刺激汽車消費政策“一鍵三連”

呂江濤

5月份的最后一天，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》;工信部等四部門發(fā)布《關(guān)于開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》;國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，其中指出，穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費，各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標數(shù)量、放寬購車人員資格限制……

這一系列刺激汽車消費政策堪稱空前，給萎靡的汽車市場打了一針強心劑。乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，購置稅優(yōu)惠等諸多新政策的實施，預計將通過7個月的促消費努力，推動全年國內(nèi)乘用車零售達到2100萬輛的規(guī)模，預計增量為200萬輛左右。相信在相關(guān)政策的驅(qū)動下，乘用車市場會快速回暖，有可能在下半年呈現(xiàn)一波成交熱潮。

北京的周先生在5月份就看好一款沃爾沃S90，當時聽說國家近期可能出臺促進汽車消費的政策，所以談好價格后一直沒有下單。近日，周先生再次去4S店詢價，購置稅減半后大概可以省下1.3萬元，加上車企又推出了5000元購置稅補貼，僅購置稅一項就合計獲得了近1.8萬元的優(yōu)惠，他果斷下單鎖定了權(quán)益。

《中國經(jīng)濟周刊》記者近日從北京多家汽車4S店和品牌直營店了解到，為了鼓勵汽車消費，不少車企都開始深度挖掘市場需求。北京汽車、長安汽車、廣汽傳祺、上汽榮威、長城汽車、北京現(xiàn)代、一汽—大眾、一汽豐田等超20個品牌已發(fā)布優(yōu)惠政策，其中至少14個品牌在國家購置稅減半的基礎(chǔ)上，推出了對另一半購置稅進行減免或補貼的優(yōu)惠活動。

而隨著優(yōu)惠政策的落地，看車購車的客流量有了明顯提升，車市已呈現(xiàn)逐步回暖的態(tài)勢。

事實上，稅費減免對銷量的刺激作用已有先例。2009年和2015年兩次出臺的車輛購置稅優(yōu)惠政策，均起到了拉動銷量的作用。值得注意的是，今年6月1日起實施的稅費減免政策還擴大了適用范圍，單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車均可享受。而前兩次稅費減免政策對排量的限制為1.6升及以下。

如此力度的普惠政策讓眾多業(yè)內(nèi)人士都高呼“刺激力度前所未有”，同時對今年汽車的銷量抱有樂觀態(tài)度。

崔東樹表示，該政策將拉動新增200萬輛的銷量。5月中旬乘聯(lián)會預計，今年乘用車零售將達到1900萬輛，同比下降5%。政策出臺后，預計銷量將達到2100萬輛，同比增長4%。

中汽協(xié)的預測與乘聯(lián)會基本一致。中汽協(xié)副秘書長陳士華表示，去年2.0L及以下排量車型銷量占比達96.8%，購置稅征收減半的政策今年有望拉動整車銷售超200萬輛、汽車消費額超3000億元，甚至3500億元。而對汽車消費的整體拉動有望超過5000億元。

中信證券在近日發(fā)布的研報中也指出，購置稅減征是拉動汽車銷量最有效的政策之一，政策力度超出市場預期，短期有望拉動100萬～200萬輛乘用車新增需求。因此，汽車行業(yè)最差的時間已經(jīng)過去，未來有望持續(xù)好轉(zhuǎn)，結(jié)合車市增長帶動周邊產(chǎn)業(yè)，如保險、裝飾、維保等服務(wù)的增長，看好汽車行業(yè)的整體復蘇和長期向上趨勢。

由于此前新能源汽車已經(jīng)免征購置稅，所以此輪購置稅減半政策直接利好燃油車，而針對新能源汽車的促銷費政策則主要是指汽車下鄉(xiāng)。

5月31日，工業(yè)和信息化部辦公廳等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》 （下稱《通知》），部署開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動。包括一汽集團、東風汽車、長安汽車在內(nèi)的26家車企以及旗下共70款新能源車型參加本輪下鄉(xiāng)活動。

《通知》指出，四部門鼓勵參加下鄉(xiāng)活動的新能源汽車行業(yè)相關(guān)企業(yè)積極參與“雙品網(wǎng)購節(jié)”以及各平臺自發(fā)組織的各類網(wǎng)絡(luò)促銷活動，支持企業(yè)與電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺等合作舉辦直播或網(wǎng)絡(luò)購車活動，通過網(wǎng)上促銷等方式吸引更多消費者購買。

據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者梳理，今年是新能源汽車下鄉(xiāng)活動的第三年。此前，2020年7月份，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和商務(wù)部三部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》，國內(nèi)新能源汽車下鄉(xiāng)正式開始;2021年3月，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局印發(fā)通知，部署開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年全年，新能源汽車下鄉(xiāng)車型共完成106.8萬輛，同比增長169.2%，高于新能源汽車市場整體增速約10%。

值得注意的是，相較往年，今年參與活動的車企與車型數(shù)量均有所增加。2021年，18家企業(yè)及其旗下52款新能源車型參加活動，而今年則增加到26家企業(yè)以及旗下70款新能源車型。

此外，《通知》還明確鼓勵各地出臺更多新能源汽車下鄉(xiāng)支持政策，改善新能源汽車使用環(huán)境，推動農(nóng)村充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵參與下鄉(xiāng)活動企業(yè)研發(fā)更多質(zhì)量可靠、先進適用車型，加大活動優(yōu)惠力度，加強售后運維服務(wù)保障。

目前，部分省市已陸續(xù)對新能源車輛出臺了優(yōu)惠政策。例如，廣東省對符合條件的消費者，給予新能源汽車綜合使用補貼8000元/輛;深圳市針對新購置符合條件新能源汽車并在深圳市內(nèi)上牌的個人消費者，將給予最高不超過1萬元/輛的補貼;上海則是對置換純電乘用車的個人消費者補貼1萬元/輛;北京市到2022年底前，對符合條件“以舊換新”購買新能源車的給予最高不超過1萬元/輛補貼。

“我很想買車，即使沒有優(yōu)惠政策也想買，但是對于北京地區(qū)來說，沒有車牌號才是更大的煩惱?！奔易”本┙紖^(qū)的劉女士告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，她最大的煩惱是搖不到號，她最希望的刺激汽車消費政策是能進一步放寬限購。

對此，國務(wù)院印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》中也有所涉及。

這一攬子政策措施就包括：各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標數(shù)量、放寬購車人員資格限制，鼓勵實施城區(qū)、郊區(qū)指標差異化政策。加快出臺推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件等。

對此，上海、深圳等一線城市近期也給出了相關(guān)措施。上海提出，年內(nèi)將新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個;深圳市新增投放2萬個普通小汽車增量指標，放寬混合動力小汽車指標申請條件等。

近期，隨著中央和各地積極出臺車市刺激政策并陸續(xù)落地，國內(nèi)車市正呈現(xiàn)加速復蘇態(tài)勢。據(jù)乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示，從5月份第三周起，國內(nèi)狹義乘用車市場零售量日均4.2萬輛，環(huán)比增長47%;5月1日至5月22日，全國乘用車市場零售量為78萬輛，同比下降16%，但降幅較上月收窄22個百分點，環(huán)比增長34%。

但值得注意的是，在與多位近期咨詢過想買車的消費者交流中，《中國經(jīng)濟周刊》記者也發(fā)現(xiàn)，隨著購置稅減征等優(yōu)惠政策出臺，不少品牌4S店都已悄悄收窄終端優(yōu)惠幅度。在一張被曝光的某經(jīng)銷商內(nèi)部微信群聊截圖中，品牌店面主管甚至發(fā)出了“所有車型價格回調(diào)，購置稅減免多少就加多少”的群通知。

目前，被曝光收窄終端優(yōu)惠幅度的汽車品牌有不少，其中大多數(shù)是合資品牌車型，例如本田、豐田、寶馬、奔馳等一些熱銷品牌的部分經(jīng)銷商都出現(xiàn)了類似問題。

不過，這只是部分4S店所為，并不代表整個行業(yè)。還是有很多經(jīng)銷商響應(yīng)國家政策，減稅之后不僅沒有削減優(yōu)惠，還推出了包括置換補貼、廠家貼現(xiàn)、點券兌禮、送加油卡、限時送全險等活動。

責編：楊琳 yanglin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭