優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，地區(qū)財政管理模式也隨之發(fā)生了巨大變化。此時，相關(guān)部門應(yīng)以地方實際情況為核心，制定出積極有效地財政管理方案，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性有著積極影響。與此同時，應(yīng)保證培訓(xùn)措施的有效落實，采用這一方式能夠有效提升財政管理者的工作水平，打造出高質(zhì)量的財政管理團隊，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效性提供有利條件，本文主要圍繞優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展展開討論。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn);財政管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟;發(fā)展

中圖分類號：F23文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.13.044

0引言

科學(xué)的財政管理模式對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。此時，相關(guān)部門應(yīng)不斷創(chuàng)新自身的管理模式，全面分析財政管理在改革過程中存在的問題，結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實際情況，制定出積極有效地應(yīng)對對策，通過這種方式確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的健康有序性。與此同時，相關(guān)部門還可以在財政管理過程中，充分了解員工的意見和建議，積極采取有效地激勵機制，通過這種方式調(diào)動他們的工作熱情，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的提高提供有利條件。此時，相關(guān)人員應(yīng)不斷豐富自身的文化知識，加強對先進科技的使用，為財政管理工作實施的有效性打下堅實基礎(chǔ)。

1優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的概述

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，各地區(qū)財政管理模式也隨之發(fā)生了巨大變化。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)已逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理策略，地區(qū)經(jīng)濟構(gòu)架逐步形成多樣化形式，各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性研發(fā)也逐步涌現(xiàn)開來。這也驗證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政并不是虛有的名稱，其能夠在真正意義上協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟，將政府的各項職能落到實處。高質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理團隊尤為關(guān)鍵，其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有著積極影響。例如，在全面了解地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實況后，制定出相應(yīng)的政策措施，更好地發(fā)揮民間資金的作用，為個體與私營經(jīng)濟的共同發(fā)展提供有利條件，確保地區(qū)財政管理的公平公正化，使私有制經(jīng)濟的應(yīng)用價值充分發(fā)揮出來，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的健康穩(wěn)定性提供有利條件。與此同時，應(yīng)創(chuàng)建高質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理隊伍，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟構(gòu)架的現(xiàn)代化元素，使各產(chǎn)品種類能夠滿足實際工作需要和地區(qū)發(fā)展，為打造良好的市場品牌打下堅實基礎(chǔ)。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作出現(xiàn)的問題

2.1對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作缺乏重視

國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實行尤為關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其中起著核心作用，對于政府和人民群眾來說，其能夠有效地調(diào)節(jié)兩者之間關(guān)系，不僅要把新的政策方針落實到基層群眾當(dāng)中，還應(yīng)全面了解群眾的意見和建議，將其準(zhǔn)確地反饋到各部門當(dāng)中，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)過程中至關(guān)重要。如今，多數(shù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理層面上較為寬松，財政管理人員在職務(wù)實行層面上存在較大隨意性，人員專業(yè)水平具有一定差異，對財務(wù)管理工作的關(guān)注度不高，這會使財務(wù)管理工作受到嚴(yán)重制約。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力較大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在經(jīng)營過程中往往會受到多種因素的影響，這會對我國經(jīng)濟健康性發(fā)展造成嚴(yán)重制約，與大城市相比，部分區(qū)域仍沿用傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理模式，經(jīng)濟發(fā)展很難得到提升，基層政府的工作環(huán)境難以滿足社會發(fā)展需要，這也是現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源流失等問題頻發(fā)的主要原因之一。即使優(yōu)化財政編制能夠有效解決以上問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理優(yōu)化是一個長期實施的過程，多數(shù)地區(qū)過于追求短期成果，這就導(dǎo)致財政管理期間各類頻發(fā)性問題很難得到實質(zhì)性的解決。與此同時，隨著時間的推移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員也隨之得到擴編，在此種形勢下財務(wù)壓力也越來越大。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角度展開來分析，經(jīng)濟發(fā)展的狀況極為關(guān)鍵，其對財政資源的儲備和稅收起著決定性作用，而針對處于偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其很難確保核算的獨立性特征，采取財政縣管理，這會對財政管理工作的有序?qū)嵤┰斐梢欢ㄖ萍s。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理存在盲目性

與國家平均發(fā)展水平相比，偏遠地區(qū)在一定程度上較為落后，這會致使管理理念與當(dāng)前偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實況不匹配，地區(qū)財政管理實施的有效性尤為關(guān)鍵，其是在實地考察條件下實現(xiàn)的。如今，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理當(dāng)中出現(xiàn)的問題仍在不斷增加，各項工作的實行存在較大盲目性，很難依據(jù)自身實際情況實施各項工作，過于注重財政管理的表面功夫，未能依照自身實際需要來進行工作安排，這極易促使財政資源分配不合理等問題的出現(xiàn)，很難將財政服務(wù)落到實處，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作無法發(fā)揮自身應(yīng)用價值，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展造成一定制約。

3優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展策略

3.1明確財政改革方向，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理措施

將系統(tǒng)化管理措施落到實處，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式，將地區(qū)實際情況為根本出發(fā)點，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能夠充分發(fā)揮出自身應(yīng)用價值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理策略的制定尤為關(guān)鍵，應(yīng)堅持一級政府一級財政預(yù)算的理念，保障系統(tǒng)管理運行的有序性，為財權(quán)和事權(quán)的有效融合提供有利條件，充分發(fā)揮財政管理的效果。與此同時，財政管理內(nèi)容應(yīng)符合分稅制的相關(guān)條件，在保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照我國出臺的法律法規(guī)基礎(chǔ)上實施各項內(nèi)容，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有利條件。除此之外，豐富理財區(qū)域，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施的多樣化，這也推動著財政管理的全面落實。財政范圍較小是如今偏遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的主要問題之一。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員的理念，強化他們的財政職能，明確財政改革方向，為財政實施的多樣化打下堅實基礎(chǔ)，具體措施如下。

首先，針對事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)部門這兩個主體，應(yīng)對其進行深入探究和分析，全面實施針對性管理策略，輔助財政管理水平較差等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，優(yōu)化各項管理機制，為財務(wù)管理能力的提升打下堅實基礎(chǔ)，以此最大程度地降低運營成本，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的有效性。其次，轉(zhuǎn)變以往的財政管理模式，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有資金和預(yù)算外資金這兩項內(nèi)容，相關(guān)人員應(yīng)對其進行展開分析，提高管理水平，確保生產(chǎn)和流通同步化實行，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟體制機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理發(fā)展穩(wěn)定性起著助推作用。

3.2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟全面發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實施的有效性對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。此時，相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)化自身的財政管理機制，采取科學(xué)地管理機制至關(guān)重要，其能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員的素質(zhì)素養(yǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有效性打下堅實基礎(chǔ)。隨著新時代的到來，財政管理模式也隨之發(fā)生了較大變化，這就需要管理者不斷加強自身專業(yè)水平，樹立工作責(zé)任心，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的積極有效性。與此同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式逐步完善的條件下，應(yīng)不斷優(yōu)化新一輪機構(gòu)改革規(guī)劃，以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，保障鄉(xiāng)級經(jīng)濟管理部門設(shè)立的規(guī)范化，實施具體化考核內(nèi)容與獎懲策略，以此加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)的優(yōu)化改革，在提高專業(yè)人才素質(zhì)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，打造高質(zhì)量財政管理團隊，為管理者養(yǎng)成良好的財政素養(yǎng)打下堅實基礎(chǔ)，將內(nèi)部管理的應(yīng)用價值落到實處。

在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)以當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為根本出發(fā)點，保障崗位制定的具體化，全面分析自身工作項目及權(quán)責(zé)，通過這種方式對其工作行為進行適當(dāng)指引。與此同時，健全培訓(xùn)和激勵機制，采用定期培訓(xùn)的策略，提高財政人員的管理水平，為其養(yǎng)成良好素質(zhì)素養(yǎng)提供有利條件。實施科學(xué)地激勵機制能夠調(diào)動管理人員的工作積極性，促使其不斷完善自我。在此應(yīng)著重強調(diào)的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制不斷優(yōu)化期間，應(yīng)保證資金管理、財務(wù)管控等內(nèi)容的有效調(diào)整，保障財政管理體制制定的完善性，將財政管理的應(yīng)用價值充分發(fā)揮出來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有著積極影響。

3.3確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理健康發(fā)展，加強財政學(xué)資金績效管理

績效管理的落實，其能夠充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實施的規(guī)范化，將財政管理的應(yīng)用價值落到實處，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有利條件。在實施具體的財政管理當(dāng)中，管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的發(fā)展模式，把“為人民服務(wù)”的理念作為根本出發(fā)點，樹立公平公正的工作風(fēng)氣，應(yīng)在遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的各項職責(zé)落到實處，堅決制止不良現(xiàn)象出現(xiàn)。在實施招商引資期間，應(yīng)以人民的利益為基礎(chǔ)，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容作為基本目標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理者專業(yè)水平的提高有著積極影響。在此過程中，實施績效管理尤為關(guān)鍵，具體實施措施如下。

（1）保障績效管理小組建立的有效性，將各項內(nèi)容的實施落到實處，為促進績效管理實行的健康穩(wěn)定性打下堅實基礎(chǔ)。

（2）優(yōu)化相關(guān)體制機制，建立科學(xué)地考核體系，通過這種方式使績效管理充分發(fā)揮自身的應(yīng)用價值。

（3）借助政府采購的模式，在經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域選擇出具有一定預(yù)算能力的第三方機構(gòu)，以此為第三方預(yù)算績效管理機構(gòu)的建立提供有利條件，與專業(yè)機構(gòu)進行合作，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效管理實施的健康穩(wěn)定性。

（4）開展村民代表會議，使相關(guān)人員轉(zhuǎn)變以往的績效管理模式，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況為根本出發(fā)點，制定出積極有效的績效管理方案，定期對相關(guān)管理者實施專業(yè)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理者專業(yè)素養(yǎng)的提高打下堅實基礎(chǔ)。

（5）在第三方機構(gòu)的選擇上，堅持科學(xué)的理念，確保第三方機構(gòu)能夠樹立獨立性特征，對涉及民生等內(nèi)容實施重點考評，以此提高地方經(jīng)濟發(fā)展水平。

（6）將績效管理巧妙地融入政府預(yù)算管理當(dāng)中，保障其實施的健康穩(wěn)定性。

4結(jié)語

隨著科技水平的提高，傳統(tǒng)財政管理策略已不能滿足當(dāng)前地方經(jīng)濟發(fā)展要求。此時，相關(guān)部門應(yīng)完善自身法律機制，對地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實施科學(xué)地監(jiān)督，以免其出現(xiàn)違法運營等不良現(xiàn)象，在監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的情況，應(yīng)立即按照相應(yīng)法律法規(guī)予以處理，絕不姑息，以此樹立政府權(quán)威，為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的健康有序性提供有利條件。與此同時，相關(guān)部門，應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的財務(wù)管理模式，以當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為根本出發(fā)點，在滿足相應(yīng)法律條文的條件下，制定出積極有效地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方案，以此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的有序性，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。此外，相關(guān)部門可以定期對財政管理者實施專業(yè)培訓(xùn)，通過這種方式豐富他們文化知識，提高其專業(yè)水平，保障地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效實行。

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作者簡介：趙偉（1978-），女，漢族，山東菏澤人，本科。