傳承“民主科學(xué)”教育理念探索盤(pán)錦素質(zhì)教育發(fā)展路徑

盤(pán)錦市教育局

多年來(lái)，在盤(pán)錦市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盤(pán)錦市教育工作者不忘初心、牢記使命，全面貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持踐行魏書(shū)生“民主科學(xué)”教育理念，致力于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化步伐，取得了豐碩的教育成果，積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了鮮明的區(qū)域特色，展現(xiàn)了亮麗的教育風(fēng)景。

一、以生為本，深入傳承“民主科學(xué)”理念

（一）幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣

教育家魏書(shū)生說(shuō)過(guò)，教育歸根結(jié)底是培養(yǎng)良好的習(xí)慣。行為養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣形成品質(zhì)，品質(zhì)決定命運(yùn)。盤(pán)錦市教育局高度重視學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)工作，號(hào)召全市廣大教育工作者深入學(xué)習(xí)和踐行魏書(shū)生教育思想，把培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，使魏書(shū)生教育思想在盤(pán)錦這片沃土上深耕厚植、薪火相傳。

在探索培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣道路上，盤(pán)錦教育堅(jiān)持“傳承、改革、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，以“七個(gè)一分鐘”“八個(gè)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣”為載體，用良好習(xí)慣的培養(yǎng)去成就學(xué)生的未來(lái)。為推進(jìn)盤(pán)錦市中小學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣工作常態(tài)化、系列化、制度化發(fā)展，讓習(xí)慣的力量進(jìn)一步助力青少年健康成長(zhǎng)，讓立德樹(shù)人的根本任務(wù)落地生根，我市相繼制定了《盤(pán)錦市深入推進(jìn)中小學(xué)生良好習(xí)慣培養(yǎng)的工作方案》《盤(pán)錦市中小學(xué)生良好習(xí)慣培養(yǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》等系列文件，為鞏固和擴(kuò)大培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的成果指明了方向。此外，盤(pán)錦市每年還會(huì)召開(kāi)一次中小學(xué)生良好習(xí)慣培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，作為展示和推動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的載體。

多年來(lái)，在魏書(shū)生教育思想滋養(yǎng)下，盤(pán)錦市各學(xué)校堅(jiān)持“以立德樹(shù)人為根本，以行為養(yǎng)成教育為核心，以活動(dòng)和課程為抓手”，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣，把良好習(xí)慣培養(yǎng)拓展到教書(shū)育人的各個(gè)環(huán)節(jié)，將良好習(xí)慣養(yǎng)成教育序列化、系列化、細(xì)目化，有效地促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

例如，在“七個(gè)一分鐘”“八個(gè)學(xué)習(xí)習(xí)慣”的基礎(chǔ)上，盤(pán)錦市魏書(shū)生中學(xué)以“五個(gè)四習(xí)慣”培養(yǎng)為突破口，形成了完善的育人體系。“五個(gè)四習(xí)慣”包括“食不言、寢不語(yǔ)、行有序、無(wú)穢語(yǔ)”四個(gè)生活習(xí)慣；“會(huì)預(yù)習(xí)、練記憶、善篩選、改錯(cuò)題”四個(gè)學(xué)習(xí)習(xí)慣；“高抬頭、大擺臂、練長(zhǎng)跑、有技藝”四個(gè)健康習(xí)慣；“頭頸正、腰身直、肩臂開(kāi)、腿足安”四個(gè)聽(tīng)課習(xí)慣；“不抬頭、不斜視、不出聲、不停筆”四個(gè)自習(xí)習(xí)慣。遼河油田實(shí)驗(yàn)中學(xué)創(chuàng)新“四課型”模式，把學(xué)生從課內(nèi)外拓展到校內(nèi)外，將德智體美勞等育人要素組合成課程的形式，使學(xué)生成長(zhǎng)需要的各種要素固化、協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。盤(pán)山縣胡家學(xué)校從特色與常規(guī)兩方面構(gòu)建了“654 自我成長(zhǎng)工程”，優(yōu)化“8+8”行為習(xí)慣訓(xùn)練模式，實(shí)施“4+4”學(xué)習(xí)習(xí)慣訓(xùn)練模式，突出養(yǎng)成教育和自我教育在教育中的“實(shí)”和“質(zhì)”。

（二）引導(dǎo)教師實(shí)施“六步教學(xué)法”

魏書(shū)生按照知、情、行、恒的規(guī)律，堅(jiān)持民主與科學(xué)的原則，創(chuàng)建了“六步教學(xué)法”，即定向、自學(xué)、討論、答疑、自測(cè)、自結(jié)六個(gè)教學(xué)步驟?！傲浇虒W(xué)法”有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)了學(xué)生的自學(xué)習(xí)慣，提高了課堂教學(xué)的實(shí)效。在傳承和發(fā)展魏書(shū)生“六步教學(xué)法”的過(guò)程中，盤(pán)錦市教育局先后出臺(tái)了《盤(pán)錦市課堂教學(xué)十項(xiàng)要求》和《盤(pán)錦市中小學(xué)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化規(guī)范課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

2011 年，在新課程改革和減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的背景下，為深入推廣魏書(shū)生“六步教學(xué)法”的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，經(jīng)魏書(shū)生先生許可，由盤(pán)錦市第二初級(jí)中學(xué)和盤(pán)錦市魏書(shū)生中學(xué)試驗(yàn)并推廣“六步教學(xué)分組學(xué)習(xí)法”，將魏書(shū)生先生的“六步教學(xué)法”進(jìn)一步延伸和發(fā)展。2017年，盤(pán)錦市教育局借鑒盤(pán)錦市魏書(shū)生中學(xué)“六步教學(xué)分組學(xué)習(xí)法”的實(shí)施與管理辦法，印發(fā)了《關(guān)于在全市義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施“分組學(xué)習(xí)和有效作業(yè)”模式的通知》，面向全市推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！傲浇虒W(xué)分組學(xué)習(xí)法”有效地促進(jìn)了教師教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了對(duì)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究的能力，培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。

2021年，為全面貫徹落實(shí)“雙減”政策，盤(pán)錦市全面實(shí)施“六步兩環(huán)”課堂教學(xué)模式，將“學(xué)案”和“有效作業(yè)”與魏書(shū)生“六步教學(xué)法”有機(jī)融合，將課堂教學(xué)分為“自學(xué)”和“自測(cè)”兩個(gè)環(huán)節(jié)，自學(xué)環(huán)節(jié)為30 分鐘左右，自測(cè)環(huán)節(jié)為15 分鐘左右，強(qiáng)化課堂教學(xué)的精講多練，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)和合作探究的能力。在這一模式實(shí)施過(guò)程中，盤(pán)錦市相繼印發(fā)了《落實(shí)“雙減”政策，提升中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)》《落實(shí)“雙減”政策，提升中小學(xué)作業(yè)管理水平指導(dǎo)意見(jiàn)》《培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步規(guī)范教師教學(xué)行為，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量。

近年來(lái)，盤(pán)錦市還多次選派名優(yōu)教師赴北京、上海、南京、成都、濟(jì)南等地參加全國(guó)的“同課異構(gòu)”活動(dòng)，先后開(kāi)展了八屆“培養(yǎng)良好習(xí)慣，構(gòu)建高效課堂”專題研討會(huì)暨課堂教學(xué)“異課同構(gòu)”專場(chǎng)展示活動(dòng)，得到全國(guó)各地教育同仁的一致好評(píng)。

二、資源共享，全面促進(jìn)教育均衡發(fā)展

（一）推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，破解“入公辦園難”“入民辦園貴”問(wèn)題

盤(pán)錦市構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，市政府出臺(tái)了《盤(pán)錦市普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)意見(jiàn)（試行）》《盤(pán)錦市增加7000 個(gè)公辦幼兒園學(xué)位工作實(shí)施方案（試行）》等相關(guān)文件，市教育局、市編辦、市人社局、市財(cái)政局四部門(mén)制定了《關(guān)于完善公辦幼兒園教職工待遇有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于完善公辦幼兒園教職工管理及待遇有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充意見(jiàn)（試行）》等文件，努力破解制約學(xué)前教育發(fā)展的難題。實(shí)施新建公辦幼兒園人員總額控制、自收自支或差額補(bǔ)助、全員聘用的新機(jī)制。對(duì)全額保障、差額保障、自收自支等不同類型的公辦幼兒園實(shí)行差異化收費(fèi)。保障幼兒園教職工工資待遇，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬，逐步完善教職工補(bǔ)充機(jī)制、待遇標(biāo)準(zhǔn)核定機(jī)制、職稱評(píng)定機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等。截至2021 年底，盤(pán)錦市幼兒園公辦率達(dá)到47%，普惠率達(dá)到82%。

（二）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和集團(tuán)化辦學(xué)，讓“家門(mén)口的好學(xué)?！睌?shù)量持續(xù)增加

盤(pán)錦市全域通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）評(píng)估驗(yàn)收。全市有12 所中小學(xué)被評(píng)為遼寧省義務(wù)教育課程改革先進(jìn)學(xué)校。積極推行集團(tuán)化辦學(xué)改革，義務(wù)教育集團(tuán)覆蓋率達(dá)到100%。全市各中小學(xué)全部消除56 人及以上大班額班級(jí)。

（三）推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)和特色發(fā)展，實(shí)施學(xué)生生涯規(guī)劃和選課走班制度

在盤(pán)錦市公辦普通高中學(xué)校中，有省示范性普通高中5 所，省特色高中學(xué)校3 所，省特色高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校1 所。通過(guò)組建盤(pán)錦市高中教育集團(tuán)和遼河油田高中教育集團(tuán)，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)教育資源均衡化、優(yōu)質(zhì)化，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)全面提升，集團(tuán)內(nèi)各普通高中教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升。扎實(shí)推進(jìn)遼寧省高考綜合改革，積極開(kāi)展生涯規(guī)劃教育，各普通高中將生涯規(guī)劃教育列入學(xué)校課程，高一年級(jí)每學(xué)期開(kāi)設(shè)課時(shí)不少于15節(jié)，高二、高三年級(jí)總課時(shí)不少于10節(jié)。穩(wěn)步做好選課走班工作，摸索出適合學(xué)校和學(xué)生發(fā)展的選課走班教學(xué)模式。

（四）推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用、高效發(fā)展，提升技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量

2017 年，盤(pán)錦市成為國(guó)家首批老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點(diǎn)城市。2018年，盤(pán)錦市主動(dòng)研發(fā)的職業(yè)院校雙元辦學(xué)技能學(xué)業(yè)跟蹤評(píng)價(jià)平臺(tái)，在老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點(diǎn)評(píng)估工作會(huì)議上被作為工作亮點(diǎn)與會(huì)交流。盤(pán)錦市建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施機(jī)制，大力推行職業(yè)教育課程改革。遴選12 家市級(jí)教育型企業(yè)，成功推薦其中3 家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)信息庫(kù)。2021 年，盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院被評(píng)為遼寧省興遼卓越高職院校，該校的能源裝備智能制造專業(yè)群、財(cái)經(jīng)商貿(mào)管理專業(yè)群、石油化工專業(yè)群、護(hù)理與康養(yǎng)服務(wù)專業(yè)群被評(píng)為興遼卓越專業(yè)群，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)、大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)專業(yè)被評(píng)為職業(yè)教育專業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造示范專業(yè)，石油化工智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院和能源裝備制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院被評(píng)為興遼產(chǎn)業(yè)學(xué)院。全市中高等職業(yè)院校共計(jì)獲批21 個(gè)“1+X”試點(diǎn)專業(yè)。

（五）強(qiáng)化“縣管校聘”機(jī)制，切實(shí)提升教師待遇

為充分調(diào)動(dòng)教職工積極性，盤(pán)錦市從2017 年開(kāi)始在義務(wù)教育階段學(xué)校分三年逐步實(shí)施教師全員聘任和績(jī)效考核制度改革。在此基礎(chǔ)上，從2018 年開(kāi)始，在全省率先實(shí)施“縣管校聘”試點(diǎn)改革。為加快改革推進(jìn)步伐，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)均衡，2019 年，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)教師“縣管校聘”管理機(jī)制改革工作，比原定計(jì)劃提前一年。首輪交流和競(jìng)聘工作涉及1.2萬(wàn)名教師，較好地解決了結(jié)構(gòu)性超編和缺編問(wèn)題，教師資源配置更合理。建設(shè)盤(pán)錦市“縣管校聘”教師服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)教師隊(duì)伍管理實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)“縣管校聘”工作全程信息化、全程可追溯。通過(guò)教師公開(kāi)招聘、跨校競(jìng)聘、骨干教師交流等途徑，為缺編學(xué)校配備數(shù)量足夠的教師，基本解決城鄉(xiāng)、學(xué)區(qū)（集團(tuán)）、學(xué)校教師配置數(shù)量不均的問(wèn)題，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量得到顯著提高，“擇校熱”問(wèn)題得到有效化解。

三、多維聯(lián)動(dòng)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

（一）推進(jìn)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目——推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

2011年，盤(pán)錦市被教育部評(píng)為全國(guó)“推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”試點(diǎn)區(qū)域，幾年間建成了由政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與和監(jiān)督的改革試點(diǎn)項(xiàng)目體系。2013 年，盤(pán)錦市被國(guó)務(wù)院評(píng)為國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目示范區(qū)。圍繞“減負(fù)、增效、提質(zhì)”主題不斷深化課堂教育教學(xué)改革，學(xué)校教育教學(xué)工作的評(píng)價(jià)重點(diǎn)由評(píng)價(jià)教師的“教”轉(zhuǎn)向評(píng)價(jià)學(xué)生的“學(xué)”，突出學(xué)生“學(xué)”的水平、“動(dòng)”的效果，真正體現(xiàn)了“學(xué)生為本”的教育理念。

（二）深化招生考試制度改革和高中學(xué)校招生考試制度改革

2017 年，盤(pán)錦市被省教育廳確定為全省高中階段學(xué)校考試招生制度改革試點(diǎn)市，逐步建立和完善學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中考模式。編制《盤(pán)錦市高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案（試行）》，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為中考錄取的重要依據(jù)。通過(guò)思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，全面、客觀地反映學(xué)生綜合素質(zhì)狀況和能力特長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。

（三）落實(shí)“雙減”政策，全面實(shí)施“有效作業(yè)”改革，提升課后服務(wù)質(zhì)量

1.全面實(shí)施“有效作業(yè)”

作業(yè)作為常規(guī)教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，既是課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延伸，又是教學(xué)信息反饋的重要途徑，還是檢查教學(xué)情況和學(xué)生完成學(xué)業(yè)情況的重要手段。盤(pán)錦市面向全市推廣盤(pán)錦市魏書(shū)生中學(xué)的“有效作業(yè)”，有序組織全市中小學(xué)校到該?？疾鞂W(xué)習(xí)、跟崗等，多次召開(kāi)專題輔導(dǎo)會(huì)議，幫助校長(zhǎng)、教師提升“有效作業(yè)”實(shí)施能力。通過(guò)對(duì)“有效作業(yè)”模式進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀、培訓(xùn)、研討，讓學(xué)校管理者入腦、入心、入行，解決學(xué)校管理者的認(rèn)識(shí)問(wèn)題；通過(guò)計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)，從督導(dǎo)檢查、教學(xué)管理及教研工作三個(gè)層面積極推動(dòng)“有效作業(yè)”實(shí)施，解決學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力問(wèn)題；通過(guò)調(diào)動(dòng)教師積極性、建章立制等，提升教師對(duì)“有效作業(yè)”的認(rèn)識(shí)，解決教師的主動(dòng)性問(wèn)題；通過(guò)“有效作業(yè)”來(lái)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，解決學(xué)生樂(lè)學(xué)、善學(xué)中存在的困難和問(wèn)題；通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、微信群等多種渠道，大力宣傳“有效作業(yè)”的益處，解決家長(zhǎng)的支持問(wèn)題。

全市教師在作業(yè)設(shè)計(jì)上轉(zhuǎn)變觀念，以學(xué)生為本，面向全體。先由各任課教師從多種教學(xué)資料中精心選取素材，再經(jīng)同年組、同學(xué)科教師研討后編制成各類習(xí)題，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)能力分別布置作業(yè)，促使學(xué)生進(jìn)一步鞏固所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力?！坝行ё鳂I(yè)”做到“五留五不留”，即留適時(shí)作業(yè)，留適量作業(yè)，留自主性作業(yè)，留分層性作業(yè)，留養(yǎng)成性作業(yè)；不留超時(shí)作業(yè)，不留超量作業(yè)，不留機(jī)械重復(fù)性作業(yè)，不留隨意性作業(yè)，不留懲罰性作業(yè)。我們規(guī)定，小學(xué)三至六年級(jí)學(xué)生每天書(shū)面家庭作業(yè)總量不超過(guò)45 分鐘，初中學(xué)生每天書(shū)面家庭作業(yè)總量不超過(guò)60 分鐘。同時(shí)，為充分發(fā)揮作業(yè)的訓(xùn)練、檢測(cè)、導(dǎo)向等功能，制訂了作業(yè)的評(píng)價(jià)辦法。教師堅(jiān)持“有布置必批改”的原則，批改時(shí)做到認(rèn)真細(xì)致，批閱符號(hào)規(guī)范，采用有針對(duì)性、激勵(lì)性、指導(dǎo)性、啟發(fā)性的批注。

學(xué)生作業(yè)數(shù)量多、作業(yè)質(zhì)量差、作業(yè)重復(fù)的現(xiàn)象一直是困擾教育發(fā)展和學(xué)生身心健康的頑疾?！坝行ё鳂I(yè)”中的基礎(chǔ)性作業(yè)，可以讓所有學(xué)生都能“吃得了”；針對(duì)不同能力水平的學(xué)生留不同層級(jí)的作業(yè)，可以讓每個(gè)學(xué)生都能“吃得飽”；而自選題是學(xué)生針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容自己在課外選擇一些相應(yīng)的練習(xí)，可以讓學(xué)生能“吃得好”，屬于“營(yíng)養(yǎng)加餐”。

2.著力提高“課后服務(wù)”水平

精準(zhǔn)發(fā)力，助力課后服務(wù)日臻完善。盤(pán)錦市按照屬地管理、立足服務(wù)、家校協(xié)商、自愿參加、公益普惠等原則，采取“一縣（區(qū)）一案”“一校一策”多樣化實(shí)施方式，避免“百校一面”，保證了課后服務(wù)的多樣化，滿足了學(xué)生多樣化的發(fā)展需求；同時(shí)，把課后服務(wù)工作納入學(xué)校考評(píng)體系，定期開(kāi)展指導(dǎo)檢查，切實(shí)保障課后服務(wù)質(zhì)量，杜絕課后服務(wù)“功利化”。

作為一項(xiàng)民生、民心工程，盤(pán)錦市在推進(jìn)課后服務(wù)過(guò)程中，通過(guò)不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式，充分尊重學(xué)生和家長(zhǎng)意愿，提供多樣化的服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)課后服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，使全市的課后服務(wù)取得了較好的效果。2019年6 月，全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校參加課后服務(wù)的學(xué)生占比為84.5%，參與課后服務(wù)的教師占比為79.9%；2021 年6 月，參加課后服務(wù)的學(xué)生占比為96.8%，參與課后服務(wù)的教師占比為83.2%。課后服務(wù)從時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上有效減輕了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，拓展了學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，使學(xué)生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣顯著增強(qiáng)，家校溝通更加順暢、合作更加緊密。例如，盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)鶴鄉(xiāng)小學(xué)將課后服務(wù)前一個(gè)小時(shí)劃分為活動(dòng)育人板塊，開(kāi)設(shè)體育、藝術(shù)、科技、勞動(dòng)教育等學(xué)科拓展類課程，開(kāi)設(shè)古箏、書(shū)法、國(guó)畫(huà)、機(jī)器人、木工坊等興趣課程，打造“蘑菇園”“縫紉坊”等勞動(dòng)基地。課后服務(wù)為學(xué)生搭建了一個(gè)發(fā)展特長(zhǎng)的平臺(tái)，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有效途徑。

以生為本，完善配套服務(wù)。課后服務(wù)出發(fā)點(diǎn)是解決個(gè)別家長(zhǎng)無(wú)法按時(shí)接管孩子等困難和問(wèn)題，滿足學(xué)生、家長(zhǎng)的需求。盤(pán)錦市針對(duì)個(gè)別家長(zhǎng)在課后服務(wù)結(jié)束后仍不能按時(shí)接管孩子的問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)行彈性離校機(jī)制，安排教師代管、托管，讓有需要的學(xué)生能夠延后離校。

四、“五育并舉”，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程

多年來(lái)，盤(pán)錦教育始終把德育擺在突出位置，堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，走素質(zhì)教育之路，以立德樹(shù)人為根本，以《中小學(xué)德育工作指南》為指導(dǎo)，通過(guò)理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育等教育內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，把愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行自覺(jué)融入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中。

盤(pán)錦教育堅(jiān)持激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新興趣，啟迪學(xué)生創(chuàng)新思維，提高學(xué)生創(chuàng)新能力，把培養(yǎng)創(chuàng)新精神和提高實(shí)踐能力作為全面提高學(xué)生素質(zhì)的重點(diǎn)工作來(lái)抓。通過(guò)小發(fā)明、小制作、機(jī)器人競(jìng)賽、科普知識(shí)講座等一系列活動(dòng)，讓學(xué)生在動(dòng)腦和動(dòng)手中，智慧得到啟迪，潛能得到開(kāi)發(fā)，知識(shí)得到豐富，能力得到提高。幾年來(lái)，盤(pán)錦市師生創(chuàng)作的科技作品達(dá)30 多萬(wàn)件，其中有2472項(xiàng)科技作品獲國(guó)家專利。

盤(pán)錦市把學(xué)校體育、藝術(shù)教育有機(jī)地融入學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)之中，通過(guò)校園舞、花樣長(zhǎng)繩等符合青少年身心特點(diǎn)的體育競(jìng)賽活動(dòng)和書(shū)法、繪畫(huà)進(jìn)校園等美育載體，形成“一校一品牌，校校有特色”的良好局面。盤(pán)錦市共有常年堅(jiān)持訓(xùn)練的體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)（隊(duì)）778個(gè)，各種課后服務(wù)社團(tuán)近千個(gè)。全國(guó)校園足球特色學(xué)校60 所，全國(guó)校園足球特色幼兒園18所，全國(guó)籃球特色學(xué)校10 所，全國(guó)排球特色學(xué)校3所，全國(guó)青少年校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色校6所。全市有38個(gè)單位被評(píng)為省、市“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”先進(jìn)單位。

盤(pán)錦市堅(jiān)持開(kāi)齊開(kāi)足勞動(dòng)教育必修課，有計(jì)劃地組織學(xué)生參加日常勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)?！笆濉逼陂g，盤(pán)錦市中小學(xué)綜合素質(zhì)教育中心充分發(fā)揮“全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地”的優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生綜合實(shí)踐和研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)350 余期，參與師生累計(jì)達(dá)近10 萬(wàn)人次。紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道、紅海灘科技館等16 家企事業(yè)單位作為營(yíng)地下設(shè)的中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，成了我市中小學(xué)生素質(zhì)教育和勞動(dòng)教育的重要活動(dòng)平臺(tái)。

五、領(lǐng)航發(fā)展，持續(xù)打造盤(pán)錦教育品牌

多年來(lái)，盤(pán)錦市在探索發(fā)展素質(zhì)教育的道路上，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了鮮明特色，打造了盤(pán)錦教育品牌。“十三五”期間，來(lái)盤(pán)錦市考察觀摩的教育同仁達(dá)6 萬(wàn)余人次。很多地區(qū)都是全地區(qū)推廣盤(pán)錦培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的做法和經(jīng)驗(yàn)。

多年來(lái)，盤(pán)錦市先后獲評(píng)遼寧省教育廳“教育科研先進(jìn)單位”“基礎(chǔ)教育課程改革教學(xué)成果一等獎(jiǎng)”“基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)單位”；盤(pán)山縣成為遼寧省首個(gè)“國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣”。在遼寧省教育廳組織的兩屆遼寧省課堂教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，盤(pán)錦市作為教研機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。在課堂教學(xué)改革實(shí)施的過(guò)程中，盤(pán)錦市涌現(xiàn)出一批名優(yōu)校長(zhǎng)和教師，已成為省內(nèi)乃至全國(guó)的領(lǐng)軍人物，如吳獻(xiàn)新同志被評(píng)為教育部首期中小學(xué)領(lǐng)航校長(zhǎng)、朱萍同志被評(píng)為教育部首期中小學(xué)領(lǐng)航教師。

多年來(lái)，盤(pán)錦教育得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家們的關(guān)注和指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的經(jīng)驗(yàn)被各級(jí)媒體廣泛宣傳報(bào)道。中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)對(duì)盤(pán)錦市培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣工作給予了高度贊賞，并指出“好的習(xí)慣養(yǎng)成以后，就會(huì)變成一種信念，一種自動(dòng)化行為，讓學(xué)生受益終身?！薄吨袊?guó)教育報(bào)》先后以《365 天的一點(diǎn)一滴》和《以生為本全面培養(yǎng)良好習(xí)慣》為題，對(duì)盤(pán)錦市培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣和落實(shí)“減負(fù)增效”政策的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專題報(bào)道。《人民教育》以三萬(wàn)字的篇幅介紹了盤(pán)錦教育的成功做法?！兜掠龍?bào)》在頭版頭條刊發(fā)《22年堅(jiān)守，盤(pán)錦教育旋律更精彩》，全面報(bào)道了盤(pán)錦教育傳承和發(fā)展魏書(shū)生教育思想的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

在喜迎黨的二十大召開(kāi)之際，盤(pán)錦市委、市政府提出建設(shè)高質(zhì)量教育強(qiáng)市、打造教育名城的發(fā)展目標(biāo)，為盤(pán)錦教育指明了新的發(fā)展方向。盤(pán)錦教育工作者必當(dāng)不負(fù)韶華，牢記為黨育人、為國(guó)育才的初心使命，探索培養(yǎng)良好習(xí)慣、提升素質(zhì)教育的有效途徑，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣、成就幸福人生。