對(duì)大學(xué)校園內(nèi)流浪動(dòng)物的管理建議

楊少彤 莫冰冰 陳雅

摘要：流浪動(dòng)物是被主任拋棄寵物動(dòng)物，由于流浪動(dòng)物缺乏飼養(yǎng)管理，對(duì)附近居民衛(wèi)生安全產(chǎn)生很大影響，近年來(lái)，媒體報(bào)道大學(xué)校園內(nèi)流浪狗傷人事件時(shí)有發(fā)生，影響校園安全文明建設(shè)。目前流浪動(dòng)物管理存在很多問(wèn)題，亟需加強(qiáng)對(duì)流浪動(dòng)物規(guī)范管理。校園流浪動(dòng)物出現(xiàn)有多種原因，要明確大學(xué)校園內(nèi)流浪動(dòng)物的危害，加強(qiáng)對(duì)流浪動(dòng)物的管理。闡述大學(xué)校園流浪動(dòng)物出現(xiàn)原因與危害，提出治理校園流浪動(dòng)物管理建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)校園;流浪動(dòng)物;管理建議

隨著城市社會(huì)流浪動(dòng)物數(shù)量激增，高校校園流浪動(dòng)物為公共衛(wèi)生安全帶來(lái)隱患，加強(qiáng)流浪動(dòng)物管理成為高校建設(shè)生態(tài)文明校園必須解決的問(wèn)題。流浪動(dòng)物管理成為全民關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，目前有關(guān)流浪動(dòng)物管理研究較少，現(xiàn)有關(guān)于流浪動(dòng)物管理集中于流浪動(dòng)物傷人法律治理層面，有學(xué)者對(duì)城市流浪狗社會(huì)管理進(jìn)行分析，提出流浪犬治理模式。已有文獻(xiàn)對(duì)大學(xué)校園內(nèi)流浪動(dòng)物管理探討較少，研究大學(xué)校園內(nèi)流浪動(dòng)物管理具有重要意義。

1大學(xué)校園流浪動(dòng)物出現(xiàn)的原因

改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，飼養(yǎng)寵物成為城市風(fēng)氣，部分大城市進(jìn)入老齡化階段，空巢家庭促進(jìn)飼養(yǎng)寵物風(fēng)潮，由于寵物繁殖加快帶來(lái)系列社會(huì)問(wèn)題[1]。城市中居住者與野生動(dòng)物構(gòu)成生態(tài)鏈，流浪動(dòng)物是散布在城市公園社區(qū)的無(wú)主人照顧動(dòng)物，一些高校允許學(xué)生飼養(yǎng)寵物，寒暑假期寵物無(wú)人照看導(dǎo)致出現(xiàn)流浪動(dòng)物。大學(xué)校園流浪動(dòng)物出現(xiàn)主要原因包括主人遺棄，自然繁殖等。

流浪動(dòng)物無(wú)人管理，校園中存在自然繁殖流浪貓狗，一些喜愛(ài)動(dòng)物學(xué)生為貓狗搭窩提供食物使其存活。部分家庭孩子飼養(yǎng)動(dòng)物缺乏照顧能力，部分人因失戀離婚等感情原因遺棄寵物。有的家庭無(wú)錢給生病寵物治療將其遺棄，有些大學(xué)生由于飼養(yǎng)寵物寵物健康不良拋棄。有的大型犬主人因政府出臺(tái)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例規(guī)定繳納費(fèi)用拋棄寵物，導(dǎo)致危害公民的人身安全[2]。少數(shù)老人飼養(yǎng)寵物因離世成為流浪動(dòng)物，隨著城市化推進(jìn)，農(nóng)村看家護(hù)院的狗失去作用被拋棄。大多數(shù)養(yǎng)寵物人遺棄動(dòng)物由于缺乏法律約束，目前我國(guó)對(duì)寵物主人遺棄行為無(wú)從規(guī)范。部分高校未明令禁止師生飼養(yǎng)寵物，高校良好的生態(tài)文明環(huán)境吸引流浪動(dòng)物定居。

2高校校園流浪動(dòng)物的危害

大學(xué)校園流浪動(dòng)物成為許多高校面臨的新問(wèn)題，校內(nèi)流浪貓狗無(wú)人照管影響校園環(huán)境，如傳染疾病及傷害人身安全，大學(xué)校園流浪狗傷人事件頻發(fā)影響校園和諧。校內(nèi)流浪動(dòng)物的危害主要包括污染環(huán)境，加大疫情擴(kuò)散，傷害人身安全。由于流浪寵物未定期注射疫苗，多數(shù)流浪貓狗身上攜帶細(xì)菌病毒等病原微生物，被攜帶狂犬病犬貓傷害會(huì)感染狂犬病[3]。校內(nèi)流浪動(dòng)物攻擊人事件頻發(fā)威脅校園安全文明建設(shè)，流浪動(dòng)物受到拋棄產(chǎn)生仇視人的情緒，為師生造成恐懼心理。流浪動(dòng)物經(jīng)常到生活垃圾堆放處覓食，病死流浪動(dòng)物尸體未及時(shí)處理散播病菌，影響校園衛(wèi)生安全。流浪動(dòng)物經(jīng)常在校內(nèi)亂竄影響正常教育管理工作。隨著流浪動(dòng)物的增加，如何科學(xué)規(guī)范流浪動(dòng)物管理成為高校面臨的重要問(wèn)題。流浪動(dòng)物管理是建立人與自然和諧相處文明社會(huì)的重要內(nèi)容，目前我國(guó)流浪動(dòng)物管理存在很多問(wèn)題，高校校園流浪動(dòng)物管理缺失導(dǎo)致發(fā)生傷人事件，引發(fā)公共衛(wèi)生與噪音擾民問(wèn)題。

3大學(xué)校園流浪動(dòng)物管理建議

隨著社會(huì)上流浪動(dòng)物增多，高校為動(dòng)物覓食提供場(chǎng)所，不少流浪動(dòng)物進(jìn)入校園，有的學(xué)生為流浪動(dòng)物提供食物，使得校園流浪動(dòng)物不斷增加，高校校園人口密集，流浪動(dòng)物缺乏管理導(dǎo)致出現(xiàn)衛(wèi)生安全問(wèn)題，影響文明和諧校園建設(shè)。高校校園流浪動(dòng)物管理要防止主人隨意遺棄，頒布相關(guān)條例原則，大力宣傳保護(hù)動(dòng)物知識(shí)，設(shè)立相關(guān)社團(tuán)協(xié)會(huì)，避免流浪動(dòng)物惡意傷人事件發(fā)生，保護(hù)校園安全文明衛(wèi)生。

目前減少流浪動(dòng)物數(shù)量方法是TNR法，流浪動(dòng)物數(shù)量增加主要由于人為遺棄，應(yīng)完善流浪寵物認(rèn)養(yǎng)制度，建議政府有關(guān)部門扶持動(dòng)物福利組織，防止流浪動(dòng)物數(shù)量增加。一些大學(xué)校園流浪動(dòng)物數(shù)量不斷攀升，由于流浪動(dòng)物適應(yīng)校園野外生活，為流浪動(dòng)物絕育是最好的救助方式。發(fā)達(dá)國(guó)家頒布有關(guān)寵物活動(dòng)方面法律，學(xué)校要制定相關(guān)校規(guī)規(guī)范師生行為，如禁止學(xué)生飼養(yǎng)具有危險(xiǎn)性動(dòng)物等。我問(wèn)過(guò)頒布相關(guān)規(guī)范指導(dǎo)高校建立校園流浪動(dòng)物救助站，可以對(duì)校園內(nèi)流浪動(dòng)物絕育減少數(shù)量，定期為流浪動(dòng)物注射驅(qū)蟲(chóng)等疫苗，降低流浪動(dòng)物患病風(fēng)險(xiǎn)，與社會(huì)流浪動(dòng)物救助站密切配合，將適合送樣的流浪動(dòng)物送到救助站妥善安置。

流浪動(dòng)物管理需要建立相關(guān)法律制度，學(xué)校可通過(guò)走進(jìn)社區(qū)方式，讓學(xué)生了解動(dòng)物保護(hù)方面措施，學(xué)生可以通過(guò)義務(wù)工作宣傳法律知識(shí)。高?？梢越⑾嚓P(guān)社團(tuán)組織影響大學(xué)生關(guān)愛(ài)動(dòng)物，如浙大成立動(dòng)物保護(hù)者協(xié)會(huì)等。建議學(xué)校有關(guān)部門將宣教引導(dǎo)愛(ài)護(hù)動(dòng)物作為重要工作，盡快出臺(tái)相關(guān)動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，全方位多層次開(kāi)展宣教。利用學(xué)生團(tuán)體基層組織優(yōu)勢(shì)開(kāi)展多樣化宣教活動(dòng)，發(fā)動(dòng)師生舉報(bào)違規(guī)養(yǎng)寵物行為。多數(shù)高校寵物禁養(yǎng)規(guī)定存在漏洞，未明確規(guī)定禁養(yǎng)兩棲爬行動(dòng)物等，高校要補(bǔ)充宿舍禁養(yǎng)動(dòng)物，禁止殘害流浪動(dòng)物等相關(guān)校紀(jì)校規(guī)，查處違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物勸說(shuō)帶回家飼養(yǎng)，避免流浪動(dòng)物擅闖宿舍教室等場(chǎng)所。

結(jié)語(yǔ)

高校中流浪動(dòng)物引起人們的重視，要正確處理人與流浪動(dòng)物的關(guān)系。人們應(yīng)站在更高層面處理與流浪動(dòng)物的關(guān)系，更多關(guān)注動(dòng)物福利善待流浪動(dòng)物。實(shí)施高校流浪動(dòng)物管理可以采取多種合作方式，應(yīng)呼吁寵物飼養(yǎng)者轉(zhuǎn)變觀念，國(guó)家要利用法律渠道進(jìn)行規(guī)制。學(xué)校要通過(guò)建立社團(tuán)開(kāi)展動(dòng)物保護(hù)宣傳，提高學(xué)生對(duì)流浪動(dòng)物保護(hù)救助的認(rèn)識(shí)。解決校園流浪動(dòng)物問(wèn)題任重道遠(yuǎn)，學(xué)校與流浪動(dòng)物收容結(jié)構(gòu)要攜手共同解決，為校園和諧作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]晏楠.城市流浪動(dòng)物的治安隱患及其管理建議[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2020，37（07）：49-52.

[3]肖磊，陳亞軍.高校流浪動(dòng)物ECOS科學(xué)治理機(jī)制建設(shè)研究[J].教育現(xiàn)代化，2018，5（51）：160-161.

通訊作者簡(jiǎn)介：

陳雅（1992.2），女，漢族，湖南婁底人，學(xué)歷：研究生，職稱：講師，從事大學(xué)生思想政治教育、英語(yǔ)翻譯、教育管理研究。

基金項(xiàng)目：

南寧學(xué)院2021年自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：S202111549066X）。