新時(shí)代高校教育管理中存在的問(wèn)題與改革對(duì)策研究

張藝霖

摘? 要：我國(guó)教育事業(yè)雖在進(jìn)入21世紀(jì)以后得到了快速發(fā)展，但教育教學(xué)體系和相關(guān)制度還在不斷改革與完善中。尤其是對(duì)于高校教育教學(xué)來(lái)說(shuō)，在新時(shí)代背景下，以往高校教育管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)學(xué)習(xí)實(shí)際需求，高校為實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升和全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行教育管理中存在的問(wèn)題加以深入的分析，針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的改革對(duì)策，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。本研究通過(guò)簡(jiǎn)要概述當(dāng)下高效教育管理內(nèi)涵及面對(duì)的新形勢(shì)，并以此為依據(jù)深入分析新時(shí)代背景下高效教育管理存在的問(wèn)題，從而提出具備針對(duì)性的高效教育管理改革對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校;教育管理;問(wèn)題;改革對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2022）16-0043-04

高校作為社會(huì)人才培養(yǎng)重要陣地，在教育管理中不應(yīng)當(dāng)僅針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行引導(dǎo)培養(yǎng)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想觀念、政治立場(chǎng)、品行習(xí)慣的引導(dǎo)，促使學(xué)生的健康發(fā)展。自從黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確指出了高等教育的重要性，明確了教育作為一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展的核心，更能彰顯大國(guó)國(guó)力，如何有效保障公民的受教育權(quán)，對(duì)高等教育發(fā)展尤為關(guān)鍵，特別是在數(shù)字治理背景下，對(duì)其內(nèi)在邏輯、核心要義以及實(shí)施路徑的研究是促進(jìn)我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，其已成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)中的重要組成部分。提升我國(guó)高等教育水平及質(zhì)量，能夠?yàn)閲?guó)家發(fā)展及社會(huì)建設(shè)相關(guān)工作的開(kāi)展提供有效保障。因此，高校教育管理工作的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求和學(xué)生實(shí)際需求，確保管理質(zhì)量，促使學(xué)生全面發(fā)展。

一、高校教育管理內(nèi)涵和面對(duì)的新形勢(shì)

（一）高校教育管理內(nèi)涵

高校教育管理指的是遵循教育理論、教育規(guī)律，通過(guò)教育運(yùn)行管理、建設(shè)以及改革等政策理論借助相應(yīng)的管理手段，對(duì)全部教育活動(dòng)在教育動(dòng)態(tài)演進(jìn)中達(dá)到既定的教育目標(biāo)的管理。

高校教育管理工作開(kāi)展的主要目的是實(shí)現(xiàn)高校教育資源整體優(yōu)化，促進(jìn)高校發(fā)展以及學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。教育管理所涉及內(nèi)容極為廣泛，其最終目標(biāo)是引導(dǎo)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，具備良好的學(xué)習(xí)能力、問(wèn)題處理能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。從靜態(tài)角度分析，教育管理屬于完整實(shí)體，其根據(jù)教育職能目標(biāo)加以分工、分配權(quán)責(zé)和工作程序所設(shè)置層級(jí)、部門、職位共同構(gòu)建體系。

教育管理職位屬于組織結(jié)構(gòu)基本元素，職位所引發(fā)權(quán)責(zé)關(guān)系構(gòu)成教育組織結(jié)構(gòu)。從動(dòng)態(tài)角度分析，教育組織屬于動(dòng)態(tài)活動(dòng)。任一組織均具備組織目標(biāo)，教育管理目標(biāo)則是通過(guò)決策、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)。因此，教育管理并非一成不變的，隨著時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展，高校教育管理應(yīng)當(dāng)隨之有所變化，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（二）高校教育管理面對(duì)的新形勢(shì)

在當(dāng)今時(shí)代背景下，教育權(quán)一直是專家學(xué)者研究的一個(gè)概念，特別是對(duì)于高校教育來(lái)說(shuō)，其中是一個(gè)國(guó)家和民族。提升國(guó)家綜合國(guó)力的方式有很多，如通過(guò)軍事能力的提升、國(guó)家文化的展現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)步等各種方面，其中高校教育作為一種特殊的方式發(fā)揮著重要作用。對(duì)于新時(shí)代高校教育管理來(lái)說(shuō)，其始終屬于高校展開(kāi)教育教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量提升，為社會(huì)培養(yǎng)新時(shí)代優(yōu)秀人才重要保證。教育管理通過(guò)有計(jì)劃、有組織地監(jiān)督監(jiān)管活動(dòng)，保證教育系統(tǒng)高效、有序運(yùn)行。

現(xiàn)階段，我國(guó)高校教育體制創(chuàng)新改革逐漸向縱深發(fā)展，教育管理面臨新挑戰(zhàn)和機(jī)遇。首先，隨著教育質(zhì)量和人們學(xué)習(xí)意識(shí)的不斷提升，高校招生人數(shù)逐年增加，學(xué)生人數(shù)的不斷增加給高校有效開(kāi)展教育管理工作帶來(lái)一定的難度。

時(shí)代的不斷進(jìn)步發(fā)展，社會(huì)對(duì)于人才的要求不再局限于學(xué)歷，對(duì)于思想觀念、技能水平、知識(shí)掌握情況、創(chuàng)新能力均具有較高的要求，高校教育管理工作應(yīng)當(dāng)向更深層次、更廣闊的范圍發(fā)展。隨著時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展，信息技術(shù)不斷進(jìn)步，人們的生產(chǎn)、生活對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴性逐漸增加，在新時(shí)代背景下，高校教育管理工作同樣可以借助新媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容的迅速更新拓展，對(duì)學(xué)生思想加以正確引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展、健康發(fā)展。

二、新時(shí)代高校教育管理存在的問(wèn)題

教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，管理是確保教育質(zhì)量的關(guān)鍵，高效的教育管理是提升教育質(zhì)量和效果的根本。相比于初中、高中教育管理，高校教育管理環(huán)境更加復(fù)雜，在實(shí)際的教育管理中不僅需要高校足夠重視，還需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正確引領(lǐng)，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定自身信念，做好發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持奮斗。然而實(shí)際情況并不樂(lè)觀，受周圍環(huán)境影響，具有良好自控能力的學(xué)生少之又少。

為實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)目標(biāo)，高校應(yīng)當(dāng)將教育管理放在首要位置，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，全面發(fā)展，堅(jiān)持立德樹(shù)人理念。當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)高校在教育管理中普遍存在一些問(wèn)題，對(duì)教育管理效能產(chǎn)生影響，主要表現(xiàn)在幾方面：

（一）過(guò)于注重形式

高校教育管理工作開(kāi)展的最終目標(biāo)是引導(dǎo)學(xué)生端正自身人生觀、價(jià)值觀、世界觀，讓其認(rèn)識(shí)到自身歷史使命與社會(huì)責(zé)任，形成良好的行為習(xí)慣和崇高的道德觀念，成為一名對(duì)他人、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家有用的新時(shí)代人才[1]。

我國(guó)多數(shù)高校在開(kāi)展教育管理工作時(shí)過(guò)于注重形式，空喊口號(hào)，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理時(shí)，存在睜一只眼閉一只眼的情況，對(duì)學(xué)生放任不管，當(dāng)學(xué)生行為對(duì)班集體榮譽(yù)產(chǎn)生影響后進(jìn)行教育批評(píng)，口頭教育，缺乏對(duì)學(xué)生的正確引導(dǎo)，并未按照相關(guān)規(guī)章制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，不僅對(duì)問(wèn)題學(xué)生的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生影響，也將對(duì)其周圍學(xué)生產(chǎn)生不良影響。究其原因，高校部分領(lǐng)導(dǎo)和老師教育觀念落后，認(rèn)為高校的教育管理是以學(xué)生自主形成為主，大學(xué)階段的學(xué)生具有成熟的思想，對(duì)于是非善惡具有一定的辨別能力，因此沒(méi)有將教育管理相關(guān)工作落到實(shí)處。部分高校形式主義現(xiàn)象嚴(yán)重，教育管理形式化，教育效果并不樂(lè)觀，針對(duì)存在的問(wèn)題，高校應(yīng)當(dāng)給予足夠重視，在以往教育管理模式的基礎(chǔ)上加強(qiáng)創(chuàng)新改革，加強(qiáng)引導(dǎo)，為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）管理機(jī)制缺失

現(xiàn)階段，高校教育管理工作的開(kāi)展多是由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，主要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行管理。高校應(yīng)合理安排專業(yè)老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)，每一位老師都是思想政治教育以及高校政策的傳遞者，各專業(yè)老師傳達(dá)思想均與學(xué)科存在關(guān)聯(lián)，但忽略和其他老師、輔導(dǎo)員互動(dòng)，在一定程度上會(huì)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情產(chǎn)生影響。

輔導(dǎo)員在參與教育管理工作時(shí)，主要針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行管理，一切工作都是為確保學(xué)生順利畢業(yè)，實(shí)際上對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)掌握情況、專業(yè)技能水平并不了解，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新意識(shí)的引導(dǎo)培養(yǎng)，更不用提思想教育。究其原因，主要是管理制度不健全，教育工作實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中缺少相關(guān)的規(guī)章制度，導(dǎo)致管理工作開(kāi)展不全面、不嚴(yán)格。

三、新時(shí)代高校教育管理改革對(duì)策

為保證高校教育管理工作的有效開(kāi)展，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)、生活狀態(tài)充分地了解，并對(duì)現(xiàn)行教育管理制度加以改革創(chuàng)新，為學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供良好的環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生明確自身時(shí)代使命和社會(huì)責(zé)任，落實(shí)文化教育、通識(shí)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前教育管理中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施加以妥善解決以實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的有效開(kāi)展。

（一）提升對(duì)教育管理的重視

身為高校教育管理的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)教育管理的重要性和意義加以充分了解，在確保教育管理工作開(kāi)展形式的同時(shí)提升管理效果，真真切切地為學(xué)生提供服務(wù)。

高校教育管理工作的開(kāi)展關(guān)系著學(xué)生利益，大學(xué)階段的學(xué)生雖然思想逐漸成熟，對(duì)于問(wèn)題的思考已經(jīng)形成習(xí)慣，具有獨(dú)立的想法，但是其遠(yuǎn)離家庭，缺少家庭的教育引導(dǎo)，會(huì)對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響，而高校教師也沒(méi)有足夠的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，部分學(xué)生很有可能誤入歧途。因此，高校管理人員應(yīng)當(dāng)擔(dān)起責(zé)任，通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的問(wèn)題，以合理的方式進(jìn)行引導(dǎo)。例如可以通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、資料查詢等方式對(duì)充分了解當(dāng)前年齡段學(xué)生普遍存在的問(wèn)題，針對(duì)群體差異開(kāi)展行之有效的教育引導(dǎo)工作[2]。

在當(dāng)下科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，教師可將網(wǎng)絡(luò)教育作為新型教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)教育理念的創(chuàng)新和教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)的重?fù)?dān)。其實(shí)際的教育實(shí)踐方法主要包括：通過(guò)新型教育觀念和傳統(tǒng)課程體系理念的研究與利用，提出契合現(xiàn)實(shí)的多學(xué)科教育方向和配套學(xué)習(xí)方法，針對(duì)每個(gè)學(xué)生教學(xué)資源的配給以及課堂交互環(huán)節(jié)的設(shè)定，進(jìn)行完整的課程教學(xué)活動(dòng)方案設(shè)計(jì);在課堂構(gòu)建中突出精品課程理念，通過(guò)建立精品課程組的理念指導(dǎo)教學(xué)資源研發(fā)與管理人員為已培育學(xué)員的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力謀利益，開(kāi)發(fā)合理的教育資源。教師應(yīng)綜合現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)與理論知識(shí)，借助于互聯(lián)網(wǎng)與多媒體實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)用，開(kāi)發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化信息技術(shù)教育平臺(tái)，并不斷完善其功能與資源。最后，做好知識(shí)管理與教育智能化的高效融合。只有管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)管理方式加以創(chuàng)新，秉承“以人為本”的原則，給予學(xué)生足夠的尊重，注重學(xué)生感受，調(diào)整自身地位，和學(xué)生平等交流，指出學(xué)生存在的問(wèn)題，采用科學(xué)、合理的方式引導(dǎo)學(xué)生加以改正，才能提升教育管理有效性。

（二）提升管理人員綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段，多數(shù)高校教育管理人員在工作中存在管理乏術(shù)情況，沒(méi)有緊隨時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步、學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律對(duì)教育管理模式加以創(chuàng)新，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生對(duì)教育管理存在抵觸、厭惡心理。針對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)確保教育管理的靈活性，按照不同情況、背景采用不同手段，確保公平公正，讓學(xué)生心服口服。教師是教育教學(xué)工作開(kāi)展的關(guān)鍵，教育管理也是如此，教育的核心雖是以學(xué)生為主，但教師的教學(xué)能力及水平是影響教育教學(xué)質(zhì)量和效率的重要因素。對(duì)此，高校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，以構(gòu)建專業(yè)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)。

只有具備良好的師資條件，才能為教育教學(xué)工的順利開(kāi)展而提供保障。高校應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有師資力量作為基礎(chǔ)，并培養(yǎng)具備專業(yè)化知識(shí)的教育管理團(tuán)隊(duì)，定期開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)，為其提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓教師能夠?qū)W習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)方法，提升個(gè)人教學(xué)能力。高校要重視教育管理專業(yè)化人才的引進(jìn)，為教師團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液。

高校應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，向管理人員講解當(dāng)前高效、符合學(xué)生需求的管理理念與管理方式，并結(jié)合實(shí)際情況加以應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高校教育管理效率和質(zhì)量的提升[3]。高校應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員參與工作的情況加以監(jiān)督評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理人員在工作中存在的問(wèn)題，加以改善，并督促其學(xué)習(xí)新管理理念，鼓勵(lì)管理人員融入學(xué)生群體，聆聽(tīng)學(xué)生真實(shí)想法，為教育管理工作的有效開(kāi)展提供參考[4]。

（三）加強(qiáng)教育管理宣傳

高校應(yīng)當(dāng)積極制定管理制度，體現(xiàn)教育管理的科學(xué)性，不可以“惰政”代替精細(xì)化管理。管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生實(shí)際需求深入、全面地了解，對(duì)癥下藥，保證教育管理質(zhì)量。明確教育管理有效性后，高校應(yīng)當(dāng)借助校園官網(wǎng)，或定期開(kāi)展教育管理制度宣傳工作，讓學(xué)生對(duì)行為準(zhǔn)則有所了解，引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生行為，促使學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣[5]。再次，教育管理工作是為學(xué)生提供服務(wù)，需要學(xué)生積極參與其中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)良好學(xué)風(fēng)更好、更快的建設(shè)[6]。最后，教育管理宣傳工作針對(duì)任課老師要提升其責(zé)任意識(shí)，避免“水課”情況的發(fā)生，對(duì)教學(xué)結(jié)構(gòu)加以完善。從管理人員角度分析，管理人員應(yīng)當(dāng)具有足夠的歸屬感，在工作中充分履行自身職責(zé)，為學(xué)生提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)[7]。

（四）完善教育管理機(jī)制

新時(shí)代背景下，高校教育管理工作的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)確保其完整性、系統(tǒng)性，高校內(nèi)部多個(gè)部門應(yīng)當(dāng)互相配合，建立完善、行之有效的管理機(jī)制，并對(duì)各部門、各人管理任務(wù)加以明確，凸顯教育管理重要價(jià)值和對(duì)學(xué)生所產(chǎn)生的影響[8]。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)學(xué)習(xí)過(guò)程應(yīng)分為確定學(xué)習(xí)任務(wù)、自主學(xué)習(xí)和完成學(xué)習(xí)任務(wù)三個(gè)階段，在這過(guò)程當(dāng)中利用互評(píng)、自評(píng)的評(píng)價(jià)方式，來(lái)發(fā)現(xiàn)自身所存在的問(wèn)題，了解自己的學(xué)習(xí)狀況，還能不斷改善和調(diào)整自身的學(xué)習(xí)方案，對(duì)提升學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量來(lái)說(shuō)無(wú)疑是提供了有效保障。所以，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)懲機(jī)制、考核體系的構(gòu)建，對(duì)于工作表現(xiàn)突出的人員應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)人員工作熱情和積極性，如果管理人員在工作中存在松懈、玩忽職守情況給予懲罰，通過(guò)管理機(jī)制對(duì)人員參與工作的積極性、狀態(tài)和行為加以規(guī)范約束，實(shí)現(xiàn)高校教育管理工作的有效開(kāi)展[9]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校正常運(yùn)行、健康發(fā)展過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)高校教育管理質(zhì)量和效率的提升，體現(xiàn)教育管理價(jià)值，完成立德樹(shù)人任務(wù)，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)高校教育管理中存在的問(wèn)題加以充分的調(diào)查，針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合學(xué)生當(dāng)前學(xué)習(xí)情況、管理特征以及社會(huì)發(fā)展，對(duì)教育管理制度加以完善，加強(qiáng)創(chuàng)新改革。在科技信息化發(fā)展的今天，無(wú)論是在科研、經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是文化發(fā)展方面，各個(gè)國(guó)家都在尋求適合提升本土高校教育的方式與途徑。

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，更是擁有上下五千年悠久歷史文化的國(guó)家，我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)重視教育管理工作，建立起屬于中華民族的文化自信，彰顯出大國(guó)風(fēng)度，有效提升高校教育水平及質(zhì)量。在新時(shí)代背景的發(fā)展下，有著很多新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，國(guó)家及相關(guān)政府職能部門要給予高校最大的支持，幫助其提升高校教育管理水平，為其發(fā)展保駕護(hù)航，使其真正走出國(guó)門、走向世界，讓我國(guó)優(yōu)秀的民族文化和民族精神能夠得到弘揚(yáng)與傳承，使其在國(guó)際上具備一定程度的影響力，以此實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。對(duì)此，需要不斷地在高校教育管理中引進(jìn)新思想、新理念、新模式，開(kāi)展多元化教育管理工作，加強(qiáng)人員綜合素質(zhì)提升，做好宣傳工作，對(duì)管理機(jī)制加以完善，實(shí)現(xiàn)教育管理工作的有效開(kāi)展。

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