廣西高等職業(yè)教育國際交流合作研究

劉傳熙

（桂林師范高等專科學(xué)校，廣西 桂林 541199）

自2013年提出“一帶一路”倡議以來，我國已與147個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署了200多份合作共建文件[1]。伴隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國與世界各國之間的教育交流合作日益密切，高等職業(yè)教育國際交流也迎來了廣闊的發(fā)展前景和良好機(jī)遇。本文以廣西教育廳及廣西各高等職業(yè)院校發(fā)布的高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（以下簡稱“年度報(bào)告”）為樣本，剖析和探討廣西高等職業(yè)教育的國際交流狀況，期望對促進(jìn)廣西高等職業(yè)教育國際交流合作有所裨益。

一、研究內(nèi)容、研究對象和研究方法

（一）研究內(nèi)容及指標(biāo)內(nèi)涵

1.研究內(nèi)容

研究內(nèi)容為廣西高等職業(yè)教育的國際交流合作。我國從2012年開始發(fā)布高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告，現(xiàn)已形成國家級、省市級和院校級三級高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度體系。教育部職業(yè)教育與成人教育司在《關(guān)于編制和報(bào)送高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2017）的通知》中，首次提出在2017年的年度報(bào)告中增加“國際合作”內(nèi)容，并要求各院校在報(bào)告中填報(bào)2015年、2016年“國際影響表”[2]。“國際影響表”中內(nèi)含七項(xiàng)指標(biāo)。2018年教育部修訂了“國際影響表”具體指標(biāo)，要求填報(bào)2017年數(shù)據(jù)[3]；2019年則對“國際影響表”中的個(gè)別指標(biāo)有所修訂，要求填報(bào)2018年數(shù)據(jù)[4]；2020年對發(fā)布、報(bào)送的《年度報(bào)告》“國際影響表”有調(diào)整，把“非全日制國（境）外人員培訓(xùn)量”修改為“國（境）外人員培訓(xùn)量”，增加了“國（境）外辦學(xué)點(diǎn)數(shù)量”指標(biāo)，同時(shí)刪除“全日制國（境）外留學(xué)生人數(shù)（一年以上）”指標(biāo)，要求填報(bào)2019年數(shù)據(jù)[5]；2021年對發(fā)布、報(bào)送的《年度報(bào)告》中的“國際影響表”標(biāo)題改為了“國際交流”，要求填報(bào)2020年數(shù)據(jù)[6]。2017—2021年，教育部發(fā)布、報(bào)送的《年度報(bào)告》涉及國際交流指標(biāo)共有八項(xiàng)：（1）全日制國（境）外留學(xué)生人數(shù)；（2）非全日制國（境）外人員培訓(xùn)量；（3）在校生服務(wù)“走出去”企業(yè)國（境）外實(shí)習(xí)時(shí)間；（4）專任教師服務(wù)“走出去”企業(yè)國（境）外指導(dǎo)時(shí)間；（5）在國（境）外組織擔(dān)任職務(wù)的專任教師人數(shù)；（6）開發(fā)國（境）外認(rèn)可的行業(yè)或?qū)I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)；（7）國（境）外技能大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量；（8）國（境）外辦學(xué)點(diǎn)數(shù)量。八項(xiàng)指標(biāo)是高職院校開展國際交流合作的重要要素和體現(xiàn)國際影響力水平的具體指標(biāo)。

2.指標(biāo)內(nèi)涵

根據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司關(guān)于編制和報(bào)送高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告的有關(guān)通知，國際交流各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)涵規(guī)定為：

（1）“全日制國（境）外留學(xué)生人數(shù)”是指“學(xué)校接收一年以上全日制教育的國（境）外留學(xué)生總數(shù)”。旨在用該指標(biāo)反映學(xué)校的國際化水平及對留學(xué)生的吸引力[2]。

（2）“非全日制國（境）外人員培訓(xùn)量”或“國（境）外人員培訓(xùn)量”是指“學(xué)校對國（境）外人員開展的各類培訓(xùn)項(xiàng)目的人日總量”，旨在用該指標(biāo)反映學(xué)校專業(yè)水平的國（境）外影響力和輸出程度[2]。

（3）“在校生服務(wù)‘走出去’企業(yè)國（境）外實(shí)習(xí)時(shí)間”是指“在校學(xué)生服務(wù)中國企業(yè)到國（境）外進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間”[2]。旨在用該指標(biāo)反映高職學(xué)生參與國際交流的程度。

（4）“專任教師服務(wù)‘走出去’企業(yè)國（境）外指導(dǎo)時(shí)間”是指“學(xué)校專任教師服務(wù)中國企業(yè)到國（境）外進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)或技術(shù)研發(fā)服務(wù)的時(shí)間”[2]。2018年年報(bào)修訂為“專任教師赴國（境）外指導(dǎo)和開展培訓(xùn)時(shí)間”，是指“學(xué)校專任教師到國（境）外專業(yè)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)、培訓(xùn)人員、技術(shù)服務(wù)和研發(fā)的時(shí)間”[3]。旨在用該指標(biāo)反映高職教師參與國際交流合作的程度。

（5）“在國（境）外組織擔(dān)任職務(wù)的專任教師人數(shù)”是指“在境外團(tuán)體或國際機(jī)構(gòu)中擔(dān)任專職或兼職工作并具有一定影響的專任教師數(shù)量”[2]。2018年和2019年的年度質(zhì)量報(bào)告中的“國際影響表”要求“須在備注中逐一列出，否則數(shù)據(jù)無效”[3-4]。旨在用該指標(biāo)反映各高職院校教師得到國際同行的認(rèn)可程度和綜合實(shí)力水平。

（6）“開發(fā)國（境）外認(rèn)可的行業(yè)或?qū)I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)”是指“學(xué)校專任教師主持或參與開發(fā)與本校重點(diǎn)專業(yè)相關(guān)的行業(yè)或?qū)I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，且開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)得到國（境）外兩個(gè)以上國家（或地區(qū)）同行的采用”[2]。2018—2019年的年度質(zhì)量報(bào)告中的“國際影響表”修訂為“開發(fā)國（境）外認(rèn)可的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)”，是指“學(xué)校主持或參與開發(fā)與本校重點(diǎn)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)并得到國（境）外兩個(gè)及以上國家（或地區(qū)）同行采用的數(shù)量。須在備注中逐一列出，否則數(shù)據(jù)無效”[3-4]，旨在反映高職教育教學(xué)水平及國際同行認(rèn)可程度。

（7）“國（境）外技能大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量”是指“學(xué)校師生在專業(yè)教學(xué)相關(guān)的國（境）外技能大賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的總個(gè)數(shù)”[2]。2018年和2019年的年度質(zhì)量報(bào)告中的“國際影響表”修訂為“國（境）外技能大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量”，是指“學(xué)校師生在與專業(yè)教學(xué)相關(guān)的國（境）外技能大賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的總個(gè)數(shù)，包括在國內(nèi)舉辦的國際技能大賽上所獲獎(jiǎng)項(xiàng)。須在備注中逐一列出，否則數(shù)據(jù)無效”[3-4]。旨在用該指標(biāo)反映各高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量及國際同行認(rèn)可程度。

（8）“國（境）外辦學(xué)點(diǎn)數(shù)量”是指“學(xué)校在國（境）外設(shè)立的實(shí)體辦學(xué)機(jī)構(gòu)的總個(gè)數(shù)。須在備注中逐一列出，否則數(shù)據(jù)無效”[6]。2020年年報(bào)要求填報(bào)2018年、2019年數(shù)據(jù)。旨在用該指標(biāo)反映各高職院校國際化辦學(xué)水平及國外教育部門的認(rèn)可程度。

（二）研究對象

2020年廣西獨(dú)立設(shè)置并經(jīng)教育部備案的高等職業(yè)院校共有44所（公辦31所、民辦13所）[7]。本研究對象為發(fā)布2017—2021年《年度報(bào)告》有效數(shù)據(jù)的廣西高職院校，各年度數(shù)量為2015年34所、2016年34所、2017年36所、2018年36所、2019年42所、2020年44所。

對比分析研究對象是廣西獲得中國特色高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)計(jì)劃立項(xiàng)單位的4所院校與廣東省的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院。其中廣西的4所為：“雙高”立項(xiàng)學(xué)校南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院；獲“高水平專業(yè)群”立項(xiàng)學(xué)校3所——柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。廣東省的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院也是中國“雙高”立項(xiàng)建設(shè)單位。

（三）研究方法

采用文獻(xiàn)法，通過收集2017—2021年廣西教育廳和廣西高等職業(yè)院校發(fā)布的《年度報(bào)告》中的“國際合作”、重點(diǎn)“國際影響表”或“國際交流表”的文獻(xiàn)資料，了解研究對象“國際合作”現(xiàn)狀，分年度對“國際影響表”或“國際交流表”各項(xiàng)指標(biāo)展開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析對比和客觀評價(jià)廣西高等職業(yè)教育國際交流合作情況。

二、“國際交流”指標(biāo)統(tǒng)計(jì)及分析

（一）廣西高等職業(yè)院?！皣H交流”指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

廣西高等職業(yè)院校2015—2020年“國際交流”指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

表1 廣西高等職業(yè)院校2015—2020“國際交流”指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

（續(xù)表1）

（二）廣西高等職業(yè)院?！皣H交流”指標(biāo)分析

從表1數(shù)據(jù)及2017—2021年廣西壯族自治區(qū)教育廳和廣西各高職院校發(fā)布的“年度報(bào)告”，可以得知：

1.廣西高等職業(yè)教育“國際交流”指標(biāo)數(shù)據(jù)整體呈上升趨勢。但受新冠肺炎疫情影響，2020年的高等職業(yè)教育8項(xiàng)國際交流指標(biāo)數(shù)據(jù)，與2019年相比有所下滑。這說明新冠肺炎疫情不僅影響各國人民來往和交流，同時(shí)也影響廣西高等職業(yè)教育國際交流。

2.廣西還有近4成的高職院校未開展國際交流。2015—2020年間廣西共有26所（公辦21所、民辦5所）高職院校開展了國際交流，占總數(shù)（44所）的59.1%，有18所高職院校從未開展過國際交流。

3.接受國（境）外留學(xué)生的廣西高職院校數(shù)量少，不足當(dāng)年高職院校的20%。廣西高職院校2015—2020年接收過“全日制國（境）外留學(xué)生人數(shù)（一年以上）”院校共10所。2017—2018兩年，每年有7所高職院校接收留學(xué)生，占當(dāng)年廣西高職院校的比例均為19.4%。接收留學(xué)生人數(shù)也較少，2018年為最高值，7所院校共接收留學(xué)生547人。其中柳州城市職業(yè)學(xué)院此項(xiàng)工作做得較好，2015—2018年接收數(shù)量分別為100人、179人、239人、302人，是廣西高職院校中接收留學(xué)生人數(shù)最多的學(xué)校。

4.三分之一的學(xué)校接收過國（境）外人員培訓(xùn)。2015—2020年廣西高職院校開展過“非全日制國（境）外人員培訓(xùn)”的院校共有15所，占44所廣西高職院校的34.1%。按年度統(tǒng)計(jì)，2017年最多，有14所學(xué)校開展了培訓(xùn)，占當(dāng)年廣西高職院校總數(shù)36所的38.9%。此項(xiàng)工作開展較好的是廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，連續(xù)6年開展培訓(xùn)且培訓(xùn)人員逐年增加，2015-2020年培訓(xùn)量分別為540人日、720人日、6158人日、2728人日、5410人日和6051人日。

5.學(xué)生參與國際交流的學(xué)校不足三分之一。2015—2020年廣西高職院校“在校生服務(wù)‘走出去’企業(yè)國（境）外實(shí)習(xí)時(shí)間”有14所，占44所廣西高職院校的31.8%。此項(xiàng)工作開展較好的學(xué)校是廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2015—2019年連續(xù)五年分別為4140人日、3420人日、2400人日、2308人日和3300人日。

6.教師參與國際交流的學(xué)校不到半數(shù)。2015—2020年廣西高職院?！皩Ｈ谓處煾皣ň常┩庵笇?dǎo)和開展培訓(xùn)”的有19所，占44所廣西高職院校的43.2%。其中，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院2016—2020年培訓(xùn)量分別為1095人日、509人日、762人日、342人日和501人日，為廣西高職院校之最。

7.五分之一的廣西高職院校有高水平的師資。2015—2020年6年累計(jì)有專任教師在國（境）外組織擔(dān)任職務(wù)的院校有9所，占44所廣西高職院校的20.5%；累計(jì)有55人，其中南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院人數(shù)最多，累計(jì)數(shù)達(dá)到12人，居廣西高職院校榜首。

8.教學(xué)研究水平高且被國際同行認(rèn)可的學(xué)校不多。2015—2020年間，廣西高職院校“開發(fā)并被國（境）外采用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)”和“開發(fā)并被國（境）外采用的課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)”院校分別為9所和10所，占44所廣西高職院校的比例分別為20.5%和22.7%。2015—2020年6年共開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)122個(gè)，2017—2020年4年開發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)為488個(gè)。

9.學(xué)生實(shí)踐技能較強(qiáng)的高職院校約占3成。參與“國（境）外技能大賽獲獎(jiǎng)”的院校共有13所，其中獲獎(jiǎng)最多的年度是2019年，當(dāng)年有9所學(xué)校，占當(dāng)年42所廣西高職院校的21.4%；廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2016—2020年的4個(gè)年度均獲獎(jiǎng)，且在2019年以23項(xiàng)獲獎(jiǎng)數(shù)量摘得年度冠軍和歷年廣西高職院校獲獎(jiǎng)數(shù)量第一名。

10.廣西高職院校建立“國（境）外辦學(xué)點(diǎn)”的比例較低。只有6所學(xué)校在國（境）外有辦學(xué)點(diǎn)，占44所廣西高職院?？倲?shù)的13.2%。2018—2020年南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院“國（境）外辦學(xué)點(diǎn)數(shù)量”是廣西高職院校中最多的學(xué)校。

（三）與國內(nèi)高水平的職業(yè)技術(shù)學(xué)院的比較分析

用廣西的“雙高”院校南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所學(xué)校的合計(jì)數(shù)據(jù)與廣東省的“雙高”院校深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的相應(yīng)數(shù)據(jù)對比，結(jié)果如表2所示。

表2 2015—2020年4所廣西國家“雙高”高職院校與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院“國際交流”指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

表2的統(tǒng)計(jì)表明：

1.接收全日制國（境）外留學(xué)生。廣西2016年開始接收全日制國（境）外留學(xué)生，4所“雙高”院校2016—2018年三年共接收140人，平均每校每年11.7人；深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院做得較好，2015—2018年4年共接收1174人，平均每年接收293.5人，是廣西4所“雙高”院校之和的25倍之多。2018年全國高職院校全日制來華留學(xué)生規(guī)模達(dá)1.7萬人，“一帶一路”沿線國家成為招收留學(xué)生的主要生源地和境外辦學(xué)的主要集聚地，當(dāng)年廣西4所“雙高”院校接收人數(shù)僅93人?？梢?，在接收國（境）外留學(xué)生方面，廣西高職院校需要大力加強(qiáng)工作，努力學(xué)習(xí)深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)。

2.非全日制國（境）外人員培訓(xùn)。這一工作，無論是廣西“雙高”高職院校，還是深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院都積極開展，培訓(xùn)人員從2015年到2020年呈上升趨勢。受新冠肺炎疫情影響，2020年比2019年培訓(xùn)量有所下降。就一個(gè)學(xué)校培訓(xùn)人員絕對數(shù)量而言，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院成績突出，尤其是2019年、2020年兩年，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)量是廣西4所高職院校培訓(xùn)量之和的3倍左右。

3.在校生服務(wù)“走出去”企業(yè)國（境）外實(shí)習(xí)。廣西4所“雙高”高職院校2015—2019年每年都有在校學(xué)生隨“走出去”企業(yè)到國（境）外開展實(shí)習(xí)，且人數(shù)逐年增加，2015年是4140人，2019年達(dá)28,020人，增加了5.7681倍。受新冠肺炎疫情的影響，2020年廣西高職院校這一工作暫時(shí)停止。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院外出實(shí)習(xí)工作似乎不受疫情影響，境外實(shí)習(xí)學(xué)生人數(shù)不降反增。

4.專任教師赴國（境）外指導(dǎo)和開展培訓(xùn)。這一工作廣西高職院校主要自2016年開始，有逐年下降的趨勢，2020年專任教師出境時(shí)間只有2016年的49.02%，下降了一半多。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院這一工作始自2018年，并呈現(xiàn)出逐年增長趨勢，2020年專任教師出境時(shí)間是2018年的39.7倍。

5.在國（境）外組織擔(dān)任職務(wù)的專任教師人數(shù)。這一指標(biāo)一定程度體現(xiàn)了高職院校師資隊(duì)伍質(zhì)量。該指標(biāo)表明高職院校專任教師在國（境）外擔(dān)任職務(wù)的人數(shù)不多，是我國高等職業(yè)院校國際交流工作中的薄弱環(huán)節(jié)，無論是廣西還是廣東的高職院校，都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

6.開發(fā)并被國（境）外采用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)和課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)。截至2018年底，全國有595個(gè)高職?？茖I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地國（境）外，占高職?？茖I(yè)的79.97%。到2020年底，廣西4所“雙高”高職院校共有26個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)被國（境）外學(xué)校采用，僅占全國595個(gè)專業(yè)的4.37%。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院一個(gè)學(xué)校就有16個(gè)專業(yè)，占全國595個(gè)專業(yè)的2.69%。在課程標(biāo)準(zhǔn)被國（境）外學(xué)校采用方面，廣西4所“雙高”高職院校共有92個(gè)，平均每校僅23個(gè)，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院一校即有66個(gè)，是廣西“雙高”院校的3倍。

7.國（境）外技能大賽獲獎(jiǎng)。這一指標(biāo)表明，廣西高職院校與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的差距也是十分明顯的。廣西4所“雙高”職業(yè)院校共獲獎(jiǎng)24項(xiàng)，平均每校6項(xiàng)。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院共取得獎(jiǎng)項(xiàng)32個(gè)，是廣西的5.33倍。

8.國（境）外辦學(xué)點(diǎn)數(shù)量/國際合作科研平臺數(shù)。這是反映國內(nèi)高職院校與國（境）外學(xué)校開展教學(xué)、科研合作交流的重要指標(biāo)，也是體現(xiàn)國（境）外教育科研部門對我國高等職業(yè)教育認(rèn)可的指標(biāo)。在這項(xiàng)指標(biāo)上，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院一校的數(shù)值為10個(gè)，是廣西4所“雙高”院校之和，也是廣西高職院校學(xué)習(xí)的榜樣。

三、廣西高等職業(yè)教育開展國際交流存在的主要問題及原因

（一）存在的主要問題

近年來廣西高等職業(yè)教育雖然取得了長足進(jìn)步，但由于廣西高等職業(yè)教育發(fā)展歷史不長，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比，廣西高等職業(yè)教育在國際交流方面仍然存在著一些問題。

1.參與國際交流的學(xué)校數(shù)量不多。教育部規(guī)定要求統(tǒng)計(jì)國際交流表的8個(gè)指標(biāo)中，參與開展“非全日制國（境）外人員培訓(xùn)”這一工作的學(xué)校最多，但也只有14所學(xué)校（2017年），僅占當(dāng)年廣西高職院?？倲?shù)36所的38.9%，六成學(xué)校未開展。其余指標(biāo)，開展的學(xué)校比例多在一至三成。2015—2020年6年中至少參與過八項(xiàng)中的一項(xiàng)國際交流活動(dòng)的學(xué)校也只有26所，仍有18所從未開展國際交流活動(dòng)，占廣西高職院?？倲?shù)44所的40.9%。

2.開展國際交流合作的面不廣。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是國際交流八項(xiàng)活動(dòng)（指標(biāo)）都開展的學(xué)校極少，只有南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州城市職業(yè)學(xué)院3所學(xué)校。二是交流合作國家面不多。開展國際交流合作的國家主要有東盟十國中的越南、印度尼西亞、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸6國，以及南亞的印度、中東的沙特和非洲的埃塞俄比亞等9個(gè)國家。

3.國際交流合作的深度不夠。國際交流以短期培訓(xùn)國外人員和送教師外出培訓(xùn)為主，交流合作層次淺。在國外設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)和參與合作開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等深層次交流合作不多。

（二）原因分析

1.國際交流合作意識不強(qiáng)。由于國際交流合作意識不強(qiáng)，因而缺乏開展國際交流的主動(dòng)性和積極性。一些高職院校缺乏戰(zhàn)略眼光，未能認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，國際化已然成為高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢，培養(yǎng)學(xué)生的國際視野、提升學(xué)生國際化適應(yīng)能力也將逐步成為高等職業(yè)教育的必然要求。一些高職院校認(rèn)為國際交流合作是錦上添花之事，當(dāng)務(wù)之急是做好現(xiàn)有的教育教學(xué)工作，國際交流合作不是當(dāng)前要事，未將國際交流合作列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，無法安排人、財(cái)、物支撐國際交流合作工作。

2.高等職業(yè)教育基礎(chǔ)較弱。部分高職院校由于辦學(xué)時(shí)間短，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)不多，實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施條件較差，教師實(shí)踐教學(xué)能力不強(qiáng)，專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)水平不高，難以勝任開展國際交流合作的工作?？傊?，由于本身職業(yè)教育質(zhì)量不高，不具備開展國際交流合作的基礎(chǔ)條件。

3.國際交流合作師資隊(duì)伍能力不足。近年來，廣西高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)雖然有所進(jìn)步，但面對國際交流合作的要求，仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是熟悉交流合作對象國國情、掌握國際職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、有國際視野的教師不多；二是具有高水平專業(yè)實(shí)踐技能的專業(yè)教師少；三是能熟練應(yīng)用外語開展交流教學(xué)的教師更少?？傊?，具備開展國際交流合作師資隊(duì)伍的高職院校不多，這是制約廣西高職院校國際交流合作發(fā)展的重要原因。

四、加強(qiáng)廣西高等職業(yè)教育國際交流的建議

（一）合理統(tǒng)籌謀劃，搭建國際交流平臺

政府管理部門要統(tǒng)籌謀劃，建立高職教育國際交流平臺，為各高職院校開展國際交流提供保障和服務(wù)。一是組建高職院校國際交流機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)高職院校開展國際交流工作。二是制定和完善有關(guān)高職院校國際交流政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高職院校積極開展國際交流。三是擬定高職教育國際交流合作發(fā)展規(guī)劃，做好部署和安排，引領(lǐng)高職院校有序開展工作。四是廣泛收集、發(fā)布世界各國職業(yè)教育合作交流的需求信息，為各高職院校開展國際交流牽線搭橋。五是對國際交流工作開展指導(dǎo)檢查，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，推動(dòng)高職院校國際交流健康有序發(fā)展。

（二）實(shí)行分類管理，有序推進(jìn)國際交流

一是按照國家級“雙高”、自治區(qū)級“雙高”和其他高職院校三類高職院校分類方法，對高職院校國際交流合作分類管理。目前，重點(diǎn)推進(jìn)國家級“雙高”建設(shè)學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)學(xué)校的國際交流合作，以此推動(dòng)自治區(qū)級“雙高”院校和專業(yè)群國際交流合作，有組織有層次地?cái)U(kuò)大國際交流輻射面。二是抓住重要契機(jī)和機(jī)遇，如借助“一帶一路”倡議、亞太會議等時(shí)機(jī)擴(kuò)大高職國際交流影響面。三是通過以點(diǎn)帶面輻射高職院校，如南寧以南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院等國際交流先進(jìn)高職“點(diǎn)”帶動(dòng)輻射南寧地域甚至全區(qū)高職院校。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升國際交流意識

高等職業(yè)院校從領(lǐng)導(dǎo)到師生都必須更新教育理念，充分意識到教育國際交流的重要意義和新的發(fā)展機(jī)遇，意識到國際交流對學(xué)校自身文化發(fā)展所起的作用，大力加強(qiáng)國際交流合作，引進(jìn)和共享合作方優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和成果，促進(jìn)廣西高職教育的發(fā)展。為此，建議舉辦多種形式的培訓(xùn)班，考察學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)職業(yè)院校的國際化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，提升高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部的的國際交流意識。

（四）夯實(shí)交流基礎(chǔ)，提升國際交流能力

一是進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育辦學(xué)條件，尤其要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地、設(shè)施建設(shè)?？山梃b德國建立區(qū)域?qū)嵱?xùn)中心的做法，集中力量辦好一批實(shí)訓(xùn)中心，為提升高職院校師生的實(shí)踐能力奠定基礎(chǔ)。二是大力開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。高職院校的教師，應(yīng)當(dāng)大力開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，從而不斷提升其技術(shù)研發(fā)能力和人才培養(yǎng)水平。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，派送優(yōu)秀的專業(yè)課教師到外國高校進(jìn)修，大力引進(jìn)國（境）內(nèi)外高職稱、高學(xué)歷等具有國際視野和國際交流能力的高層次人才，包括“大師”級的技能型人才，建立一支國際化“雙師型”師資隊(duì)伍，提升高職院校國際交流能力，促進(jìn)廣西高職教育國際化。