文∣童順平 楊翠 譚錦釗
教育是一個容易出現(xiàn)熱門研究主題的領(lǐng)域,而且這些熱門研究主題經(jīng)常是其他領(lǐng)域驅(qū)動的結(jié)果。2015年11月,面對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),黨和國家將供給側(cè)改革作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重要政策舉措。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合對供給側(cè)改革進(jìn)行宣講,“供給側(cè)改革”迅速成為熱搜詞,“教育+供給側(cè)改革”作為一個新的問題域,越來越受到研究者的關(guān)注。教育供給側(cè)改革研究出現(xiàn)于2016年年初。時至今日,我國教育供給側(cè)改革研究已歷經(jīng)五年。2016—2020年,研究者圍繞教育供給側(cè)改革做了廣泛研究,有必要對其研究熱點、趨勢進(jìn)行考察,在此基礎(chǔ)上對研究進(jìn)行展望。
本文采用基于知識圖譜的可視化分析法。知識圖譜是以知識域(Knowledge Domain)為對象,借助可視化軟件CiteSpace,在引文網(wǎng)絡(luò)圖譜上展現(xiàn)某一知識領(lǐng)域演進(jìn)歷程,自動標(biāo)識作為知識基礎(chǔ)的引文節(jié)點文獻(xiàn),以及共引聚類所表征的知識進(jìn)展與結(jié)構(gòu)關(guān)系圖像。[1]本文以CNKI文獻(xiàn)系統(tǒng)為基礎(chǔ),借助可視化軟件CiteSpace繪制教育供給側(cè)改革相關(guān)知識圖譜,對教育供給側(cè)改革研究熱點、趨勢等進(jìn)行重點分析。需要說明的是,為準(zhǔn)確把握教育供給側(cè)改革研究熱點和趨勢,本文還使用了多張CNKI文獻(xiàn)系統(tǒng)生成圖。
本文研究文獻(xiàn)來源于CNKI學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫。在CNKI學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫選擇“高級檢索”,期刊來源設(shè)定為“北大核心”和“CSSCI”,檢索時間設(shè)置為“2016—2020年”,以“教育供給側(cè)改革”為“篇名”進(jìn)行精確檢索,剔除會議綜述等非研究文獻(xiàn),得到91篇文獻(xiàn)并將其作為樣本數(shù)據(jù),所有圖表均基于此制作而成。
2016—2020年,每年都有關(guān)于教育供給側(cè)改革的研究成果。從教育供給側(cè)改革研究發(fā)表年度趨勢(如圖1所示)來看,教育供給側(cè)改革研究興起于2016年,其發(fā)展與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革這一經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)。
圖1 教育供給側(cè)改革研究發(fā)表年度趨勢
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,到2010年已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但因受制于國內(nèi)外諸多不利因素,2012年之后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸減速,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,亟須通過改革以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。2015年11月10日,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議,首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”(即供給側(cè)改革)概念,由此觸動和開啟了供給側(cè)改革研究。2016年1月26日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上進(jìn)一步明確了供給側(cè)改革的根本目的、發(fā)展思想,研究確定了供給側(cè)改革方案。隨著中央對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革的全面部署,以及各地供給側(cè)改革的實踐推進(jìn),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革熱度高漲。
受經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革推促,教育供給側(cè)改革成為教育領(lǐng)域炙手可熱的主題,越來越多的研究者加入教育供給側(cè)改革研究陣營,一批高質(zhì)量研究成果誕生,教育供給側(cè)改革研究文獻(xiàn)數(shù)量不斷攀升,至2017年中期達(dá)到高峰。爾后,由于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革部署基本完成,進(jìn)入常態(tài)實施階段,教育領(lǐng)域供給側(cè)改革研究隨之趨冷,步入常態(tài)。不難看出,教育供給側(cè)改革研究與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān),兩者存在“共軛”關(guān)系。
被引情況能夠反映特定研究領(lǐng)域研究成果、研究者的影響力。從教育供給側(cè)改革研究被引量排名前十文獻(xiàn)(見表1)來看,李玉華的《我國高等教育供給側(cè)改革研究》被引量最高,達(dá)124次;朱玉成的《政府職能轉(zhuǎn)變視角下的高等教育供給側(cè)改革》被引量居第二,達(dá)52次;沈言錦的《“中國制造2025”背景下的職業(yè)教育供給側(cè)改革研究》被引量居第三,達(dá)48次;武毅英、童順平的《高等教育供給側(cè)改革的動因、鏈條與思路》,王學(xué)儉、杜敏的《高校思想政治教育供給側(cè)改革探討》,被引量同居第四,達(dá)46次;郭靜的《職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵與推進(jìn)路徑》被引量居第五,達(dá)37次。此外,伍成艷的《職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵、理念與路徑探索》,胡嬌的《義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)鍵在于教師發(fā)展——基于教育供給側(cè)改革的研究》,姜大源的《教育供給側(cè)改革的最大潛力在于職業(yè)教育》,張雪、羅章的《職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵、價值與策略》,被引量均較高,共同成為教育供給側(cè)改革研究被引量排名前十文獻(xiàn)。從被引量居前十文獻(xiàn)所屬研究領(lǐng)域來看,5條職業(yè)教育研究文獻(xiàn),被引量達(dá)174次,篇均被引34.8次;4條高等教育研究文獻(xiàn),被引量達(dá)268次,篇均被引67次;1條基礎(chǔ)教育研究文獻(xiàn),被引量達(dá)31次,篇均被引31次。比較而言,高等教育領(lǐng)域供給側(cè)改革研究影響力相對較大,職業(yè)教育領(lǐng)域研究影響力次之,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域研究影響力相對較小。
表1 教育供給側(cè)改革研究被引量排名前十文獻(xiàn)
1.特定教育主題“供給側(cè)改革”研究
“供給側(cè)改革”作為來自經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語,盡管已經(jīng)進(jìn)入政策話語體系,但對許多教育研究者來說,還較為陌生。2015年底至2016年初,經(jīng)過黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合的宣講,供給側(cè)改革的內(nèi)涵、理據(jù)和途徑逐漸變得明晰。敏感的教育領(lǐng)域研究者很快就發(fā)現(xiàn),教育領(lǐng)域諸多方面同樣存在供給側(cè)問題,同樣需要進(jìn)行供給側(cè)改革。為此,教育領(lǐng)域特定主題“供給側(cè)改革”研究逐漸出現(xiàn)。如劉曉芳、楊善發(fā)[2]基于新時期研究生意識形態(tài)教育問題,對“研究生意識形態(tài)”供給側(cè)改革進(jìn)行了研究;耿銀貴、肖坤鵬、楊勇戴[3]采用文獻(xiàn)資料法等,對大學(xué)體育素質(zhì)教育供給側(cè)改革進(jìn)行了研究;賀紅芳、劉天子[4]立足于農(nóng)村學(xué)前教育供給側(cè)存在的主要問題,對“農(nóng)村學(xué)前教育”供給側(cè)改革的理論內(nèi)涵和實踐路徑進(jìn)行了研究;丁凱、張銳、張強(qiáng)[5]結(jié)合“雙一流”建設(shè)背景,對“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”供給側(cè)改革路徑進(jìn)行了研究。眾多特定教育主題“供給側(cè)改革”研究成果的出現(xiàn),使其變成教育供給側(cè)改革研究的最大熱點。
2.“職業(yè)教育”領(lǐng)域供給側(cè)改革研究
職業(yè)教育作為一種與普通教育具有同等地位的教育類型,承擔(dān)著重要使命。盡管我國職業(yè)教育在改革過程中取得了長足發(fā)展,教育規(guī)模業(yè)已排名世界第一,但仍存在著諸多供給側(cè)問題,諸如供給質(zhì)量不高、供給結(jié)構(gòu)欠佳等,很難適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐,難以滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中多樣化人才培養(yǎng)、技術(shù)技能傳承、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)的現(xiàn)實需要。職業(yè)教育領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批供給側(cè)改革研究方面的研究成果。諸如:陳晨明[6]借由要素投入導(dǎo)致職業(yè)教育供需錯位分析,對職業(yè)教育供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑選擇進(jìn)行研究;沈言錦[7]以“中國制造2025”為背景,對職業(yè)教育供給側(cè)改革進(jìn)行研究;黃文偉、李海東[8]立足于分析我國職業(yè)教育供給側(cè)改革的緣起,對職業(yè)教育供給側(cè)改革的制度安排與政策設(shè)計進(jìn)行研究;陸燕飛、陳嵩[9]以百萬擴(kuò)招為背景,對高等職業(yè)教育供給側(cè)改革路徑進(jìn)行了探析。這些研究對人們認(rèn)識職業(yè)教育領(lǐng)域供給側(cè)改革發(fā)揮了一定作用。
3.“高等教育”領(lǐng)域供給側(cè)改革研究
高等教育屬于整個教育系統(tǒng)的頂層部分,教育性質(zhì)、教育任務(wù)、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織方式等與基礎(chǔ)教育存在很大區(qū)別。作為一個獨立的研究領(lǐng)域,高等教育領(lǐng)域匯聚了大量來自高校的研究者。他們對高校改革發(fā)展中存在的問題感知較敏銳。近些年,我國高等教育領(lǐng)域改革進(jìn)入了“深水區(qū)”,普遍面臨著巨大困難,吁求以新思路、新方式打開改革格局。在黨和國家提出供給側(cè)改革后,高等教育研究界響應(yīng)熱烈,不少研究者投入心力,積極開展高等教育供給側(cè)改革研究。如李玉華[10]立足于高等教育供給側(cè)的供與求關(guān)系,對我國高等教育供給側(cè)改革進(jìn)行了研究;朱玉成[11]以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐暯?,對高等教育供給側(cè)改革進(jìn)行了研究;武毅英、童順平[12]從供給鏈出發(fā),對高等教育領(lǐng)域供給側(cè)改革的鏈條與思路進(jìn)行了研究;于暢、高向輝、李明[13]基于高校自身的邏輯,對高等教育供給側(cè)改革的動因、邏輯和實現(xiàn)路徑進(jìn)行了研究。這些研究促使“高等教育”領(lǐng)域供給側(cè)改革研究成為教育供給側(cè)改革研究的熱點之一。
4.特定教育主題“供給側(cè)”研究
供給側(cè)改革是黨和國家開出的一劑“良藥”,具有很強(qiáng)的適宜性和指導(dǎo)性。供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)針對供給一端(即供給側(cè))的問題進(jìn)行變革和調(diào)整。分析“供給側(cè)”問題就成為教育供給側(cè)改革研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)問題主要是供給質(zhì)量不高、供給效益低下、供給結(jié)構(gòu)不優(yōu)、供給鏈不完備等,那么,教育“供給側(cè)”存在什么問題?一些研究者針對教育領(lǐng)域特定主題,分析了其存在的“供給側(cè)”問題,在此基礎(chǔ)上對特定教育主題“供給側(cè)”改革進(jìn)行了探索。如譚笑風(fēng)[14]立足于聽障生思想政治教育遭遇的困境,對聽障生思想政治教育“供給側(cè)”改革進(jìn)行了探析;朱頌梅[15]基于工匠培養(yǎng),對高等職業(yè)教育“供給側(cè)”創(chuàng)新策略進(jìn)行了研究;童順平[16]立足于高等教育產(chǎn)品(或服務(wù))供給現(xiàn)實問題,對高等學(xué)校“供給側(cè)”改革的因由、價值與進(jìn)路進(jìn)行了研究;暢軍亮[17]基于分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“供給側(cè)”變革驅(qū)動要素,對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“供給側(cè)”變革策略進(jìn)行了研究等。這些研究也聚積成為教育供給側(cè)改革研究的一個熱點。
任一領(lǐng)域的研究都會呈現(xiàn)出一定的態(tài)勢。借助CiteSpace關(guān)鍵詞共現(xiàn),選擇“Time Zone”,對節(jié)點進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),可以得到教育供給側(cè)改革關(guān)鍵詞時區(qū)圖譜。由圖譜可知,教育供給側(cè)改革研究的熱點主題集中出現(xiàn)在2016年,2017—2020年教育供給側(cè)改革研究沒有出現(xiàn)新的熱點,屬于對2016年熱點主題的延續(xù)性與拓展性研究??梢?,2016年是教育供給側(cè)改革研究的元年,2017—2020年教育供給側(cè)改革研究處于路徑“鎖定”狀態(tài),需要進(jìn)行研究路徑的創(chuàng)新。這說明了國內(nèi)教育供給側(cè)改革研究總體已趨冷。
教育供給側(cè)改革研究趨冷,原因大致如下:
其一,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革常態(tài)化。我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革大致可分為四個階段:探索階段,即2015年11月之后黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人及理論界,對供給側(cè)改革進(jìn)行講解和闡釋;部署階段,即2016年上半年從中央到地方開始對供給側(cè)改革進(jìn)行全面部署;啟動實施階段,即2016年下半年供給側(cè)改革進(jìn)入正式啟動與實施階段;常態(tài)化實施階段,即2017年開始供給側(cè)改革進(jìn)入常態(tài)化階段。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革在較短時間內(nèi)進(jìn)入常態(tài)化實施階段,這在一定程度上對教育供給側(cè)改革研究熱點促發(fā)形成了抑制。
其二,政策話語轉(zhuǎn)向重視需求側(cè)。供給和需求是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域兩個相互依存的方面。由于2016年之后連續(xù)多年,我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域堅持供給側(cè)改革,供給質(zhì)量、供給效率得到較大改善。2020年春節(jié)前后,突如其來的新冠肺炎疫情,不僅打亂了人們的生活,還讓國內(nèi)市場需求遭受壓抑;隨后新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)肆虐,外部市場不確定性增大,擴(kuò)大內(nèi)需變得越來越重要。在此背景下,黨和國家開始重視需求側(cè)。2020年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要緊緊抓住供給側(cè)改革主線,同時注重需求側(cè)管理。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策話語轉(zhuǎn)向,對教育供給側(cè)改革研究具有消解作用。
其三,教育領(lǐng)域熱點主題頻現(xiàn)。在CNKI學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫,以關(guān)鍵詞“教育”精確檢索“北大核心”和“CSSCI”2016—2020年主要主題,可得2016—2020年教育核心期刊熱點排名前四十主題(見圖2)。可以發(fā)現(xiàn),過去五年教育領(lǐng)域出現(xiàn)了思想政治教育、職業(yè)教育等“超熱帶”研究主題;出現(xiàn)了高校思想政治教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、健康教育、新時代、創(chuàng)業(yè)教育、高職教育、研究生教育、實證研究、高等職業(yè)教育等“熱帶”研究主題,還出現(xiàn)了學(xué)前教育、大數(shù)據(jù)、社區(qū)教育、教育信息化、社會主義核心價值觀、教育公平、人工智能、勞動教育、創(chuàng)客教育、核心素養(yǎng)、新媒體等“亞熱帶”研究主題??梢哉f,教育領(lǐng)域是一個研究熱點主題頻現(xiàn)的學(xué)術(shù)領(lǐng)地。這對教育供給側(cè)改革研究具有稀釋作用。
其四,研究熱點自身具有生命周期。研究熱點一般會歷經(jīng)出現(xiàn)期、高漲期、衰落期、冷持期四個階段。教育供給側(cè)改革作為由國家經(jīng)濟(jì)政策驅(qū)動的教育研究熱點,同樣呈現(xiàn)出這樣的特點。具體而言,教育供給側(cè)改革研究在2016年下半年處于出現(xiàn)期,2017年上半年處于高漲期,從2017年下半年開始進(jìn)入衰落期,到2018年下半年開始進(jìn)入冷持期。目前,教育供給側(cè)改革研究處于冷持期,這是研究熱點自身生命周期使然。當(dāng)然,教育供給側(cè)改革研究處于冷持期,并不是說教育供給側(cè)改革研究就此停滯不前,而是,教育供給側(cè)改革研究不如先前那般熱絡(luò),進(jìn)入到趨冷但持續(xù)進(jìn)行的新階段。
圖2 2016—2020年教育核心期刊熱點排名前四十主題
本文運(yùn)用可視化軟件CiteSpace,以CNKI學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫中“北大核心”和“CSSCI”教育供給側(cè)改革文獻(xiàn)為樣本數(shù)據(jù),對2016—2020年教育供給側(cè)改革研究熱點和趨勢進(jìn)行了分析,得出的主要結(jié)論如下:
第一,教育供給側(cè)改革研究與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革政策存在“共軛”關(guān)系。
第二,過去五年教育供給側(cè)研究的熱點領(lǐng)域主要集中在教育領(lǐng)域特定方面“供給側(cè)改革”研究、“職業(yè)教育”領(lǐng)域供給側(cè)改革研究、高等教育“供給側(cè)”改革研究、特定教育主題“供給側(cè)”改革研究。
第三,受到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革常態(tài)化、教育領(lǐng)域熱點主題頻現(xiàn)、政策話語轉(zhuǎn)向重視需求側(cè)、研究熱點自身具有生命周期等的影響,教育供給側(cè)改革研究總體趨冷,進(jìn)入到趨冷但持續(xù)進(jìn)行的新階段。
綜上所述,教育供給側(cè)改革研究目前處于冷持期,新的研究熱點固然不會出現(xiàn),但是作為教育研究的一個學(xué)術(shù)領(lǐng)地,研究必然還會持續(xù)。未來教育供給側(cè)改革可沿著以下路徑繼續(xù)拓展推進(jìn)。
其一,特定教育主題“供給側(cè)改革”研究。教育領(lǐng)域特定主題“供給側(cè)改革”研究,是教育供給側(cè)改革研究最大的熱點,相關(guān)研究成果比較集中。教育供給側(cè)改革研究有效且重要的取徑之一,就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策話語與教育領(lǐng)域特定方面聯(lián)結(jié),借助其學(xué)理或?qū)W術(shù)資源,對教育領(lǐng)域特定主題進(jìn)行研究。由于教育領(lǐng)域特定主題十分廣泛,拓展性很強(qiáng),可以預(yù)計,未來此研究主題仍是教育供給側(cè)改革研究的主導(dǎo)。研究者可以通過降維或小切口方式,選擇職業(yè)教育、高等教育、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域內(nèi)更具體的主題,如“人才培養(yǎng)”“專業(yè)設(shè)置”“學(xué)科教學(xué)”“課程思政”等,對其供給側(cè)改革作出探索。
其二,特定教育主題“供給側(cè)”問題研究。供給側(cè)改革給教育研究領(lǐng)域帶來了新視野,從供給端提出教育問題,從供給側(cè)分析教育問題,業(yè)已成為教育領(lǐng)域研究新思維。由于我國教育總體上屬于后發(fā)型追趕式教育,在較短時間內(nèi)走完了發(fā)達(dá)國家百年甚至數(shù)百年走過的路。粗放型外延式發(fā)展,使得我國教育領(lǐng)域供給質(zhì)量、供給結(jié)構(gòu)、供給效率、供給鏈條普遍存在較為突出的問題。這些供給側(cè)問題,需要研究者針對教育領(lǐng)域特定主題開展深入探索。特定教育主題,如對“智能教育”“核心素養(yǎng)”“產(chǎn)教融合”“職教擴(kuò)招”“勞動教師”等的“供給側(cè)”問題進(jìn)行研究,仍會是教育供給側(cè)改革研究的學(xué)術(shù)生長點。
其三,教育供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同改革研究。供給側(cè)改革與需求側(cè)改革屬于不同思路、不同方式的改革,需要相輔相成、協(xié)同推進(jìn)。供給側(cè)改革與需求側(cè)改革兩者協(xié)同推進(jìn),不僅在學(xué)理上具有可能性,在現(xiàn)實中也具有必要性。在黨和國家強(qiáng)調(diào)既要扭住供給側(cè)改革主線,同時注重需求側(cè)管理語境下,開展教育供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同改革或綜合改革,具有理論價值和現(xiàn)實意義。教育供給側(cè)改革與需求側(cè)改革聯(lián)動研究、比較研究、協(xié)同研究、協(xié)同困難研究、協(xié)同優(yōu)化研究、協(xié)同實踐研究,均具有探討價值;特定教育主題供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同改革研究等,也存在較大拓展空間。
其四,教育供給側(cè)改革研究路徑創(chuàng)新。教育供給側(cè)改革研究自2016年熱點主題浮出后,研究路徑很快便處于“鎖定”狀態(tài),致使之后若干年,教育供給側(cè)改革幾無突破性研究成果。教育供給側(cè)改革研究呼喚研究路徑創(chuàng)新。研究者可以通過問卷調(diào)查、面板數(shù)據(jù)收集等實證研究,突破目前“問題—對策”框架下思辨研究定于一尊的局面;可以借助參與觀察、深度訪談或事件跟蹤調(diào)查等,開展特定中小學(xué)或高校教育供給側(cè)改革民族志研究或事件史研究,突破目前橫斷面研究的做法;可以借鑒系統(tǒng)科學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科研究的方法,突破教育學(xué)單一學(xué)科主導(dǎo)研究的現(xiàn)狀,以教育供給側(cè)改革研究路徑創(chuàng)新,走出鎖定狀態(tài),展現(xiàn)教育供給側(cè)改革研究新氣象。