雙減背景下哈爾濱市中小學(xué)校校園體育實施路徑探討

袁秀秀 哈爾濱體育學(xué)院

2021 年9 月 1 日開學(xué)的新學(xué)期，是中小學(xué)校全面落實“雙減”政策的第一個學(xué)期，“雙減”落地讓無數(shù)學(xué)生都為之開心與期待。同時，哈爾濱市教育局也在開學(xué)前發(fā)布了致全市學(xué)生家長的一封信，信里明確了哈市將不再審批各學(xué)科的校外培訓(xùn)機構(gòu)以及不得占用學(xué)生的節(jié)假日進行校外補習(xí)，提倡將學(xué)生的學(xué)習(xí)回歸校園。“雙減”政策的出臺，讓孩子們有了更多的課余時間去進行體育鍛煉以及開展課外體育活動，這對于提升中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況、培養(yǎng)體育興趣愛好以及身心各方面的發(fā)展都是有益的。云南大學(xué)體育學(xué)院院長王宗平表示，“體育要加上去，無論是加課時，還是加運動強度，我認為都有一個前提條件，那就是減輕學(xué)生的學(xué)科課業(yè)負擔(dān)。因為學(xué)生的時間是固定的、精力是有限的，睡眠時間是必須保證的，如果學(xué)科的負擔(dān)減不下來，體育要加上去是很難的?！弊浴半p減”出臺后，哈爾濱在中小學(xué)學(xué)生體育健康中進行了較多的改革和發(fā)展，切實滿足了學(xué)生多樣化的需求，但是仍存在問題。因此，本文立足于“雙減”政策背景下，針對哈爾濱市中小學(xué)校校園體育的發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，旨在為校園體育重回校園以及得到進一步發(fā)展尋求有效的實施路徑。

一、雙減政策及校園體育概述

（一）雙減政策

2021 年7 月國家正式發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務(wù)交易階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，提出要提升學(xué)校教育質(zhì)量，以學(xué)校為教育主陣地，發(fā)揮其重要作用，促使作業(yè)布置更加合理，開設(shè)課后服務(wù)，滿足學(xué)生多樣發(fā)展需求，讓學(xué)生回歸校園。規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，制定和出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)的管理辦法，嚴禁超前超標(biāo)培訓(xùn)，從根本上減輕當(dāng)下的教育焦慮?！半p減”是指教育部分針對義務(wù)教育階段教育的又一重大改革項目，目的在于讓教育回歸本真，緩解教育焦慮，減輕校外培訓(xùn)負擔(dān)，促使學(xué)生得到德智體美勞全面發(fā)展，主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)。要求義務(wù)階段的學(xué)生都能夠有充裕的時間，回歸自然和本真，有充足的時間得到素質(zhì)提升。隨著雙減的普及和實施，雖然各地在實施內(nèi)容上存在一定的差異，但是總體還是相同的。要求小學(xué)一二年級不布置家庭作業(yè)、三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60 分鐘、初中書面完成作業(yè)不超過90 分鐘，保證學(xué)生睡眠時間；學(xué)校增加對于學(xué)生的課后延時服務(wù)，并要求不超過當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間；課后服務(wù)需要多元且滿足學(xué)生多樣發(fā)展需求，適當(dāng)?shù)囊M校外培訓(xùn)機構(gòu)，建立評估退出機制，保證其質(zhì)量；將“雙減”納入學(xué)校質(zhì)量評價中，將學(xué)生課后服務(wù)作為評價的內(nèi)容。二是全面減輕校外培訓(xùn)負擔(dān)。由于資本的滲入，校外培訓(xùn)、培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展進行超出了“控制”，商業(yè)化的營銷，加深了教育焦慮。因而管控校外培訓(xùn)機構(gòu)，嚴禁學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)上市；校外培訓(xùn)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日以及寒暑假等；不得向?qū)W齡前兒童開展校外培訓(xùn)、嚴禁超標(biāo)超前培訓(xùn)；堅持校外培訓(xùn)公益屬性，將義務(wù)階段學(xué)科類的校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理中。此外，在《意見》中還提出了五項管理包括手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)五個方面。“雙減”政策的出臺，不僅減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)，還減輕了家長、學(xué)校的“負擔(dān)”，但是在實施過程中，不僅要做好“減法”，同時還要針對學(xué)生的實際情況，做好“加法”，進一步促進教育行業(yè)健康發(fā)展。

（二）校園體育

作為教育系統(tǒng)的重要組成部分，校園體育主要是指以在校學(xué)生為參與主體的體育活動，通過培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、態(tài)度、習(xí)慣、知識和能力來增強學(xué)生的身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)與道德素養(yǎng)，以此來促進學(xué)生的身心健康的體育課程。它是由體育教學(xué)、課外體育活動、運動訓(xùn)練和各種形式的體育比賽、早操和課間操、科學(xué)的作息和保健措施五個主要部分構(gòu)成。其目的在于：促進學(xué)生身心健康和全面發(fā)展，增強學(xué)生的身體體質(zhì)和意志品質(zhì)，并對學(xué)生進行道德品質(zhì)教育，從而使學(xué)生能更好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，投身于社會主義建設(shè)和中華民族復(fù)興中。

二、中小學(xué)校校園體育的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國青少年的體質(zhì)健康水平大幅下滑，以及普遍缺乏積極健康的體育運動意識，都跟缺少相應(yīng)的體育鍛煉和系統(tǒng)的體育教育是有著直接關(guān)系的。隨著“雙減”政策的實施，義務(wù)教育階段學(xué)生過重的作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)得到了有效地減輕，這為學(xué)生們騰出了更多的時間去進行體育鍛煉和愛好培養(yǎng)。不過，雖然“雙減”政策為學(xué)校體育提供了時間保障，但如何才能讓學(xué)生對體育感興趣并培養(yǎng)積極的體育意識，關(guān)鍵還在于學(xué)校能否提供更好的體育活動形式及內(nèi)容。

在“雙減”政策落地后，哈爾濱市政府校級領(lǐng)導(dǎo)為了積極響應(yīng)號召，促進校園體育事業(yè)的發(fā)展，增加了校園體育器材的投入，推行5+2 模式開展多元化的校園體育活動，以及積極拓展課后的服務(wù)空間等等，比如，在課余時間為學(xué)生們開展了籃球、排球、田徑、花樣跳繩等豐富多樣的體育運動項目。但是，由于不同學(xué)校的師資、場地等條件有區(qū)別，能提供的體育教學(xué)質(zhì)量也是千差萬別，因此，哈爾濱市中小學(xué)校校園體育的發(fā)展依然存在著很大局限性。

（一）校園體育教育教學(xué)理念落后

受到我國應(yīng)試教育的影響，中小學(xué)校的學(xué)生們在升學(xué)壓力下，已經(jīng)沒有多余的精力去進行體育鍛煉，因此體育教育一直沒有得到應(yīng)有的重視，很多教師和學(xué)生都沒有從根本上認識到體育運動的重要價值。首先，由于學(xué)校和老師都認為文化課相對來說更重要，文化課的考試分數(shù)才是學(xué)生成績的唯一證明，所以體育課經(jīng)常會被其他文化課所占用。其次，家長也受升學(xué)壓力影響，把孩子的文化課成績放在首要位置，為了提升孩子的成績，不斷地讓孩子參加課外補習(xí)班，進而忽略了孩子的體育運動發(fā)展。最后，由于受多方面因素影響，導(dǎo)致學(xué)生自身也不再重視體育運動，更不用說培養(yǎng)良好的體育運動習(xí)慣了。

（二）校園體育教育教學(xué)方式單一

雖然我國在多年前就已經(jīng)開始推行學(xué)生的素質(zhì)教育，以期能夠促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，但是在實際教學(xué)過程中，各科目均存在教學(xué)方式及內(nèi)容單一無趣的現(xiàn)象，體育教學(xué)更是如此。大部分中小學(xué)體育課的上課內(nèi)容是簡單的跑跑步、做做操以及學(xué)生自由活動，教師并沒有將某項體育運動的運動技巧以及經(jīng)驗真正的傳授給學(xué)生。由于學(xué)生們長期進行著此類枯燥乏味的體育課程，從而在很大程度上影響并減弱了學(xué)生對體育課程的興趣，進而影響了學(xué)生們體育運動的積極性。相較于其他文化課來說，雖然學(xué)生們更喜歡體育課，但這很大程度上是因為學(xué)生們將體育課當(dāng)成了休息放松和游戲玩鬧的自由時間，并不是真正的喜歡體育課程。

（三）校園體育教學(xué)資源投入不足

對于大部分中小學(xué)校來說，在校園體育教育方面的投入相對較少，相關(guān)體育設(shè)施缺乏，不足以支撐起日常體育教學(xué)。比如，很多中小學(xué)雖然配備了籃球場，但是沒有足球場，這就直接限制了學(xué)校的足球教學(xué)的發(fā)展。并且，在一些縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校，甚至沒有專業(yè)的體育教師，體育課是由其他教師代為上課的，或者有些學(xué)校雖然有專業(yè)的體育教師，但其專業(yè)水平不夠，這也是制約中小學(xué)校園體育發(fā)展的重要因素。

三、雙減背景下中小學(xué)校校園體育的發(fā)展對策

自2021 年起，哈爾濱中考體育有一定的改革和變化，推進學(xué)生體質(zhì)健康的發(fā)展?；诋?dāng)前新的時代背景下，中小學(xué)校校園體育的發(fā)展對策可以圍繞完善體育教育管理制度，提高體育教育教學(xué)理念，豐富校園體育教育教學(xué)方式，提高學(xué)生的體育興趣和加大體育教學(xué)資源投入，保障體育教學(xué)質(zhì)量等方面展開探索實踐。

（一）完善體育教育管理制度，提高體育教育教學(xué)理念

學(xué)校應(yīng)積極鼓勵教師們采用正確方法積極參與到教學(xué)中去，并且規(guī)劃校園體育教育的教學(xué)方針，把學(xué)校的體育教育規(guī)劃到教育事業(yè)發(fā)展的工作范圍內(nèi)，同時制定一個系統(tǒng)長遠的校園體育教育管理制度，明確學(xué)校內(nèi)部體育管理工作機構(gòu)，確保學(xué)校體育工作的組織性和可實施性。從體育信息公開制度、年度體育報告制度、評獎評優(yōu)制度等方面出發(fā)，健全學(xué)校體育工作體系，體現(xiàn)學(xué)校體育工作的系統(tǒng)性、特色性和扎實性。此外，還需要加大校園體育教育教學(xué)的宣傳力度，不斷提高學(xué)生對體育教育的重視程度，培養(yǎng)學(xué)生的體育運動意識和理念。

（二）豐富校園體育教育教學(xué)方式，提高學(xué)生的體育興趣

在中小學(xué)校的校園體育教學(xué)中，教師們不僅要充分利用學(xué)校已有的教學(xué)設(shè)備，讓其作用發(fā)揮至最大化；還要多利用新媒體資源，比如，制作多媒體課件，將課程內(nèi)容用學(xué)生們更感興趣的方式呈現(xiàn)出來，或者將課程內(nèi)容編排成學(xué)生喜愛的游戲活動，讓學(xué)生在娛樂中學(xué)習(xí)體育知識，增加課堂內(nèi)容的豐富性和多樣性，為課堂教學(xué)增加效果；還能利用視頻播放器將難度較大的體育項目以視頻的方式呈現(xiàn)，幫助學(xué)生理解及掌握關(guān)鍵知識點；另外，教師要善用激勵機制和競爭機制，在體育教學(xué)中適當(dāng)加入競賽類活動，讓學(xué)生以小組形式進行競賽，以此來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)訓(xùn)練動力，提升學(xué)生的體育興趣。在校園體育中，要注重學(xué)生體質(zhì)健康的提升，就要從學(xué)生體質(zhì)訓(xùn)練中開展，比如注重對于學(xué)生耐力的訓(xùn)練，提升學(xué)生體力、勞動力。在體育課程中，除了開展跑步、蛙跳、跳高、跳遠的耐力訓(xùn)練，教師還可以選擇開展游戲的模式，比如“趣味足球”“趣味籃球”等活動，讓學(xué)生全面參與到耐力訓(xùn)練中。

（三）加大體育教學(xué)資源投入，保障體育教學(xué)質(zhì)量

中小學(xué)校應(yīng)該加大體育教學(xué)的資金投入，積極引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的體育專業(yè)人才，提高體育教師的數(shù)量和質(zhì)量，建立一個穩(wěn)定專業(yè)的教師隊伍，讓體育教育教學(xué)在學(xué)校也能有著跟其他文化課同等重要的地位。同時，加大在體育教學(xué)設(shè)施上的投入，讓學(xué)生除了進行無設(shè)施的體育鍛煉之外，多多進行有設(shè)施的體育鍛煉，比如讓學(xué)生進行田徑訓(xùn)練之外，可以增加輪滑、排球、羽毛球等豐富多彩體育運動，以此來提高學(xué)生參與體育運動的興趣和積極性。此外，提升學(xué)生體質(zhì)健康的監(jiān)督，建立起“智慧體測”的方式，引進相關(guān)體測軟件，上傳學(xué)生體測信息。只有學(xué)校足夠重視校園體育教學(xué)，學(xué)生們以及家長們才能逐步將校園體育教育重視起來，從而為我國校園體育事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

四、促進校園體育發(fā)展的作用和意義

“立德樹人”視角下“以體育人，體教結(jié)合”的價值取向，決定了體育不僅僅是幫助學(xué)生強身健體，還包括育人、育體、育心、育德、育智的獨特功能。首先，在校園體育教學(xué)訓(xùn)練中，學(xué)生們會逐漸懂得規(guī)則意識、團隊意識以及合作精神，這些都將在他們未來的求學(xué)道路以及踏入社會后發(fā)揮出極大作用；其次，在競賽勝利時，學(xué)生們會充分感受到體育運動所帶來的激情和快樂，在賽場上學(xué)生們可以盡情地吼叫發(fā)泄，以此來得到身心上的放松和舒適，這有利于學(xué)生的心理健康和情緒宣泄；第三，體育訓(xùn)練和比賽也會鍛煉學(xué)生們堅強的意志和非凡的勇氣，幫助他們培養(yǎng)不怕困難敢于拼搏的頑強體育精神，培養(yǎng)學(xué)生們樂觀積極的生活態(tài)度；第四，毋庸置疑的是，通過體育課程的學(xué)習(xí)和適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉，能有效地為學(xué)生們增強體質(zhì)，同時促進其骨骼生長發(fā)育，養(yǎng)成健康強壯的體魄。

在中小學(xué)校的校園體育教學(xué)中，雖然存在著一些不盡如人意的地方，但是只要廣大體育教育工作者能認真對待，合理采取針對性地教育教學(xué)的方法、手段和措施，同時借著“雙減”政策的實施，讓校園體育真正地被學(xué)校、家長和學(xué)生所重視，構(gòu)建出良好的校園體育發(fā)展環(huán)境，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，以開足開齊上好體育課、配齊配強體育教師，以及教會、常練、勤賽、系統(tǒng)化組織的教學(xué)方式來實現(xiàn)這四位一體的育人目標(biāo)，進一步促進我國未來的校園體育事業(yè)極大發(fā)展。