伏季休漁

關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》，進(jìn)一步調(diào)整完善海洋伏季休漁制度。與2021年發(fā)布實(shí)施的海洋伏季休漁制度相比，此次調(diào)整主要是將北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種類型漁船休漁結(jié)束時(shí)間由8月1日12時(shí)延長(zhǎng)至9月16日12時(shí)，休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)，并允許該4種類型漁船在休漁期間申請(qǐng)開展專項(xiàng)捕撈。海洋伏季休漁制度是《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》規(guī)定的重要的海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)制度，自1995年實(shí)施

全面進(jìn)入海洋伏季休漁期，海洋捕撈漁船和捕撈輔助船將回港休漁。5月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)海警局、公安部聯(lián)合在山東省、福建省、廣西壯族自治區(qū)，分三個(gè)海區(qū)同步啟動(dòng)2023年海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，發(fā)出行動(dòng)令，全面動(dòng)員海上執(zhí)法力量，共同維護(hù)休漁秩序，保護(hù)海洋漁業(yè)資源。三部門強(qiáng)調(diào)，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)2023年中央一號(hào)文件嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁期制度要求，確保新調(diào)整伏季休漁制度落實(shí)落地的重要舉措。沿海各級(jí)漁業(yè)漁政、海警、公安部門要提高站位、勇于擔(dān)

綜合今年海洋伏季休漁制度作了哪些調(diào)整？為何要開展伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈？2023年伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈是怎么安排的？關(guān)于休漁的各類疑問，一文帶你讀懂！近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)《關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》（以下簡(jiǎn)稱《伏休調(diào)整通告》）和《關(guān)于2023年伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)捕撈通告》）。圍繞《伏休調(diào)整通告》和《專項(xiàng)捕撈通告》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、措施要求等，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)劉新中作了相關(guān)解答。呂

致資源枯竭。伏季休漁是指在一定時(shí)間范圍內(nèi),禁止在漁業(yè)資源繁殖期、繁殖區(qū)域進(jìn)行漁業(yè)捕撈工作,為漁業(yè)資源的繁殖留出時(shí)間,確保漁業(yè)資源順利繁衍,有助于漁業(yè)資源從高強(qiáng)度漁業(yè)捕撈生產(chǎn)中恢復(fù),對(duì)區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。為保護(hù)漁業(yè)資源,促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)健康發(fā)展,我國(guó)出臺(tái)了一系列漁業(yè)相關(guān)政策,伏季休漁政策就是其中之一,該政策于1995年正式在黃海和東海實(shí)施,到1999年,南海海域也開始實(shí)施伏季休漁政策。伏季休漁政策經(jīng)過多次的調(diào)整和優(yōu)化,已經(jīng)逐漸完善,其實(shí)

成梳理東海區(qū)伏季休漁政策，不僅可以了解東海區(qū)伏季休漁政策的調(diào)整脈絡(luò)，而且對(duì)于進(jìn)一步完善中國(guó)伏季休漁政策、保護(hù)海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)東海漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文以東海區(qū)2011年～2020年伏季休漁政策文本為研究對(duì)象，借鑒政策工具分類理論，運(yùn)用政策文本分析方法，得出東海區(qū)伏季休漁政策工具運(yùn)用存在命令—控制型政策工具使用過溢、市場(chǎng)機(jī)制型政策工具使用不足、公眾參與型政策工具運(yùn)用有待完善等問題，并就此提出一些可行建議，以期為后續(xù)伏季休漁政策的調(diào)整和有序

22年度海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》等有關(guān)文件要求，總結(jié)海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局視頻調(diào)度沿海11個(gè)省（區(qū)、市）海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和有關(guān)單位執(zhí)法保障工作開展情況，研討交流存在的問題困難，部署下一步工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)江開勇出席會(huì)議并講話。他指出，2022年海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)推進(jìn)扎實(shí)，休漁秩序整體穩(wěn)定，未發(fā)生群體性違反伏季休漁制度的事件，船籍港休漁、專項(xiàng)特許捕撈等休漁期制度得到較好落實(shí)，漁業(yè)資源

一步加強(qiáng)海洋伏季休漁市場(chǎng)管理，強(qiáng)化伏休期間水產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，落實(shí)伏季休漁方案要求，日前，山東省招遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與招遠(yuǎn)市自然資源和規(guī)劃局兩部門聯(lián)合，深入轄區(qū)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查過程中，執(zhí)法人員不僅對(duì)銷售水產(chǎn)品種類、進(jìn)貨采購清單等進(jìn)行檢查，還對(duì)有無涉漁經(jīng)營(yíng)虛假宣傳等進(jìn)行逐戶核查，并在市場(chǎng)明顯位置張貼《關(guān)于禁止在海洋伏季休漁期內(nèi)交易非法捕撈水產(chǎn)品的通告》；同時(shí)，向水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶宣貫伏季休漁期水產(chǎn)品交易管理政策，要求水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶

域?qū)⑼竭M(jìn)入伏季休漁期。4 月30 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和公安部、中國(guó)海警局聯(lián)合在浙江省寧波市啟動(dòng)“亮劍2021”海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共同研究部署打擊海洋漁業(yè)違法犯罪相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，各級(jí)漁業(yè)主管部門和漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要多措并舉，抓好今年伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)調(diào)，各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門要與公安、海警、邊海防等部門一道，貫徹落實(shí)《依法嚴(yán)厲打擊海洋漁業(yè)違法犯罪的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮各部門自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化重點(diǎn)線索摸排和數(shù)據(jù)信息共享，加強(qiáng)區(qū)域部門聯(lián)動(dòng)，著力

歷經(jīng)四個(gè)半月伏季休漁后，東海漁民喜迎開漁。浙江省副省長(zhǎng)徐文光、寧波市市長(zhǎng)裘東耀、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)劉新中等出席活動(dòng)。開漁節(jié)現(xiàn)場(chǎng)，舞蹈《年年有魚》《漁開天下》舞出了東海漁民的勤勞勇敢和對(duì)豐收的期盼。漁家兄弟在漁家號(hào)子聲中，拉起船帆，準(zhǔn)備啟航。岸邊大家一起端起酒碗，為即將遠(yuǎn)航的漁船壯行。象山漁業(yè)發(fā)展歷史悠久，象山開漁節(jié)活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了23年，是豐收節(jié)期間規(guī)模最大的漁業(yè)民俗活動(dòng)。自首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)起，象山開漁節(jié)就成為了豐收節(jié)系列活動(dòng)之一。此次開漁節(jié)

丁 琪渤海伏季休漁效果初步評(píng)價(jià)*胡芷君1,3單秀娟2,3①楊 濤2,3丁 琪2,3(1. 上海海洋大學(xué)海洋科學(xué)學(xué)院 上海 201306；2. 青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室海洋漁業(yè)科學(xué)與食物產(chǎn)出過程功能實(shí)驗(yàn)室 青島 266071；3. 中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 山東省漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 青島 266071)本研究基于漁業(yè)統(tǒng)計(jì)和資源調(diào)查數(shù)據(jù)，比較分析了我國(guó)實(shí)施伏季休漁制度20多年來對(duì)渤海漁業(yè)資源的

17年開始，伏季休漁自5月1日起，至9月1日結(jié)束，由于休漁期比往年提前一個(gè)月，正是鲅魚捕撈季節(jié)，部分漁民對(duì)休漁政策不理解、不支持，私自違規(guī)出海捕撈作業(yè)，更有部分漁民為逃避監(jiān)管，進(jìn)行虛假舉報(bào)，給我市伏季休漁管理工作帶來巨大壓力。針對(duì)這一現(xiàn)狀，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，在海洋漁業(yè)、港航、公安邊防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的配合下，通過“海上查、陸上堵、市場(chǎng)管”的方式，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，確保全市伏季休漁管理秩序穩(wěn)定。關(guān)鍵詞：伏季休漁;漁民;漁業(yè)安全一是超前部署，周密安排，狠抓責(zé)任

鍵詞 南海 伏季休漁 法律規(guī)制作者簡(jiǎn)介：黃晨東，廣東海洋大學(xué)法政學(xué)院，本科。中圖分類號(hào)：D922.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.061一、緒論海洋環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)當(dāng)前亟待研究和解決的問題之一。由于過度捕撈、海洋污染以及中日、中韓、中越

開始正式實(shí)施伏季休漁制度。伏季休漁制度的制定與落實(shí)有利于防止海洋漁業(yè)資源的破壞，促進(jìn)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。河北省已多年有效實(shí)施伏季休漁制度，效果顯著，但仍存有一些問題。本文在介紹伏季休漁制度的同時(shí)，通過分析制度落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合河北省實(shí)際情況，提出相關(guān)合理化建議，并從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)方面論述該制度對(duì)渤海灣海洋漁業(yè)資源的影響，為更好制定相關(guān)法律政策提供參考。關(guān)鍵詞：河北省;伏季休漁;存在問題;建議;漁業(yè)資源1 伏季休漁的內(nèi)涵由于近海漁業(yè)資源遭

禁漁期又稱伏季休漁期，是我國(guó)政府實(shí)施的保護(hù)漁業(yè)資源的一種制度，法律明確規(guī)定禁漁期禁止出海捕魚，但是仍有部分漁民為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益鋌而走險(xiǎn)，冒著吊銷捕撈許可證和追究刑事責(zé)任的危險(xiǎn)出海捕魚，本文從經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)分析漁民禁漁期出海捕魚的原因。關(guān)鍵詞 禁漁期 伏季休漁 漁民 經(jīng)濟(jì)一、禁漁期產(chǎn)生背景夏商就有禁漁期的規(guī)定，“夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長(zhǎng)”。上世紀(jì)80年代以來由于捕撈強(qiáng)度過大對(duì)海洋漁業(yè)資源造成的巨大壓力，有效養(yǎng)護(hù)和合理利用海洋漁業(yè)資源，促進(jìn)海洋漁業(yè)的可

福臣摘?要：伏季休漁制度是保護(hù)漁業(yè)資源的一種重要政策手段。結(jié)合目前湛江市的漁業(yè)資源被過度開發(fā)的實(shí)際狀況，從公共政策學(xué)的角度作為研究的切入點(diǎn)，運(yùn)用公共政策學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)理論，從休漁政策本身、政策合理性、政策具體性、政策穩(wěn)定性四方面探討了目前湛江市伏季休漁制度本身存在的缺陷，和以政策執(zhí)行者、政策工具、政策環(huán)境三個(gè)方面存在的三個(gè)問題作為切入點(diǎn)研究伏季休漁制度執(zhí)行中要改進(jìn)的地方。提出設(shè)立多元化伏季休漁管理體制、優(yōu)化現(xiàn)有的伏季休漁政策、健全執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法系統(tǒng)、和完

8年全國(guó)海洋伏季休漁執(zhí)法行動(dòng)在廣東湛江啟動(dòng)。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)張顯良宣布海洋伏季休漁執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)列隊(duì)的20多艘漁政、海警執(zhí)法艦船鳴笛起航，標(biāo)志著今年的伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)正式啟動(dòng)。此次活動(dòng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、中國(guó)海警局司令部、廣東省海洋與漁業(yè)廳、湛江市人民政府聯(lián)合主辦。中央外辦海洋權(quán)益局副巡視員史經(jīng)舉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)劉新中，中國(guó)海警局司令部參謀長(zhǎng)助理馬為軍，廣東省海洋與漁業(yè)廳副廳長(zhǎng)高慶營(yíng)，湛江市長(zhǎng)姜建軍、副市長(zhǎng)陳

8年全國(guó)海洋伏季休漁執(zhí)法啟動(dòng)活動(dòng)。本次活動(dòng)在湛江調(diào)順島廣東海警湛江三支隊(duì)執(zhí)法碼頭舉行，同時(shí)進(jìn)行了廣東省海洋伏季休漁執(zhí)法誓師。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)張顯良宣布2018年海洋伏季休漁全國(guó)執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)。中央外辦海洋權(quán)益局副巡視員史經(jīng)舉、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)劉新中、中國(guó)海警局司令部參謀長(zhǎng)助理馬為軍、廣東省海洋與漁業(yè)廳副廳長(zhǎng)高慶營(yíng)、湛江市市長(zhǎng)姜建軍、副市長(zhǎng)陳偉杰等領(lǐng)導(dǎo)同志出席了活動(dòng)。伏季休漁是目前我國(guó)最重要、最有影響力的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理制度，實(shí)施20

相關(guān)鏈接海洋伏季休漁制度，summer moratorium of marine fishing，簡(jiǎn)稱伏季休漁，伏休。為保護(hù)中國(guó)周邊海域魚類等資源在夏季繁殖生長(zhǎng)而采取的措施。經(jīng)國(guó)務(wù)院于1995年批準(zhǔn)，屬中國(guó)管轄一側(cè)的黃海、東海在6～9月實(shí)施休漁制度。后擴(kuò)大到12°N以北的南海海域。2003年起，35°N以北的海域休漁期為7月1日至9月1日，35°N～26°30'N 為 6月 16 日至 9 月 15日，26°30'N 以南的東海海域?yàn)?月1日至8月1日，在

個(gè)半月的南海伏季休漁期結(jié)束，海南省1.8萬艘休漁漁船將陸續(xù)出海捕撈作業(yè)。海南省海洋與漁業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年海南省休漁漁船1.8萬艘，休漁船員6.6萬人，涉及漁民約26萬人，數(shù)量均超過往年。海南省各級(jí)漁政部門通過開展伏季休漁執(zhí)法督查，加強(qiáng)伏季休漁漁船管理、漁港碼頭監(jiān)督、海上監(jiān)督、水產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，以及依靠群眾、設(shè)置舉報(bào)等，今年伏季休漁期間的違法案件有所減少。今年南海伏季休漁期從5月1日12時(shí)至8月16日12時(shí)，時(shí)間由往年的兩個(gè)半月延長(zhǎng)至三個(gè)半月。此外，海南

017年海洋伏季休漁工作本刊訊（特約記者 曹坤 報(bào)道）近期，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于做好2017年海洋伏季休漁工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2017〕9號(hào)），對(duì)2017年海洋伏季休漁工作進(jìn)行安排部署，要求各地從工作機(jī)制、宣傳教育、執(zhí)法管理、配套措施、獎(jiǎng)懲機(jī)制和跟蹤調(diào)研等多個(gè)方面開展工作，落實(shí)伏休新制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源保護(hù)的力度，農(nóng)業(yè)部組織對(duì)海洋伏季休漁制度進(jìn)行調(diào)整完善，于2017年1月以農(nóng)業(yè)部通告（農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕3號(hào)）形式發(fā)布了新的伏休制度，并就社會(huì)關(guān)注

澎李衛(wèi)東我國(guó)伏季休漁制度的現(xiàn)狀與發(fā)展研究文/潘澎1李衛(wèi)東2所謂“伏季休漁制度”，實(shí)際上就是《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條所規(guī)定的“禁漁區(qū)和禁漁期”制度的一種實(shí)踐形式。由于禁漁區(qū)域?yàn)槲覈?guó)管轄的部分海域，禁漁時(shí)間主要集中在每年的春夏季，禁漁對(duì)象也主要針對(duì)特定的作業(yè)類型，故被形象地稱之為“伏季休漁制度”或“海洋伏季休漁制度”。我國(guó)伏季休漁制度實(shí)施以來，休漁范圍、時(shí)間和作業(yè)類型不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)保護(hù)管理措施逐步得到健全和完善。目前，我國(guó)實(shí)施休漁的海域范圍已擴(kuò)展到全部

0）完善海洋伏季休漁制度的探討 ——基于東海與浙江省的實(shí)踐岳冬冬，王魯民，熊敏思，肖黎，張寒野（中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所，農(nóng)業(yè)部東海與遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，上海 200090）海洋伏季休漁制度是目前我國(guó)最重要的海洋漁業(yè)資源保護(hù)管理制度，已經(jīng)成為我國(guó)養(yǎng)護(hù)海洋生物資源、建設(shè)海洋生態(tài)文明、促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過對(duì)東海與浙江省伏季休漁制度歷次完善情況進(jìn)行梳理和比較，探討完善伏季休漁制度。結(jié)果表明，東海伏季休漁制度調(diào)整的特點(diǎn)是延長(zhǎng)休

0）淺談我國(guó)伏季休漁政策對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù)黃新菊（貴州省銅仁市碧江區(qū)畜牧水產(chǎn)中心，銅仁 554300）當(dāng)前，我國(guó)結(jié)合漁業(yè)實(shí)際狀況，制定了伏季休漁政策。從短期效益看，有一定的效果。但，從長(zhǎng)期發(fā)展看，卻不能改變漁業(yè)資源惡化的趨勢(shì)。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前制定的伏季休漁政策，主要存在政策類型單一、經(jīng)濟(jì)資源不足等問題，如何對(duì)漁業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)，并提高政策效果，是文章需探討的內(nèi)容。伏季休漁 漁業(yè)資源保護(hù) 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平得到了很大的提升，對(duì)水

014年海洋伏季休漁管理工作全面展開。伏季休漁工作共涉及秦皇島、唐山、滄州、廊坊4市15個(gè)縣區(qū)共60余個(gè)漁港、碼頭及漁船停泊點(diǎn)，參加伏季休漁的漁船近6 000艘，漁民9萬多人。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于調(diào)整刺網(wǎng)作業(yè)時(shí)間的通告》，渤海刺網(wǎng)休漁時(shí)間調(diào)整為6月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)。 為落實(shí)好伏季休漁制度，省農(nóng)業(yè)廳制定了《河北省伏季休漁管理實(shí)施方案》，在秦皇島召開了專門會(huì)議，成立了伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，對(duì)伏季休漁管理工作進(jìn)行了精心安排部署，并與有關(guān)設(shè)區(qū)

年實(shí)施了海洋伏季休漁制度，是全國(guó)首個(gè)設(shè)立“休漁放生節(jié)”的城市，休漁取得了積極成效，但仍然存在一些問題。本文根據(jù)相關(guān)專項(xiàng)調(diào)研和調(diào)查資料，總結(jié)了惠州市執(zhí)行休漁制度的做法和效果，對(duì)存在問題進(jìn)行了思考并提出建議。關(guān)鍵詞：惠州；海洋；伏季休漁；問題；對(duì)策20世紀(jì)90年代，南海粵、桂、瓊?cè)^(qū)海洋捕撈力量迅速發(fā)展，海洋捕撈產(chǎn)量從1981年的53萬t[1]劇增到1997年310萬t[2]，1999年334萬t[1]，2009年380萬t，大大超過評(píng)估的246萬～281萬