長江保衛(wèi)戰(zhàn)！綠色荊州蝶變重生

郭霽瑤

2016年9月，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》出爐，將保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境列在首要位置，長江永葆生機(jī)活力從此有了路線圖、總抓手。

荊州擁有長江徑流里程483公里，是長江中下游地區(qū)徑流里程最長的城市，理所當(dāng)然成了湖北乃至長江中下游地區(qū)長江大保護(hù)的主戰(zhàn)場。

旗之所向，行之所往。637萬荊州人民，持之以恒打響了一場轟轟烈烈的長江保衛(wèi)戰(zhàn)。

荊江流域，曾因蘊(yùn)藏著素有水中“軟黃金”之稱的豐富砂石資源，而成為非法采砂重災(zāi)區(qū)。

2018年3月，松滋市公安局掃黑辦收到一封長江涴市段有人非法采砂的匿名舉報(bào)信。

荊州松滋市公安局劉家場派出所教導(dǎo)員蹇永亞駕車匆匆趕往涴市?？傻搅说亟?，問到非法采砂，當(dāng)?shù)厝罕妳s欲言又止，甚至反感抵觸。

穿警服不敢說，那就穿便衣去;白天上門不行，那就晚上悄悄去。蹇永亞反復(fù)做工作，用法律、用事實(shí)打消村民顧慮，鼓勵(lì)大家為正義而戰(zhàn)。僵局逐漸被打破，不少村民開始發(fā)聲。

村民們反映：非法采砂的人都是“黑白兩道通吃”。曾經(jīng)有人不堪忍受挖砂船巨大的噪聲，多次向相關(guān)部門舉報(bào)投訴。但幾年下來，不但問題沒有解決，舉報(bào)者反而遭到打擊報(bào)復(fù)。

必須深挖徹查！2018年6月，松滋市公安局抽調(diào)精干警力成立專案指揮部。第一戰(zhàn)，就抓了對舉報(bào)人報(bào)復(fù)行兇的丁春波。

原來，丁春波是非法采砂工程船“華龍?zhí)枴钡墓蓶|之一。其背后，則是鄭國平、賀克坤這兩個(gè)蹇永亞早有耳聞的大股東。而鄭國平自2009年起，便開始在長江涴市段非法采砂。

為查清來龍去脈，松滋警方先后投入警力150人次，輾轉(zhuǎn)9省份30多個(gè)地市，行程2萬多公里，才形成完整堅(jiān)固的證據(jù)鏈條——

2014年，鄭國平經(jīng)過游說，與賀克坤伙同其他采砂船主，將10艘船組成“聯(lián)營船隊(duì)”，自詡為“采砂協(xié)會”。由協(xié)會統(tǒng)一對聯(lián)營的采砂船進(jìn)行“排班”，安排船只輪流到長江里偷采砂石，美其名曰：“規(guī)范采砂秩序?！?/p>

“聯(lián)營船隊(duì)”最大的采砂船，便是“華龍?zhí)枴薄Ｔ摯L85米、寬16.2米，總噸位1551噸，由鄭國平團(tuán)伙2014年出資1800多萬元建造，專門用于非法采砂。船上有集成挖斗72個(gè)，每晚可采砂1萬余噸。按照2014年砂石的價(jià)格，非法采砂一年有300多萬元的純收益。

為獨(dú)霸當(dāng)?shù)亟蔚牡V砂資源，鄭國平團(tuán)伙利用刑滿釋放人員驅(qū)趕、毆打外地采礦船主，暴力打壓不服從管理的船主。在被害人報(bào)警后，甚至將前來執(zhí)行公務(wù)的民警打成輕傷。

用暴力開路，如此肆無忌憚，誰在背后撐腰？

姚金勇，荊州松滋水政監(jiān)察大隊(duì)原副大隊(duì)長，作為涴市鎮(zhèn)長江禁采執(zhí)法點(diǎn)負(fù)責(zé)人，他一只手握著執(zhí)法權(quán)杖，另一只手卻收著“保護(hù)費(fèi)”。

2018年12月，這起案件被公安部列為掛牌督辦案件。荊州警方抓獲涉黑組織成員53人，紀(jì)委監(jiān)委對該組織背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題深挖徹查，對18名涉案公職人員作出黨紀(jì)政務(wù)處分。

2019年12月20日，松滋市人民法院判決鄭國平、賀克坤犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪等罪名，數(shù)罪并罰，判處鄭國平有期徒刑20年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);判處賀克坤有期徒刑15年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);其他10名組織成員分別被判處7年或1年6個(gè)月不等的有期徒刑。2020年4月24日，荊州市中級人民法院裁定維持原判。

2021年3月，焊花飛濺，工人們操作氧割機(jī)，“華龍?zhí)枴贝w終于土崩瓦解。

近年來，受高強(qiáng)度人類活動影響，長江水域生態(tài)功能顯著退化，珍稀特有魚類種群衰退，經(jīng)濟(jì)魚類資源接近枯竭。

2019年，黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)長江流域禁捕退捕，實(shí)施有針對性的禁捕退捕政策。

長江禁捕，三分之一以上任務(wù)在湖北;湖北的任務(wù)，近一半在荊州。

荊州下轄8個(gè)縣市區(qū)都依江而立，特殊的區(qū)位，決定了荊州在落實(shí)“禁捕令”中肩負(fù)的責(zé)任和使命。

2020年7月1日零時(shí)，荊州率先全面實(shí)施長江禁捕，比農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定時(shí)間提前半年。

擋在“禁”字前面的，是沿江漁民“靠山吃山，靠水吃水”的傳統(tǒng)觀念。

“問題在水里，根子在腦里?！鼻G州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員王恩明對長江禁捕工作深有感觸。

那年7月，全市積極營造長江禁捕濃厚宣傳氛圍，各地各部門采取多種形式深入宣傳長江禁捕有關(guān)法律法規(guī)政策，通過媒體宣傳報(bào)道、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅和設(shè)置宣傳牌等各種方式，讓長江禁捕政策家喻戶曉、人人皆知，全市形成“不敢捕、不能捕、不想捕”的良好氛圍。

相較于事后懲罰，事前防范才是對長江生態(tài)環(huán)境更好的保護(hù)。

“10時(shí)58分24秒，在沙市區(qū)天主堂附近，發(fā)現(xiàn)疑似非法垂釣新告警。”2022年4月27日上午，荊州市漁政智能監(jiān)管指揮平臺發(fā)出語音預(yù)警。

“天主堂，快放大看看現(xiàn)場。”荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“老漁政”王同連，通過8平方米的大屏幕密切關(guān)注著長江荊州段禁捕范圍內(nèi)的動態(tài)。10余名技術(shù)人員齊刷刷地將視線從各自的電腦小屏移向指揮中心正前方大屏。

以前打擊非法捕撈，執(zhí)法人員主要靠接群眾舉報(bào)和常態(tài)巡查，存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、反應(yīng)慢的問題。而今正在建設(shè)的智慧化、自動化、精準(zhǔn)化的人工智能管理平臺，解決了“力量不足”“響應(yīng)滯后”“舉證困難”等問題，有效提升了漁政執(zhí)法智能化水平。

王同連指著大屏上密密麻麻的“小格”說：“通過設(shè)在長江沿線的186個(gè)大小攝像頭，各點(diǎn)位的實(shí)情實(shí)景盡收眼底，系統(tǒng)可以通過手機(jī)終端派送給現(xiàn)場執(zhí)法人員及時(shí)處置。”

長江的生態(tài)問題，表現(xiàn)在水里，根源在岸上，而“化工圍江”，是造成長江流域生態(tài)環(huán)境被破壞的主要因素之一。

根據(jù)湖北省委要求，全省經(jīng)信部門聚焦“化工圍江”突出問題，全力打好推進(jìn)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

對于荊州來說，化工是其傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。2018年7月，據(jù)荊州市經(jīng)信局原材料工業(yè)科科長連傳飛統(tǒng)計(jì)，江邊、河渠、湖岸……沿線“盤踞”的大小化工企業(yè)數(shù)不勝數(shù)。

面對這場戰(zhàn)役，荊州拿出了決心。

2700萬元！2016年6月6日，位于石首的楚源高新科技集團(tuán)股份有限公司因私設(shè)暗管，超標(biāo)排放，收到湖北省環(huán)保史上最大罰單。

楚源公司是當(dāng)年荊州第一大工業(yè)企業(yè)、第二大納稅大戶，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)15年居石首市企業(yè)榜首。就在此時(shí)，環(huán)保部門責(zé)令楚源公司停產(chǎn)整頓9個(gè)半月，并組建專班駐廠督辦。

在這長達(dá)9個(gè)半月的全面停產(chǎn)期，楚源是艱辛的，荊州也是艱辛的。荊州規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值被拉低兩個(gè)百分點(diǎn)，石首市的稅源也受到很大影響。那些過去斥資千萬元購買的生產(chǎn)設(shè)備，被如同廢鐵一般拆卸。與此同時(shí)，在廠區(qū)另一邊，9700萬元投下去，企業(yè)污水處理廠“生長”出新裝備，開始運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)過處理和檢測的廢水進(jìn)入新的循環(huán)或達(dá)標(biāo)排放。

園內(nèi)有一潭“湖”，如一面鏡子。這里，是沙隆達(dá)公司投資1.2億元新建的污水處理廠。這個(gè)污水處理廠占沙隆達(dá)公司新廠區(qū)面積的三分之一，每天能處理2萬噸廢水。在污水處理廠附近，還有一座投資4500萬元建成的廢液焚燒裝置和尾氣生物除臭裝置，投產(chǎn)啟用后，這個(gè)裝置會變成一個(gè)巨大的“恒溫游泳館”，生物菌一邊在泳池里暢游，一邊吞噬焚燒裝置吐出的臭氣。

始建于1958年、地處長江之濱，沙隆達(dá)是一家以鹽化工為基礎(chǔ)、農(nóng)用化工為主體、精細(xì)化工為特色的大型化工企業(yè)，前身是沙市農(nóng)藥廠。從1993年在深交所上市，到2017年演繹“蛇吞象”收購安道麥，沙隆達(dá)成為中國化工集團(tuán)有限公司旗下農(nóng)資唯一上市平臺，被稱為“中國農(nóng)藥行業(yè)第一股”。

將企業(yè)打造成全球農(nóng)藥變革中展現(xiàn)中國力量的旗幟和標(biāo)桿，是沙隆達(dá)員工們的追求。但這些年，市民頻繁的環(huán)保投訴，讓他們痛苦反思、猛然警醒——作為荊州之子，應(yīng)該如何守護(hù)好一江碧水向東流？

“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，高質(zhì)量發(fā)展就是最好的守護(hù)。

荊州市通過實(shí)施“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，廣泛凝聚起“工業(yè)沖刺3000億”的共識，保持奮起突圍的定力，營造共同推進(jìn)的良好氛圍和政策環(huán)境?！皩?shí)施工業(yè)治污達(dá)標(biāo)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立負(fù)面清單管理模式，沿江不再布局重污染項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)污染排放集中處理，所有工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)園區(qū)，污染排放物實(shí)行總量控制”;“統(tǒng)籌推進(jìn)一批涉及化工園區(qū)改造提升、化工企業(yè)搬遷改造升級項(xiàng)目實(shí)施，提高資源能源利用效率和清潔化水平、大力構(gòu)建綠色制造體系，加快補(bǔ)齊沿江化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域短板”;“加強(qiáng)磷石膏綜合治理，促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程”，“打造荊州江陵新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地，充分利用浩吉鐵路煤炭專運(yùn)通道和荊州煤炭儲備基地的優(yōu)勢引進(jìn)一批現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)基地依托華魯恒升、江蘇盛虹等龍頭項(xiàng)目，突出高質(zhì)量發(fā)展”……

“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)了搬新、搬高、搬綠、搬強(qiáng)！

能特科技、匯達(dá)科技等沿江化工企業(yè)，搬入新廠區(qū)，加大技改投入，企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越;南海化工、嘉施利等企業(yè)，納入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級資金支持范疇，更添發(fā)展后勁;美的、玖龍紙業(yè)、華魯恒升、山鷹紙業(yè)等龍頭企業(yè)，一批百億級項(xiàng)目落地荊州，厚植發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)顯示，長江荊州段發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化——

從“臟亂差”到“水清岸美”——4年來，長江干流荊州段水質(zhì)由Ⅲ類提升到Ⅱ類;國考斷面地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由78.6%提升到92.9%，四湖總干渠全面消除劣Ⅴ類斷面;縣級以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。5年來，全市大氣主要污染物PM2.5平均濃度下降了38.3%、PM10平均濃度下降了36%，優(yōu)良天數(shù)比例上升了22.6%，達(dá)到87.4%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，“荊州藍(lán)”成為常態(tài)。全市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)98%。104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面投入運(yùn)行。入選全國第二批城市黑臭水體治理示范城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國綠化模范城市、國家節(jié)水型城市。

從“無魚可捕”到“鳥飛魚躍”——江豚種群數(shù)量已由70頭增至100余頭，麋鹿種群數(shù)量由550頭增至1100頭。2022年一季度，荊州市觀鳥協(xié)會共記錄到野生鳥類144種，分屬于16目、47科。其中不乏中華秋沙鴨、白鶴、小天鵝、紫水雞、青頭潛鴨等罕見的國寶級鳥類。人與自然和諧共生的生態(tài)美景已經(jīng)成為荊州市民的日常。

從“辣眼睛”的砂石碼頭到“高顏值”的景觀帶——拆除長江干線碼頭340處，復(fù)綠267處，騰退岸線55公里。植樹造林230萬畝。廢墟、“瘡疤”變身荊江風(fēng)情帶。“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”沿江化工企業(yè)63家。市域森林覆蓋率達(dá)36.69%，濕地保護(hù)率達(dá)46.39%。如今，漫步荊江兩岸，碼頭、化工企業(yè)被綠樹替代，“不毛之地”實(shí)現(xiàn)華美變身。森林城市群建設(shè)成為全國長江中游平原湖區(qū)的樣板，系湖北唯一。

從“污水橫流”的不毛之地到“花團(tuán)錦簇”的綠色長廊——洪湖、長湖拆除圍網(wǎng)22.7萬畝，退垸還湖還濕20萬畝。截至目前，中心城區(qū)公園綠地總面積1189.93公頃，建有綜合公園19個(gè)、社區(qū)公園或游園88個(gè)、帶狀公園4個(gè)、專類公園13個(gè)。全市4309艘國網(wǎng)鎖定退捕漁船全部上岸，25693艘涉漁“三無”船舶被拆解、封存。

依托生態(tài)環(huán)境，荊州園博園、洪湖濕地生態(tài)旅游區(qū)、彌市鎮(zhèn)荊州玫瑰園、三湖黃桃小鎮(zhèn)等生態(tài)游、鄉(xiāng)村游項(xiàng)目，“錢”景可期;荊州魚糕、洪湖蓮藕、洈水刁子魚、荊江鴨等地理標(biāo)志產(chǎn)品，吸金力十足，俏銷市場。

人類對長江生態(tài)的“讓步”，催生荊江兩岸“好風(fēng)景”。4年前，習(xí)近平總書記“把長江保護(hù)好”的殷殷囑托猶在耳畔;4年后，綠色已然成為荊州發(fā)展最耀眼的底色。

責(zé)編：楊琳 yanglin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭