斯巴達賽事疫情防控策略研究

原鑫榮，蔡傳明

(集美大學(xué)體育學(xué)院，福建 廈門 361021)

2019年末，新冠疫情在全球范圍蔓延，國內(nèi)外諸多體育賽事受到巨大沖擊而被迫延期、停辦，比如原定于中國舉辦的女足、女籃、拳擊奧運資格賽及包含五十多場馬拉松在內(nèi)的眾多體育賽事，就因疫情而被迫取消、延期或異地舉辦，國外的意甲、德甲、歐冠、世界排聯(lián)等比賽，也紛紛延期或暫停[1]。體育賽事是體育產(chǎn)業(yè)重要組成部分[2]，在新冠疫情影響下全球約停辦兩萬場賽事，體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟損失高達616億美金[3]。

國家體育總局于2020年7月印發(fā)《科學(xué)有序恢復(fù)體育賽事和活動推動體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》的通知，該通知明確提出要在新冠疫情防控常態(tài)化的情況下發(fā)展體育事業(yè)，科學(xué)有序地恢復(fù)體育事業(yè)和活動。[4]科學(xué)的防控措施有利于減少新冠疫情對于體育賽事的影響，降低疫情對體育賽事造成的損失，保障體育賽事正常運轉(zhuǎn)。由于我國對新冠疫情的嚴(yán)格管控，疫情對于我國影響日益降低，越來越多體育賽事在各地得以陸續(xù)開展[5]。但新冠疫情的威脅并沒有解除，體育賽事參賽人數(shù)眾多，人口流動性大，這對于新冠疫情防控而言是一個考驗，在這樣的情況下如何安全舉辦賽事成為一大難題。

目前有關(guān)體育賽事疫情風(fēng)險的研究集中于體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析[6-7]，關(guān)于體育賽事疫情風(fēng)險防控領(lǐng)域的研究較為稀缺。本文立足于風(fēng)險管理理論，探究體育賽事過程中新冠疫情風(fēng)險的防控，提高賽事主辦方對新冠疫情防控工作的重視，為在新冠疫情影響下舉辦同類賽事提供實踐指導(dǎo)，降低新冠疫情對體育賽事影響，有助于體育賽事復(fù)蘇與正常開展。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文以2021年廈門斯巴達賽事疫情的防控特點作為研究對象，以廈門斯巴達參賽選手及管理人員作為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過數(shù)據(jù)庫平臺，以“新冠疫情風(fēng)險”“疫情防控辦法”“風(fēng)險管理”“體育賽事風(fēng)險管理”等詞匯為關(guān)鍵詞搜索相關(guān)方面的論文、書籍、報刊和其他網(wǎng)絡(luò)資源。同時，登錄國家體育總局、國家衛(wèi)健委等相關(guān)機構(gòu)官方網(wǎng)站，收集國家、地方各機構(gòu)出臺的關(guān)于在疫情下開展體育賽事的通知、辦法等文件。

1.2.2 訪談?wù){(diào)查法

通過對斯巴達賽事主辦方、裁判員及賽事有關(guān)專家進行訪談，了解主辦方在斯巴達賽事疫情防控方面所做的工作。通過對斯巴達賽事參賽選手進行訪談，了解選手對于參賽過程中疫情風(fēng)險的看法，為本文提供相關(guān)依據(jù)。

1.2.3 問卷調(diào)查法

以列表排序法作為基礎(chǔ)，根據(jù)石巖所提出的對于我國運動員參賽過程中風(fēng)險識別的5級標(biāo)準(zhǔn)[8]，結(jié)合新冠疫情下斯巴達賽事開展特點和實際調(diào)查情況，編制相關(guān)調(diào)查問卷。以調(diào)查問卷形式進行信息收集，了解參賽選手對賽事舉辦過程中衛(wèi)生防疫工作的看法，主辦方對賽事防疫所采取的措施和管理方法。

1.2.4 實地考察法

多次參與斯巴達勇士賽志愿活動，了解賽事運營相關(guān)運作流程與規(guī)范。參與2020年廈門市斯巴達勇士賽，以參賽選手視角收集資料，為本文提供相關(guān)一手資料。

2 研究結(jié)果

2.1 風(fēng)險識別

《風(fēng)險管理原理與方法》[9]提到在體育賽事風(fēng)險管理中最為關(guān)鍵的三個環(huán)節(jié)，分別為風(fēng)險識別、風(fēng)險評估及風(fēng)險決策。其中風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，指管理人員利用相關(guān)知識及系統(tǒng)方法全面分析各類風(fēng)險的過程[10]。風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一個環(huán)節(jié)，是對風(fēng)險的感知和發(fā)現(xiàn)。風(fēng)險識別的方法包括德爾菲法、列表清單法、現(xiàn)場調(diào)查法等。

2.1.1 風(fēng)險識別原則

(1)全面性原則：風(fēng)險識別全面性原則是指管理者在進行風(fēng)險識別時，應(yīng)全面完整識別分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險。這一原則要求管理者以不同視角、方法對風(fēng)險進行分析，避免因主觀因素而遺落某些風(fēng)險。[10]

(2)系統(tǒng)性原則：風(fēng)險識別系統(tǒng)性原則是指管理者不能局限于片面的環(huán)節(jié)、部門或者具體的風(fēng)險，而應(yīng)以全局角度系統(tǒng)地分析識別主體將面臨的全部風(fēng)險，系統(tǒng)地進行分析、歸類以保障風(fēng)險識別的有效性。[10]

(3)重要性原則：風(fēng)險識別重要性原則是指在進行風(fēng)險識別過程中應(yīng)有所側(cè)重，著力將危害性大、發(fā)生可能性高的風(fēng)險識別出來，對于影響較小的風(fēng)險可以減少分析資源。[10]

2.1.2 風(fēng)險識別過程

(1)資料法：登錄國家體育總局、國家衛(wèi)健委等相關(guān)部門，收集國家出臺關(guān)于新冠疫情影響下如何舉辦體育賽事的通知、辦法等文件，包括《新型冠狀病毒肺炎防控方案》《科學(xué)有序恢復(fù)體育賽事和活動推動體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》，并根據(jù)北京馬拉松、廈門馬拉松等賽事辦賽經(jīng)驗，提出疫情防控相關(guān)風(fēng)險因素：健康碼檢測、體溫檢測[11]、淋浴場所、廁所衛(wèi)生、消毒措施[12]、社交距離[13]、季節(jié)性風(fēng)險[14]。

(2)德爾菲法：通過對專家學(xué)者進行訪談，研究在新冠疫情影響下體育賽事舉辦過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。經(jīng)過多次對專家學(xué)者提出問題進行歸納、調(diào)整，總結(jié)出醫(yī)療站點設(shè)置[15]、醫(yī)療專業(yè)水平[16]、醫(yī)療物資配比[17]等風(fēng)險因素。

(3)觀察法：參與2020年廈門海滄斯巴達勇士賽公開組，于比賽開始前，參加主辦方所舉行的新聞發(fā)布會，并與組委會相關(guān)人員及各級領(lǐng)導(dǎo)實地考察賽事舉辦場地及相關(guān)工作安排。賽事當(dāng)天以評估組身份參與賽事組織管理工作，同時參與賽事公開組各個項目，為賽事風(fēng)險識別提供相關(guān)視頻、圖片及評估數(shù)據(jù)。與參賽選手溝通，聽取并記錄不同組別、性別和參賽經(jīng)驗選手對斯巴達賽事疫情防控中出現(xiàn)風(fēng)險的可能性和對嚴(yán)重程度判斷，了解其在比賽過程中對于新冠疫情風(fēng)險防控的看法，總結(jié)得出以下風(fēng)險因素：賽道環(huán)境風(fēng)險、應(yīng)急預(yù)案[18]。

2.2 風(fēng)險評估與分析

風(fēng)險評估也稱風(fēng)險衡量，是風(fēng)險管理的核心環(huán)節(jié)。以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，采用適當(dāng)方法對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行評估，對風(fēng)險出現(xiàn)的可能性及危害性進行估算、測量[19]，為后期風(fēng)險決策提供依據(jù)。風(fēng)險評估方法包括層次分析法、專家打分法、風(fēng)險矩陣法等。

2.2.1 風(fēng)險評估原則

(1)整體性原則：風(fēng)險評估整體性原則指在評估風(fēng)險所造成的損失時，需多方面、系統(tǒng)地考慮引起損失的各種因素，并研究各種因素之間的相互作用與關(guān)系。因此，風(fēng)險評估不僅僅要考慮直接損失，也需要考慮因此引起的間接損失。

(2)客觀性原則：風(fēng)險評估方法多種多樣，采取不同評價方法與標(biāo)準(zhǔn)可獲得不同結(jié)果?？陀^性原則是指盡可能使風(fēng)險評價結(jié)果與實際造成損失相一致。

(3)時效性原則：風(fēng)險評估時效性原則是指同一單位在不同時期所面臨風(fēng)險是不同的，賽前、賽中及賽后所面臨的風(fēng)險不同，因此在進行風(fēng)險評估時需考慮賽事在不同階段的具體情況。

2.2.2 風(fēng)險評估列表分析

本文以列表排序法與風(fēng)險矩陣圖法相結(jié)合的方法對斯巴達賽事疫情防控風(fēng)險進行評估。通過對參賽選手、裁判員及管理人員回收所發(fā)放的調(diào)查問卷進行計算，從而達到進行風(fēng)險量化排序的目的。

2.2.3 風(fēng)險評價矩陣圖分析

按照其風(fēng)險系數(shù)大小，對表1中排列的12個疫情風(fēng)險因素進行排序，以疫情風(fēng)險發(fā)生概率作為橫坐標(biāo)軸，以風(fēng)險造成的危害性作為縱坐標(biāo)軸建立二維風(fēng)險矩陣圖(圖1)，再將疫情風(fēng)險因素按照其風(fēng)險系數(shù)劃分為不同區(qū)域。將各數(shù)值在風(fēng)險矩陣圖上進行定位，12個風(fēng)險因素被劃分為三類：風(fēng)險系數(shù)較低的可接受區(qū)域、風(fēng)險系數(shù)中等水平的可容忍區(qū)域與風(fēng)險系數(shù)高水平的不可容忍區(qū)域[20]。將風(fēng)險系數(shù)值最大的因素與風(fēng)險系數(shù)值最小因素系數(shù)值進行相加，將所得之和除4，以4.13的值作為各個區(qū)域臨界值，其中可容忍區(qū)域所占范圍又被分為兩個部分。計算后得知最低值4.84～8.97作為風(fēng)險較低的可接受區(qū)域，屬于這一區(qū)域的風(fēng)險因素有4項可能性——體溫檢測、健康碼檢測、醫(yī)療物資配比、賽道環(huán)境風(fēng)險；處于8.97～17.23之間的風(fēng)險因素有5項可能性——醫(yī)療站點設(shè)置、季節(jié)性風(fēng)險、淋浴場所、醫(yī)療專業(yè)水平、社交距離，該區(qū)域風(fēng)險系數(shù)在中等水平，為可容忍區(qū)域；風(fēng)險系數(shù)值在17.23～21.36之間的風(fēng)險因素有3項可能性——應(yīng)急預(yù)案、廁所衛(wèi)生、消毒措施，該區(qū)域的風(fēng)險系數(shù)值較高，為不可容忍區(qū)域。

表1 斯巴達賽事疫情風(fēng)險權(quán)重表

圖1 斯巴達賽事疫情風(fēng)險矩陣圖

(1)“消毒措施”風(fēng)險系數(shù)值最高，排名第一。新冠病毒屬于β屬冠狀病毒，該病毒對紫外線和熱敏感，使用56 ℃ 30 min、乙醚、75%乙醇、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑均可有效滅活病毒。斯巴達賽事人流量龐大，短時間內(nèi)出現(xiàn)大量人員參賽觀賽并在完賽后返回各自城市。在新冠病毒存在潛伏期較長的情況下，需抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，落實場地、器材防控措施，對賽場環(huán)境進行徹底清潔，定時開展預(yù)防性消毒工作。

(2)“廁所衛(wèi)生”風(fēng)險系數(shù)值排名第二。斯巴達賽事與其他許多戶外賽事相同，通過在戶外原有場地上進行改造而形成比賽場地。賽事場地的廁所設(shè)施以移動廁所為主，而新冠疫情的主要傳播方式為飛沫和接觸傳播，在相對封閉的環(huán)境中長時間暴露于高濃度氣溶膠情況下也存在經(jīng)氣溶膠傳播的可能，因此容易給新冠疫情傳播創(chuàng)造條件。

(3)“應(yīng)急預(yù)案”風(fēng)險系數(shù)值排名第三。斯巴達賽事在舉辦過程中可能會發(fā)生突發(fā)事件，這種情況下賽事組委會首先所考慮的不應(yīng)該是參賽選手對于突發(fā)事件的解決能力，而是組委會對于突發(fā)事件是否有完善的準(zhǔn)備工作。如何降低突發(fā)事件所帶來的損失是組委會第一考慮要素，對突發(fā)事件錯誤的評估或者不恰當(dāng)處理方式，都可能會導(dǎo)致更大風(fēng)險的產(chǎn)生。賽事組委會要制定應(yīng)急處置預(yù)案，與衛(wèi)生健康、疾控等部門保持密切聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等癥狀的人員要立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

(4)“社交距離”風(fēng)險系數(shù)值排名第四。社交距離是指在賽事舉辦過程中參賽選手之間應(yīng)保持的安全距離。在賽前熱身準(zhǔn)備與賽后休息頒獎環(huán)節(jié)中，需保持選手之間的合理距離，在賽事舉辦過程中應(yīng)減少人群聚集，合理規(guī)劃人員密度，采取觀眾區(qū)與參賽選手隔離措施，避免人員交叉。

(5)“醫(yī)療專業(yè)水平”“醫(yī)療站點設(shè)置”“醫(yī)療物資配比”風(fēng)險系數(shù)值排名處于中等水平，醫(yī)療人員專業(yè)水平、醫(yī)療站點分布設(shè)置、醫(yī)療物資配比情況將直接影響在新冠疫情下舉辦賽事的風(fēng)險程度。根據(jù)對參賽選手、志愿者及管理人員開展的問卷調(diào)查與訪談得知，為確保參賽人員安全，賽前組委會多次與海滄區(qū)衛(wèi)健局對賽道及主會場進行實地考察、規(guī)劃，并制定醫(yī)療保障方案，分別在兒童和成人賽道中較易出現(xiàn)安全隱患的障礙點設(shè)置了固定醫(yī)療點，同時在各個區(qū)域配備了大量工作人員及志愿者，從而多層次、全方位地保障參賽選手安全完賽。

(6)“淋浴場所”“季節(jié)性風(fēng)險”“賽道環(huán)境風(fēng)險”等風(fēng)險處于可容忍區(qū)域，“淋浴場所”與“賽道環(huán)境”為公共場所區(qū)域，在選手使用過程中會殘留汗液、唾液等體液，為新冠病毒傳播提供有利環(huán)境。季節(jié)性風(fēng)險指新冠病毒在氣溫較低的季節(jié)活性更高，斯巴達賽事組委會將原定于2020年12月份的多場賽事延期到2021年4月份舉辦。

(7)“健康碼檢測”與 “體溫檢測”是疫情風(fēng)險中風(fēng)險系數(shù)值最低的因素，排名為第11與第12。根據(jù)海滄區(qū)疫情防控指揮部辦公室第76次例會及各相關(guān)部門反饋意見制定最終疫情防控方案，在賽事現(xiàn)場中嚴(yán)格執(zhí)行此方案。通過對現(xiàn)場人員觀察發(fā)現(xiàn)，健康碼與體溫檢測是進入賽場的最基礎(chǔ)條件，條件不符合不能進入賽場，因此該類風(fēng)險的風(fēng)險系數(shù)值最低。

2.3 風(fēng)險決策

風(fēng)險決策是風(fēng)險管理的重要步驟，是指在風(fēng)險識別與風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，選擇合理的風(fēng)險處理手段和方法，進而制定相關(guān)方案與措施。這是風(fēng)險管理者在眾多風(fēng)險管理方案中選擇最佳風(fēng)險管理方法的過程，風(fēng)險決策方法包括風(fēng)險降低、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險控制等。

2.3.1 風(fēng)險決策原則

(1)全面周到原則：風(fēng)險是多種多樣的，每一種風(fēng)險解決辦法都有其適應(yīng)范圍與不足之處，所以面對不同風(fēng)險，需對備選方案進行對比之后再進行選擇，一般需要采取多種方法結(jié)合的方式應(yīng)對風(fēng)險。

(2)集中與分散相結(jié)合原則：風(fēng)險管理者在做出風(fēng)險決策時，需集中于宏觀管理的層次，包括統(tǒng)一風(fēng)險管理政策、規(guī)章制度及執(zhí)行程序等。對于微觀層次上的決策工作，則應(yīng)實行分散化管理，給予各部門自主決策權(quán)。

2.3.2 風(fēng)險處理策略

(1)風(fēng)險規(guī)避：風(fēng)險規(guī)避是指管理者或評估組織對賽事舉辦過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行評估后，為減少或消除風(fēng)險將帶來的損失，針對其存在的風(fēng)險因素采取規(guī)避措施。在體育賽事中，可以借鑒以往辦賽經(jīng)驗，歸納總結(jié)其風(fēng)險發(fā)生規(guī)律，從而積極避開一些不必要風(fēng)險。例如，上文中提到由于新冠疫情影響，許多賽事停辦延期，這是組委會認為舉辦賽事風(fēng)險過高而主動進行規(guī)避的結(jié)果。

(2)風(fēng)險降低：風(fēng)險降低是指在體育賽事舉辦中，管理者預(yù)測風(fēng)險的存在，提前建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，盡可能將風(fēng)險事故造成的損失降到最低。其主要流程為：預(yù)測比賽過程中新冠疫情風(fēng)險出現(xiàn)的可能性與危害性，根據(jù)預(yù)測結(jié)果制定疫情風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，選擇合理措施著手解決。對斯巴達賽事舉辦過程中的疫情風(fēng)險因素進行分析，其中風(fēng)險系數(shù)值排名第三的“應(yīng)急預(yù)案”是無法進行風(fēng)險規(guī)避與轉(zhuǎn)移的，因此必須預(yù)先分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險，提前制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案以降低風(fēng)險。

(3)風(fēng)險控制：風(fēng)險控制是指對于正在進行的體育賽事，管理者可以采用各種控制手段，從而防止風(fēng)險損失的擴大。在斯巴達賽事過程中，管理者建立賽事疫情防控中心、增加醫(yī)療站點設(shè)置、調(diào)整醫(yī)療物資配比、提高醫(yī)療專業(yè)水平等措施就是對疫情風(fēng)險進行控制。

2.4 討論

新冠疫情防控工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對賽事組委會辦賽經(jīng)驗的一大考驗，也是對城市治理水平的巨大考驗。體育賽事的舉辦對城市治理水平的提升具有重要作用，舉辦大型體育賽事不僅需要賽事組委會準(zhǔn)備大量工作，也需要當(dāng)?shù)卣嗖块T通力合作，在辦賽過程中形成多部門協(xié)同工作的機制。

從橫向上來看，斯巴達賽事風(fēng)險監(jiān)測管理呈現(xiàn)出部門分割的弱點，根據(jù)目前發(fā)現(xiàn)的情況進行分析，賽事舉辦前風(fēng)險監(jiān)測工作主要由體育局、衛(wèi)生局及賽事組委會等相關(guān)機構(gòu)進行實地考察和分析研究，但相關(guān)部門在進行風(fēng)險監(jiān)測過程中存在著對象重復(fù)、功能重疊等現(xiàn)象，各部門之間不能相互溝通協(xié)作，造成監(jiān)測過程中大量資源的重復(fù)與浪費。從縱向上看，賽前、賽中及賽后各個環(huán)節(jié)風(fēng)險管理銜接不便利。賽前監(jiān)測部門對于風(fēng)險要素識別不敏感，只停留在表層風(fēng)險識別上，沒有根據(jù)自身賽事獨特性進行深入識別風(fēng)險，缺乏對風(fēng)險危害性、發(fā)生可能性的全面分析，并且相關(guān)部門對風(fēng)險研究并沒有達到常態(tài)化、定期化的要求，同時還存在著賽中預(yù)警信息不能及時傳遞、缺乏高效信息交流方式、應(yīng)急預(yù)案體系空白、無法在短時間內(nèi)快速解決風(fēng)險等問題。此外，相關(guān)部門賽后對參賽選手信息跟蹤不充分，選手完賽后未做檢測消毒便離開賽場。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 風(fēng)險指標(biāo)識別

識別出斯巴達賽事疫情風(fēng)險共計十二項：季節(jié)性風(fēng)險、消毒措施、賽道環(huán)境風(fēng)險、淋浴場所、健康碼檢測、醫(yī)療站點設(shè)置、體溫檢測、醫(yī)療物資配比、社交距離、醫(yī)療專業(yè)水平、廁所衛(wèi)生、應(yīng)急預(yù)案。

3.1.2 量化風(fēng)險指標(biāo)

通過列表排序法與風(fēng)險矩陣圖法評估得出結(jié)論：高風(fēng)險因素消毒措施、廁所衛(wèi)生、應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險系數(shù)值處于不可容忍區(qū)域；中等風(fēng)險因素社交距離、醫(yī)療專業(yè)水平、季節(jié)性風(fēng)險、淋浴場所、醫(yī)療站點設(shè)置的風(fēng)險系數(shù)值處于可容忍區(qū)域；低風(fēng)險因素體溫檢測、健康碼檢測、醫(yī)療物資配比、賽道環(huán)境風(fēng)險的風(fēng)險系數(shù)值處于可接受區(qū)域。

3.1.3 賽事防疫原則

(1)全面系統(tǒng)原則：縱向上賽前、賽中、賽后應(yīng)遵循全面化管理原則，根據(jù)賽事流程系統(tǒng)防控疫情風(fēng)險的發(fā)生。橫向上地方政府要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與組委會協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等部門，建立體育賽事風(fēng)險體系、方案審核、應(yīng)急響應(yīng)等工作機制，完善相關(guān)場所和人員的疫情防控措施，賽前要組織專門培訓(xùn)和演練。

(2)動態(tài)監(jiān)控原則：要根據(jù)專業(yè)人員評估與各部門信息，結(jié)合全國各地疫情風(fēng)險現(xiàn)狀，制定體育賽事防控指南，動態(tài)調(diào)整完善賽事規(guī)模、觀眾數(shù)量等方面政策。應(yīng)建立熔斷機制，確保遇到突發(fā)疫情風(fēng)險時能夠立刻中止相關(guān)賽事和活動，做好人員篩查隔離工作，有效防范疫情擴散。

(3)主體責(zé)任原則：各級相關(guān)部門嚴(yán)格落實管理工作。根據(jù)賽事當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ饕螅贫毣瘜嵤┓桨?，強化事中監(jiān)管，開展必要的督查檢查。體育賽事主辦方、承辦方及場地設(shè)施單位要根據(jù)各自的工作內(nèi)容，認真落實疫情防控工作主體責(zé)任，科學(xué)制定防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，做到“一賽一方案”，確保辦賽安全。體育賽事參加者服從組織者管理，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施。

(4)科學(xué)施策原則：賽事防疫決策措施影響范圍大，需要組委會管理者靈活掌握決策方法，充分考慮賽事特點、規(guī)模、場地和人群密度等因素后，科學(xué)制定賽事工作方案及疫情防控方案。

3.1.4 賽事疫情防控措施

加強賽事開展前對于疫情風(fēng)險的識別工作，采取應(yīng)急措施；完善賽事舉辦過程中的信息交流平臺，提升疫情風(fēng)險處理水平；注重賽事結(jié)束后選手信息跟進，預(yù)防疫情風(fēng)險。

3.2 建議

(1)建立風(fēng)險指標(biāo)體系，需要建立以科學(xué)方法論為基礎(chǔ)的風(fēng)險檢測指標(biāo)體系，對賽事風(fēng)險進行深入檢測與評價，于賽事開展前有效找出各種風(fēng)險源，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性及風(fēng)險危害性。

(2)綜合分析信息，需要以全面預(yù)防為基礎(chǔ)原則建立統(tǒng)一預(yù)警信息平臺，將相關(guān)信息進行集中處理，利用信息平臺傳達短時間內(nèi)可能發(fā)生的風(fēng)險，并及時做出應(yīng)對措施。

(3)完善組織機構(gòu)，需要建立賽事疫情防控指揮中心，以管控疫情風(fēng)險為中心提升賽事組織保障力度、調(diào)整組織架構(gòu)、優(yōu)化辦賽流程。