河北省經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展測度研究

宋 劍， 李志紅 ，李 潔

（1.中共唐山市委黨校，河北 唐山 063000；2.京唐智慧港投資促進服務(wù)中心，河北 唐山 063000）

0 引言

黨的十九大報告指出：必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源與保護環(huán)境的基本國策；堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國近些年來對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度日益加大。河北省作為典型的資源型省份，雖在經(jīng)濟上高速發(fā)展，但與此同時也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟發(fā)展后勁不足、環(huán)境污染比較嚴重等問題。能否實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏，已經(jīng)成為河北省經(jīng)濟社會發(fā)展過程中面臨的重要課題和挑戰(zhàn)。因此，準(zhǔn)確測度河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展?fàn)顩r，分析二者之間耦合協(xié)調(diào)度，明確今后的發(fā)展方式，對于推動河北省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。

1 文獻綜述

1.1 關(guān)于耦合協(xié)調(diào)度的研究

在現(xiàn)有文獻中，測算耦合協(xié)調(diào)度所使用的方法大體一致，但各位專家學(xué)者的關(guān)注點和研究視角有所不同。其中很多專家學(xué)者將兩個系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)問題作為研究的重點。例如，焦念濤、鄭向敏、殷杰3位學(xué)者將黃河流域九省區(qū)旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系作為研究內(nèi)容，應(yīng)用耦合協(xié)調(diào)模型和空間回歸方法進行分析，得出相關(guān)結(jié)論[1]；趙先超、賀瑩瑩、譚書佳將湖南省能源消耗碳排放與經(jīng)濟發(fā)展的耦合關(guān)系作為研究重點，應(yīng)用耦合協(xié)調(diào)度模型進行分析，結(jié)果顯示兩者耦合協(xié)調(diào)度值總體上呈現(xiàn)出上升趨勢，但耦合度值先揚后抑[2]；巴偉進等學(xué)者對甘肅省及各州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境水平之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進行了研究，應(yīng)用熵值法和加權(quán)Topsis分析表明，甘肅省生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平從2012年起就一直落后于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，兩者之間存在不協(xié)調(diào)的情況，省內(nèi)各地區(qū)間的耦合協(xié)調(diào)度從失調(diào)到協(xié)調(diào)，不斷提升，同時地區(qū)差異明顯[3]，2018年，周雪嬌、楊琳將中國各省區(qū)的經(jīng)濟、科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境三者作為研究對象，對其協(xié)調(diào)發(fā)展度進行研究，運用熵值法和耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，通過對2006—2015年相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，得出了全國31個省區(qū)市的經(jīng)濟、科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境耦合度契合變化趨勢[4]。

1.2 關(guān)于綜合評價的研究

綜合評價主要涉及指標(biāo)體系的構(gòu)建、權(quán)數(shù)的選擇和評價方法的選擇3個方面。學(xué)者們在構(gòu)建指標(biāo)體系時采用的方法主要是：相關(guān)系數(shù)法、系統(tǒng)聚類法、極小極大離差法、變異系數(shù)法等，并且很多學(xué)者依據(jù)相關(guān)原則或采用德爾菲法進行主觀選擇，少數(shù)采用客觀方法選擇指標(biāo)。

主觀賦權(quán)法、客觀賦權(quán)法與組合賦權(quán)法是確定指標(biāo)權(quán)重的主要方法。主觀賦權(quán)法由于其主要依靠研究者的主觀判斷來完成，人為影響較大，對指標(biāo)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系特征表達得不客觀，層次分析法（AHP）是主觀賦權(quán)的常用方法?？陀^賦權(quán)法主要依據(jù)數(shù)據(jù)之間的客觀關(guān)系來確定權(quán)重，避免了主觀因素的作用，主成分分析法、熵權(quán)法、變異系數(shù)法、基尼系數(shù)法和反熵法等都是常用的客觀賦權(quán)法。學(xué)者李韋翰在研究江蘇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系時，就運用變異系數(shù)法結(jié)合耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型進行相關(guān)數(shù)據(jù)分析[5]。李元棟、李亞靜二位學(xué)者在對礦區(qū)經(jīng)濟－生態(tài)－能源系統(tǒng)進行研究的時候，利用主成分分析法確定權(quán)重，進一步分析各個系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)度[6]。很少有學(xué)者在研究中采用基尼系數(shù)法和反熵法來進行賦權(quán)。客觀賦權(quán)法的優(yōu)點不言而喻，對于數(shù)據(jù)信息的反映比較客觀，但其過于受數(shù)據(jù)數(shù)值的大小和樣本隨機誤差影響的問題難以解決，同時，這種方法應(yīng)用過程中研究者的參與不夠，不能很好地體現(xiàn)研究者所重視的指標(biāo)數(shù)據(jù)。所以，一些學(xué)者采用組合賦權(quán)的方法來進行研究。在評價方法的選擇上也有很多，常用的有統(tǒng)計綜合評價、群體綜合評價、動態(tài)綜合評價以及DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等方法。

學(xué)者們對經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的研究很多。在前人的研究基礎(chǔ)之上，本研究將河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)作為研究內(nèi)容，構(gòu)建二者之間的評價指標(biāo)體系，以客觀賦權(quán)法為基礎(chǔ)，采用熵權(quán)法進行指標(biāo)權(quán)重的確定，進而分別建立河北省經(jīng)濟綜合評價模型和生態(tài)環(huán)境綜合評價模型，得出經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展水平。同時，本研究對河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進行分析。

1.3 關(guān)于經(jīng)濟與環(huán)境的研究

在經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的定量分析研究方面：2019年，李虹、王娜和袁穎超3位學(xué)者對京津冀的資源、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)度進行研究，選取從2004年開始10年間的數(shù)據(jù)樣本，采用主成分分析法、隸屬度函數(shù)等方法確定權(quán)重、構(gòu)建協(xié)調(diào)度計算模型，進行分析[7]；2011年，萬魯河、張茜、陳曉紅聚焦哈大齊地區(qū)的經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境，采用模糊分布函數(shù)計算出該地區(qū)兩系統(tǒng)的綜合評判指數(shù)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展模型，分析得出協(xié)調(diào)度等級[8]；2019年，李雪松、龍湘雪、齊曉旭在對耦合協(xié)調(diào)模型構(gòu)建進行大量細致研究的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境為研究對象，構(gòu)建了一個應(yīng)用區(qū)域廣、普遍適用的評價體系[9]。

2 評價指標(biāo)體系及權(quán)數(shù)確定

經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)都包含著諸多的影響因素同時層次繁雜，將二者狀況如實反映出來的關(guān)鍵就是選取恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系并確定權(quán)數(shù)。

2.1 指標(biāo)體系的選擇

2.1.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

指標(biāo)應(yīng)具有一定代表性、典型性，必須是客觀科學(xué)有效的，能夠反映兩者的內(nèi)外部特征、相關(guān)聯(lián)系、發(fā)展?fàn)顟B(tài)，能夠有效地促進主要研究目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，要全面而真實地體現(xiàn)河北省經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展之間的聯(lián)系，確定指標(biāo)體系應(yīng)滿足如下原則。

1）科學(xué)性原則?？茖W(xué)性是研究能夠客觀反映實際的前提，科學(xué)性主要包括理論的科學(xué)和指標(biāo)的科學(xué)。不論是經(jīng)濟系統(tǒng)還是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，都不是一成不變的，都是不斷發(fā)展，動態(tài)變化的。同時，人類經(jīng)濟社會的發(fā)展必然會影響到生態(tài)環(huán)境，隨著經(jīng)濟水平的提高，生態(tài)環(huán)境也隨之發(fā)生變化，影響二者之間協(xié)調(diào)的因素也不斷變化。在研究二者協(xié)調(diào)關(guān)系的過程中，要以可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展理論為理論基礎(chǔ)，以經(jīng)濟統(tǒng)計分析的各種科學(xué)方法為依托，構(gòu)建合理客觀的評價模型，以明確具體且容易理解的概念建構(gòu)指標(biāo)體系。經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)都有其發(fā)展方向和趨勢，不論是同一時間段里不同地區(qū)的橫向比較還是不同時間段同一地區(qū)的縱向比較，都要以實際情況為基礎(chǔ)進行客觀分析，這樣才能做到指標(biāo)體系選取上的科學(xué)性，結(jié)論才能更加準(zhǔn)確客觀。

2）實用性原則。這是指標(biāo)數(shù)據(jù)的選取所要遵循的一個原則。用定量的方法來分析經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系涉及諸多因素和指標(biāo)，所以指標(biāo)數(shù)據(jù)來源要可靠，要盡量選取那些易于收集、具有代表性，便于比較和評價的指標(biāo)數(shù)據(jù)，通常要以國家權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。同時，不要選用那些不便于取得的數(shù)據(jù)，選取的數(shù)據(jù)要方便后期處理，指標(biāo)數(shù)據(jù)最好是具有代表性的綜合指標(biāo)，能夠從總體上反映客觀實際。

3）綜合性原則。經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)都是復(fù)雜的系統(tǒng)，這兩個系統(tǒng)涉及的內(nèi)容層次很多，要把各項指標(biāo)都考慮進去是非常困難的。所以本研究在指標(biāo)選擇上將兩大系統(tǒng)層層分解，選取那些代表性強、可比性好的指標(biāo)，這些指標(biāo)不但能反映出各個層次的特征和屬性，還能夠反映兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的實際狀態(tài)和兩大系統(tǒng)的整體運行發(fā)展情況。

2.1.2 評價指標(biāo)體系的構(gòu)成

為了更好地反應(yīng)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的真正發(fā)展水平，參考相關(guān)文獻，遵循指標(biāo)構(gòu)建科學(xué)性、實用性綜合性、可操作性等原則，本文共選取了19個影響指標(biāo)，構(gòu)建了經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的相互作用體系，以此來多角度、全方位地獲得經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的作用關(guān)系。如表1所示。

2.1.3 數(shù)據(jù)選取說明

本研究所選用的指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源《中國統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《河北經(jīng)濟年鑒》、國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)庫、河北省歷年環(huán)境狀況公報等，時間跨度從2011—2020年。本研究在構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型的基礎(chǔ)上，將原始數(shù)據(jù)進行整合計算，通過實證分析來說明河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

表1 河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究的指標(biāo)體系

經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境都是復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及面很廣、影響因素眾多、包含諸多指標(biāo)。兩大系統(tǒng)中的各種指標(biāo)類型不一，數(shù)量級和量綱也不一致，若將原始數(shù)據(jù)直接帶入兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型中計算，會導(dǎo)致結(jié)果的不準(zhǔn)確和不可比較，這樣得出的最終評價結(jié)果也與設(shè)想相去甚遠。要解決這個問題就要對原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過相關(guān)研究的分析比較，本研究將采用極差法對原始數(shù)據(jù)進行處理。指標(biāo)數(shù)據(jù)分為正向指標(biāo)和負向指標(biāo)兩類。

正向指標(biāo)采用如下公式：

負向指標(biāo)采用如下公式：

2.2 指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定

在本研究建立的河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評價指標(biāo)體系中，課題組將所有指標(biāo)分為七大種類，每大種類當(dāng)中包含若干具體指標(biāo)。各個具體指標(biāo)在系統(tǒng)內(nèi)反映的內(nèi)容不同，對于兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)分析的影響亦是不同，為了科學(xué)準(zhǔn)確地反映兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)關(guān)系，保證分析結(jié)果的客觀性，課題組采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，最大限度地減少人為干擾。

具體計算分完成步驟如下。

對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化后就可以計算各指標(biāo)的信息熵，第j個指標(biāo)的信息熵可以定義為：

如表2所示，根據(jù)上述步驟，按照公式計算，得出河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各項指標(biāo)的權(quán)重。

3 耦合協(xié)調(diào)模型計算

耦合被認為是一種由兩個及以上系統(tǒng)之間相互依賴、彼此影響的現(xiàn)象，這種影響體現(xiàn)的是系統(tǒng)間的相互作用，通過這種作用系統(tǒng)間協(xié)調(diào)共進。經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度研究主要是用來揭示經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)間的相關(guān)性及有序性，能更全面地認識兩者之間的整體協(xié)調(diào)程度。耦合度計算模型如下 ：

U和G分別表示社會經(jīng)濟子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)綜合得分。子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)良對于整個系統(tǒng)來講非常重要，所以要對子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)程度進行計算。下式為耦合協(xié)調(diào)度模型：

公式(6)中，D為所求的耦合協(xié)調(diào)度，T為經(jīng)濟與環(huán)境綜合發(fā)展評價指數(shù)，α和β為經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境各自的待定系數(shù)。本研究對α和β均賦值為0.5，這是因為在一個國家或地區(qū)中經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境是互相促進、互相制約的關(guān)系，都很重要。

參考耦合協(xié)調(diào)度區(qū)間范圍的相關(guān)研究，本研究將經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展水平按等級分為五個等級，見表3。

表2 河北省經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)的指標(biāo)權(quán)重

表3 協(xié)調(diào)度等級及其劃分標(biāo)準(zhǔn)

4 結(jié)果與分析

本研究通過對各個指標(biāo)數(shù)據(jù)原始值進行標(biāo)準(zhǔn)化并確定指標(biāo)權(quán)重后，得出經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，見表4。

表4 河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境綜合評價水平結(jié)果

本研究根據(jù)計算出的經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展綜合評價指數(shù)的計算結(jié)果，繪制出三者在10年間的趨勢發(fā)展圖，如圖1所示。

圖1 河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平趨勢圖

4.1 河北省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價

從表4可見，2011—2020年河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平存在差異，整體上生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平呈上升趨勢，但其中個別年份也有下行波動。2011—2016年生態(tài)環(huán)境水平不斷改善，由0.1492上升到0.5902，但是在2016年到2017的兩年內(nèi)出現(xiàn)了一定幅度的下降。環(huán)境綜合水平在2018年又迅速回升到0.7859。究其原因，主要是因為2017年河北省主要污染物排放比上年有所增加，同時，生態(tài)環(huán)境改善力度不夠，治理能力沒有跟上。

河北省嚴格按照環(huán)境保護規(guī)劃落實各項環(huán)境保護措施，以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，對重點污染領(lǐng)域、污染企業(yè)進行治理，取得明顯效果，2011—2016年河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平逐年提高。這幾年，河北省對污染嚴重的企業(yè)實施了嚴格的監(jiān)管措施，廢氣、廢水、廢渣的排放實施申報制度，其中化學(xué)需氧量、二氧化硫濃度等指標(biāo)下降明顯，環(huán)境污染治理成效明顯。

2018年以來，河北省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升明顯，大氣、水、土壤環(huán)境得到有效治理，自然生態(tài)環(huán)境不斷改善，植被覆蓋率逐年提升，污染排放逐年降低，這得益于河北省以更大的決心和投入來進行環(huán)境治理，不斷增加環(huán)境保護投入力度，不斷加強環(huán)境保護措施。

4.2 河北省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀評價

2011—2020年河北省的社會經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步，各項指標(biāo)均呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，僅2011—2012年有所下降，由0.3117下降到0.1518，其原因主要是歐債危機在歐美國家的蔓延，對世界經(jīng)濟的影響加深，西方各主要經(jīng)濟體增長動力不足，從而對整個世界的經(jīng)濟發(fā)展造成了阻礙，外部經(jīng)濟環(huán)境的變化使我國也深受影響，經(jīng)濟下行壓力加大。

從2013—2019年在國家加大宏觀調(diào)控力度，引導(dǎo)國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的大背景下，整個國家經(jīng)濟不斷回暖，國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷躍升，百姓收入不斷提高，消費市場一片繁榮，外貿(mào)出口再創(chuàng)新高，河北省深受影響，經(jīng)濟發(fā)展水平企穩(wěn)向好、不斷上升，綜合實力顯著提升，發(fā)展態(tài)勢良好。但是值得一提的是，受國內(nèi)疫情的影響，河北省2020年的經(jīng)濟受到了一定程度的沖擊，導(dǎo)致其2020年的經(jīng)濟水平較上年有所下降。

4.3 河北省經(jīng)濟與環(huán)境耦合度及耦合協(xié)調(diào)度計算結(jié)果

應(yīng)用公式（4）、公式（5）、公式（6），對河北省2011—2020年經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度進行計算，同時，根據(jù)表3對河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展情況進行了分類，結(jié)果如表5所示：

10年來河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展耦合度數(shù)值略有波動。其中，河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展耦合度水平最高出現(xiàn)在2018年，數(shù)值為0.7838。總體來看，河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展耦合度水平逐年提高。河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展耦合度在2011—2017年波動上升，其間，在2012年和2017年耦合度小幅下降。在這一段時間內(nèi)，河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度經(jīng)歷了2011—2015年和2016—2019兩個階段，從初級協(xié)調(diào)發(fā)展到了中級協(xié)調(diào)。這表明河北省經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境兩大系統(tǒng)在不斷發(fā)展的同時，協(xié)同發(fā)展效應(yīng)不斷增強。

4.4 河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)果評析

課題組根據(jù)表5中的數(shù)據(jù)繪制出2011—2020年河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的趨勢圖。圖2可以清晰地展示出2011—2020年間河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境總體協(xié)調(diào)發(fā)展水平的變化特點。河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分為4個階段：第1個階段是2011—2012年，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)下降的趨勢；第2階段是2012—2016年，整體上河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)總體上升的趨勢；第3階段是2016—2017年，河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)下降的趨勢；第4階段是2018—2020年，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展背景下對于生態(tài)環(huán)境的不斷改善，河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展水平逐漸超過經(jīng)濟發(fā)展水平。

表5 河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合發(fā)展協(xié)調(diào)度

圖2 河北省2011—2020年經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平趨勢圖

4.5 結(jié)論與展望

上述對河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境發(fā)展耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的分析表明，從2011—2020年期間，河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展總體趨勢是逐步上升，由初級協(xié)調(diào)向中級協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，雖有小幅波動，但不影響整體走勢。圖1顯示，河北省經(jīng)濟與生態(tài)綜合發(fā)展水平的曲線分別在2011年和2017年有2次差異波動，其他時間基本同向波動，總體處于上升狀態(tài)，因此與之相關(guān)的經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展綜合評價指數(shù)和綜合協(xié)調(diào)指數(shù)也呈現(xiàn)出在小幅波動中穩(wěn)定上升趨勢。這就說明在這10年間，河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)都取得較高的發(fā)展水平，同時兩者之間的聯(lián)系更加緊密，互相作用更加明顯，尤其是2018年開始，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施為兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了更為堅實的契機，經(jīng)濟綜合發(fā)展水平與生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平在取得大幅提升的同時，兩大系統(tǒng)之間發(fā)展更為協(xié)調(diào)。

自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略全面實施以來，河北省的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境發(fā)展得到了全方位的提升：一方面，戰(zhàn)略的實施使得河北省承接了更多的京津轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源，經(jīng)濟發(fā)展水平得到了很大提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)朝著高級化、智能化的方向發(fā)展，逐步與京津的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)互補，京津冀協(xié)同發(fā)展的格局逐步形成；另一方面，《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》公布和實施促進了河北省對于環(huán)境保護工作的力度的提升，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果明顯，天更藍、水更清，這是實實在在的改變，生態(tài)環(huán)境的改善不僅讓群眾生活得更舒心，同時也吸引了更多的綠色產(chǎn)業(yè)向河北投資，吸引更多的人才落戶河北。

表5和圖2表明，2011—2020年河北省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展過程可大體分為兩階段：第1個階段在2011—2012年，河北省經(jīng)濟發(fā)展水平呈下降趨勢，帶動經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境綜合協(xié)調(diào)指數(shù)的下行，同時該指數(shù)在絕對數(shù)值上處于較低水平，兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平不高情況比較嚴峻，主要原因在于這期間國際經(jīng)濟形勢對于國內(nèi)經(jīng)濟的影響，以及河北省經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高污染，高耗能的重工業(yè)占比較高，對生態(tài)環(huán)境的破壞顯著，生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，這個階段的經(jīng)濟發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的；第2階段是在2013—2020年，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)水平由初級協(xié)調(diào)提升到了中級協(xié)調(diào)發(fā)展，在這段時間生態(tài)環(huán)境水平在不斷改善，特別是隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略不斷深入實施，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展進入了一個新的高度，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)穩(wěn)步提升，具體表現(xiàn)在河北省的GDP從28 301.4億元發(fā)展到36 206.9億元，全省居民人均可支配收入從15 189.6元發(fā)展到27 136元，同時區(qū)域內(nèi)廢水排放量、二氧化碳排放量、生活垃圾產(chǎn)生量等等呈現(xiàn)逐漸下降的態(tài)勢。這就說明河北省深刻意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，把對生態(tài)環(huán)境的保護提升到了戰(zhàn)略高度，逐漸加大環(huán)境治理力度，生態(tài)環(huán)境發(fā)展的水平不斷提升。

雖然這些年河北省加大了生態(tài)環(huán)境的治理力度，注重經(jīng)濟社會發(fā)展的同時保護生態(tài)環(huán)境。但不可否認，在工業(yè)化強力發(fā)展的今天，當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境相對于人類社會的發(fā)展而言還是脆弱的，破壞環(huán)境的現(xiàn)象依然存在。河北省要保證經(jīng)濟社會發(fā)展、百姓安居樂業(yè)就要實現(xiàn)人類社會與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，否則生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源枯竭必然導(dǎo)致人類社會的生存危機，影響河北高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)。河北省要以綠色發(fā)展和促進人與自然的和諧共生理念為基礎(chǔ)來科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，必須用科學(xué)的方式方法對污染進行治理，降低工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對環(huán)境的影響，加大環(huán)境保護和污染治理力度，以破釜沉舟的勇氣來解決環(huán)境污染問題，促進生產(chǎn)效率的提升，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，河北省要在生態(tài)環(huán)境保護方面持續(xù)加大投入和治理力度，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進經(jīng)驗和典型做法并用于實際，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；河北省要大力提倡并形成綠色發(fā)展方式和生活方式，美麗河北需要天藍、地綠、水清的環(huán)境，經(jīng)濟強省需要生態(tài)環(huán)境的持續(xù)提升，要使經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境互相促進、和諧共進；河北省要加強生態(tài)環(huán)境保護工作的頂層設(shè)計，不斷建立完善環(huán)境保護法規(guī)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)境保護工作，綜合運用行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段，促使二者向著最優(yōu)協(xié)調(diào)方向發(fā)展；河北省要大力支持工業(yè)企業(yè)的綠色改造，加大技改引導(dǎo)力度，加強資金引導(dǎo)和支持，重點對鋼鐵、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)重化工業(yè)進行綠色改造升級，加大對工業(yè)企業(yè)清潔設(shè)備更新?lián)Q代的支持力度，提升生產(chǎn)中的綠色工藝占比和技術(shù)水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化發(fā)展，有效遏制農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)退化等問題，改變過去資源消耗過大的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，以更多更好的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品來滿足人民群眾的需求；河北省要加快能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大幅度降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗，嚴格排放標(biāo)準(zhǔn)，從嚴治理大氣環(huán)境污染，減少各類污染物的排放，使大氣、水和土壤環(huán)境得到持續(xù)改善，要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群，降低能源消耗，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁，走可持續(xù)發(fā)展道路，使經(jīng)濟強省建設(shè)水平躍上新臺階；河北省要建設(shè)豐富的生態(tài)文化，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識，使尊崇自然、保護生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的全面提升。