國有產(chǎn)權(quán)交易實(shí)操要點(diǎn)分析

近年來，國資委和中央各有關(guān)部門在企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理建章立制方面做了大量工作，取得了一定成效。尤其是2016年6月國資委、財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡稱“32號(hào)令”），更為精準(zhǔn)地定義了國有資產(chǎn)交易行為的內(nèi)涵和外延、進(jìn)一步梳理了國有企業(yè)改革中的資產(chǎn)交易行為的范圍、程序、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等，對國有企業(yè)改革中的資產(chǎn)交易活動(dòng)有重要的指導(dǎo)性作用。在此基礎(chǔ)上，本文對國有產(chǎn)權(quán)交易的主要方式、轉(zhuǎn)讓流程、實(shí)操過程中注意要點(diǎn)進(jìn)行整理和分析，希望能對從事相關(guān)工作的同仁們有所幫助。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的幾種方式

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的方式有公開掛牌轉(zhuǎn)讓、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、增資、回購、國有產(chǎn)權(quán)出資等幾種，根據(jù)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的不同目的，選擇相匹配的變動(dòng)方式，可以提高效率，節(jié)約成本。

1.公開掛牌轉(zhuǎn)讓

公開掛牌轉(zhuǎn)讓是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體(轉(zhuǎn)讓方)在履行相關(guān)決策和批準(zhǔn)程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開掛牌轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)。

2.非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓

非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指因業(yè)務(wù)重組、企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國有及國有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、國家出資企業(yè)審議決策后，不再經(jīng)公開掛牌直接進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的活動(dòng)。根據(jù)32號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，以下兩種情形的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式：一是涉及主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，對受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國有及國有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；二是同一國家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。

田卓遞給高潮一支香煙，并指指沙發(fā)，示意高潮坐下來。田卓的表情很平靜，沒有像馮可兒那樣喜形于色，高潮想，這或許就是做老板的人所具備的潛在素養(yǎng)吧。像馮可兒這樣的人，或許一輩子就是跟在別人屁股后面打工的命。

3.無償劃轉(zhuǎn)

（五）人民法院依照本法第一百八十二條的規(guī)定予以解散。

有關(guān)解釋：甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所：以往國有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓過程中，交易雙方在洽談產(chǎn)權(quán)交易合同時(shí)對于標(biāo)的企業(yè)期間損益的承擔(dān)容易產(chǎn)生爭議。通過對32號(hào)令第二十三條的解析，明確了標(biāo)的企業(yè)期間損益由受讓方承擔(dān)。北京產(chǎn)權(quán)交易所：標(biāo)的企業(yè)期間損益由受讓方承擔(dān)。

4.增資

增資分為公開增資和非公開增資。

公開增資指經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，國家出資企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外披露信息公開征集投資方的活動(dòng)。

非公開增資是指經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、國家出資企業(yè)審議決策，國有及國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)或特定投資方企業(yè)、債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)、企業(yè)原股東通過非公開掛牌的方式進(jìn)行增資的一種活動(dòng)。

對高校行政人員的薪酬福利待遇體系的政策制定，應(yīng)科學(xué)、有效且要同代課教師平等看待、管理。對于高學(xué)歷的、在工作中有重大工作貢獻(xiàn)和突破的人應(yīng)該給予獎(jiǎng)賞和對應(yīng)的晉升，縮短基層晉升的年限，設(shè)置合理有效符合實(shí)際運(yùn)作的晉升機(jī)制；職業(yè)倦怠并不是一病不渝的絕癥，而是可以通過各方面調(diào)節(jié)改過的職業(yè)現(xiàn)象。

5.回購

回購一般是指國有創(chuàng)投企業(yè)在投資時(shí)約定未來以固定收益率或固定價(jià)格轉(zhuǎn)讓給確定的對象，從而實(shí)現(xiàn)退出的一種活動(dòng)。北京、上海等地采用報(bào)市國資監(jiān)管部門備案后，實(shí)施投資和非公開股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓流程

整個(gè)轉(zhuǎn)讓流程分為前期準(zhǔn)備、進(jìn)場交易和后期工作三個(gè)階段。

1.前期準(zhǔn)備

包括項(xiàng)目可行性分析、制定轉(zhuǎn)讓方案、內(nèi)部決策、上級(jí)批復(fù)、審計(jì)評估、掛牌資料準(zhǔn)備等。

2.進(jìn)場交易

國有股權(quán)出讓的，必須在產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌20個(gè)工作日，如果只有一個(gè)符合條件的意向受讓人，則直接進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交割。如果產(chǎn)生2個(gè)以上的符合條件的意向受讓人，則進(jìn)入競價(jià)程序，產(chǎn)生最終的受讓人，再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交割。

3.后期工作

辦理標(biāo)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和章程變更登記；從交易所劃轉(zhuǎn)交易價(jià)款；辦理標(biāo)的企業(yè)檔案、材料移交手續(xù)等。

實(shí)操要點(diǎn)

筆者結(jié)合近幾年國有資產(chǎn)交易管理工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將國有產(chǎn)權(quán)交易實(shí)際操作過程中容易產(chǎn)生的問題及注意要點(diǎn)小結(jié)如下：

政策依據(jù)：《中華人民共和國擔(dān)保法》第七十八條規(guī)定：以依法可以轉(zhuǎn)讓的股票出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。股票出質(zhì)后，不得轉(zhuǎn)讓，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的可以轉(zhuǎn)讓。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓股票所得的價(jià)款應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與質(zhì)權(quán)人約定的第三人提存。以有限責(zé)任公司的股份出質(zhì)的，適用公司法股份轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。質(zhì)押合同自股份出質(zhì)記載于股東名冊之日起生效。

有關(guān)解釋：工商方面，必須解押后才能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓及后續(xù)工商變更登記；交易所方面，國有股權(quán)質(zhì)押期間，可以進(jìn)行公開掛牌轉(zhuǎn)讓，需要質(zhì)權(quán)人書面同意并在法律意見書注明本次轉(zhuǎn)讓是限制轉(zhuǎn)讓。如債務(wù)到期無法清償，在出質(zhì)人同意的前提下，質(zhì)權(quán)人可以直接處置質(zhì)押的股權(quán)。

4)錫石浮選的藥劑成本較高，針對不同礦種，主要捕收劑TL-1與P86的最佳用量關(guān)系有待進(jìn)一步調(diào)整，有利于獲得最佳的回收率指標(biāo)。

有關(guān)新三板的交易規(guī)定：《中華人民共和國證券法》第八十六條規(guī)定：通過證券交易所的證券交易，投資者持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有一個(gè)上市公司已發(fā)行的股份達(dá)到百分之五時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起三日內(nèi)，向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、證券交易所作出書面報(bào)告，通知該上市公司，并予以公告；在上述期限內(nèi)，不得再行買賣該上市公司的股票。

（1）觀察對比兩組術(shù)后不同時(shí)間點(diǎn)（術(shù)后3天、7天、14天）腦水腫體積的變化。采用腦CT與圖像分析軟件Image pro測量各層面的腦水腫面積，腦水腫體積=腦水腫面積×層高。（2）采用Barthel指數(shù)評價(jià)兩組患者術(shù)前與術(shù)后3個(gè)月時(shí)的日常生活活動(dòng)能力。Barthel指數(shù)分?jǐn)?shù)為0～100分，項(xiàng)目包括進(jìn)食、洗澡、修飾、穿衣、控制小便、控制大便、如廁、床椅轉(zhuǎn)移、平地行走與上下樓梯10項(xiàng)，＜40分為重度功能障礙，41～60分為中度功能障礙，100分為正常，評分越高說明日常生活活動(dòng)能力越佳。

投資者持有或通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有一個(gè)上市公司已發(fā)行的股份達(dá)到百分之五后，其所持該上市公司已發(fā)行的股份比例每增加或者減少百分之五，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和公告。在報(bào)告期限內(nèi)和作出報(bào)告、公告后兩日內(nèi)，不得再行買賣該上市公司的股票。

《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票轉(zhuǎn)讓細(xì)則（試行）》第二十八條規(guī)定：買賣股票的申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)為1000股或其整數(shù)倍。賣出股票時(shí)，余額不足1000 股的部分，應(yīng)當(dāng)一次性申報(bào)賣出。第三十條規(guī)定：股票轉(zhuǎn)讓單筆申報(bào)最大數(shù)量不得超過100萬股。

有關(guān)實(shí)操流程：轉(zhuǎn)讓方按照一般流程向交易所提交國有股權(quán)公開掛牌轉(zhuǎn)讓申請；掛牌期滿后，意向受讓方支付保證金至交易所指定賬戶，轉(zhuǎn)受雙方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》；轉(zhuǎn)受雙方開始在新三板開設(shè)的專用賬戶進(jìn)行股份買賣，并按照新三板的交易規(guī)定進(jìn)行交易；轉(zhuǎn)受雙方在新三板完成全部股份的70%（或除保證金外的交易價(jià)款）的交易后，向交易所提交《退保證金的申請》（轉(zhuǎn)受雙方簽字/蓋章），或在新三板完成100%的股份交易后再向交易所申請退保證金（適用于保證金較少的項(xiàng)目），交易所在3個(gè)工作日將保證金退還至受讓方指定賬戶；轉(zhuǎn)受雙方在新三板結(jié)算賬戶完成剩余的30%股份交易（或保證金價(jià)款的交易）；向北交所提交《完成交易的說明》（轉(zhuǎn)受雙方簽字/蓋章），并附受讓方付款憑證；轉(zhuǎn)受雙方分別向交易所支付交易服務(wù)費(fèi)；交易所出具交易憑證。

《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》第2.8條規(guī)定：掛牌公司控股股東及實(shí)際控制人在掛牌前直接或間接持有的股票分三批解除轉(zhuǎn)讓限制，每批解除轉(zhuǎn)讓限制的數(shù)量均為其掛牌前所持股票的三分之一，解除轉(zhuǎn)讓限制的時(shí)間分別為掛牌之日、掛牌期滿一年和兩年。

區(qū)內(nèi)視電阻率（ρs）表現(xiàn)為相對低，一般在100-300Ω·m。在本次激電中梯掃面測量發(fā)現(xiàn)的激電異常（ηs-1、ηs-2）地段，視電阻率 （ρs）值在100-400Ω·m，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的視電阻率異常，巖性為白音高老組的流紋質(zhì)玻屑凝灰?guī)r。激電異常（ηs-3）地段，視電阻率相對高阻區(qū)，視電阻率 （ρs）值在600～1800Ω·m，巖性為寶力高廟組安山巖。

因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個(gè)工作日內(nèi)，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)披露，時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。

政策依據(jù)：32號(hào)令第二十七條規(guī)定：交易價(jià)款應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。因特殊情況不能通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書面意見以及受讓方付款憑證。

有關(guān)解釋：交易所方面，可以進(jìn)行場外結(jié)算，但保證金還是需要交到交易所指定賬戶，提供有權(quán)批準(zhǔn)單位書面同意以及受讓方付款憑證。

數(shù)控程序仿真功能[7]，針對一些非宏普通程序，不需要檢查碰撞等復(fù)雜工況的條件下，能夠很好地對數(shù)控車加工程序進(jìn)行仿真驗(yàn)證，相對一些大型仿真軟件，能夠避免過于復(fù)雜的后置設(shè)置[8]，并且在自動(dòng)比較分析時(shí)可以在任意方向進(jìn)行余量分析。兼容Fanuc和Siemens仿真系統(tǒng)，運(yùn)用靈活，通用性強(qiáng)。

政策依據(jù)：32號(hào)令第十三條規(guī)定：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過產(chǎn)權(quán)市場公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排，采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開征集受讓方。其中正式披露信息時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。

第四條規(guī)定：本辦法所稱國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)包括：

（一）政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位出資設(shè)立的國有獨(dú)資企業(yè)（公司），以及上述單位、企業(yè)直接或間接合計(jì)持股為100%的國有全資企業(yè)；

（二）本條第（一）款所列單位、企業(yè)單獨(dú)或共同出資，合計(jì)擁有產(chǎn)（股）權(quán)比例超過50%，且其中之一為最大股東的企業(yè)；

（三）本條第（一）、（二）款所列企業(yè)對外出資，擁有股權(quán)比例超過50%的各級(jí)子企業(yè)；

黨的十八大以來，我們黨在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程中，更加注重“思想建黨和制度治黨同時(shí)、同向發(fā)力”。一方面，采取思想教育的方式，著力凈化全體黨員的心靈；另一方面，采取制度約束的方式，嚴(yán)格規(guī)范他們的行為。二者一剛一柔，相輔相成，共同推動(dòng)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。

（四）政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、單一國有及國有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過50%，但為第一大股東，并且通過股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ鋵?shí)際支配的企業(yè)。

有關(guān)解釋：交易所方面，關(guān)于轉(zhuǎn)讓方對標(biāo)的企業(yè)是否有實(shí)際控制權(quán)，主要參照32號(hào)令第四條，對于持股比例未超過50%但為第一大股東的情況，看看標(biāo)的公司章程、董事會(huì)席位安排等判斷轉(zhuǎn)讓方是否具有實(shí)際控制權(quán)。如是，則需要進(jìn)行不少于20個(gè)工作日的信息預(yù)披露；如否，則轉(zhuǎn)讓方提供不具有實(shí)際控制權(quán)的說明，則可以直接進(jìn)行正式信息披露。

ofo后又通過抵押動(dòng)產(chǎn)（單車）的方式獲得阿里17.7億元貸款。“這是個(gè)折中方案，阿里給了一些現(xiàn)金救急，借款不需要滴滴簽字。但這需要簽對賭協(xié)議，ofo需要在一年內(nèi)盈利1000萬元?！盧aven說，從目前的情況看，這幾乎不可能。

（一）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；

考慮單相接地故障處理的自適應(yīng)重合式饋線自動(dòng)化方法//封士永,蔡月明,劉明祥,丁孝華,劉潤苗,嵇文路//(3):92

政策依據(jù)：32號(hào)令第二十三條規(guī)定：受讓方確定后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

2.2.2 Ⅲ度及以上不良反應(yīng) 在3個(gè)或3個(gè)以上研究中,均報(bào)道的Ⅲ度及以上不良反應(yīng)為骨髓抑制（白細(xì)胞減少、中性粒細(xì)胞減少、血小板減少和貧血）、胃腸道不良反應(yīng)（惡心嘔吐、腹瀉）、口腔炎、手足綜合征、食欲減退、肝功能異常、色素沉著、腹痛和乏力。其中，在Ⅲ度及以上腹瀉、手足綜合征和色素沉著方面，替吉奧組與卡培他濱組比較具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

《產(chǎn)權(quán)交易合同》有關(guān)條款都是北交所制式合同，適用參股權(quán)轉(zhuǎn)讓的《產(chǎn)權(quán)交易合同》是不涉及過渡期安排的；適用控股權(quán)轉(zhuǎn)讓的《產(chǎn)權(quán)交易合同》里面對過渡期的表述如下（甲方-轉(zhuǎn)讓方；乙方-受讓方）：

本合同過渡期內(nèi)，甲方對標(biāo)的企業(yè)及其資產(chǎn)負(fù)有善良管理義務(wù)。甲方應(yīng)保證和促使標(biāo)的企業(yè)的正常經(jīng)營，過渡期內(nèi)標(biāo)的企業(yè)出現(xiàn)的任何重大不利影響，甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方并作出妥善處理。

本合同過渡期內(nèi)，甲方及標(biāo)的企業(yè)保證不得簽署、變更、修改或終止一切與標(biāo)的企業(yè)有關(guān)的任何合同和交易，不得使標(biāo)的企業(yè)承擔(dān)《資產(chǎn)評估報(bào)告書》之外的負(fù)債或責(zé)任，不得轉(zhuǎn)讓或放棄權(quán)利，不得對標(biāo)的企業(yè)的資產(chǎn)做任何處置。但標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行正常經(jīng)營的除外。

除非甲方未盡足夠的善良管理義務(wù)，標(biāo)的企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)的損益均由乙方承擔(dān)。

政策依據(jù)：《中華人民共和國公司法》第一百八十條公司因下列原因解散：

（二）股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)，是指經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或出資人企業(yè)批準(zhǔn)，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司之間的無償轉(zhuǎn)移，無償劃轉(zhuǎn)劃出方、劃入方必須是國有獨(dú)資企業(yè)。被劃轉(zhuǎn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。

第一百八十三條 公司因本法第一百八十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。

第一百八十六條 清算期間，公司存續(xù)，但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。公司財(cái)產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前，不得分配給股東。

周恩來在招待會(huì)上說，建設(shè)新民航，人才是主要的。林雨水和其他兩航起義人員都表示要積極參加新中國的建設(shè)，為祖國的航空事業(yè)貢獻(xiàn)力量。在隨后的歲月里，林雨水先后在空軍、海軍航空兵、民航任飛行員和教員，一直珍藏著那張留有周恩來簽名的法幣，并于1979年將法幣捐獻(xiàn)給了中共代表團(tuán)梅園新村紀(jì)念館。

有關(guān)解釋：最高人民法院：現(xiàn)行法律并未規(guī)定被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司不能進(jìn)行股權(quán)變更，公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照的事實(shí)不構(gòu)成股權(quán)變動(dòng)的法律障礙。

北京市安理律師事務(wù)所：根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定，公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，禁止從事一切經(jīng)營活動(dòng)。被吊銷營業(yè)執(zhí)照是工商機(jī)關(guān)根據(jù)行政法規(guī)對違法的企業(yè)法人做出的一種行政處罰措施，企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后主體資格仍在，只有經(jīng)過注銷之后，公司法律人格才歸于消滅。

畢業(yè)實(shí)習(xí)是大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)體系中非常重要的環(huán)節(jié)，可以真正檢驗(yàn)大學(xué)生能力和素質(zhì)，很多用人單位也希望借助畢業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)來考察和挑選人才。但是隨著大學(xué)的持續(xù)擴(kuò)招及管理體系的不完善，畢業(yè)實(shí)習(xí)亂象環(huán)生，已引起社會(huì)各界的高度重視。畢業(yè)實(shí)習(xí)亂象一方面影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，另一方面影響了中國大學(xué)的形象。

公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后雖然不能從事經(jīng)營活動(dòng)，但股權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為，并非前述意義上的經(jīng)營活動(dòng)。我國現(xiàn)行法律也并未規(guī)定被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司不能進(jìn)行股權(quán)變更。根據(jù)法無禁止即允許之法理，公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后仍可進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，亦有權(quán)以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。

北京產(chǎn)權(quán)交易所：可以進(jìn)行公開掛牌轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方需提供有關(guān)執(zhí)照被吊銷的原因說明（轉(zhuǎn)讓方及轉(zhuǎn)讓方股東承擔(dān)相關(guān)責(zé)任）以及在法律意見書里面說明。

政策依據(jù)：《中華人民共和國招投標(biāo)法》第二十八條：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件 送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

越是知道一個(gè)人錯(cuò)了，越要給予他足夠的尊重，讓犯錯(cuò)的心在一份高貴的賜予面前手足無措。罰就罰得人沒齒不忘，訓(xùn)就訓(xùn)得人入耳動(dòng)心。即便是在施罰的過程當(dāng)中，也要積極為被罰者創(chuàng)造“露臉”的機(jī)會(huì)，不將已生出愧怍的心徹底打進(jìn)冰窟，不讓那努力探求光明的眼在無邊的墨色中喪失了追索的熱望。甚至，連死者都要給予別樣的尊重——用那不幸者的名字命名一把椅子，讓恒久寂寞的心時(shí)時(shí)有人來陪，讓來坐的人明白生命的美好，也明白生命的脆弱，從而更加看重自我的生命，也更加尊重他人的生命……

有關(guān)解釋：交易所方面：若只有兩個(gè)意向受讓方，且都無異議，也可以進(jìn)行招投標(biāo)。若有異議，則重新掛牌征集意向受讓方。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理是國資國企工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、樞紐性、戰(zhàn)略性工作。今年是國企改革三年行動(dòng)收官之年，國企產(chǎn)權(quán)管理工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，完善以管資本為主的經(jīng)營性國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度，牢牢把握“促流轉(zhuǎn)、防流失”的工作定位，不斷提升產(chǎn)權(quán)管理工作水平，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)作出新貢獻(xiàn)。