“十四五”加強(qiáng)礦企保密管理工作的研究

保密工作在礦山企業(yè)中具有特殊地位，是確保科研生產(chǎn)順利推進(jìn)的重要前提，只有切實(shí)做好“十四五”時(shí)期保密管理工作，擰緊保密的“安全總閥門(mén)”，從根本上堵住泄密風(fēng)險(xiǎn)，避免造成經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全等方面的損失，才能更好地服務(wù)于科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。因此，礦山企業(yè)必須深入研究中央關(guān)于保密工作的文件精神，拓寬保密工作思路和辦法，增強(qiáng)保密工作的生機(jī)活力，最大限度地發(fā)揮礦山企業(yè)保密工作的積極價(jià)值，推動(dòng)礦山企業(yè)改革穩(wěn)步發(fā)展。

周德清《中原音韻自序》更是標(biāo)舉北曲“自搢紳及閭閻歌詠者眾”，“字暢、語(yǔ)俊、韻促、音調(diào)，觀其所述曰忠、曰孝，有補(bǔ)于世”[10](P175)，從受眾群體眾多、寫(xiě)作技巧高超、文辭和音樂(lè)審美兼?zhèn)洹⒔袒瘍?nèi)涵豐富等諸方面綜述了北曲藝術(shù)形態(tài)的高拔和思想層次的深刻。而《中州音韻》本身以北曲音韻體系為核心，以關(guān)漢卿、馬致遠(yuǎn)等雜劇代表作家的具體作品為例證來(lái)討論“正音”，這既是元人對(duì)元曲的自我推尊，又可以看到其背后涵蓋的是以“中原”或曰北方地區(qū)的語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中原語(yǔ)言所代表的“正統(tǒng)地位”的文化想象。

“十四五”時(shí)期保密工作的重要性

有助于提升礦山企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。礦山企業(yè)做好保密工作，有利于保護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密不外泄，商業(yè)機(jī)密涵蓋生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)、科研技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)銷信息、招投標(biāo)信息、上下游客戶信息等。商業(yè)機(jī)密和核心競(jìng)爭(zhēng)力息息相通，保持商業(yè)秘密的獨(dú)享性，就是保護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段數(shù)字化、智能化是礦山企業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，科學(xué)謀劃推進(jìn)智能礦山建設(shè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成獨(dú)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于提升礦山企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

有利于保護(hù)礦山企業(yè)員工個(gè)人隱私和權(quán)益。礦山企業(yè)做好保密工作，能最大程度保護(hù)員工的個(gè)人隱私和權(quán)益。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息的輸出和被采集的情況越來(lái)越多，不少揣著牟利目的的企業(yè)或不法分子將個(gè)人信息視同可以買(mǎi)賣(mài)的“寶藏”，進(jìn)行非法利用和販賣(mài)，個(gè)人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重的侵犯，易引發(fā)勞動(dòng)糾紛，所以保護(hù)員工信息至關(guān)重要。做好保密工作，能保護(hù)員工的個(gè)人信息，充分尊重和維護(hù)員工的個(gè)人權(quán)益，有利于提高員工工作積極性，便于員工實(shí)現(xiàn)職業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

內(nèi)部環(huán)境嚴(yán)峻，保密工作綜合能力有待提高。目前，仍有部分企業(yè)存在對(duì)保密工作重視程度不夠、保密工作綜合能力不足的問(wèn)題。一是保密意識(shí)不夠，保密敏感性有待加強(qiáng)，未能正確處理保密與交流之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系。部分企業(yè)人員在對(duì)外交流的過(guò)程中會(huì)不自知地泄露企業(yè)機(jī)密，誤以為該事項(xiàng)不涉及保密，結(jié)果給企業(yè)造成了巨大損失。二是存在落實(shí)“缺位”的問(wèn)題，現(xiàn)階段雖建立了較為完善的保密管理體系，但仍有部分企業(yè)管理松懈，保密工作變成形式主義“走走過(guò)場(chǎng)”。三是業(yè)務(wù)能力有待提高，目前竊密渠道形式多樣，但部分企業(yè)沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)提高保密防護(hù)措施和防護(hù)專業(yè)技術(shù)；保密培訓(xùn)仍是小范圍的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)，沒(méi)有做到培訓(xùn)范圍全覆蓋。

完善保密組織機(jī)構(gòu)，建立金字塔式保密體系。一是完善組織體系，筑牢保密戰(zhàn)斗堡壘。建立健全保密工作小組、保密工作辦公室，完善各級(jí)保密委員會(huì)和保密機(jī)構(gòu)，構(gòu)建保密委員會(huì)牽頭，業(yè)務(wù)部門(mén)盡責(zé)，企業(yè)各單位、各部門(mén)齊抓共管的保密工作局面。二是完善責(zé)任體系，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位。一方面，每年定期組織各級(jí)員工簽訂保密責(zé)任書(shū)：保密工作小組成員簽訂責(zé)任書(shū)，關(guān)鍵部門(mén)簽訂部門(mén)保密責(zé)任書(shū)，車間技術(shù)員、生產(chǎn)班組簽訂技術(shù)保密責(zé)任書(shū)；另一方面，建立責(zé)任考核和追究體系：制定保密責(zé)任考核細(xì)則和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)行政管理部門(mén)每季度對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行考核，并將保密履職情況與各個(gè)崗位的年終績(jī)效直接掛鉤。對(duì)于因失職、瀆職等行為導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生泄密的，或故意泄密的，要追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

當(dāng)前礦山企業(yè)保密工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題

(3)進(jìn)一步豐富地理信息資源并擴(kuò)展應(yīng)用。一方面，生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，擴(kuò)展和豐富了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和地理國(guó)情數(shù)據(jù)，其成果的可塑性增加了提供地理信息數(shù)據(jù)個(gè)性化服務(wù)、地理國(guó)情乃至省情監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析等需求的可能性；另一方面，通過(guò)融合生產(chǎn)的實(shí)施，可大幅提升我省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋率和更新頻次，保持?jǐn)?shù)據(jù)的完整性和現(xiàn)勢(shì)性。

強(qiáng)化保密業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)持“覆蓋全部、重點(diǎn)突出”的原則。一是做到保密教育全覆蓋，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，給保密工作帶來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)，保密教育工作要不斷更新工作方式，將保密教育培訓(xùn)和保密責(zé)任相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展保密警示教育，通過(guò)集中培訓(xùn)、視頻學(xué)習(xí)、微信平臺(tái)答題、公眾號(hào)文章學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)載體，將保密學(xué)習(xí)常態(tài)化、密集化；將學(xué)習(xí)考核下沉到基層生產(chǎn)一線員工，切實(shí)增強(qiáng)全員保密的責(zé)任感和使命感。二是做好重點(diǎn)崗位的專項(xiàng)考察和宣貫工作。在保密人員的選拔上除了要考察個(gè)人業(yè)務(wù)能力外，還需要結(jié)合個(gè)人政治覺(jué)悟、思想作風(fēng)、個(gè)人信用度等方面綜合考量，對(duì)競(jìng)聘上崗的保密人員須簽署具有相應(yīng)法律效力的保密協(xié)議。要做好涉密崗位的崗前培訓(xùn)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等專題知識(shí)培訓(xùn)，細(xì)化崗前、在崗、離崗后注意事項(xiàng)和規(guī)定，把每一個(gè)環(huán)節(jié)的保密工作抓好抓實(shí)。

開(kāi)展礦山企業(yè)保密管理工作的建議

始終堅(jiān)持“黨管保密”。礦山企業(yè)在社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的政治和社會(huì)責(zé)任，做好保密工作是礦山企業(yè)的重要政治任務(wù)，必須堅(jiān)持黨管保密原則，落實(shí)好中央關(guān)于保密各項(xiàng)工作的要求和部署，定期在黨委會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)上開(kāi)展專題研究和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨委在保密工作中的主體責(zé)任，制定企業(yè)年度保密工作計(jì)劃，部署保密重點(diǎn)工作，將保密工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作深度融合，進(jìn)一步提升保密工作的權(quán)威性和可執(zhí)行性。

有助于維護(hù)國(guó)家安全和利益。礦山行業(yè)是掌握我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)之一。礦山企業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、基本建設(shè)、技術(shù)改造、國(guó)家專項(xiàng)工程專用的金屬材料及制品的研制計(jì)劃和特殊工藝、國(guó)防軍工重點(diǎn)項(xiàng)目等都屬于國(guó)家機(jī)密級(jí)事項(xiàng)，事關(guān)國(guó)家利益、民族利益和人民利益，一旦發(fā)生泄密，造成的后果將難以估量。因此，礦山企業(yè)做好保密工作，不僅是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)，涉密載體更加多元化。隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)的觸角幾乎覆蓋了各個(gè)行業(yè)，涉密信息的存在形式、流轉(zhuǎn)路徑、接觸方式等全部改變，從紙質(zhì)報(bào)告、紙質(zhì)材料等實(shí)物媒介轉(zhuǎn)成移動(dòng)硬盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)等信息設(shè)備的磁介質(zhì)媒介，逐步從單純的文字轉(zhuǎn)變成由聲音、圖像、視頻組成的形式，涉密信息可跨區(qū)域、跨系統(tǒng)進(jìn)行互交，由集中靜態(tài)式向分散動(dòng)態(tài)式發(fā)展。與此同時(shí)，企業(yè)的計(jì)算機(jī)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)很容易被黑客攻擊，如被竊取到重要的信息和情報(bào)，這對(duì)礦山企業(yè)的保密管理人員將是很大的挑戰(zhàn)。

2018年12月28日，“萬(wàn)能小哥”在濟(jì)南發(fā)布了“萬(wàn)能盾”新品。濟(jì)南城市合伙人高軍介紹，“盾”是“萬(wàn)能小哥”的核心，萬(wàn)能盾是為了滿足家庭、辦公室、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工廠等建筑中各類設(shè)施老化、損壞的維修需求而誕生的服務(wù)型產(chǎn)品，“告別黑裝修全年再無(wú)憂”，盾類產(chǎn)品對(duì)家庭用戶成本低，最高一天一元錢(qián)全年365元包全家全年維修服務(wù)，徹底改變了家庭用戶的消費(fèi)習(xí)慣！

基因進(jìn)化樹(shù)分析發(fā)現(xiàn)，獲得序列在基因樹(shù)上與標(biāo)準(zhǔn)株（NC001357）、泰國(guó)株（GQ180784~GQ180792）和浙江株（KY457836）等同處于HPV18的基因譜系A(chǔ)，見(jiàn)圖 2。

夯實(shí)保密基礎(chǔ)工作，提升管理水平。礦山企業(yè)通常涉密崗位分布廣，涉密人員多，設(shè)備種類多，礦山企業(yè)之間線上線下溝通交流頻繁，因此應(yīng)從三個(gè)層面做好保密基礎(chǔ)工作：一是進(jìn)行定密科學(xué)管理，設(shè)置定密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定定密責(zé)任人，明確定密權(quán)限、范圍和期限，及時(shí)組織定密責(zé)任人和承辦人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立年度定密審核制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)變更密級(jí)和機(jī)密。二是加強(qiáng)要害部位管理技術(shù)防范力度。網(wǎng)絡(luò)日新月異，相關(guān)防護(hù)技術(shù)也應(yīng)不斷更新，因此要重視網(wǎng)絡(luò)防護(hù)工作，做好網(wǎng)絡(luò)防護(hù)措施，及時(shí)消除網(wǎng)絡(luò)中存在的隱患；防火墻在網(wǎng)絡(luò)中扮演“第一防護(hù)者”的角色，決定局域網(wǎng)外部的訪問(wèn)是否通行，要科學(xué)選擇防火墻，確保礦山企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)工作不被干擾。三是加強(qiáng)涉密設(shè)備管理工作。依據(jù)最小授權(quán)原則指定涉密移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的控制管理人，每個(gè)移動(dòng)設(shè)備內(nèi)數(shù)據(jù)設(shè)置不同的KEY私密鑰匙，每臺(tái)涉密計(jì)算機(jī)都要設(shè)置專人ID。同時(shí)還應(yīng)不定期組織開(kāi)展保密自查、保密互查工作，梳理全年涉密的關(guān)鍵資料和其他涉密載體，對(duì)地質(zhì)資料、選礦指標(biāo)、科技項(xiàng)目、技術(shù)合同等重要信息進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)要害部門(mén)的硬件設(shè)施、移動(dòng)介質(zhì)進(jìn)行地毯式檢查，按照保密工作規(guī)定進(jìn)行保管、清退、銷毀。

結(jié)語(yǔ)

在“十四五”時(shí)期，我國(guó)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，新形勢(shì)下礦山企業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，也承擔(dān)起更多新的使命。保密工作是確保個(gè)人工作順利進(jìn)行的前提，也是礦山企業(yè)持續(xù)保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，更是維護(hù)國(guó)家安全和利益的重要法寶，針對(duì)現(xiàn)階段保密工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，要從源頭抓起，從意識(shí)形態(tài)開(kāi)始，打好體系建設(shè)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化保密教育、提升整體能力等幾個(gè)方面提高礦山企業(yè)保密管理水平。