中歐班列長安號運行現(xiàn)狀及提升對策

摘?要：中歐班列長安號作為中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的典范，提升中歐班列長安號發(fā)展質(zhì)量能夠推動中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，為西安外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，也能夠為其他開行城市提供參考，加快中歐班列轉(zhuǎn)型升級。近年來，中歐班列長安號發(fā)展成效顯著，但依然存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、貨源結(jié)構(gòu)有待提升、信息化程度不高、帶動效應(yīng)不強(qiáng)、回程率較低、合作機(jī)制不健全等問題。文章在詳細(xì)闡述中歐班列長安號運行現(xiàn)狀和現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：中歐班列長安號;運營現(xiàn)狀;產(chǎn)業(yè)融合;信息化建設(shè)

中圖分類號：F532.4????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：1005-6432（2022）16-0017-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.16.017

中歐班列作為“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，自2011年開行以來，憑借其時效性優(yōu)勢和較高的服務(wù)可靠性不斷吸引貨源，開行規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)也逐漸增強(qiáng)。2020年全年開行量達(dá)8225列，其中西安開行的中歐班列長安號達(dá)3720列，占比為45.23%，遠(yuǎn)超其他開行城市。中歐班列長安號不僅是中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者，也是推動西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點，分析中歐班列長安號開行現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題及提升對策，有利于推進(jìn)中歐班列（西安）集結(jié)中心示范工程建設(shè)，推動中歐班列長安號高質(zhì)量發(fā)展，為其他重點開行城市提供參考;也有利于凸顯西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供支撐。

1?中歐班列長安號運行現(xiàn)狀

1.1?開行數(shù)量急劇增加

中歐班列長安號自2013年11月首開以來，經(jīng)過8年的發(fā)展，成效顯著。開行頻率已由初期的每2～3列發(fā)展到現(xiàn)在的每天10～12列，開行數(shù)量已由2013年的3列增加到2020年的3720列，貨運量已由2013年的0.24萬噸增加至2020年的281.1萬噸，截至2020年年底，累計開行7569列，累計運輸貨物644.18萬噸。尤其是2018年以來，中歐班列長安號在地方政府的大力支持下，運行線路不斷增加，貨源種類日益豐富，開行量實現(xiàn)井噴式增長，2018—2020年的開行量分別為2017年的6.37倍、11倍和19.2倍，2019年起已連續(xù)兩年開行量、貨運量穩(wěn)居全國第一。

1.2?服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善

中歐班列長安號國際國內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。中歐班列長安號已建成面向中亞、南亞、西亞及歐洲的常態(tài)化運營線路15條，覆蓋45個國家和地區(qū)。同時，加強(qiáng)與青島等沿海港口合作，通過海鐵聯(lián)運方式無縫對接全球航運系統(tǒng)，實現(xiàn)與日韓等國的合作。自中歐班列（西安）集結(jié)中心示范工程確定以來，加大與國內(nèi)貨源地節(jié)點城市的合作力度，通過“干支結(jié)合”的方式著力構(gòu)建“+西歐”集結(jié)體系，現(xiàn)已相繼開行了“襄西歐”“徐西歐”“蚌西歐”等15條集貨線路，輻射長三角、珠三角、京津冀等主要貨源地。

1.3?開行質(zhì)量明顯提升

中歐班列長安號已成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。2020年，中歐班列長安號全年質(zhì)量評價指標(biāo)位居全國第一，時效性優(yōu)勢顯著。一方面，公共班列、德國快線、定制班列等多種班列類型能夠為企業(yè)提供多樣化的服務(wù)，尤其是西安至歐洲往返的公共班列開行頻率較穩(wěn)定，集貨等待時間較短;另一方面，加強(qiáng)與海關(guān)合作，簡化通關(guān)流程，首創(chuàng)“艙單歸并”模式，即將同一品名、同一規(guī)格、同一合同、同一公司、同一批次的艙單合并為一個艙單，簡化報關(guān)流程，顯著提高了報關(guān)效率，能夠為企業(yè)節(jié)省90%以上的報關(guān)成本和時間。此外，中歐班列長安號回程數(shù)量不斷增加，2020年回程班列達(dá)1311列，同比增長70%。

1.4?帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

中歐班列長安號對西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用已初具成效。中歐班列長安號以其時效性優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和較高的服務(wù)可靠性打破西安發(fā)展外貿(mào)的地理壁壘，重塑了西安外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，吸引企業(yè)投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，促進(jìn)東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動進(jìn)出口加工、跨境電商等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增加進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模。西安市進(jìn)口額已由2016年的881.7億元增加至2020年的1697.86億元，年均增長率約為23.14%;出口額已由2016年的946.75億元增加至2020年的1775.98億元，年均增長率為20.69%。截至2021年1月，西安已集聚外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)600余家，引進(jìn)數(shù)十家東南沿海轉(zhuǎn)移企業(yè)。

2?中歐班列長安號現(xiàn)存問題

2.1?基礎(chǔ)設(shè)施有待優(yōu)化

一方面，隨著中歐班列長安號開行數(shù)量急劇增長，場站等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。西安國際港站（原新筑站）基礎(chǔ)設(shè)施不完善、西安新筑鐵路綜合物流中心建設(shè)進(jìn)度緩慢、海關(guān)監(jiān)管區(qū)作業(yè)面積較小、集裝箱堆場規(guī)模小等問題愈加凸顯，制約中歐班列長安號高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢。咸陽機(jī)場與西安國際港務(wù)區(qū)的鐵路通道尚未打通，導(dǎo)致空鐵聯(lián)運發(fā)展受限。此外，相較重慶、成都、鄭州等其他中歐班列重點開行城市，中歐班列長安號規(guī)?；\營時間較短，海外倉等國外基礎(chǔ)建設(shè)不足，回程攬貨能力受限。

2.2?貨源結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

中歐班列長安號高附加值貨物占比較少，整體貨值較低。雖然中歐班列長安號開行量已連續(xù)兩年遠(yuǎn)超中歐班列（渝新歐），尤其2020年相比多開1100余列，但是貨值遠(yuǎn)低于中歐班列（渝新歐）。在發(fā)展初期，中歐班列運營平臺公司可吸引較多低價值貨源，增加中歐班列貨運量，維持較穩(wěn)定的開行頻率，但受國外鐵路、場站等基礎(chǔ)設(shè)施通行能力的影響，會發(fā)生口岸擁堵情況，削弱中歐班列整體時效性優(yōu)勢，不利于可持續(xù)發(fā)展。加之財政部要求逐年降低中歐班列補(bǔ)貼，低價值貨物對運價的承受能力正在減弱。

2.3?信息化水平有待提升

中歐班列長安號信息化建設(shè)已取得較大成就，依然有廣闊的提升空間。單一窗口訂艙平臺和綜合服務(wù)平臺等中歐班列長安號信息平臺均已投入使用，貨主可網(wǎng)上訂倉，也可及時了解貨運狀態(tài)。由于中歐班列長安號涉及主體較多，包括鐵路、海關(guān)、中歐班列長安號運營平臺、貨代企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等部門，在運營過程中依然存在數(shù)字化程度不高、信息交流不暢、系統(tǒng)穩(wěn)定性差等問題，不同相關(guān)主體之間尚未實現(xiàn)充分的數(shù)據(jù)共享和電子數(shù)據(jù)高效傳輸。

2.4?帶動效應(yīng)有待加強(qiáng)

中歐班列長安號對西安的輻射帶動效應(yīng)發(fā)揮有限。一方面，受西安外向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的影響，中歐班列長安號與西安本地企業(yè)結(jié)合不夠緊密，本地貨源占比較少，省內(nèi)貨源占比僅為30%;另一方面，中歐班列長安號規(guī)?；\行時間較短，西安國際港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，規(guī)模不大、集聚程度較低、上下游企業(yè)還未形成較完善的配套體系，對企業(yè)投資擴(kuò)大再生產(chǎn)和對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力較弱。

2.5?回程比率有待提高

中歐班列長安號回程率較低。自2016年中歐班列長安號回程班列開行以來，歷年中歐班列長安號回程率為2.05%，23.71%，39.68%，36.76%，35.24%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。較低的回程率，會加大線路的不平衡運輸，導(dǎo)致境外鐵路車輛因為回程班列開行數(shù)量不足周轉(zhuǎn)困難，無法及時地為去程班列換轉(zhuǎn)，從而造成口岸地?fù)矶虑闆r發(fā)生，降低整體運輸效率。此外，較低的回程率難以提升同國外鐵路公司的議價能力，會增加班列運輸成本，不利于降低財政補(bǔ)貼，推進(jìn)市場化運作。

2.6?合作機(jī)制有待完善

中歐班列長安號運營涉及主體較多，其高質(zhì)量發(fā)展迫切需要完善合作機(jī)制?，F(xiàn)階段，中歐班列長安號在發(fā)展過程中，與鄭州、重慶、成都等地的中歐班列運營平臺集貨范圍重復(fù)，貨源競爭較為激烈，對外協(xié)同議價能力較低;在具體的運營過程中，政府、財政、海關(guān)、中歐班列長安號運營平臺等多部門之間未能實現(xiàn)高效、便利的溝通，尚未建立健全的考核反饋機(jī)制，難以及時解決運行過程中存在的諸多問題。

3?中歐班列長安號提升對策

3.1?加快完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是中歐班列長安號高質(zhì)量發(fā)展的保障。一是加快新筑鐵路口岸、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)區(qū)、集裝箱堆場等配套基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容改造，完善查驗設(shè)備，提升智能化水平，并協(xié)同其他中歐班列重點開行城市推進(jìn)海外倉建設(shè);二是加快完善路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，重點建設(shè)一批專用鐵路、公路進(jìn)港項目，加快建成咸陽國際機(jī)場至西安國際港務(wù)區(qū)的專用通道，改善空鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展;三是統(tǒng)籌規(guī)劃加快物流園區(qū)建設(shè)，加速自動駕駛、自動分揀等技術(shù)在物流領(lǐng)域應(yīng)用，加速智慧物流進(jìn)程，為“班列+園區(qū)”發(fā)展模式提供支撐。政府、物流企業(yè)可加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)企業(yè)合作，通過未來收益質(zhì)押等方式，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中融資規(guī)模大、收益周期長等難題。

3.2?持續(xù)拓展物流網(wǎng)絡(luò)

拓展國際國內(nèi)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)可維持中歐班列長安號的優(yōu)勢地位，也是中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)的重要方面。一方面，西安應(yīng)充分發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與鄭州、重慶、成都等重點開行城市在確定集貨范圍等方面的協(xié)同力度，加快推進(jìn)“+西歐”集結(jié)體系建設(shè)，加密與其他貨源點節(jié)點城市之間的常態(tài)化鐵路班列;另一方面，西安應(yīng)加快開行中歐班列長安號新線路，打造一批精品線路、特色線路，加強(qiáng)與沿海港口城市之間的合作，推動海鐵聯(lián)運發(fā)展，推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)，提升物流服務(wù)水平。

3.3?穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是提升中歐班列長安號運營效率和服務(wù)質(zhì)量的主要方面。一是要提升海關(guān)、班列運營平臺、貨代等相關(guān)部門或企業(yè)自身信息化水平，尤其是海關(guān)應(yīng)簡化通關(guān)流程，逐步實現(xiàn)無紙化通關(guān)，班列運營平臺應(yīng)及時公布中歐班列長安號貨運信息。二是加強(qiáng)不同主體之間的信息協(xié)同，加強(qiáng)海關(guān)、鐵路、班列運營平臺、貨代企業(yè)之間的信息共享和電子數(shù)據(jù)交換，提升班列全鏈條運作效率，解決班列運行過程數(shù)據(jù)傳輸不暢、等待時間長等問題。三是加快大數(shù)據(jù)、云計算、北斗衛(wèi)星定位技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)在中歐班列長安號上的應(yīng)用，提升班列智能化水平，實時監(jiān)控貨運狀態(tài)，加大對運營信息的分析力度，及時調(diào)整運力資源配置。

3.4?著力強(qiáng)化合作機(jī)制

中歐班列長安號合作機(jī)制的完善可緩解西安與其他集結(jié)中心示范城市之間的無序競爭，也可降低班列運輸成本，提升運輸效率。一是加強(qiáng)政府之間、政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與集結(jié)中心、示范中心建設(shè)城市及貨源地節(jié)點城市之間的合作，完善考核評價機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并解決中歐班列長安號在發(fā)展過程中存在的問題。二是加強(qiáng)運營平臺之間的合作，建立共建共享的設(shè)施合作制度，推進(jìn)不同運營企業(yè)之間集裝箱設(shè)備的共用，協(xié)商共建共用海外倉基礎(chǔ)設(shè)施，并建立共研共享的技術(shù)合作機(jī)制，解決運營過程中存在的難點問題。三是加強(qiáng)運營平臺與貨源企業(yè)之間的合作，建立可持續(xù)發(fā)展的運營合作機(jī)制，推動運營平臺為貨源企業(yè)提供全程化的供應(yīng)鏈解決方案。

3.5?推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

中歐班列長安號與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)中歐班列長安號與當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)融合發(fā)展，利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，穩(wěn)步探索“班列+金融”業(yè)務(wù)，推動鐵路提單融資模式發(fā)展，緩解企業(yè)融資壓力。二是加強(qiáng)中歐班列長安號與國際貿(mào)易融合發(fā)展，加大與商超、電商平臺合作力度，實施“運貿(mào)一體化”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)“班列+電商”的發(fā)展模式，打造跨境電商集聚區(qū)，使西安發(fā)展成為全國性的跨境電商分撥中心。三是加強(qiáng)中歐班列長安號與外向型制造業(yè)的融合發(fā)展，推進(jìn)?“班列+園區(qū)”模式，打造進(jìn)出口加工集聚區(qū)，加大對東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力度，并有針對性地與本地外向制造業(yè)建立長效合作機(jī)制，優(yōu)先配置運力資源。

3.6?及時優(yōu)化貨源市場

優(yōu)化貨源市場是保障中歐班列長安號可持續(xù)發(fā)展的重要手段。一方面，中歐班列長安號運營平臺應(yīng)對去程貨源進(jìn)行分類分級，明確優(yōu)先級。隨著中歐班列開行數(shù)量的急劇增長，國外基礎(chǔ)設(shè)施運力資源有限，口岸擁堵情況時有發(fā)生，應(yīng)優(yōu)先確保高附加值貨物及時高效的運至目的地，適時調(diào)價中低價值貨物的數(shù)量，逐步提升高價值貨物的比率。另一方面，建立靈活高效的價格補(bǔ)貼機(jī)制，在保證政府補(bǔ)貼總數(shù)不變的情況下，引導(dǎo)運營平臺對不同線路不同產(chǎn)品類型實行差異化補(bǔ)貼，降低運輸頻次較高線路的補(bǔ)貼力度，削弱去程貨源的補(bǔ)貼力度，增加回程貨源的補(bǔ)貼力度，提升班列回程率。

4 結(jié)論

綜上所述，中歐班列長安號在發(fā)展過程中已取得了顯著成效，但依然存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、信息化程度不高、合作機(jī)制不健全、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)較弱等問題。在未來發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)政府、運營平臺、企業(yè)之間的合作交流，創(chuàng)新合作模式，從完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展物流網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)信息化建設(shè)、強(qiáng)化合作機(jī)制、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化貨源市場等方面著力推進(jìn)中歐班列長安號高質(zhì)量發(fā)展，推動西安深度融入“一帶一路”建設(shè)。

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[作者簡介]程虎杰（1997—），男，漢族，甘肅平?jīng)鋈?，長安大學(xué)研究生，研究方向：物流工程與管理。