金融助力東北振興要有新作為

王洪章

黨的十八大以來(lái)，以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為核心的黨中央高度重視東北振興工作，金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，推進(jìn)東北全方位振興離不開(kāi)金融的強(qiáng)有力支持。金融業(yè)要以高質(zhì)量服務(wù)展現(xiàn)新作為，助力東北走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融活，經(jīng)濟(jì)活，實(shí)現(xiàn)東北全方位振興應(yīng)以高質(zhì)量的金融服務(wù)作為保障。金融要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)助推器和穩(wěn)定器作用，脫虛向?qū)?，拓寬服?wù)東北振興的融資渠道，助力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、紓解發(fā)展難點(diǎn)、補(bǔ)齊民生短板、破解增長(zhǎng)瓶頸，在服務(wù)東北振興中展現(xiàn)新作為。

發(fā)揮資金融通優(yōu)勢(shì)，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求。中央批復(fù)的東北全面振興“十四五”規(guī)劃，必將帶動(dòng)重大科技設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、現(xiàn)代化都市圈、鄉(xiāng)村振興、節(jié)能環(huán)保、智能制造、綠色制造等重大工程，產(chǎn)生大量資金需求。金融業(yè)應(yīng)圍繞東北各省落實(shí)“十四五”規(guī)劃措施中建設(shè)需求，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極對(duì)接重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型是東北全方位振興的戰(zhàn)略支點(diǎn)，需求空間廣闊。金融應(yīng)聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等，依托金融科技優(yōu)勢(shì)，搭系統(tǒng)、建平臺(tái)、促撮合，深度融入并服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，構(gòu)建線上線下融合的數(shù)字化生態(tài)體系，培育新動(dòng)能，構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)。

發(fā)揮信息匯聚優(yōu)勢(shì)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，東北的社會(huì)信用體系逐步健全，隨著誠(chéng)信環(huán)境的好轉(zhuǎn)，東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)活力也在提升。金融天然具有海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮信息“連通器”作用，建立政府與市場(chǎng)互通、企業(yè)與銀行配合、財(cái)政與金融協(xié)調(diào)的多渠道信用共享機(jī)制，助力政府治理現(xiàn)代化，更好服務(wù)中小微和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

“十四五”時(shí)期，金融業(yè)應(yīng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“五大安全”戰(zhàn)略和“六大重點(diǎn)任務(wù)”，優(yōu)化產(chǎn)品供給、創(chuàng)新服務(wù)模式、深化科技賦能，為實(shí)現(xiàn)東北全面振興提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以綜合化服務(wù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。聚焦東北地區(qū)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)企改革等，運(yùn)用現(xiàn)代金融理念、思路和工具破解難題，通過(guò)金融技術(shù)的采用，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、科創(chuàng)金融、并購(gòu)融資、融資租賃、股權(quán)融資、債轉(zhuǎn)股等產(chǎn)品服務(wù)，以裝備制造、石化和新材料、能源工業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老、休閑旅游、冰雪等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以各類(lèi)自貿(mào)區(qū)、合作區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為支撐，充分發(fā)揮“融資+融智”“商行+投行”“線上+線下”“金融+生態(tài)”綜合化服務(wù)能力，以新的金融技術(shù)促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以金融數(shù)字服務(wù)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，以普惠金融支持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。宏觀層面，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，著重建立和優(yōu)化多層次、廣覆蓋、有差異的金融體系結(jié)構(gòu)，形成解決不同需求、價(jià)格優(yōu)惠、效率優(yōu)先的金融服務(wù)新局面，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)有效服務(wù)普惠民營(yíng)客戶，破解金融資源配置不平衡問(wèn)題。微觀層面，金融機(jī)構(gòu)要深化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新金融技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)內(nèi)聯(lián)外拓，破解銀企信息不對(duì)稱(chēng)難題，重構(gòu)客戶評(píng)價(jià)授信方式，構(gòu)建精準(zhǔn)畫(huà)像、自動(dòng)審批、智能風(fēng)控的中小微企業(yè)金融服務(wù)新范式，提升中小微企業(yè)金融資源可獲得性。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，以新模式新技術(shù)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。東北廣袤大地是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型為綠色發(fā)展提供了可能，東北有條件大力發(fā)展綠色金融和鄉(xiāng)村振興金融。比如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)新技術(shù)采用和能源技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品迭代更新；通過(guò)碳交易、研發(fā)“碳金融”產(chǎn)品提升綠色發(fā)展質(zhì)量；通過(guò)探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、林權(quán)抵押、整村授信等新模式，完善金融服務(wù)譜系。針對(duì)東北地區(qū)銀行貸款不良率高的問(wèn)題，一方面提升金融機(jī)構(gòu)不良貸款的容忍度，另一方面打造“政府-企業(yè)-銀行-保險(xiǎn)”數(shù)據(jù)通路，依托GIS、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)升級(jí)數(shù)字化服務(wù)、升維數(shù)字化風(fēng)控，形成金融綠色屏障。通過(guò)建立支農(nóng)支牧聯(lián)盟、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以及銀企聯(lián)盟、銀科聯(lián)盟等戰(zhàn)略合作關(guān)系，培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，以生態(tài)化、場(chǎng)景化方式推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

堅(jiān)持開(kāi)放合作，以跨境金融創(chuàng)新助力開(kāi)放合作發(fā)展新高地。要抓住RCEP機(jī)遇，發(fā)揮東北地區(qū)對(duì)東北亞合作“橋頭堡”作用，加快跨境金融、貿(mào)易金融創(chuàng)新，深化數(shù)字化經(jīng)營(yíng)、跨境撮合、生態(tài)服務(wù)新模式。如打造B2B跨境智能貿(mào)易平臺(tái)，以“科技+數(shù)據(jù)”搭建開(kāi)放共享生態(tài)，為境內(nèi)外企業(yè)跨境貿(mào)易與投資提供商機(jī)，通過(guò)貿(mào)易金融創(chuàng)新，發(fā)布智能匹配信息及綜合金融服務(wù)解決方案。面對(duì)疫情影響，有的銀行利用線上形式在各貿(mào)易國(guó)推出“全球撮合家”，已累計(jì)為33個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉辦129場(chǎng)跨境展會(huì)和撮合活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)1.1萬(wàn)余家，在疫情期間發(fā)揮了重要作用，也為智能貿(mào)易提供了較好的經(jīng)營(yíng)范式。

堅(jiān)持共享帶動(dòng)，以優(yōu)化金融供給有效滿足人民社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活需要。東北全面振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生，讓發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)共同富裕。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸資源投放力度，重點(diǎn)支持民生類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、城市更新改造等重點(diǎn)建設(shè)；加大對(duì)就業(yè)、消費(fèi)、養(yǎng)老、住房、居民財(cái)富管理等領(lǐng)域的支持，創(chuàng)新金融供給方式，降低全社會(huì)金融使用成本，打造生態(tài)場(chǎng)景服務(wù)圈鏈，更好滿足百姓需求；充分利用金融科技的優(yōu)勢(shì)，在為中小微企業(yè)、科技型“專(zhuān)精特新”企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中，要對(duì)癥下藥，重點(diǎn)在提升融資效率、降低服務(wù)成本、企業(yè)信用增級(jí)、促進(jìn)信息對(duì)稱(chēng)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提升質(zhì)量，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體對(duì)金融資源的獲得感。

（來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，2022-05-24）