區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響

沈思遠(yuǎn)

（1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095；2.南通職業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南通 226000）

一、引言

據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)63.89%，距全球中等收入偏上國(guó)家66%的平均城鎮(zhèn)化水平僅一步之遙。區(qū)域一體化走深向?qū)嵤沟弥袊?guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程由盲目擴(kuò)大轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)同發(fā)展[1]。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日漸深化的大環(huán)境下，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，顯著影響城市土地利用效率[2]。那么，區(qū)域一體化能否提升城市土地綠色利用效率？區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的作用機(jī)制有哪些？區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率所起作用是否受區(qū)域發(fā)展特征與時(shí)間區(qū)隔的影響？研究上述問題可研判區(qū)域一體化是否為城市土地綠色利用效率提升的關(guān)鍵動(dòng)能，也可為推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展、強(qiáng)化城市土地綠色利用提供有力依據(jù)。

既有研究從多個(gè)角度對(duì)城市土地綠色利用效率的影響因素展開探索。在布局規(guī)劃層面，馮雨豪等(2021)認(rèn)為在開發(fā)過程中，一些項(xiàng)目未能因地制宜充分考慮當(dāng)?shù)厍闆r，盲目建設(shè)大型城市廣場(chǎng)與商業(yè)綜合體，致使土地資源失衡、城市土地綠色利用效率提升受阻[3]。在項(xiàng)目運(yùn)作層面，田文佳等(2021)指出在建設(shè)用地受到價(jià)格保護(hù)的情況下，諸多企業(yè)受讓、囤積大量土地，導(dǎo)致土地市場(chǎng)活躍度欠佳、城市土地綠色利用效率進(jìn)一步走低[4]。同時(shí)，舊城區(qū)結(jié)構(gòu)改造不當(dāng)、城郊結(jié)合部土地利用缺乏合理利用等情況普遍存在，表明城市土地綠色利用效率的提升任重而道遠(yuǎn)（廖衛(wèi)東、劉淼，2020）[5]。

同時(shí)，部分研究主張國(guó)內(nèi)城市土地綠色利用效率提升有賴于地方政府支持。徐志雄(2021)認(rèn)為行政力量干預(yù)對(duì)城市土地綠色利用效率攀升有著舉足輕重的影響[6]。然而，也有研究認(rèn)為受限于信息不對(duì)稱性（李佳等，2021）[7]，政府政策傾斜與專項(xiàng)補(bǔ)貼會(huì)對(duì)項(xiàng)目研發(fā)投入造成擠出效應(yīng)，不利于城市土地綠色利用效率提升（姬志恒、張鵬，2020）[8]。此外，企業(yè)尋租行為也會(huì)對(duì)城市土地綠色利用資源配置造成扭曲（王鵬等，2019）[9]，致使行政力量干預(yù)難以提高城市土地綠色利用效率。

綜合上述分析可知，既有研究已對(duì)城市土地綠色利用效率的影響因素展開一系列探索，然而鮮有研究將區(qū)域一體化納入城市土地綠色利用效率提升的分析框架。由此，文章首先從理論維度分析區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響。而后基于地理空間一體化、經(jīng)濟(jì)空間一體化以及社會(huì)空間一體化三個(gè)維度建構(gòu)中國(guó)省際層面的區(qū)域一體化發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系，通過熵值法測(cè)算區(qū)域一體化發(fā)展水平綜合指數(shù)。最后基于2003—2020 年中國(guó)30 個(gè)省級(jí)層面數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響。較之于既有文獻(xiàn)，文章試圖由三個(gè)角度實(shí)現(xiàn)延伸：第一，在研究視角方面，從區(qū)域一體化發(fā)展實(shí)際出發(fā)，由城市土地綠色利用效率視角切入，研判區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響。這既可豐富區(qū)域一體化的土地利用效應(yīng)研究，也拓展了城市土地綠色利用效率影響因素的相關(guān)視域。第二，在指標(biāo)計(jì)算方面，研究從地理空間一體化、經(jīng)濟(jì)空間一體化以及社會(huì)空間一體化三個(gè)維度選取十一項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)，通過熵值法測(cè)算區(qū)域一體化發(fā)展水平。在此基礎(chǔ)上開展相關(guān)實(shí)證分析所得結(jié)果更科學(xué)、準(zhǔn)確與全面。第三，在研究維度方面，為獲取更多維度的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)、提升實(shí)證研究結(jié)果準(zhǔn)確性，研究進(jìn)一步分析了區(qū)域一體化在不同地區(qū)與時(shí)間條件下的異質(zhì)性影響。

二、區(qū)域一體化對(duì)土地綠色利用效率的影響機(jī)制分析

1. 區(qū)域一體化對(duì)土地綠色利用效率影響的直接效應(yīng)

區(qū)域一體化將生產(chǎn)要素與市場(chǎng)腹地作為經(jīng)濟(jì)流通發(fā)展的關(guān)鍵所在，并經(jīng)由技術(shù)要素加持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效益提振，對(duì)于城市土地綠色利用效率具有直接影響[10]。一方面，區(qū)域一體化為城市土地綠色利用提供更廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇，有利于拉升區(qū)域內(nèi)城市土地綠色利用效率。城市土地的綠色利用有賴于市場(chǎng)主體財(cái)力、物力與人力的大量投入與自由流通，且此類項(xiàng)目具有沉沒成本較高、回報(bào)周期較長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)[11]。而區(qū)域一體化的推進(jìn)不僅有助于區(qū)域市場(chǎng)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，控制土地綠色利用的產(chǎn)研成本，還可以推動(dòng)相關(guān)技術(shù)吸收與轉(zhuǎn)化，優(yōu)化國(guó)土資源環(huán)境友好型利用的實(shí)踐速度與延伸范圍，拔高城市土地綠色利用效率。另一方面，著眼于要素分配與利用，區(qū)域一體化可紓解信息不對(duì)稱、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)要素配置，為有力拉升城市土地綠色利用效率注入強(qiáng)勁動(dòng)能[12]。在條塊分割、流通不暢的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局下，相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受限于要素資源配置不足，對(duì)城市土地綠色利用形成阻滯（劉書暢等，2020）[13]。但隨著區(qū)域一體化進(jìn)程推進(jìn)，生產(chǎn)要素高效配置與生產(chǎn)場(chǎng)域自由選擇解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源配置“卡脖子”問題，使得異地適配資源得以盤活和更優(yōu)利用。據(jù)此，區(qū)域一體化有助于推動(dòng)資源高效配置與產(chǎn)業(yè)合理遷移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，有力提升城市土地綠色利用效率。從以上兩個(gè)維度出發(fā)，提出第一個(gè)研究假設(shè)：

假設(shè)H1：區(qū)域一體化發(fā)展能夠提升城市土地綠色利用效率。

2. 區(qū)域一體化對(duì)土地綠色利用效率影響的間接效應(yīng)

（1） 人力資本效應(yīng)

人力資本是新時(shí)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)、資源與能力的綜合表征，也是城市土地綠色利用的核心投入要素。不論是城市土地布局規(guī)劃還是土地資源綠色利用，均離不開高技能、高素養(yǎng)的人力資本（魏鈺邦等，2021）[14]。因而，人力資本在提升城市土地綠色利用效率進(jìn)程中有著舉足輕重的影響。

首先，從傳統(tǒng)勞動(dòng)力維度來看，區(qū)域一體化的走深向?qū)嵧苿?dòng)關(guān)聯(lián)地區(qū)生產(chǎn)方式變革，也對(duì)人力資本形成影響。在區(qū)域一體化背景下，更為前沿的生產(chǎn)方式、先進(jìn)的工作路徑以及智能的設(shè)備操作對(duì)傳統(tǒng)人力資本提出了更高要求，過往高密度低技能型人力資本如搬運(yùn)裝卸工人、零部件組裝人員等將面臨被機(jī)器替代的可能（吳青山等，2021）[15]。因此，傳統(tǒng)勞動(dòng)力為謀求自身發(fā)展會(huì)經(jīng)由參加技能培訓(xùn)、獲取繼續(xù)教育等途徑提升自身勞動(dòng)技能與綜合素養(yǎng)。這在一現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)有力提升傳統(tǒng)勞動(dòng)力的人力資本。

其次，從高技能勞動(dòng)力維度來看，區(qū)域一體化通過傳統(tǒng)生產(chǎn)要素重組與經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)迭代，這使得各行業(yè)對(duì)于從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新科技業(yè)的高技能、復(fù)合型人才需求進(jìn)一步擴(kuò)張。為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)格局演化方向，各行業(yè)對(duì)于高技能型人力資本投入將進(jìn)一步增加，促使高技能型人力資本水平持續(xù)提升。

最后，從綠色社會(huì)需求維度來看，區(qū)域一體化可紓解資源錯(cuò)配、提高生產(chǎn)效率。民眾對(duì)于科技信息業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綠色消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，對(duì)于綠色環(huán)境公共產(chǎn)品的需求也有所延伸。立足于此，社會(huì)對(duì)于具有環(huán)保技能勞動(dòng)者的需求逐漸擴(kuò)大，并將增加環(huán)保型人力資本專項(xiàng)投資，使得人力資本水平進(jìn)一步提升。

由上述分析可知，區(qū)域一體化可提升人力資本水平，進(jìn)而推動(dòng)城市土地綠色利用效率提升?；诖?，提出第二個(gè)假設(shè)：

假設(shè)H2：區(qū)域一體化通過人力資本效應(yīng)間接提升城市土地綠色利用效率。

（2） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)

就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，第一，區(qū)域一體化經(jīng)由提升高端生產(chǎn)要素比重，優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)形成利好。信息資源、技術(shù)資源等作為內(nèi)蘊(yùn)新增長(zhǎng)點(diǎn)的生產(chǎn)要素被投入到采購(gòu)、生產(chǎn)、流通乃至消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)[16]。在這一過程中，信息技術(shù)與其他多元生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合可以優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部生產(chǎn)要素的組合模式，有利于產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與升級(jí)，推動(dòng)技術(shù)密集型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，區(qū)域一體化可以推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)與長(zhǎng)尾經(jīng)濟(jì)形成，顯著提升傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)附加值。同時(shí)，區(qū)域一體化還能經(jīng)由商業(yè)信息傳播與產(chǎn)業(yè)資源共享推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資源整合。這有利于打破既有經(jīng)濟(jì)格局下的門檻束縛，實(shí)現(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)間的高效、自由流通，由此推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、環(huán)?；较蜓由?，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

就數(shù)字產(chǎn)業(yè)而言，第一，區(qū)域一體化有助于培育新高端生產(chǎn)要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向智能、環(huán)保方向演進(jìn)，進(jìn)而促使產(chǎn)業(yè)格局再造與要素重置，由此釋放新一批結(jié)構(gòu)紅利。第二，區(qū)域一體化一方面可以使先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)相互滲透、有機(jī)融通，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與第三產(chǎn)業(yè)融合走深，使產(chǎn)業(yè)邊界逐漸泛化；另一方面催生出互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端加持下的新業(yè)態(tài)，提升內(nèi)蘊(yùn)環(huán)保特質(zhì)的數(shù)字化、智能化產(chǎn)業(yè)占比（張鵬飛、謝識(shí)予，2020）[17]。因此，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向智能化方向演進(jìn)，有力拉動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在更大程度上有賴于內(nèi)蘊(yùn)環(huán)境友好特質(zhì)的信息與技術(shù)。故企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)在產(chǎn)品供給中融入更多環(huán)保型元素，促使產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值提升[18]。這使得企業(yè)環(huán)境友好型項(xiàng)目開發(fā)與經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的動(dòng)力顯著增強(qiáng)，對(duì)城市土地綠色利用效率帶來利好。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局日趨完善，可以為環(huán)保型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)設(shè)更優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施與配套產(chǎn)業(yè)，提高城市土地綠色利用效率。由此可知，區(qū)域一體化通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升城市土地綠色利用效率?；谏鲜龇治觯岢龅谌齻€(gè)假設(shè)：

假設(shè)H3：區(qū)域一體化通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)間接提升城市土地綠色利用效率。

三、實(shí)證模型、變量與數(shù)據(jù)

1. 模型構(gòu)建

研究將區(qū)域一體化發(fā)展納入城市土地綠色利用效率提升的分析框架，建構(gòu)基礎(chǔ)計(jì)量模型如下：

上式中，t為年份，i為省份。ULE代表城市土地綠色利用效率，RES代表區(qū)域一體化水平，系數(shù)β1表征區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率所產(chǎn)生的作用效能。X代表六項(xiàng)可對(duì)城市土地綠色利用效率造成影響的控制變量，具體涵蓋財(cái)政環(huán)保投入(EPF)、節(jié)能減排生產(chǎn)水平(EPL)、區(qū)域城鎮(zhèn)化水平(UL)、外商直接投資(FDI)、貿(mào)易開放程度(TOD)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(ICL)。λi為個(gè)體固定效應(yīng)，δt為時(shí)間固定效應(yīng)，εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

2. 變量說明

（1） 城市土地綠色利用效率(ULE)

將城市土地綠色利用過程中存在的效率損失納入研究范疇，立足于投入產(chǎn)出視角，采取超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)，通過隨機(jī)前沿分析法(SFA)計(jì)算城市土地綠色利用效率。超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)公式為：

上式中，ULY為城市土地綠色利用產(chǎn)出，以經(jīng)濟(jì)效益即2003 年不變價(jià)的GDP 產(chǎn)值衡量。這不僅可表征城市土地綠色利用的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，也可反映城市土地綠色利用產(chǎn)出的市場(chǎng)接納程度。ULL為城市土地綠色利用勞動(dòng)投入，以城市土地綠色利用項(xiàng)目人員全時(shí)當(dāng)量進(jìn)行表征。這一指標(biāo)較之于城市土地綠色利用項(xiàng)目人員數(shù)量可更準(zhǔn)確地反映城市土地綠色利用項(xiàng)目的實(shí)際勞動(dòng)投入量。ULK為城市土地綠色利用資本投入，以永續(xù)盤存法測(cè)算得出的城市土地綠色利用資本存量進(jìn)行表征，具體公式可表示為：

其中，ULK為城市土地綠色利用資本存量，E為各省份當(dāng)期的城市土地綠色利用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出，δ 取值15%。各省份城市土地綠色利用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的平減指數(shù)以原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)與固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)的加權(quán)值（二者權(quán)重均為0.5） 進(jìn)行測(cè)算?；赨LK的計(jì)算公式為：

上式中，g表示各省份城市土地綠色利用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的算術(shù)平均增長(zhǎng)率。由此，城市土地綠色利用效率(ULE)可表示為：

（2） 區(qū)域一體化(RES)

研究從國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，立足于自然空間一體化、經(jīng)濟(jì)空間一體化與社會(huì)空間一體化三個(gè)維度，秉持科學(xué)性、客觀性、有效性與全面性原則選取細(xì)分指標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合眭芷琪(2021)[19]、曾剛(2021)[20]、韓雅清等(2021)[21]等區(qū)域一體化視域下的相關(guān)研究，建構(gòu)區(qū)域一體化發(fā)展水平指標(biāo)體系（表1），并以此為基礎(chǔ)測(cè)算國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展水平指數(shù)。

表1 國(guó)內(nèi)省際區(qū)域一體化發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系

依據(jù)區(qū)域一體化發(fā)展測(cè)度指標(biāo)體系，利用熵值法計(jì)算國(guó)內(nèi)省際層面的區(qū)域一體化發(fā)展綜合指標(biāo)。由于基礎(chǔ)性指標(biāo)間量綱異質(zhì)性可能對(duì)分析結(jié)果產(chǎn)生干擾，因而此處對(duì)原始數(shù)據(jù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化處理，具體公式為：

上式中，xij表示i省份的第j項(xiàng)基礎(chǔ)性指標(biāo)，max(xij)與min(xij)為各項(xiàng)基礎(chǔ)性指標(biāo)在全部省份中的最大值與最小值，xij′是經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后所得的數(shù)值。

在測(cè)算熵值的過程中，為在保留數(shù)據(jù)原有信息的前提下，規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)化后取值為0，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值展開小幅移動(dòng)，具體步驟如下所示：

第j項(xiàng)基礎(chǔ)性指標(biāo)的熵值為其中：

在此基礎(chǔ)上測(cè)算指標(biāo)權(quán)重：

則i省份的區(qū)域一體化發(fā)展綜合指標(biāo)RES為：

（3） 控制變量

為提升分析區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率影響的準(zhǔn)確性，文章對(duì)以下六項(xiàng)變量進(jìn)行了控制：財(cái)政環(huán)保投入(EPF)以各省份財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金支出與該地區(qū)GDP 的比值表示；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(EDL)以各省份GDP 增長(zhǎng)率表征；城鎮(zhèn)化水平(UL)以年底城鎮(zhèn)人口在區(qū)域總?cè)丝谥械恼急群饬?；政府干預(yù)程度(GID)以地方財(cái)政支出在區(qū)域GDP 中的占比表征；貿(mào)易開放程度(TOD)以區(qū)域進(jìn)出口總額占區(qū)域GDP 的比重反映；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(ICL)以各區(qū)域高速公路通車?yán)锍淘诳傔\(yùn)輸線路長(zhǎng)度中的占比表征。

3. 數(shù)據(jù)來源

考慮到數(shù)據(jù)有效性與可得性，研究所采用的指標(biāo)數(shù)據(jù)為除西藏和港澳臺(tái)地區(qū)外中國(guó)30 個(gè)省級(jí)行政區(qū)2003—2020 年的數(shù)據(jù)。研究所用原始數(shù)據(jù)主要來源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國(guó)環(huán)境年鑒》 《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》《中國(guó)價(jià)格統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。涉及價(jià)格的變量全部平減至2003 年不變價(jià)格所表征的實(shí)際變量。針對(duì)部分指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失情況，采用線性擬合法進(jìn)行補(bǔ)齊處理。此處對(duì)8 個(gè)主要變量展開描述性統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表2 所示。

表2 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

四、實(shí)證結(jié)果與分析

1. 基準(zhǔn)回歸

研究首先考察區(qū)域一體化能否提升城市土地綠色利用效率，區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率影響的估計(jì)結(jié)果如表3 所示。列(1)未將控制變量與固定效應(yīng)納入考量，僅以區(qū)域一體化水平對(duì)城市土地綠色利用效率展開估計(jì)，結(jié)果顯示區(qū)域一體化水平的系數(shù)為0.751，且通過1%顯著性檢驗(yàn)。列(2)加入控制變量，結(jié)果顯示區(qū)域一體化水平對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.335，亦通過1%顯著性檢驗(yàn)。列(3)將時(shí)間固定效應(yīng)納入考量。列(4)在列(3)基礎(chǔ)上疊加地區(qū)固定效應(yīng)。列(3)~(4)顯示區(qū)域一體化水平對(duì)城市土地綠色利用效率影響的估計(jì)系數(shù)符號(hào)依然為正，且具備較強(qiáng)顯著性。列(5)報(bào)告了省際層面的聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤估計(jì)，顯示區(qū)域一體化水平的系數(shù)是0.581，通過10%顯著性檢驗(yàn)。這表明區(qū)域一體化水平每提升1%，城市土地綠色利用效率將隨之提升0.581%，區(qū)域一體化顯著提高城市土地綠色利用效率，故假設(shè)H1 得證。

表3 區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的基準(zhǔn)回歸

2. 機(jī)制檢驗(yàn)

通過上述回歸分析，研究證實(shí)了區(qū)域一體化可以提升城市土地綠色利用效率。文章為探討區(qū)域一體化提升城市土地綠色利用效率的作用機(jī)制，在前述分析的基礎(chǔ)上，將人力資本(HC)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)作為兩項(xiàng)中介變量引入，建構(gòu)如下中介效應(yīng)模型：

其中，M為中介變量，包括人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩項(xiàng)。人力資本(HC)以平均受教育年限的對(duì)數(shù)值表征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)則以第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在區(qū)域GDP 中所占比重表征。控制變量與式(1)相同，數(shù)據(jù)源于各省份統(tǒng)計(jì)年鑒。式(11)旨在研判區(qū)域一體化對(duì)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的影響；式(12)則著眼于分析區(qū)域一體化與兩項(xiàng)中介變量對(duì)城市土地綠色利用效率的作用機(jī)制。

區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果如表4 所示，列(1)區(qū)域一體化對(duì)人力資本的影響系數(shù)是0.462，通過1%顯著性檢驗(yàn)，說明區(qū)域一體化發(fā)展有助于提高人力資本水平。列(2)區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號(hào)為正，具備一定顯著性；人力資本對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號(hào)為正，且表現(xiàn)出高度顯著。列(1)~(2)說明區(qū)域一體化發(fā)展有助于人力資本水平提升，并經(jīng)由人力資本效應(yīng)優(yōu)化了城市土地綠色利用效率。由此，假設(shè)H2 得證。列(3)區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的影響系數(shù)是0.423，通過1%顯著性檢驗(yàn)，說明區(qū)域一體化發(fā)展有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。列(4)區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號(hào)為正，且表現(xiàn)出高度顯著。列(3)~(4)說明區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化帶來利好，并經(jīng)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)促進(jìn)城市土地綠色利用效率攀升。因此，假設(shè)H3 得證。列(5)區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.528，通過1%顯著性檢驗(yàn)；人力資本對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.068，通過1%顯著性檢驗(yàn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號(hào)為正，且表現(xiàn)出高度顯著。這說明區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)城市土地綠色利用效率的影響是不完全中介效應(yīng)，即區(qū)域一體化發(fā)展不僅可直接提高城市土地綠色利用效率，還可經(jīng)由人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的間接效應(yīng)提高城市土地綠色利用效率。

表4 區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的機(jī)制檢驗(yàn)

3. 分位數(shù)回歸

普通最小二乘估計(jì)法著眼于解釋變量對(duì)被解釋變量條件期望的影響，即均值回歸，這使其難以研判某一特定范圍或區(qū)間中解釋變量對(duì)被解釋變量所產(chǎn)生的作用。同時(shí)，倘若數(shù)據(jù)表現(xiàn)出尖峰亦或是肥尾等特殊情況，采用普通最小二乘估計(jì)法得出的分析結(jié)果會(huì)產(chǎn)生偏誤。為規(guī)避此類不足，此處借鑒李斌、盧娟(2018)[22]在相關(guān)研究中所采用的分位數(shù)回歸法。這一方法立足于研判在被解釋變量的不同分位數(shù)狀態(tài)下，解釋變量對(duì)被解釋變量產(chǎn)生的影響。較之于普通最小二乘估計(jì)法，分位數(shù)回歸法能夠更為科學(xué)、客觀、全面地報(bào)告解釋變量對(duì)不同取值范圍下被解釋變量的影響，使得回歸結(jié)果更具準(zhǔn)確性。

依照學(xué)界慣例，此處選取五個(gè)經(jīng)典分位點(diǎn)——0.10、0.25、0.50、0.75 與0.90，研判在異質(zhì)城市土地綠色利用效率情況下，區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率帶來的作用效能。分位數(shù)回歸估計(jì)結(jié)果見表5。由此可知，從0.10~0.90 分位點(diǎn)上，區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號(hào)均為正，且全部通過顯著性檢驗(yàn)。這一結(jié)果同前述基準(zhǔn)回歸得出的估計(jì)結(jié)果相吻合。區(qū)域一體化在不同的城市土地綠色利用效率分位點(diǎn)上的系數(shù)與顯著性水平表現(xiàn)出異質(zhì)性。也就是說，伴隨著分位點(diǎn)的拉升，區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)持續(xù)走低。0.90 分位點(diǎn)處區(qū)域一體化的系數(shù)數(shù)值降至最小，0.10 分位點(diǎn)處區(qū)域一體化的系數(shù)數(shù)值達(dá)到最大。這說明在較低分位點(diǎn)處，區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的提振效能更強(qiáng)，城市土地綠色利用效率的提升空間更大。然而，隨著城市土地綠色利用效率的持續(xù)攀升，區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的提高效能則表現(xiàn)出遞減態(tài)勢(shì)，城市土地綠色利用效率的提升空間也逐步縮小。這說明區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響存在分位數(shù)異質(zhì)性。

表5 區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的分位數(shù)回歸

4. 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

（1） 內(nèi)生性偏誤

區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的估計(jì)結(jié)果可能在一定程度上受到內(nèi)生性偏誤的影響。一方面，伴隨著城市土地綠色利用效率的攀升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平有所提振，這可能會(huì)帶動(dòng)交通路網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，由此推動(dòng)區(qū)域一體化水平提升。據(jù)此，區(qū)域一體化與城市土地綠色利用效率間可能具有雙向因果關(guān)聯(lián)。另一方面，由于城市土地綠色利用項(xiàng)目的研發(fā)落實(shí)所需周期較長(zhǎng)，需要持續(xù)、大量的資本投入，融資能力可對(duì)城市土地綠色利用效率攀升形成舉足輕重的影響。研究中融資能力這一重要變量的缺失可能會(huì)引發(fā)內(nèi)生性偏誤。因而此處由雙向因果與變量遺漏兩個(gè)角度入手，規(guī)避其所可能引發(fā)的內(nèi)生性偏誤。

第一，系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法回歸。由于土地要素與資本投入在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生大幅變動(dòng)，城市土地綠色利用效率可能具有某種程度的趨勢(shì)性。在此基礎(chǔ)上，研究為考量區(qū)域一體化與城市土地綠色利用效率的雙向因果關(guān)系，引入城市土地綠色利用效率的滯后一期，通過系統(tǒng)廣義矩陣估計(jì)方法(GMM)展開回歸。在GMM 回歸前，先實(shí)施Arelano-Bond 與Sargan 檢驗(yàn)。AR(1)的p值為0.00，AR(2)的p值是0.19，Sargan 值是1，說明選取工具變量以及滯后期數(shù)具備較強(qiáng)合理性。區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果如表6 所示。系統(tǒng)矩陣GMM 回歸的估計(jì)結(jié)果見列(1)，由此可知區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.534，且呈現(xiàn)出極高的顯著性。這說明區(qū)域一體化明顯提振了城市土地綠色利用效率。

第二，補(bǔ)充重要變量。融資能力會(huì)在一定程度上干預(yù)城市土地綠色利用效率的變動(dòng)，采用金融結(jié)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款與區(qū)域GDP 的比值表征融資能力。數(shù)據(jù)來源于各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)年鑒與《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》。表6 列(2)反映了將融資能力納入考量后區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響。結(jié)果顯示，區(qū)域一體化系數(shù)為0.553，且通過1%顯著性檢驗(yàn)。在疊加融資能力之后，區(qū)域一體化水平的系數(shù)較回歸結(jié)果小幅下降。這表明部分本應(yīng)由融資能力解釋的影響機(jī)制在回歸過程中被區(qū)域一體化解釋，產(chǎn)生因變量遺漏導(dǎo)致區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)上偏現(xiàn)象。糾正內(nèi)生性偏誤后，區(qū)域一體化提升城市土地綠色利用效率研究結(jié)論依然成立，并具備穩(wěn)健性。

（2） 城市土地綠色利用效率指標(biāo)的再計(jì)算

由于估計(jì)結(jié)果可能會(huì)受到城市土地綠色利用效率計(jì)算方式影響，產(chǎn)生變化。故選取柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，針對(duì)城市土地綠色利用效率展開二次計(jì)算，并將結(jié)果代入式(1)重新估計(jì)，得出如表6 列(3)所示結(jié)果。區(qū)域一體化水平對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.126，且通過1%顯著性檢驗(yàn)。這說明區(qū)域一體化有助于提升城市土地綠色利用效率，這與回歸結(jié)果一致。

（3） 異常值處理

城市土地綠色利用效率最大值與最小值間差距較大，這可能影響區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的作用機(jī)制。所以，此處剔除城市土地綠色利用效率低于3%分位數(shù)或大于97%分位數(shù)的樣本值，重新估計(jì)處理后的子樣本。結(jié)果見表6 列(4)，可知區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.499，且通過1%顯著性檢驗(yàn)，進(jìn)一步證實(shí)核心結(jié)論具備穩(wěn)健性。

表6 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

5. 進(jìn)一步分析

（1） 區(qū)域異質(zhì)性分析

考慮到國(guó)內(nèi)不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通路網(wǎng)以及資源稟賦存在較大異質(zhì)性，這可能會(huì)干預(yù)區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響。故依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011 年6 月發(fā)布的劃分標(biāo)準(zhǔn)將樣本劃入東、中、西部三大地區(qū)，分別研判區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響。分析結(jié)果見表7 列(1)~(3)，可知不論地處東部、中部亦或是西部地區(qū)，區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號(hào)均為正，且具備顯著性，這與本研究得出的核心結(jié)論相吻合。對(duì)于三大地區(qū)區(qū)域一體化水平系數(shù)進(jìn)行深入比較研判可知，不同地區(qū)區(qū)域一體化對(duì)于提升城市土地綠色利用效率的影響程度具有異質(zhì)性。中部地區(qū)較弱，東部地區(qū)居中，西部地區(qū)較強(qiáng)。造成這一現(xiàn)象的原因可能是：首先，西部地區(qū)省份城市土地綠色利用效率較東部與中部地區(qū)而言擁有更大的提升空間。其次，西部地區(qū)省份區(qū)域一體化起步時(shí)間較晚、進(jìn)程推動(dòng)較慢、發(fā)展水平較低，城市土地綠色利用能力相對(duì)薄弱，區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率影響效能正值擴(kuò)張期。最后，東部地區(qū)與中部地區(qū)區(qū)域一體化起步較早，發(fā)展水平較高，區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的溢出紅利已提前釋放，這使得城市土地綠色利用效率提升對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展水平提出更高要求。因此，東部和中部地區(qū)區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的正向影響較西部地區(qū)偏弱。

（2） 時(shí)間異質(zhì)性分析

本研究選取的樣本時(shí)間為2003—2020 年，這期間于2008年發(fā)生過全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來一定創(chuàng)傷，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇阻。立足于這一現(xiàn)實(shí)背景，中國(guó)為提振社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步調(diào)整發(fā)展方向與發(fā)展路徑，實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)著眼于發(fā)展更高水平且環(huán)境友好的外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步獲取全球化紅利。為研判經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)是否會(huì)影響區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的推動(dòng)作用，將2008年作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把樣本劃入前后兩組，采用分組回歸分析區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)城市土地綠色利用效率的影響?；貧w結(jié)果見表7 列(4)~(5)，由此可知，在2008 年前后，區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)均為正，且具備顯著性。但系數(shù)數(shù)值的大小具有異質(zhì)性，具體表現(xiàn)為2009—2020 年區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響更大。細(xì)究其因，一方面，2008 年后，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)逐漸凸顯，促使區(qū)域一體化水平發(fā)展突飛猛進(jìn)，對(duì)城市土地綠色利用效率形成更強(qiáng)的提振作用。另一方面，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，政府通過專項(xiàng)財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等方式，為城市土地綠色利用帶來利好，所以，各行業(yè)也更加注重具備良好環(huán)境素養(yǎng)與環(huán)保意識(shí)的高技能型人才培養(yǎng)。這都為城市土地綠色利用營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，顯著提升城市土地綠色利用效率。

表7 區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的進(jìn)一步分析

五、結(jié)論與對(duì)策建議

文章基于2003—2020 年中國(guó)30 個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，通過熵值法測(cè)算國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展水平，實(shí)證檢驗(yàn)區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響，得出主要結(jié)論如下：首先，區(qū)域一體化發(fā)展有利于促進(jìn)城市土地綠色利用效率提升，已成為當(dāng)前強(qiáng)化國(guó)內(nèi)城市土地綠色利用率的關(guān)鍵引擎。其次，中介效應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果證實(shí)區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響機(jī)制為不完全中介效應(yīng)，即區(qū)域一體化不僅可以直接拉升城市土地綠色利用效率，還可經(jīng)由人力資本效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)城市土地綠色利用效率實(shí)現(xiàn)間接提升。最后，區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的積極影響具有時(shí)間與地區(qū)異質(zhì)性。較之于東部與中部地區(qū)，西部地區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)城市土地綠色利用效率的推動(dòng)作用更強(qiáng)，2008 年后區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)城市土地綠色利用效率的積極影響更大。

著眼于實(shí)際，雖然各地區(qū)城市土地綠色利用均取得一定發(fā)展，但仍存在城市土地綠色利用率低、發(fā)展差異較大的現(xiàn)實(shí)困境。區(qū)域一體化作為提升城市土地綠色利用效率的關(guān)鍵動(dòng)能，無疑為紓解這一問題提供了可行路徑。故基于上述結(jié)論，本研究提出三項(xiàng)針對(duì)性政策啟示：第一，全面推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程，為優(yōu)化城市土地綠色利用提供全新契機(jī)。地方政府應(yīng)著力完善區(qū)域一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)區(qū)域一體化核心領(lǐng)域如區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等領(lǐng)域的扶持力度。同時(shí)，相關(guān)行政主體應(yīng)完善區(qū)域一體化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，做好區(qū)域一體化相關(guān)布局規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)域一體化走深向?qū)?、提升城市土地綠色利用效率。第二，因地制宜實(shí)施區(qū)域一體化發(fā)展策略，為優(yōu)化城市土地綠色利用提供特色動(dòng)能。研究可知，區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的積極影響具有顯著的地區(qū)差異。這就要求區(qū)域一體化發(fā)展策略制定不能采取“一刀切”。就西部地區(qū)而言，相關(guān)主體應(yīng)持續(xù)推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展水平，強(qiáng)化區(qū)域一體化的生態(tài)效益聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，充分把握區(qū)域一體化所帶來的可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇，借力其后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的彎道超車。就東部與中部地區(qū)來說，各地區(qū)應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，探索各類經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要素更優(yōu)配置，并及時(shí)將實(shí)踐結(jié)果轉(zhuǎn)化為城市土地綠色利用的系統(tǒng)性解決方案。第三，關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才培養(yǎng)，為優(yōu)化城市土地綠色利用提供堅(jiān)實(shí)依托。研究證實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)與人力資本效應(yīng)是區(qū)域一體化發(fā)展提升城市土地綠色利用效率的傳導(dǎo)機(jī)制。所以，相關(guān)主體一方面應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與落后產(chǎn)能進(jìn)行轉(zhuǎn)型改造，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)升級(jí)與新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。另一方面，應(yīng)優(yōu)化培養(yǎng)具備較高綜合素養(yǎng)人才的體制機(jī)制，國(guó)內(nèi)高等院校與科研院所可圍繞區(qū)域一體化的生態(tài)型應(yīng)用、可持續(xù)創(chuàng)新等維度展開針對(duì)性教育教學(xué)實(shí)踐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提升高技能型人才的綜合素養(yǎng)水平。