提升杭州小微企業(yè)創(chuàng)新能力的思路

韓加國

摘要：小微企業(yè)是創(chuàng)新主體的重要成員，是產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的參與者和推動者；本文闡述了杭州市小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了小微企業(yè)創(chuàng)新能力的制約因素，并提出了提升杭州小微企業(yè)創(chuàng)新能力的思路。

關(guān)鍵詞：杭州 小微企業(yè) 創(chuàng)新能力 思路

小微企業(yè)是小型、微型或家庭作坊式企業(yè)及個體工商戶的統(tǒng)稱，呈現(xiàn)出規(guī)模很小、從業(yè)人員少、營業(yè)收入低、管理結(jié)構(gòu)簡單、所有者與經(jīng)營者混為一體的綜合特征。杭州市從2017年開始實施第一輪“小微企業(yè)三年成長計劃（2017-2019）”，目前已進(jìn)入第三輪，政策推動效果明顯，主要表現(xiàn)為小微企業(yè)總量規(guī)模年均凈增逾5萬家，科技型小微企業(yè)年均凈增數(shù)逾1200家，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，小微企業(yè)的創(chuàng)新能力顯著提升。隨著杭州市惠企利民、強(qiáng)化系統(tǒng)集成、創(chuàng)新數(shù)字賦能的改革舉措的落地，有效激發(fā)了小微企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，在高水平打造“數(shù)智杭州·宜居天堂”、奮力展現(xiàn)“重要窗口”頭雁風(fēng)采的政策大背景下，提升小微企業(yè)創(chuàng)新能力意義重大。

一、小微企業(yè)是創(chuàng)新主體的重要成員

1.小微企業(yè)是產(chǎn)品創(chuàng)新的參與者

小微企業(yè)很多是依附于大中型企業(yè)而派生出來的，規(guī)模企業(yè)往往批量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化商品，產(chǎn)品不能完全匹配于消費(fèi)者的各類需求，這就給能滿足消費(fèi)者個性化需求的小微企業(yè)提供了生存的空間。但要在眾多規(guī)模企業(yè)的夾縫當(dāng)中尋求異軍突起，還要面臨同類小微企業(yè)的同行競爭，承受著巨大的生存危機(jī)和經(jīng)營壓力下的小微企業(yè)，只能依靠產(chǎn)品創(chuàng)新來提升自身價值，走“小而專、小而精、小而特、小而新”之路，做到人無我有、人有我專、人專我精、人精我特、人特我新，靠“專精特新”占領(lǐng)市場，為企業(yè)發(fā)展積蓄能量。據(jù)調(diào)研分析，杭州市許多產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新成果均來源于小微企業(yè)，如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、3D打印機(jī)、應(yīng)用軟件開發(fā)和食品安全檢測等領(lǐng)域。而小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)更是推動新型信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮，杭州市擁有阿里巴巴、網(wǎng)易、?？低?、大華股份、新華三和創(chuàng)業(yè)軟件等優(yōu)質(zhì)的信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)公司，培養(yǎng)了一大批的創(chuàng)新人才并滋養(yǎng)了杭州市獨特的創(chuàng)業(yè)土壤，據(jù)統(tǒng)計，很多高科技小微企業(yè)的創(chuàng)始人都是從上述企業(yè)離職后創(chuàng)辦的，創(chuàng)新精神成為了這些小微科技企業(yè)的靈魂。

2.小微企業(yè)是服務(wù)創(chuàng)新的推動者

杭州市第三產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)68%，多數(shù)小微企業(yè)都從事服務(wù)行業(yè)。對客戶個性化需要的充分理解和快速反應(yīng)是創(chuàng)新的重要源泉。正確理解和精準(zhǔn)把握客戶的各種需求，推動企業(yè)對服務(wù)模式進(jìn)行不斷的完善與創(chuàng)新，有力推進(jìn)了小微企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。小微企業(yè)與客戶之間有著更直接、更深入的交流溝通，讓小微企業(yè)更容易在市場上捕捉到創(chuàng)新靈感。在一些上規(guī)模企業(yè)在設(shè)想客戶需要的時候，那些扎根市場而創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)因為貼近客戶，敏銳地把握住了潮流和脈搏，盡力地滿足客戶的需要。隨著人們生活水平的提升，需求多樣化與時俱增，目標(biāo)市場更加細(xì)分，客戶的動態(tài)需求瞬息萬變。小微企業(yè)反應(yīng)靈敏，信息傳遞快速，更加有效地做到資源整合與合理配置，為客戶提供量身定制的個性化服務(wù)。

二、小微企業(yè)創(chuàng)新能力的制約因素

小微企業(yè)的創(chuàng)新能力依托于三大資源，即人力資源、社會資源和政府資源，人力資源包括管理人才和技術(shù)人才，社會資源是企業(yè)的資金來源和客戶，政府資源既是政策源泉也是客戶，三大資源本質(zhì)上是資金。小微企業(yè)缺的就是錢，其資金鏈?zhǔn)冀K是不暢通的，國有銀行以無抵押擔(dān)保風(fēng)險大為由很少給小微企業(yè)貸款，民間資金也難以到位，加上經(jīng)濟(jì)周期等不可抗因素，小微企業(yè)面臨著不小的經(jīng)營困難，有的甚至己經(jīng)嚴(yán)重影響其生存。總之，可概括為“兩難兩高兩門”：用工難、融資難；成本高、稅負(fù)高；玻璃門、彈簧門?！皟呻y兩高”不難理解，所謂“兩門”的“玻璃門”，看得見政策卻隔著玻璃享受不到；而“彈簧門”是指有準(zhǔn)入機(jī)制，但小微企業(yè)進(jìn)去之后又被彈了回來。

1.疲于奔命求生存，無法專注于創(chuàng)新

小微企業(yè)即便與規(guī)模以上企業(yè)一樣的成本，但無法形成規(guī)模效應(yīng)，利潤被攤薄，再加上勞動力用工成本的持續(xù)上漲以及商鋪租賃價格的上升，即便稅費(fèi)已經(jīng)一降再降，小微企業(yè)的營運(yùn)成本仍居高不下，直接影響小微企業(yè)的生存。據(jù)杭州市市場監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)顯示，每年大約有2500家小微企業(yè)因無法償還債務(wù)等各種原因而注銷[ 1 ]。

2.小微企業(yè)的規(guī)模平臺很難留住高端技術(shù)人才和創(chuàng)新管理人才

由于規(guī)模、資金和工作條件等的限制，高端技術(shù)人才和創(chuàng)新管理人才很難流向小微企業(yè)。在一些勞動密集型制造業(yè)企業(yè)，招工、用工問題尤為突出。高端技術(shù)人才和創(chuàng)新管理人才更愿意待在薪水待遇高、發(fā)展平臺好、技術(shù)研發(fā)投入多和技術(shù)研究條件好的規(guī)模以上企業(yè)去工作。在調(diào)研中，不乏小微企業(yè)創(chuàng)始人抱怨培養(yǎng)多年的技術(shù)骨干因為加薪無果而跳槽離職。

3.小微企業(yè)的增量大大超過了金融信貸額的增長，融資依舊困難

杭州市最近幾年在金融信貸領(lǐng)域出臺了很多普惠政策和服務(wù)差異化的信貸支持，但相較于每年新增的巨量小微企業(yè)數(shù)量，仍然是杯水車薪。再根據(jù)麥克米倫缺口理論，小微企業(yè)融資領(lǐng)域存在市場失靈的現(xiàn)象，衍生出許多金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，例如擔(dān)保公司等，在信貸服務(wù)中出現(xiàn)尋租現(xiàn)象，導(dǎo)致小微企業(yè)額外支付費(fèi)用而增加成本。技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新都要依賴于大量資金的投入，融資渠道不暢通，直接制約了小微企業(yè)創(chuàng)新動力。

4.小微企業(yè)的管理規(guī)模不需要管理的信息化，數(shù)字化改造遭遇瓶頸

小微企業(yè)規(guī)模小，人員少，管理相對簡單，不需要嚴(yán)密的管理制度、財務(wù)制度和人事制度，更不需要設(shè)計內(nèi)部控制。因而，在小微企業(yè)推行數(shù)字化管理非常艱難。小微企業(yè)缺乏數(shù)字化和信息化的支持，不利于企業(yè)規(guī)范管理和自身建設(shè)。若要企業(yè)的創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提升，企業(yè)信息化是必經(jīng)之路。

5.小微企業(yè)主創(chuàng)新意愿不足

在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有小微企業(yè)主認(rèn)為自己創(chuàng)業(yè)小有成績，每年有穩(wěn)定利潤，而沾沾自喜，既不愿意投入資金去研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，也不努力去創(chuàng)新管理，寧愿抱殘守缺。

三、提升小微企業(yè)創(chuàng)新能力的思路

雖然小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在諸多困難，諸如技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境不佳、融籌資渠道不暢通、創(chuàng)新動力缺失、創(chuàng)新人才匱乏和創(chuàng)新資源不足等等。政府層面的政策支持和有先進(jìn)成功經(jīng)驗案例作為指導(dǎo)，必將對小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持，從而增強(qiáng)小微企業(yè)的創(chuàng)新能力并提高其核心競爭力。

1.整合資源：打造集政企、銀企、企企信息交互服務(wù)一站式平臺

政府要創(chuàng)新工作方法，成為中間聯(lián)絡(luò)人，建立多層次、多方位、多渠道的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展搭建信息交互平臺，提供更為優(yōu)質(zhì)的聯(lián)通服務(wù)，把小微企業(yè)迫切需要的三大資源整合到一個平臺。首先，完善政企宣傳交流發(fā)布功能，專門建設(shè)一個為小微企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，定期發(fā)布相關(guān)政策信息，讓小微企業(yè)在第一時間獲悉政府部門發(fā)布的各項惠企政策，減少中間環(huán)節(jié)，降低尋租風(fēng)險。其次，完善銀企融資對接功能，讓銀行的信貸政策能直接送達(dá)小微企業(yè)，企業(yè)的信用信息等基本情況與銀行大數(shù)據(jù)共享，可以減少審批環(huán)節(jié)，簡化中介機(jī)構(gòu)的環(huán)節(jié)。然后，完善企業(yè)與企業(yè)之間的互通交流功能，幫助企業(yè)之間互通有無，避免單兵作戰(zhàn)，要抱團(tuán)取暖。可以在平臺上尋找產(chǎn)業(yè)鏈條上上下游企業(yè)，開拓潛在客戶，甚至可以將企業(yè)的技術(shù)研發(fā)或市場推廣外包給另一家小微企業(yè)，本企業(yè)可以專注做技術(shù)研發(fā)或市場推廣，發(fā)揮比較優(yōu)勢。最后，完善企業(yè)聯(lián)盟的功能，將小微企業(yè)群聯(lián)合起來，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)機(jī)制中發(fā)揮特殊的作用。

2.內(nèi)在動力：培育小微企業(yè)的創(chuàng)新意識

政府要對企業(yè)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和儲備進(jìn)行資助，扶持小微企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。技術(shù)革新和管理創(chuàng)新對企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新至關(guān)重要。建立和完善員工培訓(xùn)制度，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展儲備知識和人才。建立公平的用人機(jī)制，努力創(chuàng)造一個公平競爭的良好環(huán)境，激勵員工創(chuàng)新?？茖W(xué)設(shè)置激勵和約束機(jī)制，留住創(chuàng)新人才，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理與創(chuàng)新的雙目標(biāo)。

培育創(chuàng)新為導(dǎo)向的價值觀和企業(yè)文化。企業(yè)文化是內(nèi)化于員工的習(xí)慣和約定俗成，它與制度一起剛?cè)岵?jì)，讓員工對企業(yè)有認(rèn)同歸屬感，員工在思想和行動中自覺地遵守規(guī)章等行為準(zhǔn)則。制訂出適合企業(yè)自身特點的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。小微企業(yè)在規(guī)模尚小的時候，就要有自己的發(fā)展規(guī)劃，梳理出自身的發(fā)展戰(zhàn)略，主動迎接不斷壯大的各種挑戰(zhàn)。

3.外部壓力：推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在碳中和、節(jié)能減排和清潔能源的大背景下，推動小微企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及設(shè)備的研發(fā)。小微企業(yè)要在轉(zhuǎn)換動能的過程中，提升自身的創(chuàng)新能力，有利于在激烈的競爭中拓寬市場的份額，提高市場占有率。由于小微企業(yè)多半是勞動密集型企業(yè)，要逐步引導(dǎo)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過設(shè)立專項資金，鼓勵杭州勞動密集型小微企業(yè)引入先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展企業(yè)，提升杭州傳統(tǒng)制造型小微企業(yè)創(chuàng)新能力。

充分發(fā)揮小微企業(yè)輕資產(chǎn)、靈活、轉(zhuǎn)產(chǎn)迅速的特點，而新材料、制造業(yè)、智能化、信息化層出不窮，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的重點領(lǐng)域，抓住產(chǎn)業(yè)鏈端口的更新?lián)Q代的機(jī)遇，從粗放低成本導(dǎo)向轉(zhuǎn)向集約創(chuàng)新導(dǎo)向轉(zhuǎn)換，從資本和技術(shù)積累逐步向產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升，通過引入成熟技術(shù)、模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新三個步驟，最終達(dá)到企業(yè)技術(shù)積累并完成產(chǎn)品、工藝、流程的轉(zhuǎn)型升級。

（本文系杭州市軟科學(xué)研究項目“支持杭州小微型企業(yè)提升創(chuàng)新能力的思路與對策研究”；項目編號：20120834M38。）

【參？考？文？獻(xiàn)】

[1] 易朝輝，周思思，任勝鋼.資源整合能力與科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)績效研究.科學(xué)學(xué)研究[J]，2018，（01）：124-125.

（責(zé)任編輯：李雪威）