鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下電商對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究

唐漢

(山東工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院 山東煙臺(tái) 264000)

2021年2月21日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》作為中央一號(hào)文件正式發(fā)布。2022年的中央一號(hào)文件顯示，農(nóng)村電子商務(wù)仍是重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一，電商進(jìn)鄉(xiāng)已經(jīng)成為政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。電子商務(wù)因具有顯著的區(qū)域就業(yè)效應(yīng)、創(chuàng)業(yè)效應(yīng)以及深化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等功能，成為國(guó)家在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的一大法寶。為了加強(qiáng)電商對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用、縮小城鄉(xiāng)差距、讓更多群眾享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成果，本文針對(duì)電商進(jìn)鄉(xiāng)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決措施。

1 電商在農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由全面脫貧攻堅(jiān)到全面鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)型。在此期間不少地區(qū)將電子商務(wù)作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要手段。

從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額在2015—2020年趨向“常態(tài)化”增長(zhǎng)，并于2017年突破萬(wàn)億元，但受到疫情的影響，2019年后增速放緩；其中，2020年農(nóng)村實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額高達(dá)1.63萬(wàn)億元，在全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額中占比最高

圖1 2015—2020年中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額變化趨勢(shì)(單位：萬(wàn)億元)

2021年以來(lái)，在國(guó)家對(duì)新冠疫情的有效防控下，農(nóng)村電商零售市場(chǎng)逐漸恢復(fù)活力。商務(wù)大數(shù)據(jù)檢測(cè)顯示，前三季度的全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額已達(dá)1.4萬(wàn)億元，其中農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額增長(zhǎng)較明顯，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)1.5%。雖然農(nóng)村電商發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，但依然存在許多問(wèn)題，面臨著一定挑戰(zhàn)。首先，電商的發(fā)展受到多重因素的影響，包括自然資源、資金、人才、技術(shù)、政策的限制。我國(guó)部分落后地區(qū)資源較匱乏，電商區(qū)域發(fā)展不平衡，因而對(duì)電商經(jīng)濟(jì)的利用程度存在較大差距，這容易導(dǎo)致地區(qū)貧富差距不斷惡化。其次，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，農(nóng)村物流設(shè)施的健全是農(nóng)產(chǎn)品順利銷售的重要依托，但目前在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)通信與道路交通的建設(shè)滯后，物流快遞服務(wù)站的數(shù)量有限，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。最后，農(nóng)村電商發(fā)展需要有專業(yè)人才的帶動(dòng)，但是電商人才往往因農(nóng)村生活條件落后而不愿投身到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。結(jié)合以上情況，農(nóng)村電商發(fā)展面臨一定挑戰(zhàn)。

2 制約電商推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

2.1 區(qū)域發(fā)展不平衡

目前我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展不平衡的問(wèn)題較突出。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年?yáng)|部地區(qū)對(duì)全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額的貢獻(xiàn)最大，同比增速最高，中部、西部地區(qū)占比分別為12%、9.4%，而東北部的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)表現(xiàn)最差，零售額占比僅為2%。這是因?yàn)殡娚痰陌l(fā)展依托于資金、資源、機(jī)遇、技術(shù)、人才等條件，而東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間資源稟賦差異較大，因此這種資源上的不平衡使得區(qū)域間農(nóng)村電商的發(fā)展差距不斷拉大，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收益向少部分地區(qū)集中。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

目前，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)在國(guó)家政策的指導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行下取得了一定成效，但是相比城鎮(zhèn)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全，交通運(yùn)輸體系建設(shè)不完善的情況。交通運(yùn)輸是商品流通的重要保障，但部分農(nóng)村地區(qū)的公路存在維護(hù)管理不到位和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，這將為農(nóng)產(chǎn)品的正常流通帶來(lái)隱患。較多農(nóng)村地區(qū)的物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，物流配套設(shè)施和技術(shù)的落后為部分特殊農(nóng)產(chǎn)品，如生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

圖2 2019年中國(guó)各地區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占比及同比增速

2.3 復(fù)合型電商人才缺乏

首先，農(nóng)民群體普遍文化程度不高，對(duì)新事物的認(rèn)知較慢，缺乏利用互聯(lián)網(wǎng)將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸送出去來(lái)創(chuàng)造財(cái)富的意識(shí)和能力。同時(shí)，農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)知識(shí)的力度還不夠大，很多農(nóng)民沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸電商這種有效的銷售模式。

其次，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)地區(qū)在醫(yī)療、教育、交通、購(gòu)物、住房等方面較農(nóng)村地區(qū)對(duì)人們具有更大的吸引力，大量農(nóng)村青壯年出于對(duì)生活條件、薪酬待遇、未來(lái)發(fā)展等因素的考量，更青睞于選擇在城市工作生活。所以這對(duì)農(nóng)村吸引人才、留住人才產(chǎn)生了極大的不利。

最后，農(nóng)村需要的復(fù)合型電商人才應(yīng)該具備一定的農(nóng)業(yè)知識(shí)、電子商務(wù)知識(shí)，但目前高校培養(yǎng)的電子商務(wù)專業(yè)人才在畢業(yè)后很難在農(nóng)村有效施展自己的能力，這是因?yàn)樗麄冊(cè)谛Ｋ鶎W(xué)的教材缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)的介紹和滲透，因此無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村的電商業(yè)務(wù)

2.4 品牌程度低

農(nóng)村電商賣家的品牌意識(shí)較淡薄，電商之間的競(jìng)爭(zhēng)往往只局限于較低層次的“價(jià)格戰(zhàn)”。這不僅不會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)穩(wěn)定持續(xù)的高收入，反而容易在“價(jià)格戰(zhàn)”的競(jìng)爭(zhēng)中造成虧損，得不償失。品牌形象的樹立可以體現(xiàn)商家良好的信譽(yù)，品牌的建立也是該商品區(qū)別于其他同類商品的特色化體現(xiàn)。農(nóng)村電商必須形成良好的品牌效應(yīng)，才能源源不斷地創(chuàng)造財(cái)富。

2.5 溯源體系不完善

隨著生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)注日益提高，特別是與人民健康息息相關(guān)的食品安全問(wèn)題。目前農(nóng)戶普遍采用的是小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，因此在種植(養(yǎng)殖)、加工生產(chǎn)、包裝、分揀、運(yùn)輸配送等環(huán)節(jié)的溯源成本較高。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督與控制關(guān)系著農(nóng)戶穩(wěn)定的收入來(lái)源，如何讓農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可溯、流通透明、責(zé)任明確，需要政府和農(nóng)戶的積極協(xié)作以及經(jīng)營(yíng)方式的合理轉(zhuǎn)化。

3 解決制約農(nóng)村電商發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策

3.1 政府制定政策引導(dǎo)落后地區(qū)發(fā)展

落后地區(qū)存在資源、發(fā)展條件上的不足，需要政府因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的政策。當(dāng)?shù)卣朴诎l(fā)現(xiàn)本地具有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造特色電商業(yè)務(wù)發(fā)展模式。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要結(jié)合地區(qū)資源稟賦、地質(zhì)特征和市場(chǎng)需求發(fā)展屬于自己的模式，不盲目搞“一刀切”。

政府應(yīng)該出臺(tái)各種優(yōu)惠的福利政策，吸引各地人才前來(lái)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資源向落后地區(qū)傾斜，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。電商的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展離不開資金的投入和支持，政府可以通過(guò)“招商引資”政策為電商企業(yè)注入充足的活力。

3.2 農(nóng)村電商新模式：直播助農(nóng)

在近年疫情防控的特殊時(shí)期，農(nóng)村地區(qū)普遍面臨農(nóng)副產(chǎn)品滯銷的現(xiàn)象和難題。而“直播賣貨”作為目前網(wǎng)絡(luò)銷售的一大新興有效的銷售模式正受到越來(lái)越多商家的青睞。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)把握這一契機(jī)，積極轉(zhuǎn)化自身的角色，為當(dāng)?shù)貛?lái)發(fā)展的機(jī)遇。

各地可以與電商合作通過(guò)可靠的直播平臺(tái)向網(wǎng)友宣傳和展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品、介紹家鄉(xiāng)風(fēng)土情懷，來(lái)吸引網(wǎng)友駐足和消費(fèi)。政府領(lǐng)導(dǎo)干部相較于傳統(tǒng)的網(wǎng)紅更容易讓消費(fèi)者產(chǎn)生信賴，更有利于建立信任屏障，并且網(wǎng)絡(luò)直播這一形式可以直觀展示商品的信息，解決“信息不對(duì)稱”問(wèn)題。

特別是縣長(zhǎng)一類的角色，他們往往代表著一個(gè)地方的形象，同時(shí)對(duì)地方文化特色、山水人文風(fēng)情有透徹的了解，所以他們?cè)谥辈ж浿邪l(fā)揮的作用較強(qiáng)。比如酉陽(yáng)縣縣長(zhǎng)李成群曾助力電商直播向網(wǎng)友推介酉陽(yáng)的油茶、茶葉、青花椒等一大批特色農(nóng)特產(chǎn)品，在短短90分鐘內(nèi)吸引了大量的流量。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村復(fù)合型電商人才培養(yǎng)

政府作為“有形的手”應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)節(jié)地區(qū)的資源配置，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面，在人才引進(jìn)上給予政策支持，針對(duì)住房、教育、醫(yī)療等方面適當(dāng)給予優(yōu)惠，吸引優(yōu)質(zhì)的人才在農(nóng)村創(chuàng)辦電商企業(yè)。另一方面，政府應(yīng)積極為農(nóng)村的優(yōu)秀電商人才進(jìn)行表彰，包括精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出特殊重大貢獻(xiàn)的，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w積極宣傳，形成榜樣效應(yīng)。

針對(duì)電商人才培養(yǎng)，大多高校都開設(shè)有相應(yīng)的電子商務(wù)專業(yè)，但是農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)還應(yīng)當(dāng)加入對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)村風(fēng)土人情的學(xué)習(xí)。因此，針對(duì)不同的培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)方向，高校應(yīng)有的放矢，進(jìn)行細(xì)化培養(yǎng)。包括對(duì)未來(lái)準(zhǔn)備在農(nóng)村電商發(fā)展的人才，高校還可以和規(guī)模較大的農(nóng)村電商企業(yè)合作，給學(xué)生提供去企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。

3.4 實(shí)施品牌化策略

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品的趨同化容易導(dǎo)致相對(duì)過(guò)剩，不利于形成規(guī)模效益。農(nóng)村電商應(yīng)當(dāng)避免簡(jiǎn)單的模仿、復(fù)制，應(yīng)標(biāo)新立異，勇于創(chuàng)新，避免產(chǎn)業(yè)趨同。這就要求電商要善于利用大數(shù)據(jù)，時(shí)刻把握市場(chǎng)需求的動(dòng)態(tài)，因地制宜，挖掘本地附加值高、獲利潛力大的特色農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)提供必要的政策支持，制定農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證、推廣相關(guān)的規(guī)則，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同本地電商打造區(qū)域公共品牌，并對(duì)龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

3.5 建立健全農(nóng)產(chǎn)品追溯體系

政府可以引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)介入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從源頭生產(chǎn)、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)再到物流運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)持續(xù)跟蹤和記錄，通過(guò)產(chǎn)品“賦碼”方便消費(fèi)者輕松了解到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的全過(guò)程信息，加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信心。政府可以與第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立追溯云端數(shù)據(jù)中心，搭建云數(shù)據(jù)處理中心，把生產(chǎn)者、監(jiān)管部門和消費(fèi)者連接起來(lái)。

結(jié)合實(shí)際需要，針對(duì)不同產(chǎn)品生產(chǎn)流通特性，采用簡(jiǎn)便適用的追溯方式，建立完善科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)品追溯體系

3.6 優(yōu)化農(nóng)村物流發(fā)展路徑

首先，政府投入資金優(yōu)化農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，并構(gòu)建高效的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立數(shù)量規(guī)模適中的倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流分撥中心、物流快遞中心，充分發(fā)揮樞紐功能。其次，有效創(chuàng)新農(nóng)村物流配送模式。電商可與當(dāng)?shù)爻?、便利店、門市部、村委會(huì)簽訂合作協(xié)議，提高物流配送環(huán)節(jié)的效率，減小物流成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。最后，把最新的科技成果應(yīng)用到農(nóng)村物流中，有效突破農(nóng)村電商發(fā)展的物流瓶頸。

4 結(jié)語(yǔ)

全面鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)離不開農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)前進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代，農(nóng)村電商需要把握好時(shí)代潮流，發(fā)揚(yáng)自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)施品牌化策略、優(yōu)化物流發(fā)展路徑、加強(qiáng)農(nóng)村復(fù)合型電商人才培養(yǎng)、利用直播新型帶貨模式，推動(dòng)自身進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)給予政策支持，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，提升農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距。