農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于2022年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告》

為加強(qiáng)海洋伏季休漁監(jiān)管，規(guī)范伏季休漁期間專項捕撈管理，推進(jìn)實施捕撈限額制度，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2021〕1號），4月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于2022年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2022〕2號），對2022年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項捕撈許可及捕撈輔助船配套服務(wù)安排有關(guān)事項作出安排部署。

關(guān)于2022年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告

2022年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項捕撈許可

一、特殊經(jīng)濟(jì)品種專項捕撈許可

2022年伏季休漁期間專項捕撈許可品種為海蜇、口蝦蛄、毛蝦、魷魚、丁香魚和脊腹褐蝦、葛氏 長臂蝦。上述品種專項捕撈許可作業(yè)海域、作業(yè)時間、作業(yè)船數(shù)、捕撈限額、作業(yè)類型、漁具網(wǎng)目尺寸和定點上岸漁港等詳見附件1。

二、捕撈輔助船配套服務(wù)專項許可

2022年捕撈輔助船配套服務(wù)專項許可作業(yè)海域、作業(yè)時間、漁船數(shù)量等詳見附件2。

三、有關(guān)要求

各有關(guān)省（直轄市）漁業(yè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，制定周密的專項捕撈實施方案，切實執(zhí)行好以下制度措施。

（一）嚴(yán)格遴選作業(yè)漁船。申請從事專項許可作業(yè)的漁船須辦理專項（特許）捕撈許可證。2021年有違規(guī)記錄及證書證件不齊、失效，或者列入各地“船證不符”整治對象的漁船不得批準(zhǔn)從事專項捕撈，省級漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在政府或部門的網(wǎng)站以及漁港對獲準(zhǔn)從事專項捕撈的漁船名單進(jìn)行公告，并將批準(zhǔn)的漁船名單于專項捕撈實施前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局。伏季休漁期間因科學(xué)研究、資源調(diào)查等特殊需要出海作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由省級漁業(yè)主管部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行批準(zhǔn)。為內(nèi)地與港澳之間養(yǎng)殖水產(chǎn)品提供運輸服務(wù)的輔助船，由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)。

（二）漁船標(biāo)識管理。各地要對伏季休漁期間專項捕撈漁船實行標(biāo)識管理，定期檢查漁船專項捕撈標(biāo)識懸掛情況。專項捕撈漁船標(biāo)識要醒目、易識別，標(biāo)識樣式由各省（直轄市）自行確定。

（三）漁船進(jìn)出港報告。各地要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于施行漁船進(jìn)出港報告制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕2號）有關(guān)要求，認(rèn)真落實漁船進(jìn)出港報告制度，加強(qiáng)對專項捕撈作業(yè)漁船和捕撈輔助船進(jìn)出港報告執(zhí)行情況的檢查。專項捕撈開捕前，各地要對專項捕撈漁船的標(biāo)識、證書證件、漁具網(wǎng)目尺寸、漁船通導(dǎo)設(shè)備以及船員配備等情況進(jìn)行全面排查，確保漁船安全合規(guī)生產(chǎn)。

（四）漁獲物定點上岸。各地要加強(qiáng)定點漁港管理，實行漁獲物定點上岸，每個定點漁港配備不少于2名執(zhí)法監(jiān)管人員，組織大中型漁船通過“漁港通APP”（通過手機(jī)應(yīng)用市場下載安裝）報送漁獲產(chǎn)量，小型漁船通過“漁港通APP”或其他方式報送漁獲產(chǎn)量，加強(qiáng)對漁船執(zhí)法檢查，建立檢查臺賬記錄。各級漁業(yè)主管部門登錄“中國漁政管理指揮系統(tǒng)”，進(jìn)入“漁港綜合管理”子系統(tǒng)開展?jié)O船專項捕撈報告信息的監(jiān)控、審核和上報工作，對漁獲物進(jìn)行實時統(tǒng)計匯總。

（五）限額捕撈。各地要組織做好專項捕撈漁獲物產(chǎn)量統(tǒng)計，建立限額捕撈預(yù)警機(jī)制，捕撈產(chǎn)量達(dá)到捕撈限額時，立即召回生產(chǎn)漁船，停止捕撈生產(chǎn)，確保不超過捕撈限額。

（六）科學(xué)觀察員制度。各地要對專項捕撈漁船建立科學(xué)觀察員制度，伏季休漁期間每種作業(yè)方式每天至少派出2名觀察員隨作業(yè)漁船出海，了解漁獲物幼魚比例執(zhí)行情況、兼捕漁獲物等漁船生產(chǎn)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也將組織團(tuán)隊駐港觀察。

（七）漁船船位動態(tài)監(jiān)控。各地要建立漁船船位動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對專項捕撈漁船進(jìn)行實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管，堅決杜絕越界捕撈和違規(guī)出海行為，對未開啟或關(guān)閉船位監(jiān)控設(shè)備的漁船要及時予以召回并依法懲處。

（八）執(zhí)法船伴航執(zhí)法。各地要在禁漁區(qū)線內(nèi)專項捕撈作業(yè)海域安排漁政船伴航執(zhí)法，定期對漁船和捕撈輔助船開展登臨檢查，重點檢查漁具最小網(wǎng)目尺寸，漁獲物幼魚比例、兼捕以及漁撈日志記錄情況等，切實加強(qiáng)專項捕撈漁船監(jiān)管。有關(guān)省份要協(xié)調(diào)配合海警做好禁漁區(qū)線外魷魚等品種專項捕撈的執(zhí)法工作。

（九）加強(qiáng)漁船安全監(jiān)管。各地要進(jìn)一步完善防汛防臺風(fēng)預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查治理，確保漁船“不安全不出海、不安全不作業(yè)”。同時，嚴(yán)格落實事故直報制度，加強(qiáng)24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保信息暢通。

（十）違法違規(guī)處理。對發(fā)生違法違規(guī)行為的漁船，應(yīng)當(dāng)立即終止其專項捕撈資格，并依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。對監(jiān)管不力發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)事件或較大以上生產(chǎn)安全事故的地區(qū)，實行熔斷機(jī)制，所屬漁船應(yīng)當(dāng)立即予以召回整改，并視情節(jié)輕重暫?；蛉∠摰貐^(qū)相關(guān)特殊經(jīng)濟(jì)品種的專項捕撈許可。

各?。ㄖ陛犑校O業(yè)主管部門要在專項捕撈作業(yè)結(jié)束后及時開展工作總結(jié)和對資源狀況的影響評估，總結(jié)評估情況將作為來年專項捕撈許可安排依據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將適時對專項捕撈執(zhí)行情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。

品種 省份 作業(yè)海域 作業(yè)時間 最大船數(shù)（艘）捕撈限額（噸）作業(yè)類型最小網(wǎng)目尺寸 定點上岸港口青島市：栲栳漁港、膠州市東營漁港、羅家營漁港；東營市：東營中心漁港、廣利漁港、紅光漁港、小島河漁港；煙臺市：龍口漁港、三山島漁港、順鑫漁港、東海漁港、欒家口漁港、西山避風(fēng)港、灣子口漁港、湖汪興義漁港；濰坊市：下營漁港；威海市：南泓漁港、和尚洞漁港、白云漁港、前島漁港、寨前漁港；日照市：嵐山漁港、阜新漁港、張家臺漁港；濱州市：沾化一級漁港、濱州岔尖漁港上海30°54′N以南，底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線以內(nèi)的上海市管轄海域。 19 284.4山東35°00′N～38°22′N之間，底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線以內(nèi)的山東省管轄海域，其中沙海蜇作業(yè)范圍為青島市管轄海域。1200 20000 刺網(wǎng)最小網(wǎng)目尺寸110mm海蜇浦東新區(qū)：蘆潮港；奉賢區(qū)：中港7月10日12時至8月15日12時之間，由各?。ㄊ校┮曎Y源、海況等因素確定不超過10天捕撈作業(yè)時間。如遇到臺風(fēng)等不可抗因素，可重新辦理特許捕撈證書，但實際作業(yè)時間總計不超過10天。30°N～30°40′N,121°E～122°E;30°N～31°N,122°E～122°30′E;29°30′N～30°N,122°E～122°30′E以上區(qū)域之間海域，底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線以 內(nèi)的浙江省管轄海域。浙江張網(wǎng)562 2200最小網(wǎng)目尺寸90mm慈溪市：淡水泓閘口、半掘浦閘口；杭州灣新區(qū)：四灶浦閘；余姚市：泗門陶家路閘北排江口；北侖區(qū)：漲岙漁船停泊點；平湖市：嘉興港區(qū)山灣社區(qū)、獨山港鎮(zhèn)糧食碼頭；定海、新城：瀝港船廠碼頭、長白漁業(yè)碼頭；嵊泗縣：菜園中心漁港、洋山港；岱山縣：高亭中心漁港、長涂中心漁港、衢山中心漁港遼寧39°16′N,119°55′E; 40°00′N,119°55′E; 40°00′N,120°30′E; 40°10′N,120°30′E四點連線圍成的海域，底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線以內(nèi)的遼寧省管轄海域。240 1000錦州市：中心漁港、南凌漁港；葫蘆島市：南山漁港、張見漁港、申江漁港、洪家漁港、小塢漁港口蝦蛄河北39°57′N,119°52′E; 39°44′N,120°00′E; 39°21′N,119°35′E; 39°27′N,119°18′E四個點連線內(nèi)的海域，39°23′N,119°22′E;39°12′N,119°39′E; 38°40′N,118°53′E;38°51′N,118°37′E四個點連線內(nèi)的海域，39°02′N,118°22′E; 38°38′N,118°22′E; 39°02′N,118°03′E; 38°38′N,118°03′E 四個點連線內(nèi)的海域，38°38′N,118°37′E;38°30′N,118°44′E; 38°30′N,118°14′E;38°21′N,117°58′E; 38°21′N,117°52′E;38°36′N,117°40′E六個點連線內(nèi)的海域，底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線以內(nèi)的河北省管轄海域。5月1日12時至5月15日12時600 4500刺網(wǎng)最小網(wǎng)目尺寸50mm唐山市：黑沿子中心漁港、樂亭縣中心漁港、嘴東漁港、新戴河漁港；滄州市：南排河中心漁港、新村漁港；秦皇島市：山海關(guān)（溝渠寨）一級漁港、卸糧口漁港、洋河口漁港、新開口一級漁港天津39°08′N,118°00′E; 39°08′N,117°50′E;38°37′N,117°45′E; 38°37′N,118°00′E四個點連線內(nèi)的海域，底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線以內(nèi)的天津市管轄海域。60 68 濱海新區(qū)：北塘漁港、大神堂漁港、東沽漁港

品種 省份 作業(yè)海域 作業(yè)時間 最大船數(shù)（艘）捕撈限額（噸）作業(yè)類型最小網(wǎng)目尺寸 定點上岸港口毛蝦遼寧40°06′N,121°41′E; 40°00′N,121°48′E;39°47′N,121°26′E; 39°48′N,121°15′E四個點連線內(nèi)的海域，以及40°30′N,120°30′E; 40°30′N,121°00′E; 39°30′N,121°00′E; 39°00′N,120°30′E四個點連線內(nèi)的海域。7月20日12時至8月15日12時之間，視資源、海況等因素，確定不超過10天捕撈作業(yè)時間。211 4000山東38°17′N,118°00′E; 38°22′N,118°00′E; 38°22′N,119°30′E; 38°00′N,119°30′E; 38°00′N,119°00′E五個點連線內(nèi)的海域，底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線以內(nèi)的山東省管轄海域。 6月15日12時至7月15日12時157 6000江蘇34°35′N～34°50′N, 119°40′E～120°15′E之間海域。 100 5000作業(yè)類型由各省級漁業(yè)主管部門規(guī)定漁具最小網(wǎng)目尺寸由各省級漁業(yè)主管部門規(guī)定大連市：將軍石漁港；錦州市：中心漁港、南凌漁港；葫蘆島市：南山漁港、張見漁港、申江漁港、洪家漁港、小塢漁港濱州市：沾化一級漁港、濱州岔尖漁港連云港市：灌云縣燕尾港漁港；鹽城市：響水縣陳家港漁港33魷魚 72 最小網(wǎng)目尺寸35mm 山東35°00′N,122°00′E; 36°00′N,122°00′E;36°00′N,122°30′E; 36°30′N,122°30′E;36°30′N,123°30′E; 36°00′N,123°30′E; 36°00′N,123°00′E; 35°00′N,123°00′E八個點連線內(nèi)的海域。8月1日12時至8月15日12時10000 刺網(wǎng)最小網(wǎng)目尺寸50mm威海市：龍都漁港、鑫發(fā)漁港、赤山漁港、人和漁港、沙窩島漁港、乳山口漁港、白云漁港30 最小網(wǎng)目尺寸54mm丁香魚 浙江27°20′N～30°20′N之間，底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線以西20海里至底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線海域（產(chǎn)卵場保護(hù)區(qū)除外）5月1日12時至6月15日12時43 4000 圍網(wǎng)漁具最小網(wǎng)目尺寸由浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)定瑞安市：東山漁港脊腹褐蝦、葛氏長臂蝦 山東38°28′N,120°45′E; 38°28′N,121°20′E;38°22′N,121°20′E; 38°22′N,121°5′E;38°18′N,121°5′E; 38°18′N,120°45′E六個點連線內(nèi)海域。6月1日12時至6月30日12時30 1000 張網(wǎng) 最小網(wǎng)目尺寸35mm煙臺市：北隍城鄉(xiāng)鷹窩漁港、大欽島鄉(xiāng)小浩漁港

2022年伏季休漁期間捕撈輔助船配套服務(wù)專項許可