農業(yè)農村部 公安部 中國海警局聯(lián)合發(fā)布《關于開展海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動的通知》

為深入推進海洋生態(tài)文明建設，強化海洋伏季休漁監(jiān)管，維護海洋伏季休漁秩序，切實保護海洋漁業(yè)資源，農業(yè)農村部、公安部、中國海警局聯(lián)合印發(fā)《關于開展海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動的通知》（農漁發(fā)〔2022〕12號）（以下簡稱“《通知》”），決定自2022年5月1日～9月16日開展海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動（以下簡稱“專項行動”）。

《通知》要求，要抓實五項主要任務。一是抓好船籍港休漁。嚴格落實船籍港休漁制度，加強休漁期在港漁船日常監(jiān)管，加強船舶和人員治安管理。二是抓好特殊群體監(jiān)管。加強易發(fā)違反伏季休漁規(guī)定漁船和從業(yè)人員的監(jiān)管，嚴防違規(guī)出海生產作業(yè)。三是抓好重點水域管控。加大海上執(zhí)法巡查力度，加強長江口水域禁漁管理，強化北緯26.5度線和北緯35度線等重點區(qū)域專項管控，嚴查越線作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、擅自改變作業(yè)類型等違法違規(guī)行為。四是抓好涉外漁業(yè)管理。五是抓好重點問題整治。以違法違規(guī)審批修造檢驗、使用涉漁“三無”船舶與“絕戶網”捕撈等為重點，嚴厲打擊各類海洋漁業(yè)違法犯罪活動。

《通知》明確，要落實六項工作要點。開展源頭排查管理，宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和海洋伏季休漁制度，督促應休漁漁船返港休漁。做細漁船日常監(jiān)控，加強港口碼頭巡查和塢修漁船管理，掌握船舶和碼頭港口動態(tài)，加強釣具作業(yè)漁船等不休漁漁船的安全生產管理。開展常態(tài)巡邏檢查，加大重點港口和海域巡查力度，加強進出港通道管控，加強機動漁船底拖網禁漁區(qū)線內線外海域常態(tài)巡航。開展集中執(zhí)法整治，建立形勢分析制度，適情組織專項行動，加強長江口禁捕管理區(qū)內及其周邊海域巡查，集中組織封港清船行動。加強專項（特許）捕撈監(jiān)管，落實各項制度，強化全過程監(jiān)管。開展涉漁犯罪專案打擊。緊盯熱點區(qū)域和重點漁船漁民，加強基礎信息摸排和情報信息搜集研判。

《通知》強調，要加強組織領導，突出重點和關鍵，強化伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管工作統(tǒng)籌協(xié)調，構建同向發(fā)力、協(xié)同高效的工作格局；要強化執(zhí)法調度，三部門將組成聯(lián)合工作組適時赴重點地區(qū)開展集中調研，對重大疑難案件，掛牌督辦、靠前指導；要深化部門協(xié)作，共享基礎數(shù)據，強化工作會商、情況通報、執(zhí)法協(xié)作、案件協(xié)辦，暢通案件行刑銜接和移交通道，移送案件一律按規(guī)定受理；要積極宣傳引導，適時發(fā)布典型案例，強化警示教育；要落實情況報告，建立專項行動月報制度；要嚴格疫情防控，杜絕疫情從海上輸入。