張婉莉
(池州建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,安徽 池州 247000)
近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),做出了一系列重大決策部署。在此背景下,國(guó)有企業(yè)在深化改革的同時(shí)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,特別是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量和水平,有效規(guī)避財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高資金利用率,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做出更大貢獻(xiàn)。
對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員而言,其工作本身具有一定的系統(tǒng)性和復(fù)雜性特征,涉及很多專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作知識(shí)和技能。一旦發(fā)生操作計(jì)算失誤,或者沒(méi)有準(zhǔn)確解讀分析出最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革政策等技術(shù)方面的問(wèn)題,很容易給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)企財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作過(guò)程中,由于自身專(zhuān)業(yè)工作的特殊性,經(jīng)常會(huì)接觸到企業(yè)內(nèi)部一些重要的經(jīng)營(yíng)信息,這就要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備較強(qiáng)的自我約束能力與職業(yè)道德素養(yǎng),否則很容易經(jīng)受不住各種誘惑,利用職務(wù)之便,做出一些違紀(jì)違法的事情,從而導(dǎo)致國(guó)企遭受?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程與國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著更為緊密的聯(lián)系,同時(shí)也會(huì)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。這些影響均屬于外部因素,是客觀存在且必須面對(duì)的。因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要加強(qiáng)自我管理規(guī)范,通過(guò)有效工作,力爭(zhēng)將外部因素帶來(lái)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的負(fù)面影響降至最低。
隨著國(guó)企經(jīng)營(yíng)規(guī)模的日益擴(kuò)展,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境也變得更加復(fù)雜,同時(shí)對(duì)自身內(nèi)部控制也提出了更高要求,否則很容易面臨比較嚴(yán)重的內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前在國(guó)企財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方面,對(duì)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范管控的意識(shí)依然有待進(jìn)一步加強(qiáng),內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的管理組織和保障制度尚不健全。基于此,企業(yè)管理層必須提高對(duì)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重視,采取積極有效措施,推動(dòng)國(guó)企實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
部分國(guó)有企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,管理者的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)薄弱,缺乏對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控的重視,盲目單純追求經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常面臨各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同樣,一些基層財(cái)務(wù)人員也不重視財(cái)務(wù)管理工作,造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展流于形式。在面對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施,難以及時(shí)解決處理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)一步惡化,給國(guó)企帶來(lái)了重大經(jīng)濟(jì)損失。
在國(guó)企深化改革背景下,對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展提出了更高要求。為了更好地應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),需要國(guó)企財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)最新財(cái)務(wù)改革政策內(nèi)容的解讀與學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化自身的專(zhuān)業(yè)技能,提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)防范能力,準(zhǔn)確辨別潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合國(guó)企經(jīng)營(yíng)實(shí)際,制定出針對(duì)性解決措施。但當(dāng)前部分國(guó)企財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不強(qiáng),針對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別力不足,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控多是“事后控制”,不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量水平的提升。
隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn),在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中,面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也越來(lái)越復(fù)雜。為更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,國(guó)企通常會(huì)聘請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員開(kāi)展相關(guān)的工作,幫助國(guó)企有效應(yīng)對(duì)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。但存在極少部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素養(yǎng)不高問(wèn)題,有些利用職務(wù)之便做出一些徇私舞弊的事情,甚至還存在私設(shè)小金庫(kù)問(wèn)題,最終對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。
在些國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系不完善,一方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管意識(shí)依然薄弱,缺乏相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的財(cái)務(wù)隱患,最終導(dǎo)致隱患問(wèn)題轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,國(guó)企一些管理人員在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中,沒(méi)有充分利用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資源,做好財(cái)務(wù)工作合理安排,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員權(quán)責(zé)不明,管理方式單一,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決財(cái)務(wù)問(wèn)題,最終導(dǎo)致隱患問(wèn)題不斷積累,最終釀成重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不利于國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前,國(guó)企財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度制定存在滯后性,難以充分發(fā)揮其約束作用,尤其是隨著國(guó)有企業(yè)深化改革的推進(jìn),對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理要求也越來(lái)越嚴(yán)格。但部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度并沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行更新,已經(jīng)不符合高質(zhì)量發(fā)展的需求,難以發(fā)揮出制度約束作用。同時(shí),制度本身的約束能力不強(qiáng),無(wú)法有效規(guī)范員工行為,從而為國(guó)企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生埋下隱患。
首先,國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控,結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防,將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從事后控制轉(zhuǎn)為事前預(yù)測(cè),在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控方面做到未雨綢繆,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。其次,為更好地推動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展,還應(yīng)注重發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)性,形成良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好宣傳工作,引導(dǎo)企業(yè)全體工作人員參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程。例如,企業(yè)管理者定期召開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范會(huì)議,邀請(qǐng)各部門(mén)管理人員參加,圍繞國(guó)有企業(yè)當(dāng)前存在的各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題展開(kāi)積極討論。不同部門(mén)應(yīng)從各自角度出發(fā),提出相應(yīng)的意見(jiàn)與建議,促使不同部門(mén)之間彼此加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合,共同應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)在此過(guò)程中,則需要綜合不同部門(mén)提出的意見(jiàn),編制一套完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范方案。第三,需加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部宣傳,實(shí)現(xiàn)全員參與,針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,做好點(diǎn)位篩查與預(yù)防工作,有效提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管控水平。
一方面,針對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育工作,通過(guò)定期組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)活動(dòng),著重加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能,加深對(duì)國(guó)企最新改革政策的解讀。通過(guò)培訓(xùn),不僅能夠豐富財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還可以提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平,使其掌握更多和先進(jìn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)與方法,降低財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。另一方面,要從外部層面入手,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的引入,通過(guò)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位的薪資待遇,完善晉升機(jī)制,吸引更多高素質(zhì)人才,為現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍注入新鮮血液,不斷增強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)力量,有效提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
首先,企業(yè)要注重提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng),從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范,要加強(qiáng)宣傳教育工作。例如,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格保守企業(yè)商業(yè)機(jī)密,禁止在從業(yè)過(guò)程中利用企業(yè)內(nèi)部信息為個(gè)人謀取私利,嚴(yán)禁將企業(yè)重要財(cái)務(wù)信息向外泄露等等。與此同時(shí),還應(yīng)不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員自身的信息安全防范意識(shí),端正思想態(tài)度,規(guī)范自身言行,禁止挪用、盜用企業(yè)公款等。其次,企業(yè)其他相關(guān)部門(mén)也應(yīng)積極做好配合工作,不斷壓縮徇私舞弊的空間。例如,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)資料檔案管理,包括支票、憑證、報(bào)表、外賬等資料,這些資料只有企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)管理人員有權(quán)查閱,禁止其他無(wú)關(guān)部門(mén)人員隨意查閱、抽取、搬運(yùn)財(cái)務(wù)資料。最后,要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員在日常工作中加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),尤其是學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí),不斷提升財(cái)務(wù)人員個(gè)人職業(yè)道德素質(zhì)。除此之外,還應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作,做好《重要成本費(fèi)用講解》《管理費(fèi)用預(yù)算操作手冊(cè)》等培訓(xùn)宣講,促使全體財(cái)務(wù)人員加深對(duì)業(yè)務(wù)的理解,對(duì)成本費(fèi)管理、管理費(fèi)用核算等業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效把控,不斷提升自身業(yè)務(wù)的規(guī)范化水平。
為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系的建設(shè),2021年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求進(jìn)一步完善地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,通過(guò)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下信息化技術(shù)手段的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并在此基礎(chǔ)上,積極探索建立國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。基于此,在當(dāng)前國(guó)企財(cái)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中,如何把握國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建設(shè)一套契合度高、實(shí)用性強(qiáng)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,已經(jīng)是國(guó)企進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵所在。
由于地方國(guó)企業(yè)務(wù)量較大,業(yè)務(wù)類(lèi)型也比較豐富,實(shí)際產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)種類(lèi)多樣化,因此,在建立地方國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控體系時(shí),需要建立一個(gè)統(tǒng)一通用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),既便于信息溝通,也有利于數(shù)據(jù)收集與分析。為達(dá)到這一目的,可以嘗試建立一個(gè)“1+N”債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控體系。該體系不僅能夠從集團(tuán)層面入手,實(shí)現(xiàn)橫向延伸,還能夠立足不同業(yè)務(wù)板塊,實(shí)施縱向挖掘,從而在抓住企業(yè)集團(tuán)層面關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),還能夠準(zhǔn)確定位國(guó)企不同業(yè)務(wù)板塊核心風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)共性風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)的全面監(jiān)控與狙擊。首先,“1”主要體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面。在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)總部,通過(guò)以債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為核心,進(jìn)一步明確投資、融資、經(jīng)營(yíng)三大價(jià)值要素,對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行定位。隨后,可選擇相關(guān)性、敏感度和可行性綜合考慮比較理想的若干指標(biāo),建立涵蓋“債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主指標(biāo)+風(fēng)險(xiǎn)成因指標(biāo)”的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。在這一體系的幫助下,即可能夠?qū)?guó)有企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別、診斷與預(yù)警,還能夠?qū)?guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行分析與監(jiān)控,從而促使企業(yè)管理者能夠更好地了解掌握企業(yè)當(dāng)前面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并以此制定出針對(duì)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,具體如圖1所示。“N”則是指在國(guó)企業(yè)務(wù)層面,圍繞相關(guān)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行深度分析,總結(jié)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)以及自身所具備的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屬性,抓住重點(diǎn)業(yè)務(wù)核心風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施分類(lèi)監(jiān)控。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為例,在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方面主要包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)毛利率、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)凈利率、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)存貨周轉(zhuǎn)率、房地產(chǎn)預(yù)收款占總資產(chǎn)比率等。通過(guò)建立完善的國(guó)企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警體系,以債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為核心,并延伸至企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域,既監(jiān)控債務(wù)本身,也監(jiān)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因,并完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別,從而有效幫助國(guó)企規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
圖1 國(guó)有企業(yè)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)監(jiān)控預(yù)警體系示意圖
為了更好地應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,深入分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)要素,并以此為依據(jù),制定強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,從而有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,指導(dǎo)相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員做好相應(yīng)的工作。為進(jìn)一步彰顯制度的約束性,應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)制度執(zhí)行的監(jiān)督與考核工作,確保相應(yīng)的制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用。除此之外,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還應(yīng)推動(dòng)管理系統(tǒng)構(gòu)建,提高管理系統(tǒng)的科學(xué)性與合理性,為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ),確保國(guó)有企業(yè)資金與資源得到更加科學(xué)、合理的分配,提高國(guó)有企業(yè)資金利用率,有效規(guī)避各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題逐漸增加,因此企業(yè)管理者要加強(qiáng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),并了解問(wèn)題背后的成因,以此為依據(jù),提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略,從而有效規(guī)避和化解國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。