互動(dòng)與博弈：宋朝地方官府與西南少數(shù)民族的盟誓

楊永福

(遵義師范學(xué)院，貴州 遵義 563006)

中國古代的盟誓制度至少在商周時(shí)期就已盛行，春秋、戰(zhàn)國之際達(dá)到頂峰，秦漢以降，該制度仍然是中原王朝協(xié)調(diào)與周邊民族關(guān)系的重要手段。①至五代兩宋時(shí)期，盟誓被當(dāng)時(shí)的中原政權(quán)頻繁地使用。翻檢《宋史·蠻夷傳》《續(xù)資治通鑒長編》《涑水記聞》等史籍，常常會(huì)看到宋朝西南部邊疆的地方官府與當(dāng)?shù)刂苓吷贁?shù)民族進(jìn)行“盟”“誓”“盟約”“盟誓”等的記載。同時(shí)代的不同史籍均有較多記載，說明此種情形在兩宋當(dāng)較為普遍，亦為宋朝中央政府所認(rèn)可，應(yīng)是地方官府處理與周邊少數(shù)民族關(guān)系的一種重要手段。那么，這時(shí)期為何在西南地區(qū)頻繁出現(xiàn)“盟誓”？它具有什么特點(diǎn)？對當(dāng)時(shí)宋朝治理西南少數(shù)民族產(chǎn)生了哪些作用？對于這些問題，學(xué)界部分論著成果有所涉及，②然尚未有專文進(jìn)行深入的考察。本文在前賢研究的基礎(chǔ)上，試作進(jìn)一步的論述。

一、史籍記載宋朝地方官府與西南少數(shù)民族盟誓的基本情形

后周大將趙匡胤于公元960年發(fā)動(dòng)陳橋驛兵變、建立北宋后，著手消除五代以來群雄并舉割據(jù)一方的局面。乾德三年(965年)派遣將領(lǐng)王全斌進(jìn)攻巴蜀之地，滅后蜀，與繼承南詔而來的大理政權(quán)始有接觸。面對大理國數(shù)次遣使經(jīng)清溪關(guān)道至黎州遞交文書、希望與宋交好的企圖，王全斌主張乘勢進(jìn)取云南，并以相關(guān)地圖進(jìn)獻(xiàn)，然“(趙匡胤)鑒唐天寶之禍起于南詔，以玉斧畫大渡河以西曰：‘此外非吾有也’”。③這確定了與大理國劃大渡河為界限分治的決策。此后宋朝諸帝均以此為圭臬，未嘗有逾限之舉。這也就意味著宋朝在西南方向大規(guī)模的開疆拓土與積極經(jīng)營到此止步。因此，宋朝立國后對西南邊緣非漢民族地區(qū)的治理主要是通過實(shí)施羈縻制度來實(shí)現(xiàn)的。設(shè)置的羈縻州大多位于宋朝直接管轄的行政建制區(qū)的邊緣，屬于與大理、交趾等政權(quán)的緩沖地帶。在這片廣闊的弧形地帶，分布著眾多的蠻夷部族。時(shí)人在記述這些非漢民族時(shí)，往往以其居住地即羈縻政區(qū)為名號(hào)，《宋史·蠻夷傳》即將分布于成都府路、潼川府路、利州路、夔州路、荊湖北路、荊湖南路、廣南西路等行政區(qū)邊緣地帶的非漢民族命名為西南諸夷、黎州諸蠻、敘州三路蠻、威茂渝州蠻、黔涪施高徼外諸蠻、瀘州蠻、西南溪峒諸蠻、溪峒蠻瑤、撫水州蠻、南丹州蠻等等。

宋朝西南地方官府與當(dāng)?shù)匦U族頻繁進(jìn)行盟誓的，主要就是在上述區(qū)域。根據(jù)筆者對所見史料中盟誓事件的記載，茲列舉較為典型的案例如下：

(一)梓州路瀘州地區(qū)。瀘州地區(qū)蠻夷部落甚多，“羈縻十州五囤蠻也，雜種夷僚散居溪谷中”，④其“地?zé)o桑麻，每歲畬田，刀耕火種。其夷僚則與漢不同，性多獷戾，而又好淫祠。巢居巖谷，因險(xiǎn)憑高。著班布，擊銅鼓，弄鞘刀，男則露髻跣足，女則椎髻橫裙”。⑤“又有夷在瀘州部，亦西南邊地，所部十州：曰鞏，曰定，曰高，曰奉，曰淯，曰宋，曰納，曰投附，曰長寧，皆夷人居之，依山險(xiǎn)，善寇掠。淯井監(jiān)者，在夷地中，朝廷置吏領(lǐng)之，以拊御夷眾，或不得人，往往生事?！雹拊摰貐^(qū)蠻夷經(jīng)常與宋朝地方官府發(fā)生沖突，因而雙方?jīng)_突之后的盟誓亦較為頻繁。

大中祥符元年(1008年)，宋朝遣閣門祗候侍其旭招撫江安縣夷人?！靶裰粒U人首罪，殺牲為誓?！辈痪?，夷人復(fù)叛。二年秋七月，再度盟誓，“侍其旭至瀘州，夷人即來首罪，殺牲為誓”。⑦大中祥符六年(1013年)，晏州多剛縣夷人斗望、行牌率眾劫淯井監(jiān)，大掠資畜，知瀘州江安縣、奉職文信領(lǐng)兵趨之，遇害。民皆驚擾，走保戎州。轉(zhuǎn)運(yùn)使寇瑊即令諸州巡檢會(huì)江安縣，集公私船百余艘，載糧甲，張旗幟，擊銅鑼，鼓吹，自蜀江下抵清浮壩，樹營柵，招安近界夷族，諭以大兵將至，勿與望等同惡，“未幾，納溪、藍(lán)順州刺史史個(gè)私，生南八姓諸團(tuán)，烏蠻丑廣王子，界南廣溪移、悅等十一州刺史李紹安，山后高、鞏六州及江安界婆村首領(lǐng)，并來乞盟，立竹為誓門，刺貓、狗、雞血和酒飲之，誓同力討賊。(寇)瑊乃……給賜衣幣酒食”。⑧大中祥符七年正月，斗望率蠻眾分三路來攻，“又為官軍大敗，射殺數(shù)百人，溺江水死者莫計(jì)，夷人震詟，詣軍首服，納牛羊、銅鼓、器械，(寇)瑊等依詔撫諭。二月，還軍淯井，夷首斗望及諸村首領(lǐng)悉赴監(jiān)自陳，愿貸死，永不寇盜邊境。因殺三牲盟誓，辭甚懇苦。即犒以牢酒，感悅而去”。⑨

熙寧七年(1074年)，“六姓夷自淯井謀入寇，命熊本經(jīng)制之……于是山前后、長寧等十郡八姓及武都夷皆內(nèi)附。提點(diǎn)刑獄范百祿作文以誓之，‘歃盟神天，視此狗鼠。敢忘誅絕，以干罪罟。乃稱上恩，俾復(fù)故處’。立石于武寧砦”。⑩元豐三年(1080年)，知瀘州喬敘數(shù)遣人邀乞弟打誓，“卒以金繒誘乞弟誓于江安。乞弟率眾坐大嶺上，遣兄阿字及蠻奴沙自、阿義與敘打誓”?！傲_氏鬼主沙取遣人言乞弟欲求誓，存寶許之……癸亥，乞弟遣奴沙自、阿義請降。乙丑，又遣阿義來獻(xiàn)刀一口、二領(lǐng)、馬五匹并降書，存寶遂使招安降與二奴歃血誓于帳前……己巳，存寶又遣招安降與阿義等殺牛再誓于帳前。”瀘州諸蠻因生存空間受到擠壓、資源有限，常與官府發(fā)生沖突，事后雙方又多次通過盟誓而緩和關(guān)系。

(二)成都府路茂州地區(qū)。茂州，治今四川茂縣。境內(nèi)蠻族被稱為“茂州蠻”，“茂州諸部落，(唐)蓋、涂、靜、當(dāng)、直、時(shí)、飛、宕、恭等九州蠻也。蠻自推一人為州將，治其眾，而常詣茂州受約束”。此所謂“茂州蠻”實(shí)際上是羌族的一支，《太平寰宇記》描述當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗為：“此一州本羌戎之人，好弓馬，以勇悍相高，詩禮之訓(xùn)闕如也。貧下者冬則避寒入蜀，傭賃自食，故蜀人謂之作氐”。“茂州蠻”與地方官府之間也經(jīng)常發(fā)生沖突及盟誓關(guān)系。“蠻人屢以昏夜入茂州，剽掠民家六畜及人，茂州輒取貨于民家，遣州將往贖之，與之講和而誓，習(xí)以為常。”

大中祥符四年(1011年)，“知茂州郭用之言，夷族首領(lǐng)、耆老董瓢等，頃多侵?jǐn)_，今相率于州北三溪刑牛、犬，誓不為寇”。《宋史·蠻夷四》記載云：“四年，茂州夷族首領(lǐng)、耆老，刑牛、犬于三溪，誓不侵?jǐn)_州界?！薄端螘?huì)要輯稿》將此次盟誓的時(shí)間記載為四月，但所記內(nèi)容是一致的：“(大中祥符)四年四月，茂州郭用之上言，蕃族首領(lǐng)、耆老董瓢等，頃年侵?jǐn)_，今相率于州北刑牛、犬為誓，不復(fù)犯州界”。熙寧八年(1075年)，“茂州蠻”率眾奄至，朝廷命王中正率陜西兵馳援，其部從箕宗關(guān)入，經(jīng)恭州、蕩州境地，乘蠻人沒有防備時(shí)進(jìn)攻，“斬首數(shù)百級，擄掠畜產(chǎn)，焚其廬舍皆盡。既而復(fù)與之和誓。至七月，又襲擊之，又隨而與之和誓，乃退”。

(三)成都府路黎州地區(qū)。成都府路中以黎州蠻民最多，其地處宋朝與大理國之間緩沖地帶，唐代即是烏蠻諸部生息繁衍之地，進(jìn)入宋朝以后，亦較多出現(xiàn)在史籍記載之中?！袄柚葜T蠻，凡十二種：曰山后兩林蠻，在州南七日程；曰邛部川蠻，在州東南十二程；曰風(fēng)琶蠻，在州西南一千一百里；曰保塞蠻，在州西南三百里；曰三王蠻，亦曰部落蠻，在州西百里；曰西箐蠻，有彌羌部落，在州西三百里；曰凈浪蠻，在州南一百五十里；曰白蠻，在州東南一百里；曰烏蒙蠻，在州東南千里；曰阿宗蠻，在州西南二日程。凡風(fēng)琶、兩林、邛部皆謂之東蠻，其余小蠻各分隸焉。邛部于諸蠻中最驕悍狡譎，招集蕃漢亡命，侵攘他種，閉其道以專利?！彼纬绾笫?、據(jù)有其地后，其疆域拓展到大渡河畔，與黎州諸蠻便發(fā)生了關(guān)系。從史書記載來看，黎州諸蠻中，大多數(shù)部落與宋朝關(guān)系較好，如邛部川蠻“其族素效順，捍御邊陲”，嘉定九年，“(邛部川)逼于云南(即大理國)，遂伏屬之。……既折歸云南，失西南一藩籬矣”。

當(dāng)然，因經(jīng)濟(jì)交往等因素，也會(huì)爆發(fā)沖突。乾道九年，吐蕃青羌以知黎州宇文紹直不讎其馬價(jià)，憤怨為亂。青羌首領(lǐng)奴兒結(jié)等市馬黎州，大肆擄掠。淳熙二年(1175年)，“奴兒結(jié)還所擄生口三十九人。黎州與之盟，復(fù)聽其互市，給賞歸之”。

《宋會(huì)要輯稿》對此次盟誓事件有較為詳細(xì)的描述：“淳熙二年(1175年)八月二十日，詔前知黎州宇文紹直特送千里外州軍編管，秦嵩令四川制置司疾速取勘。以范成大言：‘黎州申，五月六日，安靜寨押到蕃部首領(lǐng)奴兒結(jié)等九名，還納所虜漢口周往保等三十九名，乞再行打誓，依舊入省地互市。本州已將人口津送歸業(yè)。其奴兒結(jié)亦支犒設(shè)，發(fā)歸部，訖照得本朝故事。’蕃部作過，若欲復(fù)通，須還擄去人口，如何但得三十九名，便與打誓通和也?！?/p>

此次盟誓并未完全解決青羌部落的訴求，其后仍不時(shí)侵?jǐn)_。青羌部落奴兒結(jié)為邊害者十余年，其后制置使留正以計(jì)擒殺之。淳熙十三年，奴兒結(jié)之弟三開又入寇，因邊備完固，三開不能攻，走歸。制置使趙汝愚以重金離間群蠻，三開不能孤立，遂以憂死。淳熙十五年(1188年)，“是月(夏四月)十八日甲申，其(三開)弟失落磐遣人至安靜舊寨，乞詣郡以白制置司。五月十二日丁未，失落磐牽其徒執(zhí)旗赴郡投降，乞通交市?？ぴS之。詰朝，令兵官趙鼎等引至威武神祠，殺牛飲血立誓，犒以錢帛而去”。其后，來自青羌部蠻的侵?jǐn)_于記載中漸少。

(四)夔州路。夔州路境內(nèi)蠻民聚居區(qū)在黔州、涪州西南徼外地區(qū)，稱為“西南夷部”。因蠻夷部落眾多，故這一地帶羈縻州密布，尤以黔州之下所領(lǐng)羈縻州最多，據(jù)《宋史·地理志》記載，達(dá)49個(gè)?！短藉居钣洝份d其風(fēng)俗云：“雜居溪峒，多是蠻僚，其性獷悍，其風(fēng)淫祀，禮法之道，故不知之?！薄端问贰ばU夷傳》則云：“黔州、涪州徼外有西南夷部，漢牂牁郡，唐南寧州，牂牁、昆明、東謝、南謝、西趙、充州諸蠻也。其地東北直黔、涪，西北接嘉、敘，東連荊楚，南出宜、桂。俗椎髻、左衽，或編發(fā)；隨畜牧遷徙亡常，喜險(xiǎn)阻，善戰(zhàn)斗。部族共一姓，雖各有君長，而風(fēng)俗略同?！贝说刂T蠻與宋朝地方官府也有較多往來，其間不乏沖突與盟誓之互動(dòng)。

咸平五年(1002年)，“夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)使丁謂言：‘溪蠻入粟實(shí)緣邊砦柵，頓息施、萬諸州饋餉之弊。臣觀自昔和戎安邊，未有境外轉(zhuǎn)糧給我戍兵者。’先是，蠻人數(shù)擾，上召問巡檢使侯廷賞，廷賞曰：‘蠻無他求，唯欲鹽爾?！显唬骸顺Ｈ怂?，何不與之？’乃詔諭丁謂，謂即傳告陬落，群蠻感悅，因相與盟約，不為寇鈔，負(fù)約者，眾殺之。且曰：‘天子濟(jì)我以食鹽，我愿輸與兵食?！允沁厴b有三年之積”。咸平六年(1003年)，丁謂等言，高州義軍務(wù)頭角田承進(jìn)等擒生蠻六百六十余人，奪所略漢口四百余人。先是此前“益州軍亂，議者恐緣江下峽，乃集施、黔、高、溪蠻豪子弟捍御，群蠻因熟漢路，寇略而歸。(丁)謂等至，即召與盟，令還漢口，既而有生蠻違約，謂遣承進(jìn)率眾及發(fā)州兵擒獲之，焚其室廬，皆震慴伏罪?！允强茆n始息，邊溪峒田民得耕種。”

(五)荊湖北路辰州、沅州地區(qū)。宋朝在兩湖地區(qū)設(shè)置有荊湖北、南路，分布著諸多非漢民族部落群體，時(shí)人稱之為“西南溪峒諸蠻”，此類蠻族大抵以盤瓠為族類始祖，及前代五溪武陵蠻之后裔，“大抵依阻山谷，并林木為居，椎髻跣足，走險(xiǎn)如履平地。言語侏離，衣服斒斕?！颇?，諸酋分據(jù)其地，自為刺史。宋興，始通中國，奉正朔，修職貢，間有桀黠貪利，或疆吏失于撫御，往往聚而為寇，抄掠邊戶”。諸蠻部落在與官府發(fā)生沖突之后，亦常以盟誓來緩和雙方關(guān)系。

天禧二年(1018年)，“知辰州錢絳等入下溪州，破砦柵，斬蠻六十余人，降老幼千余。刺史彭儒猛亡入山林，執(zhí)其子仕漢等赴闕。詔高州蠻，捕儒猛來獻(xiàn)者厚加賞典。其年，儒猛因順州蠻田彥晏上狀本路，自訴求歸，轉(zhuǎn)運(yùn)使以聞，上哀憐之，特許釋罪。儒猛乃奉上所略民口、器甲，詔辰州通判劉中象召至明灘，與歃血要盟，遣之”。然雙方關(guān)系并未緩和，“自是，蠻獠數(shù)入寇鈔，邊吏不能制”。在宋朝大兵壓境之下，嘉祐二年(1057年)，“(彭)仕羲乃歸所掠兵丁五十一人、械甲千八九百事，率蠻眾七百飲血就降，辰州亦還其孥及銅柱”。但事態(tài)并未得到最終解決，“(彭)仕羲歲奉職貢，然黠驚，數(shù)盜邊”。熙寧三年(1070年)，其子彭師綵、彭師宴內(nèi)訌，師宴殺師綵，納誓表于朝廷，并上彭仕羲平生鞍馬、服飾，歸居朝廷指定之喏溪地，與官府的關(guān)系才緩和下來。乾道六年(1170年)，“盧陽西據(jù)獠楊添朝寇邊……初，司請調(diào)常德府城兵三百人，益官兵三千人，合擊討之。宰臣虞允文奏曰：‘蠻夷為變，皆守臣貪功所致。今傜人仇視守臣，若更去叔杰，量遣官軍，示以兵威，徐與盟誓，自可平定?！墼势渥?，俾葉行代叔杰，開示恩信，諭以禍福，遂招降之，邊境悉平”。

(六)廣南西路宜州地區(qū)。宋代的廣南西路，是南方地區(qū)蠻族較為集中的區(qū)域之一，時(shí)人即指出：“廣西所部二十五郡，三方鄰溪峒，與蠻、瑤、黎、蜒雜處，跳梁負(fù)固，無時(shí)無之，西南最為重地”，“總廣西二十五州，而邊州十七?，庒颊撸淞晷U之別也。自靜江稍西南，曰融州?！匀谏晕髂?，曰宜州。宜處群蠻之腹，有南丹州、安化三州一鎮(zhèn)、荔波、羸何、五峒、茅灘、撫水諸蠻……自宜稍西南，曰邕州。邕境極廣，管溪峒羈縻州、縣、峒數(shù)十”。這些蠻族因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，經(jīng)常與宋朝官府發(fā)生沖突。大中祥符九年(1018年)，“撫水州蠻在宜州南。數(shù)寇宜、融州界……命東染院使、平州刺史曹克明為宜融等州都巡檢安撫使……第令克明、俞獻(xiàn)可設(shè)方略攝其酋首，索所鈔生口，因?yàn)閾嶂嗣鞯戎涓F蹙，乃曉諭恩信，許以改過……諭以悉還所掠漢口、資畜，即許要盟。承貴等感悅奉詔，乃歃貓血立誓，自言奴山摧倒，龍江西流，不敢復(fù)叛”。

二、宋朝地方官府與西南少數(shù)民族盟誓的特點(diǎn)

上述列舉的事例肯定只是宋朝地方官府與西南少數(shù)民族盟誓事件的一部分，但也能反映出此類情形在當(dāng)時(shí)確實(shí)是很普遍的，且呈現(xiàn)出一些較為突出的特點(diǎn)：

一是先后與宋朝西南地方官府有過盟誓的少數(shù)民族族群、部落眾多，且地區(qū)分布亦較廣，從成都府路的茂州、黎州，梓州路(南宋為潼川府路)的瀘州，到川東的夔州路，荊湖北路的辰州、沅州，再到廣南西路的宜州等地都有分布，涉及到當(dāng)時(shí)宋朝的整個(gè)西南邊緣地帶。

宋朝西南少數(shù)民族盟誓事件在不同朝代和地區(qū)的分布情況簡表

筆者依據(jù)所見文獻(xiàn)中部分盟誓事件發(fā)生的年代、地區(qū)等信息制作成上表，從中可以清晰地看出，宋朝西南地方官府與周邊少數(shù)民族的盟誓事件主要集中在宋真宗、宋神宗、宋孝宗等幾個(gè)時(shí)期，分別有9次、6次、5次之多；從地域來看，發(fā)生在梓州路(潼川府路)瀘州地區(qū)的盟誓事件較多，成都府路茂州地區(qū)發(fā)生的盟誓應(yīng)也不少，史載“蠻人屢以昏夜入茂州，剽掠民家六畜及人，茂州……與之講和而誓，習(xí)以為常”。

二是從盟誓的發(fā)生來看，每次都與官府和周邊的土著族群、部落沖突聯(lián)系在一起，且宋朝官府在盟誓過程中基本上處于主動(dòng)地位。發(fā)生沖突的原因大致有宋朝軍隊(duì)路過該地、土著族群因經(jīng)濟(jì)原因等進(jìn)攻漢地、地方官府主動(dòng)“開邊”等幾種情形；而每次盟誓都與一次或是多次民族沖突相聯(lián)結(jié)，或者與某一族群先后多次盟誓。大多數(shù)情況下，與宋朝官府發(fā)生沖突后，少數(shù)民族部落首領(lǐng)會(huì)主動(dòng)要求來進(jìn)行盟誓，也有在沖突之后官府要求少數(shù)民族首領(lǐng)來盟誓的，如元豐三年(1080年)，瀘州地方官府就數(shù)次遣人邀約蠻部首領(lǐng)乞弟進(jìn)行盟誓。不論是何種情形，盟誓都成為軍事沖突之后宋朝西南地方官府與周邊少數(shù)民族修復(fù)關(guān)系的獨(dú)特方式。

三是宋朝與南北方少數(shù)民族的盟誓具有較大的差異性。宋代，政府與周邊少數(shù)民族或少數(shù)民族政權(quán)進(jìn)行盟誓的現(xiàn)象十分普遍，不僅與西南的少數(shù)民族經(jīng)常舉行盟誓，與北方較為強(qiáng)大的政權(quán)遼、西夏、金也進(jìn)行過多次盟誓。但宋朝與西南少數(shù)民族的盟誓，和宋朝與北方遼、西夏、金之間的盟誓，兩者有著明顯的區(qū)別。宋與遼、西夏、金的盟誓大多是在宋朝在軍事沖突中處于不利地位的情況下，由宋朝主動(dòng)請求盟誓；而在與西南少數(shù)民族的盟誓中，大多數(shù)是宋朝在民族沖突中居于有利地位，少數(shù)民族主動(dòng)要求與宋朝盟誓。當(dāng)然也有宋朝主動(dòng)招徠少數(shù)民族首領(lǐng)進(jìn)行盟誓的。此外，宋朝與北方民族政權(quán)的盟誓，往往都經(jīng)過雙方談判交涉，形成文字性的盟約，并簽字畫押，因而對盟誓雙方均有較強(qiáng)的約束力。而宋朝官員與西南少數(shù)民族族群的盟誓，沒有形成文字、當(dāng)然也就不會(huì)有雙方的簽字，絕大多數(shù)是口頭之約。這是因?yàn)檫@些地區(qū)的少數(shù)民族社會(huì)文化發(fā)展緩慢，沒有文字，“諸蠻族類不一，大抵依阻山谷，并林木為居，椎髻跣足，走險(xiǎn)如履平地。言語侏離，衣服斒斕。畏鬼神，喜淫祀。刻木為契，不能相君長，以財(cái)力雄強(qiáng)”。由于是口頭之盟，也就導(dǎo)致約束力不強(qiáng)，而出現(xiàn)與同一族群部落反復(fù)盟誓的情形，如元豐三年(1080年)，“羅氏鬼主沙取遣人言乞弟欲求誓，存寶許之……癸亥，乞弟遣奴沙自、阿義請降。乙丑，又遣阿義來獻(xiàn)刀一口、二領(lǐng)、馬五匹并降書，存寶遂使招安降與二奴歃血誓于帳前……己巳，存寶又遣招安降與阿義等殺牛再誓于帳前”。

值得注意的是，部分盟誓事件的結(jié)果是以勒石為碑而呈現(xiàn)的，某種程度上說，勒石為碑也可以視為書面誓約的一種。如熙寧七年(1074年)，官府與山前后、長寧等十郡八姓及武都夷等部落進(jìn)行盟誓時(shí)，提點(diǎn)刑獄范百祿作文以誓之，其文云：“歃盟神天，視此狗鼠。敢忘誅絕，以干罪罟。乃稱上恩，俾復(fù)故處?！蟀钣辛睿浣渚?，天既汝貸，汝勿予侮。惟十九姓，往安汝堵。吏治汝責(zé)，汝力汝布。吏時(shí)汝耕，汝稻汝黍。懲創(chuàng)于今，無忲往古?！昊虿宦?，汝擊汝捕。尚有虓將，突騎強(qiáng)旅。傅此黔軍，毒矢勁弩。天不汝容，暴汝居所。不汝遺育，悔于何??！”立石于武寧砦。從這里亦可以看出，盡管與西南少數(shù)民族部落盟誓的原因不一，宋朝地方官府總是將自己置于維護(hù)道德大義的一方，以居高臨下的姿態(tài)、教訓(xùn)的口吻對待盟誓的蠻民部落。這與宋朝在同北方的遼、金盟誓中處于被動(dòng)態(tài)勢的情形有很大的不同。

四是宋朝西南地方官府與周邊少數(shù)民族的盟誓一般都有其明確的程序具有很強(qiáng)的儀式感和突出的地域民族色彩。司馬光在《涑水記聞》中對雙方盟誓的程序，曾有過明確的記載：“與蠻為誓者，蠻先輸貨，謂之‘抵兵’，又輸求和物，官司乃籍所掠人畜財(cái)物使歸之，不在者增其價(jià)，然后輸誓。牛、羊、豕、棘、耒、耜各一，乃縛劍門于誓場，酋豪皆集，人人引于劍門下過，刺牛、羊、豕血歃之；掘地為坎(坑)，反縛羌婢坎中，加耒、耜及棘于上，人投一石擊婢，以土埋之，巫師詛云：‘有違誓者，當(dāng)如此婢’?！薄独m(xù)資治通鑒長編》亦有類似的記載：“蕃部私誓，當(dāng)先輸?shù)直蠛臀铮偎炯尤诵筘?cái)物使歸之，不在者增其賈，然后輸誓。牛、羊、豕、棘、耒、耜各一，乃縛劍于誓場，酋豪皆集，人人引于劍門下過，刺牛、羊、豕血飲之，掘地為坎，反縛羌婢坎中，加耒、耜及棘于上，投一石擊婢，以土埋之。巫師詛云：‘有違誓者，當(dāng)如此婢’?！鄙鲜鰞蓜t史料中描寫的盟誓過程大體相同，盟誓場景中出現(xiàn)的物件亦基本相似，宰殺的動(dòng)物有牛、羊、豕等，然后盟誓的雙方須將上述動(dòng)物的血和酒飲之。值得注意的是，盟誓雙方對以何種動(dòng)物作為犧牲并沒有特別要求，在大多數(shù)盟誓過程中，使用的犧牲一般為牛、羊、豕、狗、雞中的一種或幾種，如大中祥符六年(1013年)，瀘州地方官府與周邊諸蠻首領(lǐng)盟誓時(shí)，乃是刺貓、狗、雞血和酒飲之；也有單獨(dú)使用貓血和酒的，如大中祥符九年(1018年)，廣南西路宜、融等州都巡檢安撫使曹克明與宜州撫水蠻首領(lǐng)蒙承貴盟誓時(shí)“歃貓血立誓”，單獨(dú)以貓血作為立誓的媒介，這在筆者目見的史料中是很少見的。這說明，沖突的雙方即地方官府與諸蠻族首領(lǐng)對使用何種犧牲作為立誓的媒介并不看重，他們關(guān)注的焦點(diǎn)是能走到一起歃血立誓，突出盟誓的過程及儀式感。這顯然是對當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族地位和傳統(tǒng)習(xí)俗的一種尊重。同時(shí)，民族社會(huì)中的“巫師”一類人物的參與，并最后“詛云‘有違誓者，當(dāng)如此婢’”，更加強(qiáng)化了盟誓儀式的神秘感或神圣感、權(quán)威性，無疑具有明顯的地域民族色彩。這是在宋朝與北方民族政權(quán)之間的盟誓過程中所沒有出現(xiàn)的。

三、宋朝地方官府與西南少數(shù)民族頻繁盟誓的原因

兩宋時(shí)期，地方官府在西南地區(qū)頻繁與周邊的蠻族部落進(jìn)行盟誓，顯然是經(jīng)中央政府認(rèn)可的治理這一地區(qū)非漢民族的重要手段。進(jìn)一步說，它服從于宋朝的治國理念和整體治邊戰(zhàn)略。

總體而言，宋朝在治理邊疆民族方面繼承了漢唐以來的羈縻制度?！傲b縻”的本意，是指朝廷如掌握馬之“羈”(籠頭)，牛之“縻”(鼻繩)，便能有效控制周邊蠻夷同時(shí)又比較寬松隨意，“制四夷如牛馬之受羈縻也”。宋朝在成都府路、梓州路(潼川府路)、夔州路、荊湖北路、廣南西路沿邊一線的諸蠻聚居區(qū)設(shè)置了為數(shù)眾多的羈縻政區(qū)，大者為州、縣，小者為峒。據(jù)記載，成都府路下轄的羈縻州，黎州地區(qū)有54個(gè)，雅州地區(qū)44個(gè)，茂州地區(qū)10個(gè)，威州地區(qū)2個(gè)；梓州路(南宋為潼川府路)所見的羈縻州在敘州之下有30個(gè)，瀘州18個(gè)；夔州路的羈縻州約50個(gè)，主要分布在黔州；廣南西路的羈縻州在邕州之下有44個(gè)，融州1個(gè)，慶遠(yuǎn)府10個(gè)，同時(shí)在邕州左右江地區(qū)尚有大量的“峒”，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅被招納的就有450余峒。此外，荊湖北路也分布有較多羈縻州縣。宋朝授予上述地區(qū)少數(shù)民族部族首領(lǐng)以官職如某某州刺史等，負(fù)責(zé)管理該地區(qū)本部族的內(nèi)部事務(wù)。他們雖有官職，卻并不完全隸屬于宋朝官僚體系之內(nèi)，但父子、兄弟承襲須取得官府的認(rèn)可，如荊湖北路辰州境內(nèi)北江(今沅江以北以西地區(qū))設(shè)置有20個(gè)羈縻州，“皆置刺史，而以下溪州刺史兼都誓主，十九州皆隸焉，謂之誓下。州將承襲，都誓主率群酋合議，子孫若弟、侄、親黨之當(dāng)立者，具州名移辰州為保證，申鈐轄司以聞，乃賜敕告、印符，受命者隔江北望拜謝。州有押案副使及校吏，聽自補(bǔ)置”。經(jīng)濟(jì)上，羈縻政區(qū)的蠻民不承擔(dān)朝廷的徭役租賦，“民不服役，田不輸賦”，即便該部族首領(lǐng)主動(dòng)請求愿意內(nèi)附、比照內(nèi)郡承擔(dān)封建租賦，宋廷一般也不答應(yīng)，如“太平興國八年(983年)，錦、溪、敘、富四州蠻相率詣辰州，言愿比內(nèi)郡輸租稅。詔長吏察其謠俗情偽，并按視山川地形圖畫來上，卒不許”。“咸平元年(998年)，富州刺史向通漢又言請定租賦，真宗以荒服不征，弗不許”。這些蠻族部落有進(jìn)獻(xiàn)方物的義務(wù)，朝廷負(fù)有保護(hù)的義務(wù)，蠻族部落之間發(fā)生沖突，官府則負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)解?！伴_寶四年，黎州定遠(yuǎn)兵士構(gòu)叛，聚居鹿角溪，(邛部川蠻都鬼主)阿伏令弟游擊將軍卑吠等率眾平之。詔賜阿伏銀帶、錦袍，并賜其眾銀帛各百，以為歸德將軍。六年，阿伏與山后兩林蠻主勿兒言語相失，勿兒率兵侵邛部川，頗俘殺部落。黎州以聞，并賜詔慰諭，令各守封疆，勿相侵犯。”對這些羈縻制度下的非漢民族，宋朝官府“來則不拒，去則不追；……時(shí)有侵軼，命將致討，服則舍之，不黷以武”。進(jìn)一步說，只要諸多蠻族不要弄出太大的動(dòng)作，事態(tài)處于地方官府可控范圍內(nèi)，亦即在寬松隨意的羈縻制度框架之下，宋廷自然不會(huì)隨便大動(dòng)干戈，而盟誓也便成為地方官府管控事態(tài)、雙方互動(dòng)的重要手段。

盟誓作為宋朝西南地方官府處理與周邊少數(shù)民族沖突關(guān)系的重要手段，與宋朝的治國理念是契合的。宋朝開國后，尤其是太宗朝二次北伐失敗后即逐漸確立起守內(nèi)虛外、強(qiáng)干弱枝的治國理念。宋太宗在端拱二年曾說：“欲理外，先理內(nèi)；內(nèi)既理則外自安”；淳化二年太宗又云：“國家若無外憂，必有內(nèi)患。外憂不過邊事，皆可預(yù)防。唯奸邪無狀，若為內(nèi)患，深可懼也。帝王用心，常須謹(jǐn)此?！彼纬踔T帝的這一統(tǒng)治思想，對兩宋后來的統(tǒng)治者產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響并逐漸形成了“守內(nèi)虛外”的政治傳統(tǒng)。有的學(xué)者則認(rèn)為，從宋朝治國實(shí)踐看，傾向于運(yùn)用懷柔方式處理內(nèi)外矛盾，雖“彰顯出其相對保守的政治色彩，但實(shí)質(zhì)則體現(xiàn)出其追求統(tǒng)治穩(wěn)定為要義的治國理念”。宋室南渡后偏安江南，由于在與北方遼、西夏、金諸政權(quán)的戰(zhàn)爭中多次遭到失敗，“南宋統(tǒng)治集團(tuán)對少數(shù)民族的偏見進(jìn)一步加深，其先輩開疆拓土本來就不多的勇氣，到高宗時(shí)已基本上消失殆盡”。這些都使得兩宋在國家層面的邊疆治理方略始終堅(jiān)持了內(nèi)斂、保守、消極的做法，“擺脫了以往積極進(jìn)取、強(qiáng)國暴政及盛世開疆的思路，轉(zhuǎn)而推崇內(nèi)向性的國家建設(shè)路線”。在這樣的大背景下，宋朝地方官員與西南少數(shù)民族頻繁盟誓便成為符合最高統(tǒng)治集團(tuán)治國理路的順理成章的行為。

盟誓作為宋朝西南地方官府處理與周邊少數(shù)民族沖突關(guān)系的重要手段，還與宋朝北部邊防先后面臨幾個(gè)強(qiáng)大民族政權(quán)的嚴(yán)重威脅，戰(zhàn)略重心一直在北部邊疆的整體形勢密切相關(guān)，故對西南地區(qū)的治理以穩(wěn)定、安靜、不出事為基本原則。

宋朝立國后，其外部大環(huán)境是比較兇險(xiǎn)的。其西南也就是成都府路轄區(qū)以南便與南詔發(fā)展而來的大理國接壤，青藏高原上原來強(qiáng)大的吐蕃政權(quán)瓦解后，后續(xù)的唃廝啰等吐蕃諸部仍有較強(qiáng)的實(shí)力；西北方向則是很快興起的西夏政權(quán)，而且長時(shí)間內(nèi)對宋朝的西北邊防形成了很大的威脅；北部邊疆是契丹政權(quán)，雙方因?yàn)橛脑频貐^(qū)的歸屬問題一度戰(zhàn)爭不斷，“澶淵之盟”后才進(jìn)入到長期的和平狀態(tài)，而后又是金國與南宋的長期對峙。宋朝對外戰(zhàn)爭絕大多數(shù)是在北部邊疆與遼、西夏、金幾個(gè)政權(quán)之間發(fā)生的，不僅規(guī)模大，且次數(shù)頻繁；從對宋朝的威脅嚴(yán)重程度來看，也主要是來自北部邊疆的遼、金、西夏諸政權(quán)。因此，宋朝的戰(zhàn)略重心自然是在北部邊疆，“北有大敵，不遐遠(yuǎn)略”。故而在西南地區(qū)，宋朝的治理思路就是以穩(wěn)定為第一要?jiǎng)?wù)，一方面是與大理政權(quán)保持若即若離的關(guān)系，“按大理國，本唐南詔，大中、咸通間，入成都、犯邕管，召兵東方，天下騷動(dòng)。藝祖皇帝鑒唐之禍，乃棄越嶲諸郡，以大渡河為界，(使大理國)欲寇不能，欲臣不得，最得御戎之上策”。另方面，由于“宋朝國力弱小，不能對西南地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)營，同時(shí)由于北方有強(qiáng)大的契丹國的存在，隨時(shí)對宋朝有軍事威脅，故宋朝不愿在其南部再生事端，以免南北受敵”。這一點(diǎn)在北邊形勢緊張時(shí)期尤其顯得突出。以宋與大理國的關(guān)系變化為例。北宋滅亡后蜀后，大理國即多次表示希望與宋通好，建立政治上的明確關(guān)系，但宋廷始終不予答復(fù)。熙寧以后，為解決戰(zhàn)馬不足的問題，北宋在黎州、雅州等地設(shè)置馬匹博易場，向大理國等西南諸蠻買馬。政和七年(1117年)，在大理國的一再請求下，北宋封大理國王段和譽(yù)為云南節(jié)度使、大理國王，贈(zèng)金紫光祿大夫等銜，從而建立起宗藩從屬關(guān)系。不久，北宋約金攻遼，北方戰(zhàn)事偏緊，北宋便有意冷淡與大理國的關(guān)系，“自是大理復(fù)不通于中國，間一至黎州互市”，此為宣和二年(1120年)前后。宋室南渡后，與大理的關(guān)系繼續(xù)保持若即若離之態(tài)，紹興三年(1133年)，廣西官府奏大理國求入貢，高宗下旨止令賣馬，不許其進(jìn)貢，命令退回大理國所貢象征藩屬關(guān)系的白象。其后，南宋在今廣西橫山寨設(shè)博易場，維持與大理國等西南諸蠻的馬匹交易，但暗地里始終對大理國猜忌提防。

當(dāng)然，指出宋朝在邊疆治理方略始終堅(jiān)持內(nèi)斂、保守、消極的做法，是指其整體、主線而言。事實(shí)上，在一些時(shí)期，部分朝臣和邊吏是主張?jiān)谖髂喜窟吔_疆拓土、積極經(jīng)營的。然而這些官員在“開邊”問題上有所激進(jìn)時(shí)，往往會(huì)受到最高統(tǒng)治者的訓(xùn)斥乃至懲處。

元祐初，諸蠻復(fù)叛，朝廷方務(wù)休息，痛懲邀功生事，廣西張整、融州溫嵩坐擅殺蠻人，皆置之罪。詔諭湖南、北及廣西路曰：“國家疆理四海，務(wù)在柔遠(yuǎn)。頃湖、廣諸蠻近漢者無所統(tǒng)壹，因其請吏，量置城邑以撫治之。邊臣邀功獻(xiàn)議，創(chuàng)通融州道路，侵逼峒穴，致生疑懼。朝廷知其無用，旋即廢罷；邊吏失于撫遏，遂爾扇搖。其叛酋楊晟臺(tái)等并免追討，諸路所開道路、創(chuàng)置堡砦并廢?！弊院?，五溪郡縣棄而不問。

崇寧以來，開邊拓土之議復(fù)熾，于是安化上三州及思廣洞蒙光明、樂安峒程大法、都丹團(tuán)黃光明、靖州西道楊再立、辰州覃都管罵等各愿納土輸貢賦。又令廣西招納左、右江四百五十余峒。宣和中，議者以為：“招致熟蕃，接武請吏，竭金帛、繒絮以啗其欲，捐高爵、厚奉以侈其心。開辟荒蕪，草創(chuàng)城邑，張皇事勢，僥幸賞恩。入版圖者存虛名，充府庫者亡實(shí)利。不毛之地，既不可耕；狼子野心，頑冥莫革。建筑之后，西南夷獠交寇，而溪峒子蠻亦復(fù)跳梁。士卒死于干戈，官吏沒于王事，肝腦涂地，往往有之。以此知納土之議，非徒無益，而又害之所由生也。莫若俾帥臣、監(jiān)司條具建筑以來財(cái)用出入之?dāng)?shù)，商較利病，可省者省，可并者并，減戍兵漕運(yùn)，而夷狄可撫，邊鄙可亡患矣！”乃詔悉廢所置初郡。

紹興四年，樞密院亦上言：“廣西沿邊堡砦，昨因邊臣希賞該建州城，侵?jǐn)_蠻夷，大開邊釁。地屬徼外，租賦亦無所入，而支費(fèi)煩內(nèi)郡，民不堪其弊，遂皆廢罷。唯平、觀二州以帥臣所請，故存。今睹明橐所奏，利害之實(shí)昭然可見。緣帥臣又稱公晟于南丹、觀州、寶監(jiān)境上不時(shí)竊發(fā)，若廢二州，恐于緣邊事宜有所未盡?！痹t令廣南西路帥、漕、憲司共條具利害以聞。既而諸司交言：“平、觀二州困弊已甚，有害無益，請復(fù)祖宗舊制為便”。詔從其言。“乾道四年二月，詔湖南、北、四川、二廣州軍應(yīng)有溪峒處，務(wù)先恩信綏懷，毋弛防閑，毋襲科擾，毋貪功而啟釁。委各路帥臣、監(jiān)司常加覺察?！?/p>

由上揭史料可以清晰看出絕大部分時(shí)間里宋朝治理西南少數(shù)民族的指導(dǎo)思想和基本原則是偏于保守內(nèi)斂的，而且前后沒有較大的改變。當(dāng)然，在不同的時(shí)段，宋朝在西南民族地區(qū)的政策也不是一成不變的，比如宋神宗熙寧間，王安石變法時(shí)，其治邊政策一改宋初以來的封閉、保守之觀念，取開放、平等之態(tài)度，力圖有所作為。崇寧大觀間，“開邊拓土之議復(fù)熾”，荊湖北路沿邊部分“蠻夷”部落愿納土輸貢賦，而在廣南西路則招納左、右江四百五十余峒。但總體看，“就整個(gè)宋代而言，治邊策略都沒有偏離‘恃文教而略武衛(wèi)’的根本之策”。由此可以窺探，盟誓成為宋朝西南地方官府管控當(dāng)?shù)匦U族的一種重要手段并加以反復(fù)利用，是得到最高統(tǒng)治者的允許甚至鼓勵(lì)的，成為宋朝整體治邊方略的組成部分。

四、宋朝地方官府與西南少數(shù)民族盟誓的效用

盟誓往往發(fā)生在雙方發(fā)生沖突之后，因而是當(dāng)時(shí)民族關(guān)系的一種反映。民族沖突，顯然加劇了雙方的矛盾，而盟誓則起到了有效緩和雙方矛盾的作用。盟誓在一定時(shí)間內(nèi)較為有效地約束了雙方以遵守承諾?！?大中祥符)四年四月，茂州郭用之上言，蕃族首領(lǐng)、耆老董瓢等，頃年侵?jǐn)_，今相率于州北刑牛犬為誓，不復(fù)犯州界?！奔翁┒?1202年)，宋朝地方官員與嘉州虛恨蠻舉行盟誓之后，雙方關(guān)系得到緩和，“三年，陳益之兼提點(diǎn)本路刑獄，亦欲招安之，蠻人聽許”。盟誓之后雙方關(guān)系得到很大改善，大中祥符年間在廣南西路宜州地區(qū)的盟誓事件可謂典型?！皳崴菪U在宜州南。大中祥符九年(1018年)，數(shù)寇宜、融州界……命東染院使、平州刺史曹克明為宜融等州都巡檢安撫使……因?yàn)閾嶂匈F等感悅奉詔，乃歃貓血立誓，自言奴山摧倒，龍江西流，不敢復(fù)叛。……承貴因請改州縣名，以固歸順之意，詔以撫水州為安化州，撫水縣為歸仁縣，京水縣為長寧縣。自是間歲朝貢，不復(fù)為邊患矣?！苯?jīng)過盟誓招撫，撫水州蠻不僅“不復(fù)為邊患”，甚至還“因請改州縣名，以固歸順之意”，雙方的關(guān)系大大緩和了。

從前述雙方?jīng)_突的諸多情形看，少數(shù)民族不斷擾邊，核心是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)利益訴求沒有得到很好解決。因此，盟誓之后，宋朝地方官府往往要給予對方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，一般是給予牛、酒食、鹽巴、布料衣服等。如大中祥符六年(1013年)，寇瑊與晏州多剛夷人斗望盟誓時(shí)，“給賜衣幣酒食”。元豐三年(1080年)，納溪之盟時(shí)，官府“仍遺以銀綵，直五百千，報(bào)其刀、氈及馬之獻(xiàn)也。又遣人如晏州夷與誓，亦遺以繒帛”。咸平五年(1002年)，丁謂在夔州路與天賜州蠻的盟誓則是因?yàn)槌⒋饝?yīng)解決“夷人”對鹽的需求，“群蠻感悅”而主動(dòng)與官府盟誓，且“愿輸與兵食”。

先是，蠻人數(shù)擾，上召問巡檢使侯廷賞，廷賞曰：“蠻無他求，唯欲鹽爾?！鄙显唬骸按顺Ｈ怂尾慌c之？”乃詔諭丁謂，謂即傳告陬落，群蠻感悅，因相與盟約，不為寇鈔，負(fù)約者，眾殺之。且曰：“天子濟(jì)我以食鹽，我愿輸與兵食?！弊允沁厴b有三年之積。

當(dāng)時(shí)，由于沿邊蠻族社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展水平較為低下，很多生活物品需要通過互市從漢地獲得，因而盟誓之后，官府往往要解除關(guān)于互市的禁令，這正是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族希望看到的。如淳熙二年(1175年)，當(dāng)奴兒結(jié)歸還所擄人口后，“黎州與之盟，復(fù)聽其互市，給賞歸之”。淳熙十四年(1188年)，失落磐前來與官府盟誓，亦“乞通交市”，得到官府許可。而官府亦常常利用互市來影響周邊蠻族的選擇，青羌蠻奴兒結(jié)即是一個(gè)較為典型的例子：“若閉路不通互市，我輩失所”；“每市馬，官必稍高其直以償之，亦欲堅(jiān)其歸附之心云”。“方子直之成都，甫浹日，馬湖蠻犯嘉州籠鳩堡，子直飭郡縣毋襲故例，輒詔諭許之賞犒，第謹(jǐn)邊備，絕歲賜，禁互市以困之。蠻悔過，盡歸所擄，具所當(dāng)償以請命，乃許如故。余蠻俱帖服?！?/p>

在宋朝與周邊民族的關(guān)系中，軍事沖突常常吸引了研究者較多的關(guān)注，而最后問題的解決，則無一例外地離不開經(jīng)濟(jì)因素作用。宋朝西南地方官府利用經(jīng)濟(jì)因素介入雙方的軍事沖突，并使得雙方的關(guān)系得以緩和，這是一種明顯的進(jìn)步。總體觀之，盟誓緩和了宋朝與西南少數(shù)民族的矛盾，一定程度上加深了雙方的了解和經(jīng)濟(jì)交往，在部分地區(qū)如廣南西路宜州一帶甚至使宋朝的統(tǒng)治向民族地區(qū)推進(jìn)了一步。因此，盟誓促進(jìn)了宋朝與西南少數(shù)民族和諧相處、雙贏發(fā)展，這對西南的穩(wěn)定、中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展具有重要意義。當(dāng)然，盟誓之后，違約背誓的情形也會(huì)經(jīng)常發(fā)生，從而引發(fā)新的民族沖突和矛盾，但這并不妨礙兩宋時(shí)期盟誓在西南地區(qū)緩和民族矛盾、改善民族關(guān)系中所起的歷史作用。

同時(shí)也要看到，宋代在中國封建制度發(fā)展史上處于上承漢晉唐、下啟元明清的地位，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、民族融合的深入，封建社會(huì)各項(xiàng)制度也醞釀著變化。宋朝西南地方官府與周邊少數(shù)民族的頻繁盟誓以及盟誓對當(dāng)?shù)赝林褡寮s束力下降的事實(shí)表明，漢唐以來在西南民族地區(qū)的施行羈縻制度已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。宋朝統(tǒng)治者在實(shí)踐中已有所創(chuàng)新，如利用土著部族的弓弩手、歸附的峒丁等武裝力量來維護(hù)邊緣地區(qū)的穩(wěn)定，“給地以耕，俾為世業(yè)。邊陲獲保障之安，州縣無轉(zhuǎn)輸之費(fèi)”，“辰、沅、靖三州之地，多接溪峒，其居內(nèi)地者謂之省民、熟戶，山徭、峒丁乃居外為捍蔽。其初，區(qū)處詳密，立法行事，悉有定制。峒丁等皆計(jì)口給田，多寡闊狹，疆畔井井，擅鬻者有禁，私易者有罰”。但由于羈縻制度未能有根本的改變，故上述措施難以持久，而地方官府在管控周邊蠻族的過程中不免陷入疲于奔命之狀，治理工作存在諸多窒礙。面對如此情形，當(dāng)時(shí)已有個(gè)別官員主張積極選拔有作為并忠實(shí)于朝廷的部族首領(lǐng)擔(dān)任地區(qū)官員，納入國家官僚體系，如嘉泰三年(1203年)，湖南安撫趙彥勵(lì)稱：“湖南九郡皆接溪峒，蠻夷叛服不常，深為邊患。制馭之方，豈無其說？臣以為宜擇素有知勇為徭人所信服者，立為酋長，借為小官，以鎮(zhèn)撫之。況其習(xí)俗嗜欲悉同徭人，利害情偽莫不習(xí)知，故可坐而制服之也。五年之間能立勞效，即與補(bǔ)正。彼既榮顯其身，取重鄉(xiāng)曲，豈不自愛，盡忠公家哉？所謂捐虛名而收實(shí)利，安邊之上策也”。這一建議得到了朝廷的贊同。應(yīng)該說，這一提議在于將無奈地承認(rèn)現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R(shí)地利用酋長力量，對于后來實(shí)現(xiàn)羈縻制度向土司制度的轉(zhuǎn)變具有重要價(jià)值。因此，有學(xué)者指出，宋代在廣西地區(qū)設(shè)置的羈縻州縣，與漢唐時(shí)期有了較多不同，已具備后來土官制度的某些特征，從而為元朝借鑒宋代邊疆治策、創(chuàng)立土官制度打下了一定的基礎(chǔ)。因而至元明時(shí)期，中原封建王朝治理西南少數(shù)民族的手段便發(fā)生了重大變化，土司制度順應(yīng)時(shí)代之需要而出現(xiàn)，中原封建王朝與西南少數(shù)民族的關(guān)系也將發(fā)生重大變化，西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)亦將隨之進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。

注 釋：

① 廖寅、王曉龍：《宋朝應(yīng)對羈縻州變亂若干措施新探》，《求索》2016年第4期，173—177頁。

②如田兆元《盟誓史》對古代中國的盟誓作了貫通性的梳理，廣西人民出版社，2000年；王文光、朱映占、趙永忠的《中國西南民族通史》(中冊)，對宋朝瀘州地區(qū)、茂州地區(qū)地方官員與“蠻夷”族群的“盟誓”有較為細(xì)致的敘述，云南大學(xué)出版社，2015年；廖寅、王曉龍《宋朝應(yīng)對羈縻州變亂若干措施新探》(《求索》2016年第4期)一文將盟誓作為宋朝應(yīng)對羈縻州部分族群變亂的措施之一加以考察。葉成勇《從貴州錦屏〈戒諭文〉摩崖石刻看宋朝對湘黔桂邊地的治理》(《中華文化論壇》2015年第8期)一文認(rèn)為，宋朝政府官員與土著通過盟誓訂立條約的方式管理地方，是中央王朝與地方群體互動(dòng)的獨(dú)特方式。

③ (清)畢沅撰：《續(xù)資治通鑒》乾德三年正月丁酉條。岳麓書社，1992年。

④ 《宋史·蠻夷四》卷496，第14244頁，中華書局標(biāo)點(diǎn)本，1977年。

⑤ 轉(zhuǎn)見安介生：《歷史民族地理》(下)，第510—511頁，山東教育出版社，2007年。

⑥ 安介生：《歷史民族地理》(下)，第507頁，山東教育出版社，2007年。

⑦(宋)李燾：《續(xù)資治通鑒長編》卷72，第1623頁，中華書局標(biāo)點(diǎn)本，2004年。下同。

⑧《宋史·蠻夷四》卷496，第14226—14227頁。

⑨《宋史·蠻夷四》卷496，第14228頁。

⑩《宋史·蠻夷四》卷496，第14246頁。