意識到法規(guī)就在日常的工作和生活中。關于案例的內(nèi)容，課程組首選使用官方報告，也提供線索讓學生參與到案例的收集整理中，盡量從更多角度還原事件過程。在案例分析時，避免教師“一言堂”，而是讓學生設身處地地去思考自己將如何面對案例中的問題。

一些典型的民航案例在其他專業(yè)課中也被提及，這些案例已經(jīng)被學生所熟知，課程并不回避這些案例，而是引導學生從法規(guī)的視角去重新審視這些案例，從而建立一種新的思維方式。

以川航8633英雄機組為例，除了給學生介紹事件的經(jīng)過，課堂的重點是讓學生討論“該機組何以成為英雄機組”。學生通過專業(yè)知識意識到，并不是安全落地這一結果使他們成為英雄，而是在整個事件中機組表現(xiàn)出的過人的冷靜、過人的技術、過人的毅力使他們成為英雄。是“敬畏生命、敬畏職責、敬畏規(guī)則”的意識使他們在那種極端情況下創(chuàng)造了一個奇跡。課堂上教師還要求學生總結概括這個事件中機組所履行的職責和規(guī)則的出處，具體的思政示例表見表1。

四、堅持言傳身教，打造高素質(zhì)課程思政教師隊伍

課程教師是落實立德樹人的重要力量，對學生的影響巨大。課程思政的教師應當做到政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正。

（一）加強培育課程教師的課程思政意識

相對于其他專業(yè)課，航空法規(guī)具備更多社會科學屬性，課程組在共同制訂大綱、共同備課的過程中已經(jīng)把思政教育的任務作為課程的目標之一，達成課程思政目標也已成為考核該課程質(zhì)量的標準之一。

通過學校統(tǒng)一管理、院系監(jiān)督檢查、課程組內(nèi)部研討，任課教師意識到課程思政對于本課程既是任務又是手段，更是課程的根本目標，任課教師要在授課過程中自覺堅持思政教育的立場。

（二）加強教師的政治學習，提升教師的政治素養(yǎng)

隨著課程思政的開展，學校和院系對課程組投入了更多關注，持續(xù)為課程組教師推送黨和國家的相關政策、重要會議精神和民航行業(yè)動態(tài)，并組織任課教師參加相關學習。

課程組內(nèi)部長期堅持集體備課，就課程的擴展內(nèi)容、引用的案例等進行分析和討論，一方面確保信息的準確完整；另一方面，統(tǒng)一教師對一些案例的認識，規(guī)范授課用語，避免在一些關鍵問題上出現(xiàn)分歧。

為進一步提高授課質(zhì)量，航空法規(guī)課程組還專門組織觀摩相關的思政課，學習、研究和借鑒思政課教師的授課方法和語言表達。

（三）發(fā)揚“傳幫帶”傳統(tǒng)，加強師生溝通

“傳幫帶”一直是飛行學院教書育人的特色。航空法規(guī)在課程思政的建設過程中更加深切地體會到了“傳幫帶”的作用。

教師之間的“傳幫帶”使一門課程的核心價值得以傳承。新教師在老教師的課堂上聽課學習，加深對課程知識的理解只是一個方面，更多的是在老教師的言傳身教中快速掌握一門課程的態(tài)度。尤其是思政的內(nèi)容，老教師的示范往往能成為新教師職業(yè)生涯的樣板。

師生之間的“傳幫帶”使思政教育真正能深入人心?！皞鲙蛶А钡姆绞揭蠼處熤鲃优c學生溝通，把握學生思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)學生的問題和困難并予以解決，既做學生學術的引路人，又做學生生活的知心人、熱心人。在此過程中教師的人格與素養(yǎng)會對學生產(chǎn)生潛移默化的影響。

五、結語

正如習近平總書記指出的那樣，高校思想政治工作應該像鹽一樣融入高等教育中。如果缺少鹽的浸潤，再美味的菜肴都將乏味。航空法規(guī)是培養(yǎng)民航類學生安全意識、責任意識、法制意識的重要專業(yè)課程。如果還停留在知識傳遞階段，該課程無疑是在給應試教育添磚加瓦。課程思政賦予這門課靈魂，使課程從“教書”上升到“育人”，課程思政使航空法規(guī)課程在新的歷史時期和新的教學條件下煥發(fā)出新的活力。