綠色投資靠前發(fā)力 巨大增量空間將啟

向家瑩 王璐

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，今年以來(lái)，在推進(jìn)“雙碳”工作和發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)的大局之下，我國(guó)綠色投資表現(xiàn)亮眼，尤其是以光伏為代表的新能源項(xiàng)目出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，多元化投融資支持也按下“快進(jìn)鍵”。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，“十四五”時(shí)期綠色投資將釋放數(shù)十萬(wàn)億元增量空間，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可觀的推動(dòng)力。

綠色產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼

5月28日，南方電網(wǎng)公司建設(shè)的廣東梅州、陽(yáng)江兩座百萬(wàn)千瓦級(jí)抽水蓄能電站同時(shí)投產(chǎn)發(fā)電，總投資約150億元，拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈投資約300億元、帶動(dòng)就業(yè)崗位約7.4萬(wàn)個(gè)。

今年以來(lái)，大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，光伏投資表現(xiàn)亮眼。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資1173億元，同比增長(zhǎng)5.1%。其中，太陽(yáng)能發(fā)電完成投資290億元，同比增長(zhǎng)204.1%。

未來(lái)還將有更多的項(xiàng)目“落子”：華能集團(tuán)預(yù)計(jì)上半年開工的新能源項(xiàng)目投資總額達(dá)到900億元；國(guó)家能源集團(tuán)計(jì)劃今年投入2000億元，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)電力項(xiàng)目開工3100萬(wàn)千瓦、投產(chǎn)2200萬(wàn)千瓦，其中新能源開工超過(guò)2000萬(wàn)千瓦、投產(chǎn)1500萬(wàn)千瓦……

國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)成表示，今年首批沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目加快建設(shè)，帶動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電、陸上風(fēng)電計(jì)劃投資額同比增長(zhǎng)202.6%、13.3%。抽水蓄能投資持續(xù)向好，計(jì)劃投資額同比增長(zhǎng)31%。

這并不是個(gè)例。2022年，我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，帶動(dòng)供需兩端綠色復(fù)蘇，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手之一。

以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，1-4月，國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量同比增長(zhǎng)1.1倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到20.2%。雖然4月國(guó)內(nèi)整體車市受疫情重創(chuàng)，但新能源汽車銷量還是實(shí)現(xiàn)44.6%的同比增幅，也帶動(dòng)了其上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值的大幅提升。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在，將成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。深入挖掘綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，有利于增強(qiáng)發(fā)展后勁，從而有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

多元化投融資“快進(jìn)”

為配合大規(guī)模的綠色項(xiàng)目落地需求，多元化融資支持正加速開啟。5月初，人民銀行再度增加1000億元再貸款額度，截至目前，支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款總額度達(dá)到3000億元。

人民銀行最新發(fā)布的2022年一季度末金融數(shù)據(jù)顯示，本外幣綠色貸款余額18.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)38.6%，比上年末高5.6個(gè)百分點(diǎn)。從投資方向上看，基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額分別為8.27萬(wàn)億元、4.74萬(wàn)億元和2.32萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)31.3%、39.3%和58%。

伴隨綠色金融制度完善，更多創(chuàng)新主題債券得以發(fā)行。例如，招商銀行日前發(fā)行2022年第一期綠色金融債券，這也是全國(guó)范圍內(nèi)商業(yè)銀行首次發(fā)行鄉(xiāng)村振興主題的綠色金融債券。募集資金將全部用于縣域范圍內(nèi)有助于強(qiáng)化支持鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是風(fēng)電、光伏等清潔能源類項(xiàng)目。

激勵(lì)綠色投融資，地方層面也加快部署。5月27日，北京市金融監(jiān)管局等四部門聯(lián)合發(fā)文，提出“擴(kuò)大綠色領(lǐng)域投資”“探索建設(shè)全國(guó)綠色項(xiàng)目庫(kù)和面向‘一帶一路’的國(guó)際綠色項(xiàng)目庫(kù)，完善市場(chǎng)化綠色投融資增信機(jī)制”。5月26日，《上海浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定（草案）》公開征求意見(jiàn)，其中提到，開展氣候投融資試點(diǎn)方面，浦東應(yīng)探索差異化的投融資模式，以市場(chǎng)手段強(qiáng)化各類資金有序投入。

“下一步，會(huì)著力健全綠色金融體系頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型?！比嗣胥y行副行長(zhǎng)陳雨露表示。

巨大增量空間將開啟

作為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要領(lǐng)域，“十四五”時(shí)期綠色產(chǎn)業(yè)投資熱度將持續(xù)升溫。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2025年綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升。

地方層面也明確一系列中長(zhǎng)期規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)。例如，北京市明確，“十四五”時(shí)期，推進(jìn)燃煤清潔替代，優(yōu)質(zhì)能源比重提高到98.5%，可再生能源在全社會(huì)能源消耗中的比重增加到10.4%。天津?qū)㈤_展十大重點(diǎn)工程，包括園區(qū)綠色低碳發(fā)展工程、綠色制造體系建設(shè)工程、超低能耗建筑建設(shè)工程、綠色數(shù)據(jù)中心示范工程、燃煤減量清潔替代工程等。

一批千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)的綠色產(chǎn)業(yè)集群也將加速崛起。“十四五”時(shí)期，河南計(jì)劃形成2000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快構(gòu)建低碳高效能源支撐體系。寧波將投資近4000億元建設(shè)一批化工新材料大項(xiàng)目，力爭(zhēng)綠色石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，成為世界級(jí)的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)能源基金會(huì)預(yù)測(cè)，“十四五”期間，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)、可再生能源友好的能源系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)的綠色投資領(lǐng)域，總投資可達(dá)近45萬(wàn)億元。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所副所長(zhǎng)董戰(zhàn)峰指出，隨著當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管趨嚴(yán)，綠色產(chǎn)業(yè)投資預(yù)期將繼續(xù)向好。他表示，“十四五”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的攻堅(jiān)期，預(yù)計(jì)后續(xù)政策層面還將有更有力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，如對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、低碳或零碳產(chǎn)業(yè)出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。

（來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，2022-05-30）