農業(yè)農村部組織開展2022年全國水產養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法行動

4月26日，農業(yè)農村部下發(fā)《關于開展水產養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法行動的通知》，在全國范圍內組織開展水產養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法行動。全國31個省（區(qū)、市）將重點針對水域灘涂養(yǎng)殖證制度、水產苗種生產許可證制度、水產苗種產地檢疫制度、水產養(yǎng)殖生產記錄制度執(zhí)行情況以及水產養(yǎng)殖用投入品生產、經營和使用情況進行檢查。

開展水產養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法檢查是保障水產品安全有效供給，提升養(yǎng)殖水產品質量安全水平，強化水產養(yǎng)殖行業(yè)管理的重要手段。農業(yè)農村部要求，各省（區(qū)、市）主管部門、執(zhí)法機構和檢測機構三方各司其職、緊密聯(lián)系，強化監(jiān)管執(zhí)法，做好檢打聯(lián)動，嚴查違法行為，切實推動水產養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展。

農業(yè)農村部辦公廳關于開展水產養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法行動的通知

為貫徹落實《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關要求，強化水產養(yǎng)殖業(yè)行政執(zhí)法，提升養(yǎng)殖水產品質量安全水平，全力做好水產品穩(wěn)產保供工作，加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)要求，我部決定在全國范圍內組織開展水產養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下。

一、執(zhí)法檢查內容

主要包括水產苗種繁育、養(yǎng)殖生產過程中是否貯存和使用國家禁用、停用的投入品；養(yǎng)殖過程中是否使用國家未明確禁止使用但在白名單之外的投入品；養(yǎng)殖水產品是否被檢出獸藥殘留超標；規(guī)定需嚴格查驗的獸用處方藥購買使用是否規(guī)范，有無按照漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方執(zhí)行。

主要包括水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑生產、經營和進口行為是否規(guī)范；是否存在生產、經營假劣水產養(yǎng)殖用獸藥等違法行為；經營門店是否憑獸醫(yī)處方或有效證明規(guī)范銷售獸用處方藥，是否建立專門的記錄臺賬。

主要包括在全民所有水域灘涂從事水產養(yǎng)殖生產的單位和個人是否依法取得養(yǎng)殖證，是否有超越養(yǎng)殖證規(guī)定范圍的生產行為。未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有水域從事養(yǎng)殖生產的，是否補辦了養(yǎng)殖證或采取了其他整改措施。

主要包括從事水產苗種生產（自育、自用水產苗種的除外）是否持有有效的水產苗種生產許可證，是否按照水產苗種生產許可證規(guī)定的范圍、種類等進行水產苗種生產。

主要包括出售或者運輸水產苗種，養(yǎng)殖、出售或者運輸合法捕獲的野生水產苗種是否申報檢疫，是否獲取《動物檢疫合格證明》。檢疫不合格的，是否重新申報檢疫或進行相關處理。

主要包括是否建立真實完整的養(yǎng)殖用藥記錄、養(yǎng)殖生產記錄和銷售記錄；是否存在銷售尚在休藥期內的水產品行為。

二、執(zhí)法行動安排

各?。▍^(qū)、市）要按照相關法律法規(guī)要求，認真貫徹落實《農業(yè)農村部關于加強水產養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農漁發(fā)〔2021〕1號）、《農業(yè)農村部關于印發(fā)〈“中國漁政亮劍2022”系列專項執(zhí)法行動方案〉的通知》（農漁發(fā)〔2022〕6號）、《農業(yè)農村部關于印發(fā)〈2022年國家產地水產品獸藥殘留監(jiān)控計劃〉〈2022年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃〉的通知》（農漁發(fā)〔2022〕7號）、《農業(yè)農村部關于開展蛙類養(yǎng)殖違法違規(guī)用藥專項整治行動的通知》（農明字〔2022〕17號）和《農業(yè)農村部、國家市場監(jiān)督管理總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)〈食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案〉的通知》（農質發(fā)〔2021〕6號）中相關任務，組織開展本地區(qū)執(zhí)法檢查。我部漁業(yè)漁政管理局、畜牧獸醫(yī)局、中國水產科學研究院、全國水產技術推廣總站和中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所將視情況派員參加有關省執(zhí)法檢查行動。各省在執(zhí)法檢查中，要堅持定期檢查與突擊檢查相結合，組織開展日常巡查、交叉檢查、突擊檢查。

為強化執(zhí)法檢查效果，請各省對照執(zhí)法檢查內容，從取得成效、存在問題和有關建議等幾個方面對行動開展情況進行總結并填寫附件。總結報告和附件于11月15日前以正式文件報送至我部漁業(yè)漁政管理局，抄送全國水產技術推廣總站，電子版發(fā)送至sczlaqc@163.com。

三、有關要求

水產養(yǎng)殖執(zhí)法需要多部門協(xié)同參與，對于養(yǎng)殖水產品質量安全、苗種許可檢疫和養(yǎng)殖證發(fā)放等職能分散在不同部門的地區(qū)，各部門要加強配合協(xié)作，形成齊抓共管格局。機構改革后，隸屬于非農業(yè)農村部門（漁業(yè)主管部門）的漁政執(zhí)法隊伍，要保持與農業(yè)農村部門（漁業(yè)主管部門）及其所屬的漁政執(zhí)法機構密切聯(lián)系、步調一致。同時，地方各級涉及水產養(yǎng)殖的行業(yè)主管部門要與相關執(zhí)法機構信息共享、有效銜接，做到職責任務不變、指揮體系不變、協(xié)作機制不變、共同履行好水產養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法監(jiān)管職責。

產地水產品獸藥殘留監(jiān)督抽檢檢測結果是水產養(yǎng)殖業(yè)質量安全執(zhí)法的數(shù)據(jù)支撐和有力依據(jù)，要將二者緊密結合，檢測機構檢出不合格產品后，要及時將檢測結果抄送屬地執(zhí)法機構，做好“檢打聯(lián)動”，提高執(zhí)法檢查的針對性和全面性。檢測機構、行政主管機構和執(zhí)法機構要各司其職，聯(lián)合做好會商研判、執(zhí)法查處、案情通報和案件移送等工作，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴查違法行為。

執(zhí)法檢查是行業(yè)主管部門和執(zhí)法機構與養(yǎng)殖生產者直接交流的重要契機，要充分利用此類機會，向養(yǎng)殖生產者宣傳水產養(yǎng)殖相關政策法規(guī)，進一步增強養(yǎng)殖生產者守法和自律意識。開展本地區(qū)交叉執(zhí)法檢查的省份，可利用召開座談會、抽閱執(zhí)法案卷、檢查工作臺賬等方式開展經驗交流。

各單位要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和有關紀律要求，提高執(zhí)法效率和效果。執(zhí)法行動開展過程中要嚴格遵守當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匾螅潺R防護用品，保障執(zhí)法人員健康和安全，必要時可根據(jù)防疫形勢調整檢查計劃。

四、聯(lián)系方式

農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處

電話：010-59192996

全國水產技術推廣總站質量安全處

電話：010-59195496；郵箱：sczlaqc@163.com