推進“七條鏈”全面融通 構(gòu)建企業(yè)互促共進發(fā)展新生態(tài)

王曉濤

近日，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、國家市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、全國工商聯(lián)、國家知識產(chǎn)權(quán)局等11部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》，明確將通過部門聯(lián)動、上下推動、市場帶動，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈“七條鏈”全面融通，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

《通知》提出，到2025年，引導(dǎo)大企業(yè)通過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式；激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的專精特新中小企業(yè)；通過政策引領(lǐng)、機制建設(shè)、平臺打造，推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補鏈固鏈強鏈。

《通知》部署了7項重點任務(wù)

一是打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈。引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放品牌、設(shè)計研發(fā)能力、儀器設(shè)備、試驗場地等各類創(chuàng)新資源要素；推動組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，在技術(shù)研發(fā)、標準制定、專利布局、綠色發(fā)展等方面推動大中小企業(yè)加強創(chuàng)新合作。

二是鞏固大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。組織專精特新中小企業(yè)針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和大企業(yè)配套需求開展技術(shù)攻關(guān)和樣機研發(fā)；推動大企業(yè)幫助配套中小企業(yè)改進提升工藝流程、質(zhì)量管理、產(chǎn)品可靠性等水平；按產(chǎn)業(yè)鏈組織專精特新“小巨人”企業(yè)與大企業(yè)對接，助力融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

三是延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈。推動各地舉辦大中小企業(yè)“百場萬企”洽談會，推動工業(yè)電商舉辦工業(yè)品在線交易活動，引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)深化拓展供應(yīng)鏈合作關(guān)系；引導(dǎo)平臺企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)利益共享機制，營造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的生動發(fā)展局面。

四是打通大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈。鼓勵大企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點的數(shù)字化服務(wù)平臺，開發(fā)一批“小快輕準”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場景；推動垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展深化服務(wù)大中小企業(yè)融通的功能作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈制造能力的集成整合和在線共享。

五是優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈特點開發(fā)信貸、保險等金融產(chǎn)品，加強供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務(wù)；引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動投資，強化對產(chǎn)業(yè)鏈整體的融資支持力度。

六是拓展大中小企業(yè)服務(wù)鏈。鼓勵各地培育大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺、基地，推動中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、制造業(yè)雙創(chuàng)平臺設(shè)立促進融通發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)品和項目；依托大企業(yè)打造中小企業(yè)海外服務(wù)體系，帶動中小企業(yè)共同出海。

七是提升大中小企業(yè)人才鏈。推動大企業(yè)打造專業(yè)化開放共享培訓(xùn)平臺，加強對產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)人才培養(yǎng)；探索建立大企業(yè)專家人才到中小企業(yè)兼職指導(dǎo)和定期派駐機制；開設(shè)中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新主題班，提升經(jīng)營管理人員融通對接能力。

此外，《通知》強調(diào)，各地區(qū)相關(guān)部門要健全大中小企業(yè)融通創(chuàng)新工作機制，制定完善本地區(qū)貫徹落實工作方案，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立重點企業(yè)庫、補鏈固鏈強鏈項目庫及需求清單，完善專家咨詢機制，強化部、省、市、縣聯(lián)動，細化分解工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項工作落地落實。

（來源：《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》，2022-05-24）