集體資產(chǎn)收益在鄉(xiāng)村振興中的作用

吳閏一

◆摘? 要：推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段之一。通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，改革農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，能夠增加集體資產(chǎn)收益，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升，并最終達(dá)到鄉(xiāng)村振興的目的。

◆關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟(jì);集體資產(chǎn)收益;鄉(xiāng)村振興

一、集體資產(chǎn)收益概述

農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指由農(nóng)村或村民組成的各個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織所共同擁有的資產(chǎn)，包含集體所擁有的農(nóng)林牧漁等土地資源，也包括農(nóng)村或村集體經(jīng)濟(jì)組織所共同經(jīng)營的各類資產(chǎn)，通過對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)開展清查工作，在摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織家底的情況下，合理運(yùn)用有效資源，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革。

農(nóng)村集體資產(chǎn)在經(jīng)營活動(dòng)、非經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的收益，在不違背國家法律的前提下，由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)組織管理和支配，除了對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的收益分配以外，也可用于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體公益事業(yè)、扶貧工作等關(guān)系著農(nóng)民生計(jì)的基礎(chǔ)性鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的雙向發(fā)展。

二、集體資產(chǎn)收益在鄉(xiāng)村振興中的作用

集體資產(chǎn)收益能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興建設(shè)工作提供必要的資金支持，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育的發(fā)展，通過改水、改廁、人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，徹底改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高居民的幸福感和獲得感，構(gòu)建和諧美麗的中國式鄉(xiāng)村。

（一）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是我黨當(dāng)下和以后很長一段時(shí)間鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作。2020年我國率先在全世界宣布如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。為全面建成小康社會(huì)作出了重大貢獻(xiàn)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧后，如何確保脫貧戶不返貧成為了黨中央和地方政府密切關(guān)注的核心問題。因此，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果重要手段，通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的收入，提供就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，為脫貧戶提供有效的、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收入來源。

探索集體資產(chǎn)收益，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入來源的主要方式。集體經(jīng)濟(jì)組織通過資金、資產(chǎn)或資源入股合作的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，并將部分集體經(jīng)濟(jì)的收益投入到周期短、見效快、收益好的一些可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目中，按照投資與收益的比例向村民分紅，以此擴(kuò)寬脫貧人口的收入來源，通過人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村居民的生活條件。

（二）推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國部分農(nóng)村的居住環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，給農(nóng)村居民的生活帶來了很大的不便。而將集體收益應(yīng)用于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，有助改善農(nóng)村的居住環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)居民之間的生活水平差距，打造和諧社會(huì)，貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念。集體經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的集體收益，可以由村委會(huì)聯(lián)同村民，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的發(fā)展需要，將除村民應(yīng)得收入以外的收益用于修繕農(nóng)村道路、建設(shè)農(nóng)田水利、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面，將從農(nóng)民中取得的收益用于改善農(nóng)民的日常生活，體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展理念。

（三）推進(jìn)農(nóng)村教育建設(shè)

教育是奠定學(xué)生發(fā)展與人格成長的基礎(chǔ)，通過教育，能夠幫助學(xué)生樹立正確的人生觀，規(guī)范思想道德，健全人格發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村教育建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。農(nóng)村教育的建設(shè)離不開資金的支持，資金也是發(fā)展農(nóng)村教育的重要先決條件之一。一直以來，我國農(nóng)村教育的發(fā)展過程中都存在著經(jīng)費(fèi)緊張、教育設(shè)施不完善、師資力量較差等問題，造成城鄉(xiāng)教育之間的差距巨大，地區(qū)之間的教育資源極度不平衡，長遠(yuǎn)來看，不利于我國社會(huì)的和諧發(fā)展。

三、繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村集體資產(chǎn)收益作用的建議

（一）優(yōu)化管理團(tuán)隊(duì)

村黨支部的管理水平在一定程度上是決定農(nóng)村集體資產(chǎn)收益能否發(fā)揮積極作用的重要因素?，F(xiàn)階段，我國部分農(nóng)村黨支部的年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度較低，不能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極作用，也缺少對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)收益合理分配的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)收益無法起到振興鄉(xiāng)村的作用。因此我區(qū)在2021年度村兩委換屆時(shí)，上級(jí)黨委和政府充分考慮到了這點(diǎn)，對(duì)新進(jìn)村兩委班子成員的年齡和學(xué)歷都做了新的要求，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)注入新活力、提供新力量、新思想;另外可以邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富專家、學(xué)者等專業(yè)型人才對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)收益的分配模式。

（二）完善農(nóng)村集體資產(chǎn)收益管理制度

若想繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村集體資產(chǎn)收益的積極作用，就需要不斷優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)防集體資產(chǎn)的流失，不斷優(yōu)化和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)收益的管理制度，建立起嚴(yán)格的監(jiān)察制度，做到資產(chǎn)分配的公開化、透明化，杜絕貪污腐敗、資產(chǎn)分配不合理的現(xiàn)象。通過建立科學(xué)的制度，可以有效地降低村民與村民之間、村民與領(lǐng)導(dǎo)班子之間、村與村之間由于收入分配不均，分配制度不合理而產(chǎn)生的矛盾糾紛;也能夠提高資金的利用率，減少資金的流失，讓集體收益能夠更好地應(yīng)用于改善農(nóng)村居民的生活中去。

四、結(jié)束語

綜上所述，集體資產(chǎn)收益在鄉(xiāng)村振興方面的作用十分顯著，能夠?yàn)猷l(xiāng)村建設(shè)提供充足的資金，是鄉(xiāng)村振興的重要資金來源。通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的集體收益，有助于改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境條件，解決貧困問題，推進(jìn)教育建設(shè)，建設(shè)新時(shí)代下，更符合社會(huì)主義發(fā)展理念的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)

[1]陳德斌.淺析村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)運(yùn)營管理策略[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2021（33）：145-146.

[2] 王鳳娟.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2021（41）：299-300.

作者簡介

吳閏（1976.09—），男，漢，池州人，大專，職稱：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，單位：池州市貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)政府，研究方向：農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)三變改革。