后疫情時(shí)代盤山景區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略

劉琬琢 宋瑩章 李郭榕 董夢(mèng)姣

天津師范大學(xué)管理學(xué)院，天津 300380

引言

后疫情時(shí)代下，新型冠狀病毒肺炎疫情防控常態(tài)化，旅游業(yè)受到多方面影響?？沙掷m(xù)旅游作為一個(gè)新的概念與模式，涉及經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)不同維度，為后疫情時(shí)代下旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇提供了新思路。而國(guó)內(nèi)外對(duì)疫情條件與可持續(xù)旅游結(jié)合的相關(guān)研究較少，實(shí)踐層面尚不成熟。因此，基于旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，探究后疫情時(shí)代下旅游可持續(xù)的發(fā)展十分必要。

一 后疫情時(shí)代可持續(xù)旅游研究背景

（一）后疫情時(shí)代旅游業(yè)困境

新冠疫情對(duì)旅游業(yè)的打擊是巨大的。后疫情時(shí)代，疫情隨時(shí)可能在某地或多地小規(guī)模暴發(fā)，旅游目的地隨時(shí)可能成為風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，旅游中游客可能成為密切接觸者。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，大多數(shù)游客會(huì)在保護(hù)自身健康安全的考慮下暫緩旅游計(jì)劃。這必然導(dǎo)致旅游地客流量下降，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益減少，整個(gè)旅游業(yè)陷入困境。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在2021年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，由于新冠疫情，2020年全球旅游業(yè)收入損失約1.3萬(wàn)億美元，未來(lái)將有1億至1.2億個(gè)與旅游業(yè)直接相關(guān)的工作面臨風(fēng)險(xiǎn)。亞太地區(qū)的國(guó)際游客人數(shù)猛降84%。因此，如何在特定的后疫情時(shí)代發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)該成為極具現(xiàn)實(shí)意義的研究方向。

（二）可持續(xù)旅游的重要性

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代重要發(fā)展觀念之一。世界環(huán)境與發(fā)現(xiàn)委員會(huì)早在1987年就明確提出可持續(xù)發(fā)展的概念。隨著時(shí)代發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。旅游作為一個(gè)較新的涉及經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、多方面的綜合性行業(yè)，促進(jìn)其與各方互動(dòng)融合，進(jìn)而做到真正的可持續(xù)旅游，對(duì)行業(yè)和社會(huì)具有深刻影響。例如，減少旅游過(guò)程對(duì)旅游地生態(tài)環(huán)境的破壞；對(duì)景區(qū)文化內(nèi)涵進(jìn)行更好地保護(hù)與更深刻地傳播；促進(jìn)旅游地經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展等。在通過(guò)知網(wǎng)檢索后疫情時(shí)代可持續(xù)旅游的相關(guān)文獻(xiàn)，利用Cite Space軟件及知網(wǎng)可視化功能對(duì)所查文獻(xiàn)進(jìn)行可視化數(shù)據(jù)分析后得出：目前缺少聚焦后疫情時(shí)代背景下可持續(xù)旅游的研究。相關(guān)研究多為疫情對(duì)旅游業(yè)的影響及旅游業(yè)對(duì)于疫情的應(yīng)對(duì)措施，缺少?gòu)慕?jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等具體層面對(duì)可持續(xù)旅游路徑的研究。因此，本文將對(duì)后疫情時(shí)代可持續(xù)旅游發(fā)展路徑進(jìn)行探究。

二 盤山景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

天津盤山風(fēng)景名勝區(qū)，位于天津市薊縣，是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。盤山景區(qū)旅游資源豐富，旅游項(xiàng)目多元，吸引無(wú)數(shù)游人前往。新冠肺炎疫情以來(lái)，盤山旅游業(yè)各方面發(fā)展均受到一定程度沖擊。盤山景區(qū)采取了一系列措施，以保障游客們的安全出行以及盤山旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但項(xiàng)目組成員調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，后疫情時(shí)代盤山旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍有一定提升空間。

（一）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

自1994年之后，盤山風(fēng)景名勝區(qū)逐漸成為天津市最具代表性的旅游目的地之一。但由于諸多歷史原因，導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)界線不明、權(quán)責(zé)不清、保護(hù)薄弱、利用無(wú)序。目前，疫情后旅游業(yè)已開啟復(fù)蘇之路，盤山景區(qū)主動(dòng)適應(yīng)旅游發(fā)展形勢(shì)，制定景區(qū)恢復(fù)開放的防控工作方案，多措并舉，推動(dòng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為游客提供綜合服務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局發(fā)生了變化（參考《盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃〔2016年-2030年〕》）。

疫情過(guò)后，自駕游、中短線游將成為主流旅游趨勢(shì)。盤山景區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，津薊、京平、京秦高速都可直達(dá)盤山高速出口。盤山景區(qū)將瞄準(zhǔn)京津冀及周邊客源市場(chǎng)，策劃舉辦盤山廟會(huì)、開山節(jié)活動(dòng)，拉開春季旅游的序幕，在吸引游客，促進(jìn)消費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)友好型旅游。

但就目前而言，盤山經(jīng)濟(jì)建設(shè)中還存在一些困難及問(wèn)題，如，與文化旅游沒(méi)有深度結(jié)合，沒(méi)有擴(kuò)大宣傳，吸引各地游客；建設(shè)資金不足，開發(fā)利用不合理，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞與資源浪費(fèi)；管理機(jī)制不健全，無(wú)序盲目地發(fā)展旅游；農(nóng)民不能充分利用現(xiàn)有資源等。我們將就這些問(wèn)題而言，提出提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的解決路徑。

（二）文化可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

盤山作為一個(gè)宗教文化、詩(shī)詞文化、皇家文化相融合的5A級(jí)景區(qū)，具有豐富的歷史文化底蘊(yùn)。宗教文化方面，歷史上，佛教、道教在盤山交替發(fā)展。詩(shī)詞文化方面，盤山為歷代帝王文人墨客競(jìng)游之地，他們以不同角度，用詩(shī)句記錄盤山歷史。但景區(qū)在文化發(fā)展方面正面臨困境：景區(qū)特色文化傳播范圍小，未能讓游客進(jìn)行深度了解與思考、景區(qū)文化沒(méi)有明顯定位，未能形成類似泰山文化、嵩山文化等具有景區(qū)特色的文化品牌，旅游文化可持續(xù)發(fā)展陷入惡循環(huán)。如何突破發(fā)展困境，目前對(duì)于面對(duì)后疫情時(shí)代這一特定環(huán)境的盤山景區(qū)是一個(gè)重要的命題。

（三）生態(tài)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

1 垃圾回收現(xiàn)狀

垃圾回收問(wèn)題是景區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題之一。而生態(tài)景區(qū)由于自身生態(tài)環(huán)境脆弱,垃圾回收問(wèn)題更加突出。天津盤山景區(qū)作為一個(gè)5A級(jí)生態(tài)景區(qū)，在垃圾回收方面仍存在不少問(wèn)題。

生態(tài)景區(qū)垃圾回收模式有待優(yōu)化。景區(qū)垃圾是游客游覽過(guò)程中產(chǎn)生的主要廢物之一。景區(qū)垃圾的不恰當(dāng)處理不僅破壞景區(qū)生態(tài)平衡、影響景區(qū)外部環(huán)境和旅游秩序，游客的旅游體驗(yàn)滿意度也會(huì)大大降低。因此，垃圾回收問(wèn)題是景區(qū)管理中不容忽視的問(wèn)題。景區(qū)垃圾回收處理不到位不僅與游客的旅游行為有關(guān)，也與景區(qū)的管理機(jī)制有很大關(guān)系。而盤山景區(qū)專門的醫(yī)療垃圾回收點(diǎn)設(shè)置少，垃圾回收模式單一。廢棄口罩的回收點(diǎn)既要考慮到口罩的安全回收，做到清潔人員無(wú)直接接觸回收；也需要達(dá)到對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的最低限度影響。

盤山垃圾回收面臨防疫要求的挑戰(zhàn)。后疫情時(shí)代環(huán)境下，旅客的個(gè)人衛(wèi)生用品需要用專門的垃圾回收設(shè)施進(jìn)行處理，尤其是廢棄口罩這樣的醫(yī)療垃圾。盤山景區(qū)開展凈山活動(dòng)，將垃圾分類運(yùn)送下山、日產(chǎn)日清，全部運(yùn)送到指定垃圾周轉(zhuǎn)站。但是，在盤山全山旅游線路中，山路邊、樹林草叢里及湖中仍然可見游客亂丟亂扔的垃圾，景區(qū)管理人員運(yùn)送垃圾的方式仍是原始的肩挑背扛，垃圾回收的頻率未依據(jù)人流量調(diào)整。因此，依據(jù)對(duì)天津盤山景區(qū)的調(diào)研結(jié)果，該生態(tài)景區(qū)垃圾回收存在垃圾日數(shù)量龐大、垃圾分散難以處理、垃圾處理模式與防疫要求相差較大等問(wèn)題。

2 客流量現(xiàn)狀

盤山淡旺季客流差異大，熱門景區(qū)客流量大。疫情常態(tài)化環(huán)境下，盤山整體客流量下降，依然存在小長(zhǎng)假、寒暑假高峰出游現(xiàn)象。旺季游客比淡季游客多5倍。按照疫情防控要求，盤山景區(qū)單日最大接待量不超過(guò)5.85萬(wàn)人，瞬時(shí)最大承載量不超過(guò)3.07萬(wàn)人。盤山嚴(yán)格按照疫情防控要求接待游客，但淡季、旺季，晝夜場(chǎng)客流差異大，且熱門景點(diǎn)、衛(wèi)生間、等候纜車的地點(diǎn)客流量大，十分擁擠。不利于旅游環(huán)境和資源的保護(hù)，不利于保障游客安全，且會(huì)影響游客體驗(yàn)，不利于疫情常態(tài)化環(huán)境下可持續(xù)旅游的發(fā)展。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景區(qū)在客流量調(diào)控方面采取了一系列措施，如門票預(yù)約制度、多媒體平臺(tái)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)客流，公布實(shí)時(shí)客流量；淡季票價(jià)優(yōu)惠政策；利用公眾號(hào)宣傳錯(cuò)峰出游等。但景區(qū)缺乏一套具體的客流調(diào)控實(shí)施辦法，調(diào)控手段有限，效果不明顯，還存在諸多問(wèn)題。如與游客之間的信息互通較少，只提供了實(shí)時(shí)客流信息，沒(méi)有對(duì)游客進(jìn)行提醒；調(diào)控政策力度不強(qiáng)，效果不明顯；只注重調(diào)控淡旺季客流量，忽視一天內(nèi)客流量調(diào)控；忽視景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)的捆綁規(guī)劃等。

三 后疫情時(shí)代盤山景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展策略

（一）促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮

面對(duì)上述一系列經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題，如需提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展，則需要著重從以下幾點(diǎn)入手。

第一，打造旅游項(xiàng)目，增加游客體驗(yàn)，發(fā)展體驗(yàn)式旅游。規(guī)劃建設(shè)新興旅游項(xiàng)目，滿足不同游客需求，增強(qiáng)傳統(tǒng)景區(qū)吸引力，豐富游客互動(dòng)體驗(yàn)內(nèi)容；恢復(fù)包森洞和洪濤洞等紅色旅游資源，打造精品紅色旅游線路。同時(shí)，對(duì)景區(qū)出口商業(yè)中心進(jìn)行包裝打造，推出具有盤山文化特色的特色旅游產(chǎn)品，滿足游客“購(gòu)”的需求。

第二，充分利用開發(fā)旅游地的資源，增加財(cái)政投入，強(qiáng)化招商引資，充分利用外資和市縣的財(cái)政投入資金，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第三，制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境與景觀開發(fā)性的破壞。扶持景區(qū)農(nóng)家院的正規(guī)經(jīng)營(yíng)以增加旅游接待量。

第四，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展智慧旅游，完善服務(wù)功能，加快推動(dòng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。線上利用新媒體宣傳，主動(dòng)與主流媒體合作，加大景區(qū)形象宣傳報(bào)道，推出山水文化特色旅游項(xiàng)目，吸引觀光游客。

第五，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)特色精品。盤山生產(chǎn)的磨盤柿、水晶梨、冬棗以及麻核桃都是讓消費(fèi)者趨之若鶩的精品，但是缺少商標(biāo)權(quán)意識(shí)，果品資源沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。

第六，注重管理細(xì)節(jié)，提升服務(wù)水平，樹立規(guī)范、文明、和諧的旅游形象。

（二）促進(jìn)科技旅游進(jìn)一步發(fā)展

疫情對(duì)旅游業(yè)造成的打擊倒逼旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“云旅游”，作為適合在家不能出游的人們的新旅游模式，開始時(shí)代性發(fā)展。疫情防控期間多家旅游景區(qū)運(yùn)用線上直播、短視頻、小程序、VR等形式，為游客們提供“云旅游”服務(wù)。“云旅游”不只是疫情期間曇花一現(xiàn)的新鮮事物，而是后疫情時(shí)代環(huán)境下，旅游業(yè)今后發(fā)展的必要模式?！霸坡糜巍贝蚱茣r(shí)間空間限制，游客可以自主選擇了解方式，通過(guò)專業(yè)人士直播講解或文字視頻資料，深入感受文化內(nèi)涵。景區(qū)可以利用云旅游多向互動(dòng)性提高信息豐富度，尋找游客文化需求。

后疫情時(shí)代，盤山景區(qū)可以通過(guò)抖音、快手等短視頻APP發(fā)布視頻，進(jìn)行文化主題直播，建設(shè)微信小程序的方式，宣傳推廣景區(qū)特色文化，擴(kuò)大景區(qū)文化傳播范圍，進(jìn)行文化品牌定位與升級(jí)。根據(jù)盤山獨(dú)特的詩(shī)詞文化，宗教文化等，打造具有文化內(nèi)涵的旅游場(chǎng)景，基于用戶需求喜好打造創(chuàng)意化內(nèi)容和差異化產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)文化可持續(xù)發(fā)展（見封三圖2）。

圖2 后疫情時(shí)代盤山景區(qū)可持續(xù)旅游發(fā)展路徑圖

（三）促進(jìn)生態(tài)旅游進(jìn)一步發(fā)展

1 優(yōu)化垃圾回收模式的措施

推動(dòng)旅客行為生態(tài)化是景區(qū)垃圾回收的關(guān)鍵一環(huán)。旅游行為的生態(tài)化指旅客在旅游過(guò)程中進(jìn)行有利于生態(tài)環(huán)境的旅游活動(dòng)。有效解決景區(qū)垃圾的回收問(wèn)題，應(yīng)從旅游行為的主體——旅客入手。景區(qū)垃圾分散難以處理，與游客不自覺、隨地丟棄廢棄物有關(guān)。通過(guò)提升旅客自覺回收垃圾的意愿，促進(jìn)旅客旅游行為生態(tài)化，解決景區(qū)垃圾回收不到位的問(wèn)題（見封三圖3）。

圖3 生態(tài)景區(qū)垃圾回收的雙向互動(dòng)機(jī)制

旅客在游歷景區(qū)時(shí)，往往會(huì)增加對(duì)景區(qū)紀(jì)念品的購(gòu)買需求?；诓煌木皡^(qū)消費(fèi)人群需求，景區(qū)管理者應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣鷳B(tài)環(huán)境，為主動(dòng)回收垃圾的游客提供個(gè)性化、免費(fèi)的景區(qū)紀(jì)念品。例如，盤山具有深厚的“帝王、文人、將相出游盤山、歌詠盤山”的文化積累，在盤山的景區(qū)垃圾回收點(diǎn)設(shè)置關(guān)于“古人歌詠盤山詩(shī)作”書簽的兌換處，提倡游客主動(dòng)回收廢棄口罩等垃圾，以此獲得紀(jì)念品。旅客將自己產(chǎn)生的垃圾及時(shí)回收，便可獲得書簽或盤山折扇、盤山十景圖等紀(jì)念品。因此，景區(qū)在增加紀(jì)念品支出的同時(shí)，減小了垃圾回收的壓力，為旅客增加了新奇的文化體驗(yàn)。

依據(jù)旅客的消費(fèi)需求和“紀(jì)念品”為核心的互動(dòng)機(jī)制，相比較傳統(tǒng)的“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的宣傳教育模式，有利于推動(dòng)旅客的旅游行為生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)代環(huán)境下可持續(xù)旅游的發(fā)展。生態(tài)景區(qū)的垃圾回收不僅是景區(qū)管理者的責(zé)任，更需要旅客的配合。因此，在旅客和景區(qū)管理者之間構(gòu)建一個(gè)“互聯(lián)”“互通”的雙向互動(dòng)機(jī)制，具有現(xiàn)實(shí)意義。

2 實(shí)施客流量調(diào)控措施

（1）天津市旅游管理部門：根據(jù)疫情情況，適時(shí)調(diào)整盤山景區(qū)最佳接待量；出臺(tái)管理辦法，并設(shè)置專人或部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督盤山景區(qū)控制客流；對(duì)盤山景區(qū)管理者進(jìn)行培訓(xùn)、教育，引導(dǎo)其樹立正確觀念。

（2）盤山景區(qū)管理部門：第一，前端控制。根據(jù)疫情發(fā)展變化及最佳接待量建議，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃游客數(shù)量，制定售票計(jì)劃并根據(jù)計(jì)劃發(fā)布門票。第二，監(jiān)測(cè)流量。通過(guò)多媒體平臺(tái)發(fā)布每個(gè)景點(diǎn)的客流量，超過(guò)一定客流量后向游客發(fā)出提醒，接近最大承載量時(shí)發(fā)出警報(bào)。并通過(guò)后臺(tái)統(tǒng)計(jì)客流量，總結(jié)出淡旺季及客流較多和較少的時(shí)間段，為調(diào)節(jié)客流提供指導(dǎo)。第三，疏導(dǎo)分流。將以往的廟會(huì)、登山大會(huì)等大型活動(dòng)安排在淡季，吸引游客，調(diào)節(jié)淡旺季客流。將《天下盤山》等大型實(shí)景演出安排在晚上，并完善夜場(chǎng)游樂(lè)項(xiàng)目，調(diào)節(jié)晝夜場(chǎng)客流量；景區(qū)增加移動(dòng)衛(wèi)生間數(shù)量，并設(shè)置可更改男女性別的衛(wèi)生間，解決高峰時(shí)段女衛(wèi)生間擁堵的情況，分散衛(wèi)生間人流；使用電瓶車接送，保證環(huán)保的同時(shí)增加游客周轉(zhuǎn)率；在等候纜車處設(shè)置多個(gè)休息室，分散人流，并在休息室里出售特色紀(jì)念品，分散人流的同時(shí)促進(jìn)紀(jì)念品的銷售；優(yōu)化景區(qū)線路，實(shí)現(xiàn)熱門景點(diǎn)游客分流，避免瞬時(shí)擁擠。第四，制定具體的客流調(diào)控辦法，并建立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、問(wèn)責(zé)制度，將客流調(diào)控政策真正落地。第五，加強(qiáng)宣傳教育力度，利用公眾號(hào)、抖音等多媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳教育，呼吁錯(cuò)峰出行（見封三圖4）。

圖4 當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T與景區(qū)管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制圖

四 結(jié)語(yǔ)

新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)影響巨大，它既對(duì)傳統(tǒng)的旅游模式造成一定沖擊，又為旅游發(fā)展新模式帶來(lái)機(jī)遇。后疫情時(shí)代，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展存在無(wú)限可能性，一個(gè)景區(qū)的長(zhǎng)足發(fā)展需要多方共同努力。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，從文化、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多方面探尋可持續(xù)發(fā)展的路徑，從而實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)代景區(qū)、地方旅游業(yè)乃至全國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。