淺談國(guó)內(nèi)外工程招標(biāo)的差異

成潔 江蘇弘業(yè)國(guó)際技術(shù)工程有限公司

引言：招標(biāo)是采購(gòu)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，目的是選擇最適合的服務(wù)提供單位，在降低經(jīng)濟(jì)成本的同時(shí)獲得高質(zhì)量的服務(wù)。當(dāng)前，國(guó)外工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)則與國(guó)內(nèi)存在較大差異，中國(guó)企業(yè)必須深入了解國(guó)外工程招標(biāo)的現(xiàn)狀和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，只有深刻了解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)招標(biāo)的差異，才能幫助國(guó)內(nèi)走出去的企業(yè)做出最優(yōu)選擇，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)簡(jiǎn)介

（一）國(guó)內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)法規(guī)綜述

建設(shè)工程作為基礎(chǔ)工程項(xiàng)目，其質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性是業(yè)主的首要需求也是項(xiàng)目的主旨目標(biāo)?；谖覈?guó)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國(guó)主席令第二十一號(hào)）《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委2018年第16號(hào)令）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改委規(guī)〔2018〕843號(hào)）等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，日常工作中常見(jiàn)的“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”、“全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目”、“使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目”、“使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”、“施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上”的項(xiàng)目均屬于依法必招項(xiàng)目。在我國(guó)國(guó)內(nèi)，大部分工程建設(shè)項(xiàng)目在步入簽訂總包或施工合同之前，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程基本是必然環(huán)節(jié)。根據(jù)住建部發(fā)布的2019年工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的工程項(xiàng)目中標(biāo)金額為110096.63億元，其中，房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中標(biāo)金額為82193.64億元，占比74.66%；招標(biāo)人為政府和國(guó)有企事業(yè)單位的工程項(xiàng)目中標(biāo)金額為88180億元，占比80.09%。以上數(shù)據(jù)不包括大型企業(yè)自有招標(biāo)中心的數(shù)據(jù)，建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)總數(shù)據(jù)更高于以上統(tǒng)計(jì)，側(cè)面反映了國(guó)內(nèi)建筑工程市場(chǎng)較高的活躍度。

（二）國(guó)內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)流程

我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序有著嚴(yán)格的規(guī)定，每一步均需依照法規(guī)執(zhí)行。首先應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人資本構(gòu)成和項(xiàng)目性質(zhì)判斷招標(biāo)資格并備案，其中招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，須按規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案；委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同。第二步是確定招標(biāo)方式，按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，如需邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)人須向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)審批。第三步，發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其他媒介，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。第四步，招標(biāo)人或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理編制、發(fā)放資格預(yù)審文件；投標(biāo)人申請(qǐng)人根據(jù)需要或組建聯(lián)合體、準(zhǔn)備資審文件并按期遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。第五步，審查、分析資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容，確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人并向其發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū)。第六步，編制招標(biāo)文件并向合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)放。第七步，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)預(yù)備會(huì)、答疑會(huì)，同時(shí)投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件并在招標(biāo)文件約定的時(shí)間前支付投標(biāo)保證金。第八步，按照招標(biāo)文件約定的時(shí)間開(kāi)標(biāo)。第九步，由依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人，編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。第十步定標(biāo)，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并同時(shí)向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知，公示結(jié)束后簽署合同。特別注意招標(biāo)人需在確定中標(biāo)人15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告。

二、國(guó)際建設(shè)工程招標(biāo)情況

國(guó)際工程建設(shè)，是指一國(guó)的工程建筑作業(yè)方在他國(guó)承攬并施工建設(shè)位于他國(guó)當(dāng)?shù)氐墓こ添?xiàng)目，項(xiàng)目從初始到交付的全過(guò)程必須遵守他國(guó)的法律法規(guī)以及發(fā)包人的具體項(xiàng)目要求。近年來(lái)，隨著"一帶一路"發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)、沿線國(guó)家諸多基礎(chǔ)建設(shè)工程正在大批興建，為中國(guó)企業(yè)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，同時(shí)在工程承包過(guò)程中成功的招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和有效的合同糾紛處理案例也為國(guó)際工程承包合同價(jià)款的約定和工程實(shí)施細(xì)節(jié)提供了典型示范作用。在國(guó)際工程中，通過(guò)招標(biāo)選擇承包人是最普遍的方式，不同國(guó)家和地區(qū)、不同資金來(lái)源和建設(shè)性質(zhì)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)的要求均不相同，都有相應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)程序，在具體的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中必須有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研繼而實(shí)施。

（一）世界銀行貸款項(xiàng)目采購(gòu)方法

世界銀行貸款項(xiàng)目是指使用世界銀行提供的貸款資金實(shí)施的項(xiàng)目，其采購(gòu)原則及采購(gòu)程序需遵循《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南》規(guī)定，且適用于土建工程以及貨物和咨詢(xún)服務(wù)。注重經(jīng)濟(jì)和效率、提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)、促進(jìn)借款國(guó)的制造業(yè)和承包業(yè)的發(fā)展是世行貸款項(xiàng)目基本的三個(gè)原則，而這也同樣體現(xiàn)在其招標(biāo)制度中。世界銀行的招標(biāo)投標(biāo)程序適用于所有采用世行貸款作為資金來(lái)源的項(xiàng)目，不考慮項(xiàng)目所在地的當(dāng)?shù)卣袠?biāo)習(xí)慣。其中，世行貸款項(xiàng)目采購(gòu)方式中最廣泛使用的是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（ICB，International Competitive Bidding），是指邀請(qǐng)世界銀行成員國(guó)的承包人參加投標(biāo)，通過(guò)評(píng)標(biāo)以最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之簽訂合同的整個(gè)程序。具體步驟包括：發(fā)布總采購(gòu)公告、資格預(yù)審和定審、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授予合同或拒絕所有投標(biāo)、合同談判及簽約。

（二）印度工程招標(biāo)方式

印度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，其法律體系也相對(duì)健全，針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有對(duì)應(yīng)的規(guī)范。通常情況下，在印度的工程招標(biāo)采用的是國(guó)際通用方式，即基于國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）制訂的建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范以及合同文本的采購(gòu)方式。其程序包括：業(yè)主委托咨詢(xún)公司做項(xiàng)目的設(shè)計(jì)并定制標(biāo)底、發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告、準(zhǔn)備文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授予合同、合同談判及簽約。而對(duì)于大型工程或技術(shù)相對(duì)復(fù)雜或沒(méi)有太多既有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，印度則普遍會(huì)采用兩階段招標(biāo)的方式，即業(yè)主先通過(guò)招標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)布功能需求和初步的設(shè)計(jì)概想，由有意向的投標(biāo)人分別擬定技術(shù)方案提交給業(yè)主；業(yè)主綜合評(píng)估后擬定最終方案形成招標(biāo)文件，然后發(fā)招標(biāo)公告，投標(biāo)人投標(biāo)；開(kāi)標(biāo)時(shí)先開(kāi)技術(shù)標(biāo)，先評(píng)技術(shù)標(biāo)；對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)出排序后再開(kāi)啟報(bào)價(jià)，然后綜合考量，最終評(píng)出中標(biāo)人。

（三）中國(guó)香港地區(qū)工程招標(biāo)方式

中國(guó)香港特別行政區(qū)是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易均開(kāi)放的自由港，允許并鼓勵(lì)各國(guó)承建商充分自由競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。中國(guó)香港地區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目沿襲了英國(guó)的做法，對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目必須招標(biāo)，而非政府采購(gòu)的私人項(xiàng)目完全依照業(yè)主自由，可以不招標(biāo)。中國(guó)香港地區(qū)的建設(shè)工程分為通用建筑工程、港口建設(shè)工程、公路與排水排污工程、工地平整工程和供水工程這五類(lèi)。中國(guó)香港工程建設(shè)項(xiàng)目合同文本非常多元化，主要有香港特區(qū)政府合同文本（HK.GOV.FOR MS）、建筑師/測(cè)量師學(xué)會(huì)合同文本（HKIA/HKIS FORMS）、國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)合同文本（FIDIC）;一些大型私營(yíng)建設(shè)機(jī)構(gòu)如和記黃埔集團(tuán)、九廣鐵路集團(tuán)等還擁有自己的合同文本。中國(guó)香港的招標(biāo)基本是基于這些合同要求和規(guī)則制定招標(biāo)程序，通常有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)三種方式。其中公開(kāi)招標(biāo)步驟分為：發(fā)包人準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)包人發(fā)布資格預(yù)審公告、承建人遞交投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、承建人提交資格預(yù)審的資料、發(fā)包人審查投標(biāo)資格、發(fā)包人通知資審結(jié)果、承建人領(lǐng)取招標(biāo)文件和圖紙資料、承建人備標(biāo)、承建人遞交標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、雙方合約簽字。

三、國(guó)內(nèi)外工程招標(biāo)的異同

（一）法規(guī)依據(jù)和原則

國(guó)內(nèi)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有各種法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和地方制度做管理、規(guī)范和支持。但在實(shí)踐中，由于條文或解釋的內(nèi)容交叉或存在差異，在具體的招標(biāo)過(guò)程中存在一些問(wèn)題，但總體而言法律法規(guī)已經(jīng)覆蓋了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程，任何環(huán)節(jié)的任何疑問(wèn)基本都有法可依、有章可循。公開(kāi)公平公正和誠(chéng)實(shí)信用是國(guó)內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要遵循的兩個(gè)原則。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)只是采購(gòu)的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以不論世行、亞行貸款項(xiàng)目，還是印度、中國(guó)香港地區(qū)等國(guó)際上大部分國(guó)家地區(qū)只針對(duì)政府采購(gòu)行為有明確的法規(guī)條文約束，極少專(zhuān)門(mén)針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)頒布專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)。同時(shí)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ煞ㄒ?guī)中對(duì)施工單位會(huì)有詳細(xì)的要求，這些要求需要體現(xiàn)在招標(biāo)文件中。國(guó)外采購(gòu)制度的基本原則是公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則和均衡業(yè)主利益與承包人利益原則，這也充分體現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中。

（二）招標(biāo)模式和方法

國(guó)內(nèi)招標(biāo)的方式一般分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和不進(jìn)行招標(biāo)。絕大部分項(xiàng)目都采用公開(kāi)招標(biāo)方式；屬于法規(guī)列明的情況，比如僅有少量潛在投標(biāo)人的、受地域限制的、涉密的、緊急的項(xiàng)目在經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式；涉密或搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的、利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的、采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的、施工企業(yè)自建自用工程、在建工程追加附屬小型工程的等在法規(guī)明確列明的情況，可不進(jìn)行招標(biāo)。

國(guó)際上，招標(biāo)方式名稱(chēng)多種多樣，常見(jiàn)的是公開(kāi)招標(biāo)、選擇性招標(biāo)和單一招標(biāo)，也有競(jìng)爭(zhēng)性談判和議標(biāo)。但凡是政府采購(gòu)項(xiàng)目基本都要采用招標(biāo)模式，而私有業(yè)主項(xiàng)目招標(biāo)與否、采用什么招標(biāo)方式全依賴(lài)業(yè)主的意志，與項(xiàng)目規(guī)模無(wú)關(guān)。

（三）造價(jià)構(gòu)成和方式

在國(guó)內(nèi)，目前主流的工程造價(jià)方式仍然是清單造價(jià)。工程造價(jià)主要是建設(shè)投資，包括了工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)。工程費(fèi)用由建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)組成，是在建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置并安裝的建設(shè)投資費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)期內(nèi)為了項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)必須發(fā)生的、除工程費(fèi)用之外的費(fèi)用。預(yù)備費(fèi)分為基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)兩項(xiàng)，指在建設(shè)期內(nèi)考慮不可預(yù)見(jiàn)因素可能導(dǎo)致費(fèi)用增加而預(yù)留的費(fèi)用。

國(guó)際上，常采用的造價(jià)方式也是清單造價(jià)，與我國(guó)定額造價(jià)的不同，國(guó)際上的參考價(jià)更多來(lái)源于市場(chǎng)調(diào)研和建筑公司自身數(shù)據(jù)積累、分析。國(guó)際上對(duì)工程項(xiàng)目總建設(shè)成本的定義因地區(qū)不同而略有出入，但基本都包括直接建設(shè)成本、間接建設(shè)成本、應(yīng)急費(fèi)和建設(shè)成本上升費(fèi)。其中直接成本包含土地征購(gòu)、場(chǎng)地、場(chǎng)外設(shè)施、工藝建筑、公共設(shè)施、管道系統(tǒng)、工藝設(shè)備及安裝、電氣設(shè)備及安裝、儀器儀表、車(chē)輛等費(fèi)用。

（四）投標(biāo)人主體資格

在國(guó)內(nèi)，除非國(guó)家規(guī)定的限制準(zhǔn)入類(lèi)項(xiàng)目，只要投標(biāo)人是獨(dú)立法人單位、具有履約能力、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題都能參與常規(guī)招標(biāo)項(xiàng)目。而且我國(guó)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》明文規(guī)定“資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。”

印度的工程招標(biāo)很重視投標(biāo)人的資質(zhì)條件以及業(yè)績(jī)，審查相對(duì)嚴(yán)格。根據(jù)印度的法律，外國(guó)公司參與本土工程建設(shè)有三種合法形式，一是設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，即在印度境內(nèi)成立分公司；二是在印度設(shè)立辦事處；三是依托某個(gè)特殊的項(xiàng)目建立項(xiàng)目公司，但只能為本項(xiàng)目服務(wù)不能承攬其他項(xiàng)目。所有外國(guó)企業(yè)在印度參與工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)必須已在印度當(dāng)?shù)匾炎?cè)成本土公司或項(xiàng)目公司或分公司才能投標(biāo)，也可以與當(dāng)?shù)毓窘M成聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)。

中國(guó)香港工程有公共工程和私人工程之分，無(wú)論承攬哪種工程都必須具有承包商牌照。只有取得批準(zhǔn)的承包商牌照，才有資格參加公共工程的投標(biāo)。公共工程牌照分為甲組、乙組和丙組，列入名冊(cè)的承建商(不包括暫時(shí)被取消投標(biāo)資格者) 只可競(jìng)投其已取得核準(zhǔn)資格的工程類(lèi)別及組別的公共工程合約?！凹捉M”指甲組合約，即價(jià)值不超過(guò)港幣1.5億元的合約；“乙組”指乙組合約，即價(jià)值不超過(guò)港幣4億元的合約；“丙組”指丙組合約，即價(jià)值超過(guò)港幣4億元的合約。擁有公共工程牌照的公司可以競(jìng)投私人工程，但反之不行。如要承攬海事、港口、水務(wù)等工程的，必須額外申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的海事、港口工程級(jí)別牌照。

（五）招標(biāo)咨詢(xún)發(fā)布媒體

在國(guó)內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目資金來(lái)源和項(xiàng)目性質(zhì)，招標(biāo)邀請(qǐng)和招標(biāo)公告發(fā)布在指定網(wǎng)站，例如中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、各級(jí)政府的采購(gòu)網(wǎng)站、各地公共資源交易中心網(wǎng)站等。

印度一般是登載全國(guó)主流報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告，按字收費(fèi)，費(fèi)率較高，也可以在業(yè)主的自有企業(yè)網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告。中國(guó)香港公共工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和資訊登載在《憲報(bào)》上，大型項(xiàng)目也會(huì)在業(yè)主自有網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，比如港鐵、香港機(jī)場(chǎng)管理局都在其網(wǎng)站上顯示招標(biāo)信息。

（六）評(píng)標(biāo)模式

不論國(guó)內(nèi)、國(guó)外，評(píng)標(biāo)方法基本都分為經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)標(biāo)法。評(píng)標(biāo)時(shí)都避免投標(biāo)人與評(píng)委接觸，評(píng)委如有疑問(wèn)均通過(guò)書(shū)面形式向投標(biāo)人提出澄清，投標(biāo)人也均已書(shū)面形式回復(fù)。區(qū)別是印度和中國(guó)香港地區(qū)的工程項(xiàng)目更習(xí)慣采用資格預(yù)審方式和兩階段開(kāi)標(biāo)，復(fù)雜項(xiàng)目在評(píng)技術(shù)評(píng)標(biāo)時(shí)會(huì)有工料測(cè)量師逐份比對(duì)技術(shù)方案并逐項(xiàng)復(fù)核量、價(jià)，評(píng)標(biāo)時(shí)間有時(shí)會(huì)持續(xù)月余。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展促使每個(gè)國(guó)家都處于生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中并參與競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，雖然因新冠疫情誘發(fā)了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)巨變，加劇了貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)，但中國(guó)企業(yè)日益強(qiáng)大的現(xiàn)狀使得我們走出去的渴望仍未被遏制。本文對(duì)國(guó)外工程建筑項(xiàng)目招標(biāo)的淺析和與國(guó)內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目的比較，給予準(zhǔn)備“走出去”的企業(yè)一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)，目的在于啟發(fā)企業(yè)在承攬國(guó)際工程項(xiàng)目前做好功課，充分了解當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)、施工要求和招標(biāo)習(xí)慣，把握擴(kuò)大開(kāi)放的新要求和新機(jī)遇。