旅游助推共同富裕的內(nèi)在邏輯與實踐旨歸

王春蕾

（河北省社會科學(xué)院旅游研究中心，河北石家莊 050051）

從我國古代的“大同社會”，到西方空想社會主義者提出建立沒有階級壓迫和資本主義弊端的理想社會，再到客觀揭示人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)社會主義，共同富裕始終是全人類共同追求的美好理想。進入新時代，共同富裕被擺在更加重要的位置，黨的十九大將“中國特色社會主義新時代”界定為“逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”[1]。“十四五”規(guī)劃提出到2035年全體人民共同富裕要取得更為明顯的實質(zhì)性進展[2]。黨的十九屆六中全會通過的黨的第三個歷史決議強調(diào)，要堅定不移走全體人民共同富裕道路[3]。旅游業(yè)作為富民、利民、惠民工程，在新時代推進共同富裕取得實質(zhì)性進展過程中，不僅極大滿足了廣大人民群眾對于美好生活的需求，更實現(xiàn)了人們文化需求滿足與精神力量增強的相互統(tǒng)一，促進了物質(zhì)生活富足與精神生活充實同頻共振、相得益彰，為我國正確認識、把握和實現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標貢獻著不可替代的智慧。

一、旅游推進共同富裕的理論探索

習近平總書記指出：“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想?！盵4]中國共產(chǎn)黨成立之初，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，始終將“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”作為初心使命[5]，黨的十八大以來，黨和國家持續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展中推進共同富裕，并不斷取得成效。當前，旅游業(yè)發(fā)展作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、探索中國特色共同富裕道路的重要實踐舉措，在扎實推進共同富裕進程中不可或缺的作用已經(jīng)被廣泛認識，已經(jīng)成為針對性地解決發(fā)展問題、讓人民群眾共享發(fā)展成果、解決我國現(xiàn)階段社會主要矛盾的有效途徑，逐漸受到國內(nèi)學(xué)者的高度重視，其主要研究領(lǐng)域集中于以下兩個方面。

一是鄉(xiāng)村旅游助推共同富裕的意義及路徑研究。習近平總書記強調(diào)：“共同富裕的道路上，一個也不能掉隊”[6]，無論是在脫貧攻堅道路上，還是在扎實推進共同富裕進程中，旅游業(yè)始終發(fā)揮著不可或缺的重要作用。在第一個百年目標實現(xiàn)后，面對發(fā)展不平衡不充分，尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大的問題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鞏固來之不易脫貧攻堅成果的重要保障，是推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措，更是扎實推進共同富裕的不二選擇。對此，國內(nèi)學(xué)者展開了系列研究來探討旅游產(chǎn)業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對于推進共同富裕的重要意義與實現(xiàn)路徑。眾多學(xué)者指出，要在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮旅游在促消費、保民生、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面的積極作用，鞏固脫貧攻堅成果，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，托舉共同富裕[7][8][9]。岑朝陽（2022）以桐廬“江南五村”為例，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游多主體聯(lián)動關(guān)系模型，并歸納總結(jié)出以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興、推進共同富裕的成功經(jīng)驗[10]。徐素軍（2021）、周益敏等（2021）、鄧捷（2021）同樣深入分析了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于實現(xiàn)共同富裕的重要意義，提出了依靠鄉(xiāng)村旅游有效解決“三農(nóng)”問題、加快推進共同富裕的路徑[11][12]][13]。鄭毅（2018）、張建婷（2020）在共同富裕理論背景下，并分別以拉薩達東村、新疆克州阿圖什市為研究對象，強調(diào)了旅游產(chǎn)業(yè)對于我國精準扶貧工作的重要意義，分析了鄉(xiāng)村旅游為民族地區(qū)帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益[14][15]。

二是旅游產(chǎn)業(yè)助力共同富裕示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)研究。面對發(fā)展不平衡不充分仍然突出的現(xiàn)實問題，作為一項長期而艱巨的任務(wù)，全體人民共同富裕的目標難以在短時間內(nèi)全面實現(xiàn)，黨中央選取富裕程度較高、均衡性較好的浙江作為建設(shè)共同富裕示范區(qū)，發(fā)布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》。面對高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的要求，國內(nèi)學(xué)者紛紛展開相關(guān)研究，試圖提煉在國內(nèi)可復(fù)制、可推廣的路徑及經(jīng)驗，為其他地區(qū)促進共同富裕做出示范，助力中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為治理效能與發(fā)展優(yōu)勢。陳文軍（2021）以紹興市新昌縣為例，提出以全域旅游戰(zhàn)略促進農(nóng)民增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)[16]。周國忠等（2021）提出要扎根浙江大地、扎根文旅事業(yè)，加快培養(yǎng)旅游人才，以旅游職業(yè)教育為浙江省建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻旅游智慧[17]。鄭嫣然等（2022）以山區(qū)型鄉(xiāng)村——溫州永嘉縣為研究案例，提出要走出一條以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)旅融合發(fā)展道路，為同類型鄉(xiāng)村共同富裕發(fā)展提供借鑒價值[18]。湯飛帆（2022）明確了浙江西部城市——衢州在浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)進程中的目標要求，指出衢州及周邊城市要以創(chuàng)建國家級旅游休閑花園城市群與世界級生態(tài)文化旅游目的地為契機，在四省邊界發(fā)揮共同富裕示范區(qū)效應(yīng)[19]。

二、旅游推進共同富裕的實踐探索

（一）鄉(xiāng)村旅游提供共同富?；A(chǔ)支撐

習近平總書記指出，“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[20]。鄉(xiāng)村旅游市場需求旺、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動效?yīng)強，根據(jù)中國旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，近年來全國鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)模逐年擴大，收入及接待游客人次逐年攀升，2019年全國鄉(xiāng)村旅游收入達8500億元，接待游客超30億人次，雖受新冠肺炎疫情沖擊整個國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游市場出現(xiàn)短暫低迷期，但2021年已明顯復(fù)蘇，在疫情防控常態(tài)化形勢下正在發(fā)揮著引領(lǐng)文旅復(fù)蘇排頭兵的作用，見圖1。

圖1 2010—2021年全國鄉(xiāng)村旅游接待游客人數(shù)及收入

作為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力舉措，鄉(xiāng)村旅游使共同富裕的實現(xiàn)形式更加多元化、全面化，幫助鄉(xiāng)村地區(qū)搞好物質(zhì)文明與精神文明、增強物質(zhì)力量與精神力量、改善物質(zhì)生活與精神生活[21]，作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重要途徑為共同富裕提供基礎(chǔ)支撐。

創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化途徑，奠定共同富裕基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼的新時代，鄉(xiāng)村閑置住房、土地被盤活，鄉(xiāng)村的文物遺跡、風俗、文化等旅游資源被活化，農(nóng)村優(yōu)美的自然環(huán)境與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、地域文化特色被廣泛結(jié)合，逐漸被轉(zhuǎn)化成為具有休閑、觀光、體驗、教育等多重價值的鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村民宿、康體養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、科普教育等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，在大大帶動鄉(xiāng)村消費提質(zhì)升級的過程中，將農(nóng)村的特色資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與生態(tài)優(yōu)勢，逐步改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性質(zhì)，為共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

形成富民經(jīng)濟多元模式，增強共同富裕合力。當前，鄉(xiāng)村旅游運營管理模式逐漸成熟，形成了一批以“農(nóng)戶＋村集體＋公司”“景區(qū)＋農(nóng)戶”“公司＋社區(qū)＋農(nóng)戶”等為代表的發(fā)展模式，村民通過務(wù)工、分紅等形式參與其中，不僅提高了農(nóng)民生活水平，更為重要的是提出了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新機制，為農(nóng)村集體經(jīng)濟增長提供了多元路徑，達到了以旅游產(chǎn)業(yè)帶動村集體經(jīng)濟增收的目的，極大激發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新動能。在村企合作、村社融合、村村抱團的發(fā)展進程中，鄉(xiāng)村組織活力被進一步激發(fā)，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營機制更加規(guī)范高效、發(fā)展動能更加持續(xù)有力，村集體經(jīng)濟更加壯大，為共同富裕提供了重要組織保證。

（二）旅游城鎮(zhèn)化創(chuàng)新共同富裕實現(xiàn)思路

近年來，國家陸續(xù)出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》等均指出要通過實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略加快城鄉(xiāng)融合，進而進一步奠定共同富裕的基礎(chǔ)。旅游活動是繼工業(yè)化之后又一城鎮(zhèn)化的動力，在旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化過程中，形成旅游產(chǎn)業(yè)驅(qū)動下的諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集與延伸，推動人口及經(jīng)濟活動向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移且全面協(xié)調(diào)發(fā)展[22]，促使城鄉(xiāng)融合加快。

以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在旅游產(chǎn)業(yè)帶動下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民俗、地域文化、鄉(xiāng)村風光等農(nóng)村資源被整合成為旅游資源，以往以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，開始向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主的新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在極大促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的過程中，第三產(chǎn)業(yè)占比提高，居民收入增加，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為協(xié)調(diào)，共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實。

以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)化?！?022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》指出堅持把推進農(nóng)業(yè)人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)要求從業(yè)者具有一定的市場意識、產(chǎn)品意識、服務(wù)意識，因此在農(nóng)民作為經(jīng)營者、管理者、服務(wù)者參與旅游活動的過程中，不僅實現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變，更為重要的是知識與見識更為豐富，眼見更為開拓，個人素質(zhì)得到了全面提高，實現(xiàn)了人的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化，為實現(xiàn)共同富裕之中“人的全面發(fā)展”這一目標提供了價值。

（三）全域旅游拓寬共同富裕發(fā)展渠道

全域旅游強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)的“全景化”“全覆蓋”，具有全局性、空間性、帶動性、整合性和共享性等鮮明特征[23]，在全域旅游指導(dǎo)下區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃與資源整合，在更好滿足游客旅游需求的同時，更形成了“共建共享”“主客共享”的社會新風。

全域旅游加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。全域旅游是旅游發(fā)展新模式，也是區(qū)域發(fā)展新模式。在全域旅游戰(zhàn)略指導(dǎo)下，制約旅游業(yè)發(fā)展的藩籬被打破，以旅游為媒介，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的互動交流更甚，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。近年來河南省修武縣、河北省平山縣、山西省靈丘縣等地紛紛通過打造全域旅游示范區(qū)打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，同時更以全域旅游積極對接鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

全域旅游營造“共享”社會氛圍。作為全域旅游的重要特征，共享性即為旅游發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。在全域旅游戰(zhàn)略實施下，多年來我國旅游業(yè)形成的追求利潤最大化、資本投資回報的發(fā)展模式被逐漸改變，形成了同時注重游客體驗與當?shù)鼐用裆钭兓牟⑿须p線。以杭州西湖為代表的眾多知名景區(qū)紛紛取消或降低門票，大大縮小景區(qū)與城區(qū)、街區(qū)、社區(qū)的距離，讓當?shù)鼐用裨谙硎苈糜喂卜?wù)設(shè)施、文化設(shè)施的同時，實現(xiàn)“零距離就業(yè)”“足不出戶掙錢”，在全社會營造出“全民參與”“共建共享”的濃厚氛圍。

（四）文旅融合提升共同富裕價值目標

習近平總書記強調(diào)，共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕[5]。作為“看不見”的隱性富足，精神富裕是人民精神生活的富足與精神狀態(tài)的飽滿，是因豐富多彩的文化生活帶來的心理滿足與精神愉悅，進而顯現(xiàn)為整個民族飽滿的精神狀態(tài)、自尊自信與奮發(fā)意志。

文化和旅游部印發(fā)的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》中均提出推動文旅融合發(fā)展，要將提升文化內(nèi)涵貫穿于旅游發(fā)展的整個過程。在文化載體的托舉之下全國形成了諸多特色鮮明的高質(zhì)量文旅業(yè)態(tài)，各地聚焦文旅深度融合的新探索與新嘗試層出不窮，涌現(xiàn)出一批以建黨百年紅色旅游百條精品線路、全國冰雪旅游精品線路、“千古情”“印象”系列旅游演藝等為代表的文旅融合產(chǎn)品，創(chuàng)造出了高效的文化傳播與滲透的模式。在為區(qū)域發(fā)展帶來經(jīng)濟效益的同時，更極大豐富了國民可獲取的精神文化資源，成為滿足人民日益增長的美好生活追求的重要途徑，加強了國民對特定文化的認知與認同，增強與彰顯了文化自信，推動了人民精神富裕。

三、旅游助推共同富裕的內(nèi)在邏輯

我們追求的共同富裕建立在高度發(fā)達的社會生產(chǎn)力、極大豐富的社會財富之上，必須依靠高質(zhì)量的發(fā)展來實現(xiàn)物質(zhì)生活富足與精神生活充實的雙重富裕。如圖2所示，一方面，旅游產(chǎn)業(yè)市場需求旺、發(fā)展?jié)摿Υ?，帶動力強、附加值高、融合面廣，具有將“資源優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”“經(jīng)濟優(yōu)勢”的能力，越來越成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的不二途徑，正在助力夯實共同富裕雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，面對充實人民精神生活的必要性與緊迫性，日益豐富多彩的旅游產(chǎn)品及服務(wù)充分契合人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求[24]，大大豐富了精神文化資源的豐富程度、提高了人們內(nèi)在精神境界[25]，是有效解決新時代人民精神貧困問題的重要途徑，在扎實推進共同富裕進程中具有重要價值。

圖2 旅游助推共同富裕的內(nèi)在邏輯

（一）旅游夯實共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)

旅游產(chǎn)業(yè)助力中等收入群體擴大。當前，能夠更多適應(yīng)市場多元化、滿足游客深層次需求的旅游產(chǎn)品已經(jīng)成為當?shù)赜绕涫青l(xiāng)村地區(qū)重要的經(jīng)濟增長點。而鑒于旅游產(chǎn)業(yè)勞動密集的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)特征，較低的就業(yè)門檻更容易將當?shù)氐氖Ｓ鄤趧恿ξ{其中，營造出勤勞致富、干事創(chuàng)業(yè)、腳踏實地的社會氛圍，尤其是全域旅游戰(zhàn)略的實施，進一步將“人人參與、人人共享”的共建共享理念入心入腦，推動廣大人民群眾積極投身于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，推動實現(xiàn)中等收入群體的擴大。

旅游產(chǎn)業(yè)助力城鄉(xiāng)差距縮小。文化和旅游部印發(fā)的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中同樣提出，要“促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，旅游業(yè)已被視為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，在共同富裕征程中發(fā)揮重要作用。旅游業(yè)具有天然的服務(wù)于人的流動性消費特征，是推動城鄉(xiāng)居民雙向流動最為有效的方式之一，通過城鄉(xiāng)居民的互動，城鄉(xiāng)之間要素的交流更為便捷，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)動、協(xié)作更為頻繁，尤其是將加速城市的資本、技術(shù)、人才等流向鄉(xiāng)村，改善鄉(xiāng)村面貌，重塑鄉(xiāng)村興旺、和諧、宜居的形象，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的主動均衡，加快推動新型城鎮(zhèn)化進程，縮小城鄉(xiāng)差距。

旅游產(chǎn)業(yè)助力基本公共服務(wù)均等化。在全域旅游戰(zhàn)略實施下，逐漸形成以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展模式與理念，各政府部門、相關(guān)企業(yè)、服務(wù)人員乃至當?shù)鼐用竦嚷毮芘c利益主體的作用被充分調(diào)動，內(nèi)容繁雜的基本公共服務(wù)在旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)之下趨于協(xié)調(diào)、全面。交通服務(wù)體系、公共服務(wù)中心、國民休閑網(wǎng)絡(luò)、公共信息平臺、安全保障服務(wù)、公共行政服務(wù)等體系的健全、優(yōu)化，不僅達成了滿足游客訴求、保障了旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要目標，在主客共享、城旅聯(lián)動的效應(yīng)下城市整體的公共服務(wù)供給能力因此得到顯著提升，人人共享基本公共服務(wù)、共享社會發(fā)展成果的氛圍在全社會逐漸營造，“發(fā)展不夠”“共享不夠”[26]的問題得到有效解決。

（二）旅游助力反精神貧困

旅游產(chǎn)業(yè)豐富精神文化資源。黨的十九屆五中全會首次提出“生活品質(zhì)”的問題：改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平[27]。近年來隨著國民生活水平的不斷提高與休假制度的日益完善，人們對美好生活的品質(zhì)需要也逐漸擴大，旅游消費逐漸成為美好生活的重要組成部分與提升生活品質(zhì)的持續(xù)性消費類型，承擔著提升幸福感、愉悅身心的重要職責，極大豐富了國民精神文化資源、改善了人民生活品質(zhì)，成為扎實推進共同富裕進程中解決精神貧困的重要一環(huán)。

旅游產(chǎn)業(yè)提升精神境界。習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議、重要文章《扎實推進共同富?！分芯鶑娬{(diào)了新時代共同富裕中精神生活富裕的重要性[24][28]。旅游產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)形式多樣，內(nèi)容亮點紛呈，正在發(fā)揮抵制精神貧困的重要作用，助力個人精神世界充實、社會精神生活富裕[31]。于個人而言，旅游作為一種休閑方式豐富精神生活、涵養(yǎng)道德情操，開闊眼界、增長見識，幫助個人樹立正確的理想信念、價值理念、道德觀念。于社會和國家而言，旅游作為文化的載體提高了國民對自身文化的認知，增強了文化自信，弘揚了時代新風，在全社會煥發(fā)出奮發(fā)進取的勇氣與創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

四、旅游助推共同富裕的實踐旨歸

站在第二個百年奮斗目標的歷史起點，實現(xiàn)全民共同富裕、全面共同富裕，需要解決發(fā)展不平衡不充分問題，要補足精神文化資源的短板、破解精神貧困的難題。因此，要著力發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的多重功能助力解決阻礙實現(xiàn)共同富裕桎梏，立足物質(zhì)生活富足與精神生活充實兩個目標維度，將共同富裕融入發(fā)展的方方面面，進一步鞏固脫貧攻堅成果，平抑區(qū)域發(fā)展差距，推動基本公共服務(wù)均等化，拓寬公共文化服務(wù)覆蓋面，提升人民生活質(zhì)量與精神境界。

（一）強化旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位，夯實共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)

堅持貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合帶動效應(yīng)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量增長，為扎實推進共同富裕奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，要以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極對接扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村地區(qū)建立起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式，以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為契機盤活農(nóng)村閑置住房、土地等資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為特色旅游產(chǎn)品及服務(wù)，提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，達到鞏固扶貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的目標。其次，進一步釋放旅游產(chǎn)業(yè)的拉動、融合、催化、集成作用，借力“旅游＋”“＋旅游”戰(zhàn)略，加深與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合程度，持續(xù)提升與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、教育、體育、康養(yǎng)等領(lǐng)域的融合深度與協(xié)同發(fā)展水平，喚醒并激活沉睡資源與要素，實現(xiàn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的資源共享，提高資源的配置效率，持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)作為有效促進產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變經(jīng)濟增長方式的新動力，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，提高經(jīng)濟效益。最后，要積極發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)方面的突出作用，通過提供接待與服務(wù)、娛樂表演、技藝展示、商品售賣等方式為剩余勞動力匹配勞動崗位，重點在旅游餐飲服務(wù)、酒店或民宿服務(wù)、景區(qū)管理與服務(wù)等重要就業(yè)領(lǐng)域規(guī)模性吸納勞動力，提高中等收入群體規(guī)模，助力區(qū)域經(jīng)濟與社會穩(wěn)定。

（二）加快旅游城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對新型城鎮(zhèn)化的支撐作用，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的發(fā)展差距大難題，為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、扎實推進共同富裕提供旅游智慧與方案。首先，要堅持問題導(dǎo)向，主動將文旅資源向鄉(xiāng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，以旅游資源與市場需求驅(qū)動消費在鄉(xiāng)村地區(qū)聚集，推動人口、資金、土地等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動、跨界配置，培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿等新業(yè)態(tài)，延長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上探索出旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的城鎮(zhèn)化特色發(fā)展道路。其次，緊抓美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)機遇，優(yōu)化提升鄉(xiāng)土空間，改善鄉(xiāng)村整體環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施，同時注重憑借優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集旅游要素，以鄉(xiāng)村資源為依托構(gòu)建獨具特色的旅游產(chǎn)品與經(jīng)營業(yè)態(tài)，形成“一村一品，一村一景，一村一業(yè)，一村一特”的特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，打造鄉(xiāng)村地區(qū)宜居宜業(yè)的整體人居環(huán)境。最后，豐富旅游產(chǎn)業(yè)參與模式，鼓勵農(nóng)民以土地、技術(shù)、資金、勞力等有形或無形資產(chǎn)入股參與當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新建立合作社、旅游公司等經(jīng)營組織，因地制宜培育“公司＋農(nóng)戶”“政府＋公司＋農(nóng)戶”“公司＋合作社＋農(nóng)戶”等旅游發(fā)展模式，增加集體經(jīng)濟活力、提升居民凝聚力與內(nèi)生動力，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，助力農(nóng)民實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。

（三）擴大優(yōu)質(zhì)文旅供給，實現(xiàn)高水平的共同富裕

推進旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步擴大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，滿足人民群眾對美好生活的需要，促進精神生活富裕與物質(zhì)生活富裕同頻共振。首先，要在旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，推動旅游與文化、康養(yǎng)、體育、農(nóng)業(yè)、演藝等產(chǎn)業(yè)的深度融合，推出符合人民群眾對美好精神文化新期待的新興消費業(yè)態(tài)與優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，豐富國民精神文化資源，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化旅游需求。其次，緊抓全域旅游戰(zhàn)略機遇，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、安全舒適、標準規(guī)范的公共服務(wù)體系，一體化推進交通、通信、醫(yī)療、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)旅游公共服務(wù)能力與供給水平的極大提升，提升游客出游的便捷度、舒適度、滿意度，帶動居民生產(chǎn)與生活環(huán)境提檔升級，讓游客與當?shù)鼐用窆蚕斫?jīng)濟社會發(fā)展成果。最后，圍繞旅游餐飲、旅游住宿、旅游購物、旅游娛樂等要素，不斷完善配套要素，提升旅游接待水平與接待能力，聚焦區(qū)域特色，形成精品度假酒店、優(yōu)質(zhì)民宿相互補充，旅游飯店、景區(qū)餐飲、社會餐飲相互結(jié)合的旅游住宿與餐飲服務(wù)體系，同時注重增加旅游演藝中心、主題公園等旅游休閑場所、設(shè)施建設(shè)，開展種類豐富的旅游商品開發(fā)與營銷，構(gòu)建主客良性互動、經(jīng)營行為規(guī)范、服務(wù)多元高效的旅游環(huán)境。

（四）持續(xù)深化文旅融合，深化共同富裕精神內(nèi)涵

堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全方位融合發(fā)展，充分發(fā)揮旅游活動的滋養(yǎng)作用，堅定國民文化自信，增強共同富裕的精神力量。首先，要順應(yīng)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合的大趨勢，深入挖掘當?shù)匚幕Y源，尋求與旅游產(chǎn)業(yè)的契合點，不斷以形式多樣、豐富多彩的文旅產(chǎn)品拓展人民精神生活的文化空間、滿足人民精神文化需求，促進人民群眾對特定文化的認知。其次，要深入挖掘、正確詮釋文化內(nèi)涵，通過紅色旅游、國家文化公園建設(shè)等方式，發(fā)展社會主義先進文化、繼承革命文化、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中精神內(nèi)涵，將歷史文化與現(xiàn)代文明融入旅游業(yè)發(fā)展；同時支持圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等文化場所增加旅游休閑功能，成為文旅產(chǎn)品不可或缺的元素，讓人民群眾在旅游活動中堅定文化自信，汲取不竭精神動力，為扎實推進共同富裕、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅實的精神文化基礎(chǔ)。

（五）提升居民旅游參與度，共建共享品質(zhì)生活

建立健全旅游共建共享機制，凝聚最大合力，積極引導(dǎo)居民參與到旅游建設(shè)與發(fā)展當中，提升全社會推動旅游發(fā)展的自覺性與參與度，助力主客共建共享旅游紅利。一方面要依靠社會協(xié)同、公眾參與構(gòu)建高效協(xié)同的旅游業(yè)共建機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方主體，整合旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，共謀旅游發(fā)展藍圖，聚眾人之智、集社會之力共同推進旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)為民、富民、利民的重要作用，健全主客共享機制，以旅游產(chǎn)業(yè)承載廣大游客對出行體驗的理想追求、城鄉(xiāng)居民對生產(chǎn)生活質(zhì)量的美好追求，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品及服務(wù)、更加健全完善的公共服務(wù)，以旅游富民工程實施推動創(chuàng)新創(chuàng)新、增加就業(yè)機會，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，不斷增強人民群眾的獲得感與幸福感。