數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能我國農(nóng)村共同富裕的機(jī)理與路徑

盧晨暉 葉琪

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，為促進(jìn)農(nóng)村共同富裕提供了新契機(jī)。本文從數(shù)字經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，探尋其與農(nóng)村共同富裕邏輯機(jī)理及實(shí)現(xiàn)路徑，研究發(fā)現(xiàn)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)正以技術(shù)、金融、市場(chǎng)平臺(tái)、政府服務(wù)等方面為傳導(dǎo)點(diǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，成為推進(jìn)農(nóng)村共同富裕發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村共同富裕道路上仍然面臨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不足、數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全，數(shù)字人力資源不足等挑戰(zhàn)。因此，需要突出問題導(dǎo)向，加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村數(shù)字人才隊(duì)伍，聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)村共同富裕穩(wěn)健前行。

關(guān)鍵詞：共同富裕 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 鄉(xiāng)村振興

*基金項(xiàng)目：福建省人民政府發(fā)展研究中心重大課題“數(shù)字技術(shù)賦能福建山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與對(duì)策研究”（2022JCZX001）。

2020年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為43833.8元，而農(nóng)村居民人均可支配收入為僅為17131.5元，城鄉(xiāng)居民收入差距近三倍，農(nóng)村顯然已是我國推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中的最大短板和難點(diǎn)。根據(jù)《2022年中國鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題研究報(bào)告》顯示，2021年，中國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為4221億元，2022年將達(dá)5293億元，同比增長(zhǎng)25.4%，預(yù)計(jì)2025年將突破8000億元。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)無疑可以為鄉(xiāng)村振興和共同富裕注入強(qiáng)大動(dòng)力，且農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有巨大的空間和潛力?；诖耍疚膶睦碚撋掀饰鰯?shù)字經(jīng)濟(jì)如何為農(nóng)村共同富裕賦能，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和困境，探尋數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)村共同富裕的可行路徑。

共同富裕的本質(zhì)是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)公平正義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種具有通用性、共享性與普惠性的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的發(fā)展目標(biāo)具有極強(qiáng)的契合性。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其衍生的數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字金融、數(shù)字政務(wù)等方面可以開辟鄉(xiāng)村振興新模式、新空間，解鎖制約農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵障礙環(huán)節(jié)，夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)富裕和精神富裕。（如圖1所示）

（一）促進(jìn)農(nóng)村共同富裕的數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能生成

2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃制定了詳細(xì)綱要，指出當(dāng)前我國數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)取得了初步進(jìn)展，農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，數(shù)字鄉(xiāng)村的數(shù)字“動(dòng)脈”初步建成。這意味著，農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不僅是數(shù)字農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是我國實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)縱深發(fā)展的重要設(shè)施保障。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村發(fā)展的交互融合誕生了智慧農(nóng)業(yè)、智能電網(wǎng)、農(nóng)村電商、數(shù)字農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)等涉農(nóng)數(shù)字服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新，將數(shù)字紅利實(shí)實(shí)在在的直接下沉到了鄉(xiāng)村，逐漸縮小了城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村動(dòng)能生成本質(zhì)上離不開人的推動(dòng)。近年來，我國通過“云課堂”、高校聯(lián)辦以及數(shù)字老師下鄉(xiāng)等方式多方培養(yǎng)“數(shù)字農(nóng)民”。例如，云南開遠(yuǎn)由本村自主搭建數(shù)字龍骨平臺(tái)，通過“云課堂”方式數(shù)字老師請(qǐng)進(jìn)家園，將一批批的本土農(nóng)民培育成了具有一定數(shù)字素養(yǎng)的鄉(xiāng)村振興的數(shù)字弄潮兒。日前，根據(jù)國家最新出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》文件提出，要注重農(nóng)村發(fā)展中的人才需求，壯大農(nóng)村復(fù)合型人才隊(duì)伍，著力解決人才引進(jìn)待遇等問題。一系列鄉(xiāng)村數(shù)字復(fù)合型人才的重要保障舉措，讓越來越多的示范引領(lǐng)型人才愿意扎根農(nóng)村，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村動(dòng)能添磚加瓦。正是這些因素大大推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)農(nóng)村共同富裕的強(qiáng)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。

（二）促進(jìn)農(nóng)村共同富裕的數(shù)字經(jīng)濟(jì)作用傳導(dǎo)

1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，關(guān)鍵在于積極推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，建立堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。如今數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，數(shù)字技術(shù)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，逐漸成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。隨著農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及率上升、農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)水平的提高，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為主的數(shù)字技術(shù)開始向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，衍生了以互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。例如，河南新鄭市酒孫村打造互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的新型智慧型農(nóng)業(yè)，主要通過將農(nóng)業(yè)生態(tài)的各產(chǎn)業(yè)鏈視作整體，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)精準(zhǔn)計(jì)算，與農(nóng)業(yè)智能感知設(shè)備協(xié)作發(fā)力，將整個(gè)農(nóng)產(chǎn)鏈進(jìn)行集約化高效生產(chǎn)，減少成本的同時(shí)，降低了農(nóng)民大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理的難度。

2.數(shù)字平臺(tái)助力農(nóng)產(chǎn)增銷降本?！?020全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2019年縣域農(nóng)產(chǎn)品線上零售額達(dá)到6087億元，占農(nóng)產(chǎn)品交易總額的10%，且近幾年來呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，數(shù)字平臺(tái)創(chuàng)造的線上銷售已經(jīng)逐漸成為了農(nóng)民收入的主要經(jīng)濟(jì)來源。過去，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品往往種植品種分散、規(guī)模較小，受農(nóng)戶自身生產(chǎn)經(jīng)營條件因素大，大多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、保存期較短。同時(shí)，市場(chǎng)信息的流通速度較慢、物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下、區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)通性不足等諸多因素限制了農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間，多數(shù)農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)銷僅局限于當(dāng)?shù)?，難以形成農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模效益，達(dá)到產(chǎn)銷平衡。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷拓展，農(nóng)村淘寶、抖音電商等數(shù)字平臺(tái)開始出現(xiàn)，其信息透明性、共享性、即時(shí)性不僅解決了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息不對(duì)稱的困境，同時(shí)打破了時(shí)空限制，拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)邊界。多元化的電商平臺(tái)與線上直播帶貨方式成為了農(nóng)產(chǎn)品的主流銷售渠道，從生產(chǎn)、加工再到銷售的循環(huán)周期大幅縮短，跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為常態(tài)。例如，太湖縣新華村組件了本村的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用數(shù)字電商平臺(tái)打造了“直播帶貨+后臺(tái)生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)鏈條。前端帶貨人員獲取實(shí)時(shí)訂單，將市場(chǎng)需求信息實(shí)時(shí)傳遞至后端處理，后端生產(chǎn)人員根據(jù)訂單反饋在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)按需生產(chǎn)。這樣不僅降低有效減少了農(nóng)產(chǎn)品過度種植的浪費(fèi)現(xiàn)象，而且進(jìn)一步優(yōu)化了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的配置。同時(shí)，市場(chǎng)消費(fèi)信息的即時(shí)反饋，推動(dòng)了本村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不斷改善和提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。數(shù)字平臺(tái)以增銷、提質(zhì)、降本的方式提升了農(nóng)民整體收入水平，為農(nóng)村共同富裕實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.數(shù)字金融激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。習(xí)近平總書記曾指出“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)與金融之間彼此依存，相互促進(jìn)?！迸c傳統(tǒng)金融服務(wù)相比，數(shù)字普惠金融在服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)效率等方面上有了革命性變化。金融機(jī)構(gòu)依托數(shù)字技術(shù)建立了小額網(wǎng)絡(luò)信貸、網(wǎng)上銀行等金融服務(wù)性平臺(tái)，大幅提升了農(nóng)村金融服務(wù)的便利性與覆蓋范圍、同時(shí)有效降低了農(nóng)村金融的服務(wù)成本與服務(wù)門檻。金融數(shù)字技術(shù)為金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)后端收集農(nóng)民個(gè)人金融信息，通過實(shí)時(shí)更新個(gè)人征信、金融需求及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況等金融信息，建立了動(dòng)態(tài)的農(nóng)村信用體系。從根源上解決的金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱等問題，使金融機(jī)構(gòu)在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)村金融需求實(shí)現(xiàn)批量化、精準(zhǔn)化處理。例如，湘潭農(nóng)商銀行將金融服務(wù)嵌入在當(dāng)?shù)亍敖屩腔坂l(xiāng)鎮(zhèn)”APP，通過數(shù)字APP為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建檔立項(xiàng)。同時(shí)，組織銀行員工下鄉(xiāng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行數(shù)字金融服務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的教學(xué)，手把手安裝。村民僅需在手機(jī)上操作激活，即可快速獲得貸款，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大量的金融需求。百姓對(duì)金融服務(wù)的滿意度與獲得感不斷上升，極大激發(fā)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村創(chuàng)業(yè)投資的積極性。

4.數(shù)字政務(wù)推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)便捷化。2019年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在解讀《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》時(shí)指出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國基層的行政機(jī)關(guān)，直接面向基層社會(huì)和群眾，“是公共服務(wù)的主要供給者”，要“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村服務(wù)中心，加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)行一門式辦理、一站式服務(wù)”。隨著農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建立，數(shù)字技術(shù)開始融入鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村政務(wù)數(shù)字化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。數(shù)字政務(wù)平臺(tái)的啟用，推動(dòng)了全國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)間、部門間實(shí)現(xiàn)了信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、政策互通。以大數(shù)據(jù)為支撐的數(shù)字政務(wù)擴(kuò)大了鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)的業(yè)務(wù)辦理范圍、簡(jiǎn)化了政務(wù)辦理程序、加快了政務(wù)辦理進(jìn)度。例如，山東省“裕農(nóng)通”、廈門“農(nóng)事通”等網(wǎng)上農(nóng)村政務(wù)平臺(tái)開始啟用。政府通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集，進(jìn)行數(shù)據(jù)整合分析，篩選出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民公共服務(wù)的重點(diǎn)需求領(lǐng)域。讓農(nóng)民足不出戶就可辦理政府服務(wù)事項(xiàng)，由群眾跑腿轉(zhuǎn)向“信息跑路”，不斷消除政府公共服務(wù)供給與農(nóng)村實(shí)際需求脫節(jié)的資源錯(cuò)配，提升農(nóng)村公共服務(wù)精準(zhǔn)性、便捷性。

（一）農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型落后

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)并非依靠數(shù)字技術(shù)的簡(jiǎn)單疊加，而是二者之間的深度契合，將數(shù)字技術(shù)融入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各階段，是從根源上推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的深層變革。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度直接決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)其賦能效果的顯著性。而農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的根基，但目前我國農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍處于較低水平。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢，病蟲害預(yù)警、衛(wèi)視遙感監(jiān)測(cè)等數(shù)字技術(shù)受限于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施條件在農(nóng)業(yè)運(yùn)用仍然處在較低水準(zhǔn)。主要原因在于：一是，我國農(nóng)村地區(qū)許多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，受地形、氣候、環(huán)境等因素影響，數(shù)字基站建設(shè)成本高昂，建設(shè)難度較大，經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)效益較低，致使數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)度緩慢。二是當(dāng)前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)依舊以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，數(shù)字技術(shù)所能賦能的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)較少，激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值兌現(xiàn)難度較高，且農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間分布較為分散，難以形成產(chǎn)業(yè)集群，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)運(yùn)用成本較高。此外，農(nóng)產(chǎn)品附加值普遍較低，經(jīng)濟(jì)收益難以彌補(bǔ)大型農(nóng)業(yè)數(shù)字設(shè)備建設(shè)維護(hù)成本，一系列因素致使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足、進(jìn)展緩慢。

（二）數(shù)字金融服務(wù)深度不足，農(nóng)村增收效果呈現(xiàn)區(qū)域分化

我國農(nóng)村數(shù)字金融普惠性的減貧效應(yīng)在區(qū)域上分化明顯。主要原因如下：一是全國各地?cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平、金融市場(chǎng)環(huán)境等金融基礎(chǔ)條件差距較大，各地?cái)?shù)字金融獲取度不均。根據(jù)螞蟻金服數(shù)據(jù)顯示在新疆、西藏等偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)小額信貸金融獲取率遠(yuǎn)低于江、浙、滬等沿海農(nóng)村地區(qū)。相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的農(nóng)村受數(shù)字金融正向影響較高，數(shù)字金融增收效果顯著，相反，中西部農(nóng)村數(shù)字金融增收效果并不明顯。二是受農(nóng)民群體整體教育水平、認(rèn)知能力等因素影響，數(shù)字金融在農(nóng)村地區(qū)的推廣客觀基礎(chǔ)上存在較大的阻力。相對(duì)于傳統(tǒng)金融服務(wù)，數(shù)字金融服務(wù)受制于農(nóng)民金融素養(yǎng)以及移動(dòng)終端設(shè)備操作熟練程度，寧夏、甘肅、西藏等西部地區(qū)大多數(shù)農(nóng)民受限于自身知識(shí)水平及當(dāng)?shù)氐臄?shù)字工具普及率對(duì)智能手機(jī)的使用頻率并不高，也不熟練。雖然手機(jī)銀行、支付寶等數(shù)字金融終端APP在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村安裝率較高，但當(dāng)?shù)囟鄶?shù)農(nóng)民從未使用過網(wǎng)銀理財(cái)，對(duì)線上基金產(chǎn)品也并不了解，難以獲取數(shù)字金融帶來的普惠理財(cái)收益。相反，沿海地區(qū)的農(nóng)民天然具備優(yōu)良的數(shù)字金融環(huán)境，接觸數(shù)字金融服務(wù)頻率較多，獲取金融信貸服務(wù)及線上理財(cái)?shù)目赡苄砸草^大，由數(shù)字金融推動(dòng)的沿海農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也較為顯著。由此可見，我國在運(yùn)用數(shù)字金融對(duì)農(nóng)村增收作用上仍存在金融服務(wù)深度不夠、推廣力度不足等問題，并且受眾認(rèn)知水平較低也降低了數(shù)字金融的農(nóng)村增收效果。

（三）城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較大，致使數(shù)字“紅利”分配不均

共同富裕的核心目的在于創(chuàng)造財(cái)富與共享財(cái)富，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身具有極強(qiáng)的財(cái)富創(chuàng)造能力，但并不能自發(fā)的實(shí)現(xiàn)財(cái)富分配與財(cái)富共享。數(shù)字紅利廣義上可以說是由數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所帶來的超額附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值。數(shù)字紅利收益往往與地方的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字人才質(zhì)量、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。由于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善、數(shù)字技術(shù)專員不足等因素，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合等方面發(fā)展上嚴(yán)重落后于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這引發(fā)了二者之間的較大的數(shù)字鴻溝，相應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所衍生的數(shù)字紅利也呈現(xiàn)著兩級(jí)分化的局面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距所引發(fā)數(shù)字鴻溝體現(xiàn)在數(shù)字紅利的”財(cái)富蛋糕“創(chuàng)造與劃分上也呈現(xiàn)出城市多、農(nóng)村少，東部多，中西部少的局面。這必然會(huì)進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)貧富差距問題，不利于共同富裕的同步推進(jìn)。

（四）農(nóng)村數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善，降低政府農(nóng)村治理效果

國務(wù)院頒布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出了大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合共享。但由于我國部分農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施較為落后、數(shù)據(jù)獲取仍依靠傳統(tǒng)采集手段，數(shù)據(jù)收集難度較大。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人口、政務(wù)信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集過程中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致無效性、重復(fù)性數(shù)據(jù)較多，農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集未能實(shí)現(xiàn)高效整合和有效聯(lián)通。由于我國并未形成統(tǒng)一的農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享體系，農(nóng)村數(shù)據(jù)往往單向掌握在各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門，未能在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與聯(lián)通，限制了地方政府農(nóng)村治理的作用發(fā)揮，降低了農(nóng)村治理效果。此外，因政府與農(nóng)村企業(yè)缺少數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)的載體，農(nóng)村企業(yè)難以及時(shí)獲取產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，政府部門與農(nóng)村企業(yè)往往分隔運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)時(shí)效性不足、資源要素協(xié)同度低等“信息孤島”困境。

將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的必然選擇，要在加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，同時(shí)加大農(nóng)村數(shù)字人培養(yǎng)力度，夯實(shí)農(nóng)村就業(yè)保障制度，從多個(gè)層面入手促進(jìn)農(nóng)村共同富裕。

（一）以加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為先行，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝

加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興達(dá)到共同富裕的重要先決條件。一是要分類推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村寬帶入戶工程建設(shè)，改良數(shù)字信號(hào)接收效果，筑牢農(nóng)村數(shù)字服務(wù)硬件基礎(chǔ)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上增加農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施站點(diǎn)數(shù)，實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)山區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是開發(fā)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的信息終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用APP，加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、人工智能設(shè)備等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活的深度融合。最后，加大農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景推廣，提升農(nóng)民、留守老人數(shù)字素養(yǎng)，讓廣大農(nóng)村群眾切身感受數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的便利性，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

（二）以培養(yǎng)農(nóng)村數(shù)字人才隊(duì)伍為核心，為鄉(xiāng)村振興打下基石

無論是鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要人才作為基本保障，只有充足的人力資源才能更深層次激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)潛在活力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量具有數(shù)字素養(yǎng)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才作為支撐，當(dāng)務(wù)之急是建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊(duì)伍。一是通過開展農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)培訓(xùn)基地，針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的數(shù)字技術(shù)及使用的數(shù)字工具進(jìn)行特定的理論培訓(xùn)和實(shí)操訓(xùn)練，增強(qiáng)農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字操作能力，從源頭上培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才隊(duì)伍。二是對(duì)農(nóng)村里具有較高文化程度同時(shí)對(duì)數(shù)字技術(shù)感興趣的農(nóng)民進(jìn)行選拔培養(yǎng)，實(shí)施“數(shù)字農(nóng)民”培養(yǎng)專項(xiàng)工程，造就一批懂農(nóng)業(yè)、會(huì)操作、能傳授的農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶頭人，以點(diǎn)帶面，拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提升整體數(shù)字素養(yǎng)。三是推進(jìn)農(nóng)村人才激勵(lì)政策，吸引更多高水平、高素質(zhì)的大學(xué)生扎根農(nóng)村，豐富農(nóng)村數(shù)字人才層次，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的新鮮血液。

（三）以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為內(nèi)容，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有效銜接

農(nóng)村共同富裕的根本落腳點(diǎn)是農(nóng)民富，農(nóng)富的關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)增效，而農(nóng)產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為農(nóng)產(chǎn)增效提供了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)紅利提供了可靠渠道。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一是需要促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。例如，濟(jì)寧市興隆鎮(zhèn)利用電商平臺(tái)打造線上線下同步銷售的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，通過現(xiàn)代物流送貨上門模式打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最后一公里”。還可依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)家樂”的多元數(shù)字農(nóng)村發(fā)展模式，打造“旅宿”一體的農(nóng)村新業(yè)態(tài)。二是搭建“數(shù)字橋梁”促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，建立規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)管理體系與數(shù)字經(jīng)濟(jì)保障體系，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有序銜接機(jī)制。三是利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的共享效應(yīng)聯(lián)動(dòng)農(nóng)村資源集聚效應(yīng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)同頻共振，促進(jìn)農(nóng)村提質(zhì)增效，帶動(dòng)農(nóng)戶增收，推動(dòng)農(nóng)村共同富裕進(jìn)程落地。

（四）以發(fā)展農(nóng)村數(shù)字新業(yè)態(tài)為落腳，迸發(fā)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出了加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是通過地方政府引領(lǐng)，利用數(shù)字信息技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行整合，挖掘具有地方特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。例如，阜康市的中心村圍繞天池景區(qū)精心打造“數(shù)字鄉(xiāng)村旅游”示范村，是典型的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村旅游相融合的新業(yè)態(tài)。其主要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色資源，如田野風(fēng)光、鄉(xiāng)村民宿等，依托當(dāng)?shù)卣當(dāng)?shù)字公眾平臺(tái)進(jìn)行宣傳與推廣，吸引了大量外來游客觀光消費(fèi)，2021年本村人均收入了增加至2.73萬元。加大對(duì)部分農(nóng)村重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼力度，可以有效降低鄉(xiāng)村旅游的門檻，增強(qiáng)游客來農(nóng)村消費(fèi)旅游引力。如平邑縣2021年出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助辦法，以每年500萬元財(cái)政專項(xiàng)撥款對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民宿、景區(qū)等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，年末實(shí)現(xiàn)旅游營收3200余萬元。二是伴隨著鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)與直播、電商、推廣等多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合，衍生了許多農(nóng)村旅游新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，“網(wǎng)紅鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的白坭鎮(zhèn)，以當(dāng)?shù)靥厣畔憔包c(diǎn)及河鮮美食為背景，通過網(wǎng)絡(luò)直播宣傳帶來了大量客流，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了許多服務(wù)業(yè)崗位，增添了農(nóng)民增收領(lǐng)域，也為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

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（作者單位：福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）責(zé)任編輯：李政